[村村通大路政策]在全市村村通油路工程调度会上的发言.docx

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1、村村通大路政策在全市村村通油路工程调度会上的发言 领导和同志们：6月26日召开的全市村村通油路工程调度会以后，我们仔细根据调度会议精神，特殊是市委马书记的重要讲话要求，结合我区工程建设实际，针对夏季雨水偏多施工难度加大和涉及到农夫减负等新状况新问题，先后召开了区委常委会议、区长办公会议和专题会议，传达贯彻全市会议精神，分析我区村村通油路工程建设存在的问题和不足，进一步制定落实措施，加大工作力度，千方百计加快工程建设，取得了阶段性成果。截止目前，已开工建设9个项目86.4公里，完成整修路基79.4公里，铺油路段15公里，水泥混凝土结构路面1.8公里，累计完成投资678万元。现阶段，我们重点在目标

2、任务、农夫减负、质量标准等方面，狠抓落实，务求实效，全力推动村村通油路工程建设。一、强化措施，确保全年目标任务的实现今年是农村大路建设的第一年，能否完成全年目标任务、达到预期目的，不仅关系到今后两年的工程建设，而且关系到落实.的要求，关系到为群众办实事、办好事。因此，我们进一步强化责任观念和任务观念，连续加大落实措施，重点抓好五条干线、六条支线建设，确保完成143.4公里的工程建设任务。一是进一步加强组织领导，强化领导分工负责制，在资金筹措、关系协调、施工监管等各个方面，统筹进行支配；对工程进展状况进行特地调度，现场落实，准时解决实际问题。二是确保配套资金准时到位，满意工程建设的需要，做到财政

3、再紧也不能因资金问题而耽搁施工。三是加大宣扬力度，树立工程建设先进典型，较好地调动全区上下的修路乐观性，营造更好的氛围，制造更好的施工环境。四是优化布局，合理适时调整结构方案。由于单一的油层结构不仅在引进施工队伍上受到限制，而且受阴雨天气影响也较严峻，我们将油路原方案的143.4公里调整为86.4公里，水泥混凝土结构路面由原来的0公里调整为57公里，施工队伍由原来的3个增加到5个。这样，由于目前的水泥价格较低，不仅能少增加成本，更重要的是能保证路的质量，削减面层的管护费用，同时也有利于加快进度，弥补雨季耽搁施工的时间，保证年度目标任务的全面完成。二、狠抓管理，确保村村通油路工程质量百年大计，质

4、量第一。为提高村村通油路工程建设质量，在建立健全质量保证体系的基础上，我们将连续实行科学周密的质量管理方法，大力推行阳光操作，着重在抓落实上下功夫。一是根据市村村通油路实施方法的要求，严格设计标准，重点项目由市设计院设计，一般项目由区村村通油路工程领导小组办公室设计，坚持路面结构全部采纳市村村通油路工程领导小组办公室下达的结构标准，严格工程建设报批程序，严格报送设计文件，坚决杜绝三边工程。二是根据招投标施工要求，加强施工队伍管理，在进入施工阶段，着重在详细技术管理上抓落实，防止出现资质过硬而施工力量太差的问题。三是强化质量意识，严把备料关、铺设关和监督检查关。在建立健全监理机构后，重点在履行职

5、责上下功夫，坚持全天候、全方位、全过程的盯在工地上，对各项工序严格监控。特地成立农村大路质量检测中心试验室，购买20多万元的先进试验器材，全部开工建设的项目，全部支配监理工程师，实行持证上岗，24小时全天候旁站式监理，实行跟踪服务，准时服务，到位服务，一切以数据说话，不合格的材料坚决不要，不合格的工序坚决返工，不验收的工程坚决不铺油，保证全部开工建设项目质量良好。三、筑牢防线，确保不增加农夫负担为防止增加农夫负担，在村村通油路工程建设中，我们将连续抓好以下三个方面的工作。一是在保证工程标准的前提下，全部农村大路尽量在原有道路的基础上进行改造，一般不拓宽，尽量削减拆迁量；在工程建设管理上，由区村

6、村通油路工程领导小组办公室对工程统一进行招标，签订工程施工合同、廉政合同、安全生产合同，由施工单位负责路基、路面整个工序施工，这样从源头上杜绝两工现象的发生。二是明确筹措建设资金渠道，杜绝和农夫发生资金关系。搞好农村大路建设，资金是关键，在建设资金筹措上，我们实行既原则又敏捷的方法，根据经济欠发达地区标准，乐观争取上级补助资金准时足额到位；依据国家有关规定，进一步加大对拖拉机、摩托车养路费的征收力度，确保足额征收，应征不漏；区财政将交通罚没收入100%返还，区地税局免收施工单位营业税，全部用于村村通油路工程建设上；严格执行市村村通油路工程实施方法，仔细落实全市调度会上领导讲话和省委领导，杜绝和

7、农夫发生资金关系。同时，本着理解自愿的原则，鼓舞受益企业量力而行，自觉地关怀、支持工程建设，为村村通油路工程作贡献。三是严明纪律，加大监察力度。我们在下发关于在村村通油路工程上防止增加农夫负担的通知的同时，特地成立督查组，对镇（街）资金筹备和资金来源状况进行监督。同时，在全区内实施阳光工程，进一步增加工程建设的透亮度，切实做到配套资金筹措正确、支配使用得当。领导和同志们，由于受雨季的影响，我区的村村通油路工程建设形势不容乐观，时间相当紧迫，任务特别艰难。我们将本着困难再大目标任务不变、质量标准不变，资金再紧决不增加农夫负担的精神，仔细根据这次会议的统一部署，加强领导，集中精力，强化措施，全力以赴抓好落实，确保按时、保质保量地完成工程建设任务，为全区经济进展做出乐观的贡献。