我国现代煤矿安全管理分析与对策.docx

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1、 我国现代煤矿安全管理分析与对策 煤炭是国民经济和社会进展的根底。煤炭在我国一次能源生产和消费构造中始终占70%左右。猜测到2023年煤炭占60%左右，2050年将占50以上，因此，煤炭在相当长的时期内仍将是我国的主要能源。2023年全国煤炭总量为9.9亿吨，2023年11.0亿吨，2023年煤炭产量尽管到达了13.9 亿吨，仍不能满意需求。当前，快速增长的经济，对煤炭工业进展提出了更高的要求。为此，必需确保煤炭工业持续、稳定、安康地进展。我国煤矿生产环境条件简单，与其它行业相比，煤矿安全尤为重要。 1、我国煤矿安全现状分析 我国95%的煤矿是地下作业，煤层赋存条件简单多变，瓦斯煤尘爆炸、煤与

2、瓦斯突出、冲击地压和顶板灾难事故频繁发生。特殊是近十多年来，开采深度和强度的加大导致开采条件更趋简单，重大动力灾难呈现日益加剧的趋势。 据统计，2023年，全国煤矿发生事故3585起、死亡6149人。2023年发生的河南大平煤矿、陕西陈家山煤矿和辽宁孙家湾煤矿的特大瓦斯爆炸事故，死亡人数更高达148人、166人和210人。2023年我国煤矿百万吨死亡率与国外主要产煤国家相比，是美国的132倍、澳大利亚的231倍和印度的18 倍。煤矿事故死亡人数多于世界全部采煤国家煤矿死亡人数的总和。由此可见，我国煤矿安全状况与国外产煤国相比，形势非常严峻。 2、煤矿安全生产治理中存在的问题及缘由分析 分析这些

3、事故的缘由说明：与治理措施不到位或缺乏有效治理措施有关的事故占事故总起数的48.7%，占死亡人数的48.1%，而特大事故则都与治理不善有关。每年由此造成的死亡人数超过3000人，经济损失超百亿元。同时，煤矿重大动力灾难的威逼还极大地限制了矿井生产力量，导致矿井机械扮装备的效能只能发挥60-70%，降低了生产效率，每年经济损失达数百亿元。 造成我国煤矿安全状况差的缘由，除我国煤矿地质条件简单、自然灾难严峻、装备不良、科技水平低等因素外，在煤矿安全治理方面存在以下几个方面的缘由： 2.1现行煤矿安全监察体系、监察方式不能从政府层面实施有效监管，大量煤矿事故被隐瞒，难以确保煤矿安全生产。 我国煤炭工

4、业安全监管的根本机构是国家煤矿安全监察局及其下属的各省(自治区、直辖市)的煤矿安全监察局, 各级监察局的人员编制属中心垂直治理。煤矿安全监管实行国家煤矿安全监察局与所在省(自治区、直辖市) 政府双重领导、以国家煤矿安全监察局为主的治理体制，强化了代表国家的自上而下的煤矿安全监察体系。这种体系构架与兴旺国家成熟的煤矿安全监察体系根本相像，也为煤矿安全监察工作走上法制化、标准化、专业化轨道奠定了体制保障。在这一体系下，我国煤矿安全生产状况也消失了很大改观。但目前我国煤矿安全事故仍旧不断消失，而且呈现乡镇煤矿最高, 国有地方煤矿次之, 国有重点煤矿最低的特点，煤矿安全生产形势依旧严峻。现有的监察、监

5、视方式仍有很多方面的缺乏： （1）在现行煤矿安全监察体系下，要完成国家对煤矿安全生产的监察任务，目前煤矿安全监察机构人员配置远远不够。 （2）目前的监察方式无法实现危急源的动态系统监控 （3）现有的垂直安全监察体系导致大量煤矿事故被隐瞒不报 2.2煤矿开采生产技术落后，特殊是安全治理技术落后。 在煤炭开采技术方面，虽然国有重点煤矿与世界煤炭开采技术差距不是很大，甚至一些技术走在世界前列，但是我们的综合技术是有差距的。尤其重要的是，在我国数量浩大的乡镇煤矿中，有1/3甚至更多的煤炭是依靠落后工艺方式生产出来9 7 3 123 4 8 : 来源：中国安全天地网 的。这不仅造成资源严峻铺张，而且加大

6、从业人员劳动强度，造成更多的安全隐患。 在煤矿经营治理上，以美国为代表的兴旺国家的煤矿治理模式先进、高效，这缘于美国治理层面的根本技术、治理方法是成熟的。剧烈的市场竞争、多元化的企业构造、高新技术的广泛应用、法治的传统，使美国煤炭企业形成独特的治理模式、治理风格和企业文化，机构精干，权力分散，生产经营以本钱治理为核心，安全治理实行严格的逐级负责制，把安全贯彻到一切工作中。而纵观中国煤矿安全生产治理，个体、集体煤矿根本停留在人民公社时期的生产队治理上，国有重点煤矿大局部还在连续上世纪八十年月总承包制，可以说层层承包是大局部煤矿的选择。由于受煤炭经济长期不景气影响，在国内能赶上美国煤矿治理的煤炭企

7、业很少。 2.3煤矿生产过程缺乏对人的因素的重视，加剧了煤矿事故的发生气率。 国内外大量的调查统计说明,由人的担心全行为而导致的事故占事故总数的70 %以上。美国工程师海因里希经过大量的讨论,认为存在着88102 规律,即在100 起事故中,有88 起纯属人为引起的,有10 起是人和物的担心全状态造成的,只有2 起是人难以预防的,即所谓“天灾”。同样,煤炭行业80 %以上的事故都是由于现场治理不善和职工违章造成的。 我国国有煤矿从业人员每天工作时间大都在1014小时之间，其它煤矿的从业人员工作时间还会更长。长期超时从事高强度的劳作，势必会降低从业人员的风险意识，加大了误操作的概率，增加了事故机

8、率。 通过对我国煤矿安全生产现状及存在问题的分析，我们可以看出开展（1）煤矿安全措施的人性化讨论；（2）煤矿安全生产设备的可用性讨论；（3）煤矿生产重大灾难的预防（警）治理支撑体系讨论，开发相关安全治理技术与方法，刻不容缓。 3、实现煤矿安全生产的建议 3.1应用信息技术，对危急源进展远程、实时监测和预警，转变目前对危急源的单纯的人工监察方式 在煤矿开采现场，使用传感技术，对危急源进展实时的动态数据采集，将数据结果通过INTERNET网络传输到国家局、省局和办事处，在国家局、省局和办事处安装运行远程终端软件，可以对各煤炭企业的危急源进展远程实时监控，并实现自动预警。 3.2 应用信息生物识别技

9、术，建立煤矿入井人员安全监测治理信息系统，转变目前的事故报告体制，事故隐瞒不报现象 在各种基于生物特征的身份识别技术中，虹膜识别具有精度高、对使用者侵害性小、适用人群广等特点，而且由于没有传统意义上隐私权的担忧，虹膜识别技术更简单获得用户的承受和青睐。目前在国际上虹膜技术已在各行各业以各种形式推广应用，也给使用者带来了看得见和看不见的种种社会效益和经济效益，而且这种趋势正在以较快速度递增。因此，通过建立煤矿入井人员检测生物识别技术系统，建立安全治理信息系统，能较好地解决入井人员上下井唯一的识别问题，并使煤矿事故监测可以做到无漏报无隐瞒，有利于加大执法力度，标准执法行为。 依据国家煤矿安全监察治

10、理体制层次，通过INTERNET网络连接，在国家局、省局和办事处安装运行远程终端软件，便可构成如附图所示的国家级煤炭生产人员安全监测多级治理网络系统。 3.3使煤矿安全检查方式从单纯的外部监察，转变为企业内在素养、观念和力量的提升，实现煤炭生产的本质安全 （1）实行煤炭行业各类从业人员准入制。 煤炭行业实现安全生产的关键在于人，实行煤炭行业各类从业人员的准入制，重点对煤炭行业一线从业人9 7 3 123 4 8 : 来源：中国安全天地网 员进展根本技能、安全观念、最长工作时间、最低薪酬等进展核准监察，是实现煤炭行业生产本质安全的根本措施。 (2)应用先进技术改造落后生产方式，实现人、机和环境协

11、调。 随着煤炭科学技术的不断进展，我国综采设备性能得到相当程度的改善，其牢靠性大大提高，然而综采设备牢靠性的提高却没有带来矿井产量、经济效益的同步增长，同种型号设备的生产效率与国外相比相差较大，这主要是影响采矿系统人、机、环境系统牢靠性的另外两个重要因素环境系统的牢靠性和人的作业牢靠性没有提高，从而影响到整个系统的牢靠性。因此，改善工作面环境，提高人的作业牢靠性对于提高整个综采系统的牢靠性至关重要。另外从设备角度应加强对机器设备的设计治理，显示装置的信号适合人的心理、生理特征，以削减因信息传递混乱而引起的人为失误；掌握装置要操作简便、省力；显示器、掌握器的布局要合理；安全防护装置、人体防护用品

12、要安全牢靠；有缺陷的工具要准时修理或更换，实现本质安全生产。 (3) 引入新的安康和安全标识、指引体系，推广先进的PDCA治理方法，提高企业应对紧急事故的力量。 通过贯彻持续改良的治理思想，使安全治理工作有章可循、通俗易懂、易于操作、切实执行，将被动治理过程标准化、标准化、程序化、人性化，充分调动全员积极性，主动参加安全治理过程，从而提升煤矿安全治理水平。 (4) 在煤炭行业引入HSE（安康、安全、环保）治理体系。 HSE是石油勘探开发论坛组织最早提出，将实施安康安全与环境治理的组织、职责、做法、程序、过程和资源等要素，通过先进科学系统的运行模式有机融合在一起，建成一个动态治理体系。在煤炭行业引入HSE的思想理论与方法，制定全国统一的煤炭行业安康安全与环境治理体系、煤炭行业安康安全与环境治理标准、煤炭行业安康安全与环境治理实施程序编制指南，在全行业加强HSE的理念和方法培训，逐步在各个煤矿企业推行HSE标准认证，建立HSE动态治理体系，以人为本，持续改良，不断提升企业安康安全及环境治理力量，提高工人和治理人员应对安全问题和处理紧急事故的力量,促进煤炭产业协调可持续进展。 4、结语 安全生产模式讨论是煤炭企业治理的重要组成局部，是实现煤矿安全生产的重要保障，也是一项简单的系统工程。 来源：中国安全天地网