成都市重污染天气应急预案(2022年修订).doc
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1、成都市人民政府办公厅关于印发成都市重污染天气应急预案 2022 年修订的通知成办发202227 号成都天府区、成都高区管委会,各区市县政府,市级有关部门:成都市重污染天气应急预案2022 年修订已经市政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。成都市人民政府办公厅2022 年 3 月 12 日成都市重污染天气应急预案2022 年修订为妥当应对重污染天气,依据中华人民共和国突发大事应对法中华人民共和国大气污染防治法等相关法律法规和四川省重污染天气应急指挥部办公室关于印发四川省重污染天气应急预案2022 年修订修订单的函川重污染天气应急办202234 号相关要求,结合成都实际,制定本预案。一、适用范围本
2、市辖区内可能消灭的重污染天气的应对臭氧为首要污染物引发的重污染天气除外。二、预警分级我市重污染天气预警统一划分为三个等级,由低到高依次为黄色预警、橙色预警、红色预警。黄色预警:推测 PM2.5 浓度115 微克每立方米将持续 48 小时及以上,且短时消灭重度污染;推测 AQI除 PM2.5 以外的其他污染物日均值200 将持续 48 小时及以上,未到达高级别预警条件。橙色预警:推测 PM2.5 浓度115 微克每立方米将持续 72 小时及以上且 PM2.5浓度150 微克每立方米将持续 24 小时及以上;推测 AQI除 PM2.5 以外的其他污染物日均值200 将持续 72 小时及以上。红色预
3、警:推测 AQI 日均值200 将持续 96 小时及以上,且推测 AQI 日均值300 将持续 48 小时及以上;或推测 AQI 日均值到达 500。三、应急响应措施依据空气重污染预警级别,实行相应的安康防护引导、建议性和强制性减排措施。紧急公布重污染天气预警信息的状况下,预警公布当天不实行机动车限行和停课措施,公共交通无优待措施。一三级响应黄色预警 1安康防护引导措施(1) 儿童、老年人和呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病患者尽量留在室内、避开户外活动,确需外出尽量实行防护措施。(2) 一般人群削减或避开户外活动,室外执勤、作业、活动等人员建议实行佩戴口罩、缩短户外工作时间等必要的防护措施。(
4、3) 教育部门协调幼儿园、中小学校取消户外活动。(4) 卫生部门协调医疗机构适当增设相关疾病门诊急诊,增加医护人员数量,加强对呼吸类疾病患者的就医指导和诊疗保障。2建议性污染减排措施(1) 公众尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行,削减机动车上路行驶;驻车时准时熄火,削减车辆原地怠速运行时间。(2) 加大施工工地、暴露堆土、物料堆放等的扬尘把握力度。(3) 削减涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品使用。(4) 有条件的状况下,开展人工影响天气作业,缓解空气污染。3强制性减排措施(1) 增加中心城区城市道路及进出城城市快速路、郊区城建成区主要道路及进出城城市快速路、行道树、绿化带冲
5、洗除尘频次,当日 22:00 至次日 06:00 冲洗不得少于 2 次。除道路污染应急处置、重大保障和重污染天气等特别状况外, 原则不得白天作业,特别状况确需白天作业时要错开早晚交通顶峰时段。作业时注意避让车辆和行人,以洒水作业为主气温低于 2时停顿。(2) 全市范围内:制止露天烧烤、燃放烟花爆竹。(3) 全市全部矿山、石材厂、石板厂停顿露天作业,砂石厂场、水泥粉磨站停顿生产运行,场地内每天 3 次以上清扫冲洗作业;没有苫盖条件的堆场,每天至少喷淋 6 次。(4) 中心城区、郊区城建成区:易产生扬尘的建材制止露天放开堆放和加工;产生挥发性有机物的房屋建设、房屋修缮、大型商业建筑装修、外立面改造
6、、道路画线、道路沥青铺设以及汽车修理绿色钣喷修理企业除外、广告等行业的喷涂、粉刷作业停工;除市政府批准的重点工程及应急抢险工程外,其他施工工地土石方作业包括开挖、回填、场内倒运、建筑撤除、建筑工程配套道路和管沟开挖停顿作业;施工现场国及以下的非道路移动机械停用能源和紧急检修作业机械除外。(5) 列入限产、减排名单的涉及大气污染物排放的工业企业严格依据“一厂一策”重污染天气应急响应操作方案执行限产、减排措施;列入年度落后产能淘汰打算的涉及大气污染物排放的设备生产线全部停用停产。(6) 中心城区、郊区城建成区:建筑垃圾含工程渣土运输车辆市政府批准的重点工程及应急抢险工程施工配套车辆除外以及运输煤炭
7、、砂石、袋装水泥等易产生扬尘的运输车辆全天 24 小时制止通行。(7) 四环路成都绕城高速大路,不含环线内区域,工作日的 06:00 至22:00 时段:国不含以下排放标准的汽油车和国不含以下排放标准的柴油车制止通行特别车辆除外,其他车辆含临时号牌车辆按机动车号牌最终一位阿拉伯数字实行汽车尾号限行。(8) 增加城市公交、地铁等公共交通工具的营运频次。二二级响应橙色预警 1安康防护引导措施(1) 儿童、老年人和呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病患者尽量留在室内、避开户外活动,确需外出猛烈建议实行防护措施。(2) 一般人群避开户外活动,室外执勤、作业、活动等人员猛烈建议实行佩戴口罩、缩短户外工作时间
8、等必要的防护措施。(3) 教育部门协调幼儿园、中小学校取消户外活动。(4) 卫生部门协调医疗机构适当增设相关疾病门诊急诊,增加医护人员数量,加强对呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病的就医指导和诊疗保障。(5) 停顿举办大型群众性户外活动。2建议性污染减排措施(1) 公众尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行,削减机动车上路行驶;驻车时准时熄火,削减车辆原地怠速运行时间。(2) 加大施工工地、暴露堆土、物料堆放等的扬尘把握力度。(3) 削减涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品使用。(4) 企事业单位依据空气重污染状况实施调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制。(5) 有条件的状况下,开
9、展人工影响天气作业,缓解空气污染。3强制性减排措施(1) 增加中心城区城市道路及进出城城市快速路、郊区城建成区主要道路及进出城城市快速路、行道树、绿化带冲洗除尘频次,当日 22:00 至次日 06:00 冲洗不得少于 2 次。除道路污染应急处置、重大保障和重污染天气等特别状况外, 原则不得白天作业,特别状况确需白天作业时要错开早晚交通顶峰时段。作业时留意避让车辆和行人,以洒水作业为主气温低于 2时停顿。(2) 全市范围内:制止露天烧烤、燃放烟花爆竹。(3) 全市全部矿山、石材厂、石板厂停顿露天作业,砂石厂场、水泥粉磨站停顿生产运行,场地内每天 3 次以上清扫冲洗作业;没有苫盖条件的堆场,每天至
10、少喷淋 6 次。(4) 全市范围内:易产生扬尘的建材制止露天放开堆放和加工;产生挥发性有机物的房屋建设、房屋修缮、大型商业建筑装修、外立面改造、道路画线、道路沥青铺设以及汽车修理绿色钣喷修理企业除外、广告等行业的喷涂、粉刷作业停工;除市政府批准的重点工程及应急抢险工程外,其他施工工地土石方作业包括开挖、回填、场内倒运、建筑撤除、建筑工程配套道路和管沟开挖停顿作业;施工现场国及以下的非道路移动机械停用能源和紧急检修作业机械除外。(5) 列入限产、减排名单的涉及大气污染物排放的工业企业严格依据“一厂一策”重污染天气应急响应操作方案执行限产、减排措施;列入年度落后产能淘汰打算的涉及大气污染物排放的设
11、备生产线全部停用停产。(6) 中心城区、郊区城建成区:建筑垃圾含工程渣土运输车辆市政府批准的重点工程及应急抢险工程施工配套车辆除外以及运输煤炭、砂石、袋装水泥等易产生扬尘的运输车辆全天 24 小时制止通行。(7) 四环路成都绕城高速大路,不含环线内区域,工作日的 06:00 至22:00 时段:国不含以下排放标准的汽油车和国不含以下排放标准的柴油车制止通行特别车辆除外,其他车辆含临时号牌车辆按机动车号牌最终一位阿拉伯数字实行汽车尾号限行。(8) 悬挂大型汽车号牌黄色且核定载质量 5 吨不含以上的货运车全天 24 小时制止驶入四环路成都绕城高速大路,不含环线内区域;(9) 增加城市公交、地铁等公
12、共交通工具的营运频次;四环路成都绕城高速大路环线内区域含局部站点在四环路环线以内的线路持天府通卡乘坐公交免费,持天府通卡乘坐地铁八折优待。三一级响应红色预警 1安康防护引导措施(1) 儿童、老年人和呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病患者尽量留在室内、避开户外活动,确需外出猛烈建议实行防护措施。(2) 一般人群避开户外活动,室外执勤、作业、活动等人员猛烈建议实行佩戴口罩、缩短户外工作时间等必要的防护措施。(3) 教育部门协调幼儿园、中小学校实行停课措施。已经到校的学生,学校可安排学生自习;未到校的学生由学校通知在家自习。(4) 卫生部门协调医疗机构适当增设相关疾病门诊急诊,增加医护人员数量,加强对
13、呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病的就医指导和诊疗保障。(5) 停顿举办大型群众性户外活动。2建议性污染减排措施(1) 公众尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行,削减机动车上路行驶;驻车时准时熄火,削减车辆原地怠速运行时间。(2) 加大施工工地、暴露堆土、物料堆放等的扬尘把握力度。(3) 削减涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品使用。(4) 行政机关、企事业单位可结合实际实施调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制。(5) 有条件的状况下,开展人工影响天气作业,缓解空气污染。3强制性减排措施(1) 增加中心城区城市道路及进出城城市快速路、郊区城建成区主要道路及进出城城市快速路、行道树
14、、绿化带冲洗除尘频次,当日 22:00 至次日 06:00 冲洗不得少于 2 次。除道路污染应急处置、重大保障和重污染天气等特别状况外, 原则不得白天作业,特别状况确需白天作业时要错开早晚交通顶峰时段。作业时留意避让车辆和行人,以洒水作业为主气温低于 2时停顿。(2) 全市范围内:制止露天烧烤、燃放烟花爆竹。(3) 全市全部矿山、石材厂、石板厂停顿露天作业,砂石厂场、水泥粉磨站停顿生产运行,场地内每天 3 次以上清扫冲洗作业;没有苫盖条件的堆场,每天至少喷淋 6 次。(4) 全市范围内:易产生扬尘的建材制止露天放开堆放和加工;产生挥发性有机物的房屋建设、房屋修缮、大型商业建筑装修、外立面改造、
15、道路画线、道路沥青铺设以及汽车修理绿色钣喷修理企业除外、广告等行业的喷涂、粉刷作业停工;除市政府批准的重点工程及应急抢险工程外,其他施工工地土石方作业包括开挖、回填、场内倒运、建筑撤除、建筑工程配套道路和管沟开挖停顿作业; 施工现场国及以下的非道路移动机械停用能源和紧急检修作业机械除外。(5) 列入限产、减排名单的涉及大气污染物排放的工业企业严格依据“一厂一策”重污染天气应急响应操作方案执行限产、减排措施;列入年度落后产能淘汰打算的涉及大气污染物排放的设备生产线全部停用停产。(6) 中心城区、郊区城建成区:建筑垃圾含工程渣土运输车辆市政府批准的重点工程及应急抢险工程施工配套车辆除外以及运输煤炭
16、、砂石、袋装水泥等易产生扬尘的运输车辆全天 24 小时制止通行。(7) 四环路成都绕城高速大路,不含环线内区域 03:00 至 24:00 时段春节放假期间,国以下排放标准的汽油车和国不含以下排放标准的柴油车以外的其他车辆不受限制:国不含以下排放标准的汽油车和国不 含以下排放标准的柴油车制止通行特别车辆除外,其他车辆含临时号牌车辆按机动车号牌最终一位阿拉伯数字实行单号单日、双号双日行驶。(8) 悬挂大型汽车号牌黄色且核定载质量 5 吨不含以上的货运车全天 24 小时制止驶入四环路成都绕城高速大路,不含环线内区域。(9) 增加城市公交、地铁等公共交通工具的营运频次;四环路成都绕城高速大路环线内区
17、域含局部站点在四环路环线以内的线路持天府通卡乘坐公交免费,持天府通卡乘坐地铁八折优待。四名称术语解释1. 中心城区:成都天府区、成都高区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、青白江区、都区、温江区、双流区、郫都区。郊区城:简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、津县、大邑县、蒲江县。建成区:城市行政区内实际已成片开发建设,市政公用设施和公共设施根本具备的地区。2. 安康防护引导措施:空气重污染发生时,市民实行相应的防护手段用于保护身体安康的措施。3. 建议性污染减排措施:空气重污染发生时,提倡公众自发减排,减缓污染物积存。4. 强制性减排措施:空气重污染发生时,在保障城
18、市正常运行的条件下,依法对全市机动车、工业企业、施工工地等主要污染源实行强制性减排措施。5. 按机动车号牌最终一位阿拉伯数字实行汽车尾号限行:星期一限尾号“1” 和“6”,星期二限尾号“2”和“7”;星期三限尾号“3”和“8”;星期四限尾号“4”和“9”;星期五限尾号“5”和“0”。6. 按机动车号牌最终一位阿拉伯数字实行单号单日、双号双日行驶:单号为1、3、5、7、9,双号为 2、4、6、8、0。7. 特别车辆(1) 警车、消防车、抢救车、工程救险车,环境监测、执法及督查车辆,城市治理执法车辆,执行任务的 和武警部队车辆;(2) 能源汽车、公共汽车、长途客车、出租车网约车除外、校车、旅游客车
19、、邮政专用车、运钞车;(3) 环卫、园林、道路养护的专项作业车辆,殡仪馆的殡葬车辆;(4) 持公交专用车道通行证的交通车和三绿工程证的拉运鲜活农副产品车辆,持早餐配送证城区园林绿化专用证的车辆;(5) 悬挂使领馆号牌车辆及经批准临时入境的车辆;(6) 法律法规规定的其他不受行驶路线、行驶方向限制的车辆。8. 涉及大气污染物排放的工业企业:指生产过程中排放二氧化硫、烟粉 尘、氮氧化物和挥发性有机物气体的工业企业。涉及大气污染物排放的工业企业, 应结合实际生产状况不断完善重污染天气“一厂一策”应急预案,增加应急污染减排措施的科学性、可操作性和可核实性。9. 大型商业建筑:2 万平方米以上的商业建筑
20、。10. 外立面改造:建筑外立面使用装饰材料,进展装饰装修的活动。包括成片区外立面改造、整栋楼外立面改造和建筑物局部外立面改造。11. 绿色钣喷修理企业:全面使用水性漆等低挥发性涂料的从事钣金、喷涂业务的汽车修理企业。12. 市政府批准的重点工程:经市政府批准同意的涉及城市根底建设、重大产业工程建设等涉及民生、经济进展的重点建设工程。四、应急响应程序一预警批准和公布。成都市大气污染防治工作领导小组以下简称领导小组及其办公室以下简称市大气办依据空气质量会商推测结果打算启动重污染天气应急预警。当省污染防治攻坚战领导小组办公室以下简称省攻坚办公布含本区域在内的重污染天气预警信息时,领导小组启动与省攻
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