市人力资源和社会保障局行政权力廉政风险点`风险等级及防范措施.doc
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1、市人力资源和社会保障局行政权力廉政风险点、风险等级及防范措施目录表序号行政权力名称类别行政权力流程廉政风险点廉政风险等级廉政风险表现形式廉政风险防范措施责任科室1特殊工时制度审批行政许可用人单位提供审批所需材料,我处对符合审批条件的予以办理并提出审批意见,经处室负责人,局主管领导审批签字并加盖公章后,用人单位即可实行特殊工时工作制度风险点低成心刁难申请人、对不符合办理条件的申请予以办理、擅自降低审核标准、超期办理、擅自改变审批结论。认真审核用人单位提供的审批材料,对不符合审批条件的,予以告知、退回。完善内部监督机制、建立健全岗位责任制度、完善的分层审批监管制度、局办公室监督制度。劳动关系科张红
2、梅2设立人才中介效劳机构及业务范围许可人力资源效劳机构许可证年检行政许可受理人提出申请风险点低1、成心申请人人。2、无故超时办理。1、做到一次性告知材料齐全。2、按照工程核准规定程序办理。3、工作时限、标准要明确规定。人才中心孙凯审批、审核风险点低1、违反程序审批。2、无故超时办理。1、严格层级审批制度。2、建立问责机制,对违反规定的人员严肃处理。发证3社会培训机构许可行政许可办学人提出申请风险点中1、成心刁难申请。2、不按规定程序受理。3、无原因超时办理。1、做到一次性告知材料齐全。2、按照工程核准规定程序办理。3、工作时限、标准要明确规定。法规科邱虎成受理筹设现场核查风险点中1、成心刁难申
3、请人。2、接受申请人的宴请、贿赂、擅自降低检查标准。3、无故超期办理。1、审核资料要严要细,对相应的条件要一一落实。2、学校场地及设备的评估必须是三人以上人员到场实地考察,签字备案,不得随意降低办学条件。3、完备相应手续,对符合条件允许办学的要认真履相关手续,明确责任人。同意办学风险点中1、擅自改变审查结论。2、受申请人请托,违反程序审核审批。3、无故超期办理。1、采取定期抽查、集体评议的方法,发现并纠正审批过程中存在的问题。2、运用现代信息手段为申请人提供多种获取审批办理情况的途径。发证4职业介绍机构许可人力资源效劳机构年审行政许可申请人向市人社局行政审批大厅窗口提出申请法规科邱虎成接到人社
4、局转来的资料后,开始受理风险点低无故托延办理时限1、做到一次性告知材料齐全。2、按照规定程序办理。3、明确工作时限、工作标准。实地勘察,提出审批意见风险点低擅自降低检查标准1、对现场核查过程进行全程监控;2、细化检查标准;3、建立举报制度,公布投诉 ;4、采取定期抽查制度。报局领导审批5外国专家来华工作许可及外国专家证办理省外专局委托办理行政许可提出申请风险点中1、成心刁难申请人。2、不按规定程序受理。3、无原因超时办理。1、做到一次性告知材料齐全。2、按照工程核准规定程序办理。3、工作时限、标准要明确规定。外专局高福林市外专局受理申请市外专局审查风险点中1、受申请人请托,违反程序审核。2、受
5、申请人请托,降低审查标准。3、擅自改变审查结论。1、建立审核公示制度。2、坚持硬性审查标准,公开审查过程。3、采用集体评议的方法,发现并纠正不正当审查结论。申请人在境外持许可证到中国驻外使领馆申请人到市外专局办理?外国专家证?风险点中1、受申请人请托,违反程序核发施工许。2、无故超期办理。1、拒绝任何业务往来人员宴请,提高素自律意识;2、完善各项工作流程,强化效劳意识。6?社会保险登记证?年检行政审批规定时间和资料社保局孟庆山窗口初审风险点中1、成心刁难申请人。2、接受申请人的宴请、贿赂、擅自降低检查标准。3、无故超期办理。1、对现场核查过程进行全程监控。2、细化检查标准。3、建立举报制度。4
6、、采取定期抽查制度。5、完善负责人复审制度。受 理负责人复审检验盖章风险点中1、擅自改变审查结论。2、受申请人请托,违反程序审核审批。3、无故超期办理。1、运用电子监察系统,对审批过程实行全程监控,督办未及时办理的工程。2、采取定期抽查、集体评议的方法,发现并纠正审批过程中存在的问题。3、发挥柜员制优势为申请人提供多种获取审批办理情况的途径。发证7企业退休人员和市直机关事业单位合同制工人养老待遇审批行政审批职工本人申请本人携带档案职工办理退休,档案必须由企业劳资人员携带,不得让职工本人及他人携带,否那么行政部门不予受理。养老保险科王铁民单位申报风险点中企业不按规定程序或未及时为符合退休条件的职
7、工办理退休审批手续职工到达国家法定退休年龄并具备退休条件,应退出生产工作岗位,企业及时为其办理退休手续。否那么,其延误期间应领取的根本养老金,由企业支付。行政部门审核风险点中利用职权便利接受贿赂谋取利益,随意行驶权力,不按国家政策依据审批。1.审核退休条件,必须以职工档案记载为准,凡职工档案中有涂改的不予认定涂改项,如特殊工种岗位、出生时间等;2.对职工从事特岗认定有疑义的、档案记载不清的必须请示处里,由处长组织处内三人以上研究共同认定,如再认定不了,须将疑难问题提交局长办公会议确定;3.对档案记载从事特殊工种时间的认定,原那么上以职工档案中?调资表?记载的为准,当?调资表?记载的特殊工种起止
8、时间、延续时间无法界定时,可以企业财务凭证上的工资表、企业调资明细表做辅证;4.凡从事须持证上岗的特殊工种,审核退休时必须同时审核?特种设备作业人员证?;5.凡职工档案要件不全,须当面向办事人员一次性提出所需全部补充材料,其补充的材料,必须是企业存档原始材料的复印件,对企业提供补充的材料,必须是经审核退休工作人员审核合格前方可复印,复印件必须加盖审核退休专用章。核准8?失业证?核发及年检行政审批申请人向就业效劳局失业保险处窗口提出申请并提交相关资料城乡就业局王宏伟市就业效劳局失业保险处窗口审查风险点低无原因超时办理1、制定岗位职责;2、明确工作时限、工作标准;3、加强催促检查。对符合条件的即时
9、核发案件调查、审核风险点低1、违反程序审批。2、无故超时办理。1、严格依据办事流程。2、严格层级审批制度。3、建立问责机制,对违反规定的人员严肃处理。开具处分决定书9对以担保或其他名义向劳动者收取财物的行为的处分行政处罚立案审批风险点中1、受人请托,擅自主张不立案;2、玩忽职守,对符合条件的立案事件不予以审批。1、完善政务公开制度,自觉接受群众和纪检监察部门监督;2、加强执法队伍教育,强化执法人员风险意识和责任意识。监察支队魏强 调查取证风险点中 1、成心刁难,向投诉人或被投诉单位索取财物;2、受人请托,取证不充分,为被投诉单位谋取利益。1、完善政务公开制度,自觉接受群众和纪检监察部门监督;2
10、、加强法律法规的学习,依法行政,文明执法;3、加强执法队伍教育,强化执法人员风险意识和责任意识。 处分风险点中1、他人说情、打招呼(领导、同事、朋友等)不执行处分决定,为他人谋取不正当利益;2、与用工单位存在某种利益关系,不处分或降低处分金额。1、完善政务公开制度,自觉接受群众和纪检监察部门监督;2、加强法律法规的学习,依法行政,文明执法;3、加强执法队伍教育,强化执法人员风险意识和责任意识;4、加强内部督察及案件审核。10对扣押劳动者档案或者其他物品的行为的处分行政处罚立案审批风险点中1、受人请托,擅自主张不立案;2、玩忽职守,对符合条件的立案事件不予以审批。1、完善政务公开制度,自觉接受群
11、众和纪检监察部门监督;2、加强执法队伍教育,强化执法人员风险意识和责任意识。监察支队魏强调查取证风险点中1、受人请托,笔录不详实,为被投诉单位谋取利益;2、成心刁难,向投诉人或被投诉单位索取财物。1、采取定期抽查、集体评议的方法,发现并纠正调查笔录存在的问题;2、完善政务公开制度,自觉接受群众和纪检监察部门监督;3、加强执法队伍教育,强化执法人员风险意识和责任意识。处分风险点中1、他人说情、打招呼(领导、同事、朋友等)不执行处分决定,为他人谋取不正当利益;2、与用工单位存在某种利益关系,不处分或降低处分金额。1、完善政务公开制度,自觉接受群众和纪检监察部门监督;2、加强法律法规的学习,依法行政
12、,文明执法;3、加强执法队伍教育,强化执法人员风险意识和责任意识;4、加强内部督察及案件审核。11对劳务派遣单位违法开展派遣的行为的处罚行政处罚立案审批风险点中1、受人请托,擅自主张不立案;2、玩忽职守,对符合条件的立案事件不予以审批。1、完善政务公开制度,自觉接受群众和纪检监察部门监督;2、加强执法队伍教育,强化执法人员风险意识和责任意识。监察支队魏强调查取证风险点中1、受人请托,取营业执照、劳动合同等证据不充分,为被投诉单位谋取利益;2、成心刁难,向投诉人或被投诉单位索取财物。1、加强法律法规的学习,借鉴其他省市执法检查经验,依法行政,文明执法;2、完善政务公开制度,自觉接受群众和纪检监察
13、部门监督;3、加强执法队伍教育,强化执法人员风险意识和责任意识。处分风险点中1、他人说情、打招呼(领导、同事、朋友等)不执行处分决定,为他人谋取不正当利益;2、与用工单位存在某种利益关系,不处分或降低处分金额。1、完善政务公开制度,自觉接受群众和纪检监察部门监督;2、加强法律法规的学习,依法行政,文明执法;3、加强执法队伍教育,强化执法人员风险意识和责任意识;4、加强内部督察及案件审核。12对未经许可和登记擅自从事职业中介活动的行为的处分行政处罚立案审批风险点中1、受人请托,擅自主张不立案;2、玩忽职守,对符合条件的立案事件不予以审批。1、完善政务公开制度,自觉接受群众和纪检监察部门监督;2、
14、加强执法队伍教育,强化执法人员风险意识和责任意识。监察支队魏强 调查取证风险点中1、受人请托,对职业中介许可证等取证不充分,为被投诉单位谋取利益。2、成心刁难,向投诉人或被投诉单位索取财物。1、加强法律法规的学习,依法行政,文明执法;2、完善政务公开制度,自觉接受群众和纪检监察部门监督;3、加强执法队伍教育,强化执法人员风险意识和责任意识。 处分风险点中1、他人说情、打招呼(领导、同事、朋友等)不执行处分决定,为他人谋取不正当利益;2、与用工单位存在某种利益关系,不处分或降低处分金额。1、完善政务公开制度,自觉接受群众和纪检监察部门监督;2、加强法律法规的学习,依法行政,文明执法;3、加强执法
15、队伍教育,强化执法人员风险意识和责任意识。4、加强内部督察及案件审核。13对职业中介机构提供虚假信息,为无合法证照的用人单位提供职业中介效劳,伪造、涂改、转让职业中介许可证的行为的处分行政处罚立案审批风险点中1、受人请托,擅自主张不立案;2、玩忽职守,对符合条件的立案事件不予以审批。1、完善政务公开制度,自觉接受群众和纪检监察部门监督;2、加强执法队伍教育,强化执法人员风险意识和责任意识。监察支队魏强调查取证风险点中1、受人请托,对职业中介许可证、提供中介效劳帐册等取证不充分,为被投诉单位谋取利益。2、成心刁难,向投诉人或被投诉单位索取财物。1、建立问责机制,对违反规定的执法人员严肃处理;2、
16、加强执法队伍教育,强化执法人员风险意识和责任意识。处分风险点中1、他人说情、打招呼(领导、同事、朋友等)不执行处分决定,为他人谋取不正当利益;2、与用工单位存在某种利益关系,不处分或降低处分金额。1、完善政务公开制度,自觉接受群众和纪检监察部门监督;2、加强法律法规的学习,依法行政,文明执法;3、加强执法队伍教育,强化执法人员风险意识和责任意识;4、加强内部督察及案件审核。14对职业中介机构向劳动者收取押金的行为的处分行政处罚立案审批风险点中1、受人请托,擅自主张不立案;2、玩忽职守,对符合条件的立案事件不予以审批。1、完善政务公开制度,自觉接受群众和纪检监察部门监督;2、加强执法队伍教育,强
17、化执法人员风险意识和责任意识。监察支队魏强调查取证风险点中1、受人请托,职业中介许可证、抵押金收款收据、财务帐册等取证不充分,为被投诉单位谋取利益;2、成心刁难,向投诉人或被投诉单位索取财物。1、加强法律法规及财务知识的学习,依法行政,文明执法;2、完善政务公开制度,自觉接受群众和纪检监察部门监督;3、加强执法队伍教育,强化执法人员风险意识和责任意识。处分风险点中1、他人说情、打招呼(领导、同事、朋友等)不执行处分决定,为他人谋取不正当利益;2、与用工单位存在某种利益关系,不处分或降低处分金额。1、完善政务公开制度,自觉接受群众和纪检监察部门监督;2、加强法律法规的学习,依法行政,文明执法;3
18、、加强执法队伍教育,强化执法人员风险意识和责任意识;4、加强内部督察及案件审核。15对用人单位安排女职工从事矿工井下劳动、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的行为的处分行政处罚立案审批风险点中1、受人请托,擅自主张不立案;2、玩忽职守,对符合条件的立案事件不予以审批。1、完善政务公开制度,自觉接受群众和纪检监察部门监督;2、加强执法队伍教育,强化执法人员风险意识和责任意识。监察支队魏强调查取证风险点中1、受人请托,职工名册、劳动合同等取证不充分,为被投诉单位谋取利益。2、成心刁难,向投诉人或被投诉单位索取财物。1、完善政务公开制度,自觉接受群众和纪检监察部门监督;2、加强
19、法律法规的学习,依法行政,文明执法;3、加强执法队伍教育,强化执法人员风险意识和责任意识。处分风险点中1、他人说情、打招呼(领导、同事、朋友等)不执行处分决定,为他人谋取不正当利益;2、与用工单位存在某种利益关系,不处分或降低处分金额。1、完善政务公开制度,自觉接受群众和纪检监察部门监督;2、加强法律法规的学习,依法行政,文明执法;3、加强执法队伍教育,强化执法人员风险意识和责任意识;4、加强内部督察及案件审核。16对用人单位安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业或者国家规定的第三级体力劳动强度的劳动的行为的处分行政处罚立案审批风险点中1、受人请托,擅自主张不立案;2、玩忽职守,对符合条件的
20、立案事件不予以审批。1、完善政务公开制度,自觉接受群众和纪检监察部门监督;2、加强执法队伍教育,强化执法人员风险意识和责任意识。监察支队魏强调查取证风险点中1、受人请托,职工名册、劳动合同、笔录等取证不充分,为被投诉单位谋取利益。2、成心刁难,向投诉人或被投诉单位索取财物。1、完善政务公开制度,公开外部监督 ,自觉接受群众和纪检监察部门监督;2、加强法律法规的学习,依法行政,文明执法;3、加强执法队伍教育,强化执法人员风险意识和责任意识。处分风险点中1、他人说情、打招呼(领导、同事、朋友等)不执行处分决定,为他人谋取不正当利益;2、与用工单位存在某种利益关系,不处分或降低处分金额。1、完善政务
21、公开制度,自觉接受群众和纪检监察部门监督;2、加强法律法规的学习,依法行政,文明执法;3、加强执法队伍教育,强化执法人员风险意识和责任意识;4、加强内部督察及案件审核。17对用人单位安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者孕期禁忌从事的劳动的行为的处分行政处罚立案审批风险点中1、受人请托,擅自主张不立案;2、玩忽职守,对符合条件的立案事件不予以审批。1、完善政务公开制度,自觉接受群众和纪检监察部门监督;2、加强执法队伍教育,强化执法人员风险意识和责任意识。监察支队魏强调查取证风险点中1、受人请托,职工名册、劳动合同等取证不充分,为被投诉单位谋取利益;2、成心刁难,向投诉人
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