全区预拌商品混凝土企业负责人培训课件.doc
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1、全区预拌商品混凝土企业负责人、技术负责人和实验室主任、实验室技术骨干管理知识培训一、培训依据二、资质标准和相关管理规定三、我区预拌混凝土企业及市场根本状况四、?宁夏回族自治区预拌商品混凝土管理方法?主要内容五、相关法律法规规定一、培训依据法规规定,形势所迫,现实需要,不学不行1、?建设工程质量管理条例?国务院令第279号第三十三条,?宁夏建筑管理条例?第四十五条2、?关于举办全区预拌商品混凝土企业和工程质量检测机构管理技术人员培训班的通知?文件一、培训人员要求:1、预拌混凝土企业参加人员企业法人代表、主管生产质量经理、搅拌站负责人、企业总工或技术负责人、企业试验室主任、技术负责人、质量负责人2
2、、检测机构培训参加人员检测机构负责人、试验室主任、质量负责人、技术负责人、各部门负责人二、培训内容:一预拌混凝土企业培训内容1、相关法律法规及管理文件2、国家标准?预拌混凝土?GB/T1490220033、?宁夏回族自治区预拌商品混凝土管理方法?宣贯学习4、通报2021年度全区预拌混凝土专项检查的情况及2021年监督工作安排5、结合2021年检查情况对质量保证体系不健全、质量行为不标准的商混企业进行警示教育,诫勉谈话。三、培训资料:一预拌混凝土企业培训资料1、?预拌混凝土?2、?宁夏回族自治区预拌商品混凝土管理方法?3、?建筑工程资料管理规程?四、考核与证书参加培训人员经考试合格由自治区住建厅
3、统一颁发继续教育证。培训人员携带1寸免冠照片2张五、培训时间及地点:一预拌混凝土培训共两期1、第一期 为银川市含贺兰、石嘴山市辖区内的各预拌混凝土企业培训时间: 2021年3月14日全天报名15日17日学习、学期3天,上午8:30开课培训地点:宁夏税务干部学校阶梯教室报告厅地址银川市兴庆区凤凰北街312#2、第二期 为永宁、灵武、宁东、吴忠市、中卫市、固原市辖区内的各预拌混凝土企业培训时间:2021年3月19日全天报名20日22日学习、学期3天培训地点:宁夏税务干部学校阶梯教室报告厅地址银川市兴庆区凤凰北街312#八、培训要求1、通知中要求的预拌商品混凝土企业管理技术人员和建设工程检测机构管理
4、技术人员必须参加此次培训,不得无故缺席。2、此次培训将作为商品混凝土企业和建设工程检测机构年度资质核查和信用考核的参考依据。3、培训结束后进行考试,考试成绩合格者由住房和城乡建设厅颁发继续教育证书。4、报到时请将职称证、学历证书、上岗证书包括复印件各一份及一寸照片2张一并交会务组。宁夏建设工程质量监督总站二O一二年二月二十七日二、资质标准和相关管理规定A、建筑业企业资质等级标准?关于印发的通知?(建市200772号) 二七年三月十三日发布12类施工总承包企业特级资质标准,房屋建筑工程施工总承包企业资质分为特级、一级、二级、三级;60个专业承包企业资质等级标准5、预拌商品混凝土专业企业资质等级标
5、准13个建筑业劳务分包企业资质标准。B、?建筑业企业资质管理规定?建设部令第159号2007年9月1日起施行。第二章资质序列、类别和等级第五条建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。第二十七条企业取得建筑业企业资质后不再符合相应资质条件的,建设主管部门、其他有关部门根据利害关系人的请求或者依据职权,可以责令其限期改正;逾期不改的,资质许可机关可以撤回其资质。被撤回建筑业企业资质的企业,可以申请资质许可机关按照其实际到达的资质标准,重新核定资质。C、关于印发?建筑业企业资质管理规定实施意见?的通知建市2007241号建设部二七年十月十八日三十九关于工程技术和经济管理人员1、企业
6、工程技术和经济管理人员超过60周岁的人数比例不得超过15,技术负责人年龄限制在60周岁及以下。2、企业人员在两家及以上企业注册或受聘的不予认可,其证书上的单位必须与申报单位名称一致。D、预拌商品混凝土专业承包企业资质标准 预拌商品混凝土专业资质分为二级、三级。二级资质标准:1、商品混凝土年产量10万立方米以上,产品质量合格。2、企业经理具有5年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称;技术负责人具有3年以上从事商品混凝土生产工作经历并具有相关专业中级以上职称;财务负责人具有中级以上会计职称。企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于15人,其中工程技术人员不少于10人;工程技术人员中,具有中级
7、以上职称人员不少于5人。3、企业注册资本金2000万元以上,企业净资产2500万元以上。4、企业近3年最高年工程结算收入3000万元以上。5、配有2台55立米方/小时以上的搅拌系统,混凝土运输车不少于10辆,输送泵不少于2台。6、企业设有混凝土专项试验室。三级资质标准:1、商品混凝土年产量5万立方米以上,产品质量合格。2、企业经理具有3年以上从事工程管理工作经历;技术负责人具有2年以上从事商品混凝土生产工作经历并具有相关专业中级以上职称;财务负责人具有初级以上会计职称。企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于8人,其中工程技术人员不少于5人;工程技术人员中,具有中级以上职称的人员不少于2人。3
8、、企业注册资本金1000万元以上,企业净资产1200万元以上。4、企业近3年最高工程结算收入1500万元以上。5、配有1台30立方米/小时以上的搅拌系统,混凝土运输车不少于5辆,辅送泵不少于1台。6、企业设有混凝土专项试验室。承包工程范围:二级企业:可生产各种强度等级的混凝土和特种混凝土。三级企业:可生产强度等级C60及以下的混凝土。注:二级、三级企业均可兼管市政工程方砖、道牙、隔离墙墩、地面砖、花饰、植草砖等小型预制构件。信息条形三、我区预拌混凝土企业及市场根本状况一、企业数量、资质等级及各市县的分布情况截止2021年2月底,全区预拌混凝土企业共计72家,其中二级资质9家,三级资质63家。1
9、、银川市35家银川三区20家,灵武市2家,贺兰县6家,永宁县4家,宁东地区3家;2、石嘴山市11家大武口区4家,惠农区4家,平罗县3家, 3、吴忠市9家利通区3家,太阳山区1家,青铜峡市3家,盐池县1家、同心县1家4、固原市9家原州区6家,彭阳县1家,西吉县1家,隆德县1家,5、中卫市8家沙坡头区4家,中宁县4家6、2021年底全区预拌混凝土实际生产1015万立方米。二、设计能力和生产能力初步统计,60型生产线有2条,90型生产线有3条,120型生产线有72条,150型生产线有8条,180型生产线有42条,270型生产线有3条,300型生产线有2条,500型生产线有1条。120和180型占总数
10、的114/133=86%.预拌混凝土生产能力超过1800万立方米。三、总体评价我区预拌混凝土企业根本建立了较为完善的质量保证体系且有效运行,企业的主要技术管理人员和实验人员根本上能够持证上岗,聘用合同及养老保险手续根本齐全;企业生产设备管理、搅拌楼计量衡器的鉴定根本符合要求,实验室设施环境、检验设备能满足试验条件要求、对原材料进场管理、混凝土配合比设计及调整、混凝土生产过程质量根本在受控状态,企业生产质量水平逐年提高,出厂产品质量处于受控状态,能够满足合同约定和产品标准要求。多数企业能够自觉遵守行业协会章程、自律公约及协会的有关约定,共同维护本行业的整体形象,积极参加主管部门的工作安排。局部企
11、业通过加大资金投入、采取有效措施,节能环保意识和成效显著提升。多数企业技术人员配备齐全,试验室体系运行状况良好,保证了出厂产品质量稳定性。 存在的问题:1、资质管理和市场行为方面:发现并查处了平罗伟源建材伪造预拌混凝土资质证书进行非法生产销售预拌混凝土的违法行为;8家预拌混凝土企业未经许可擅自设立14家混凝土分站,各分站无资质擅自生产和销售预拌混凝土的严重扰乱预拌混凝土市场违规行为。8家预拌混凝土企业未经许可擅自设立14家混凝土分站,各分站无资质擅自生产和销售预拌混凝土的严重扰乱预拌混凝土市场违规行为。无资质分站有:宁夏科进砼业公司设立的宁东站、望远站、金凤站、任家庄站、红柳站,宁夏赛马砼业的
12、宁东站、西夏站,石嘴山市金长城砼业公司恵农站,宁夏天信建设开展股份的宁东马莲台站,宁夏煤炭根本建设公司砼制品公司的宁东站,银川威尔信商品砼工程的金凤区工业园分站,宁夏宁鲁金华源混凝土的宁东站,固原瑜丰砼业公司的固原分站、海原分站。2、生产企业管理方面:规章制度不健全或如同虚设,落实较差;企业没有生产、质量、平安专门机构和专职管理人员;企业技术负责人只挂名,不管质量和技术工作,科研投入严重缺乏,凭经验办事,对新产品、新技术和新工艺不了解或了解较少;重经济利益,有不重视原材料和混凝土半成品质量现象,甚至还有大型生产企业在生产过程中大幅度减少实验室配合比胶凝材料的外加剂的违法违规行为。3、企业实验室
13、方面:实验室人员流动频繁,试验人员数量缺乏且技术素质较低,个别企业未建立试验数据自动采集信息系统,实验室负责人、技术负责人变更后不具备上岗资格条件,管理实验室综合能力较差;砼配合比试配资料不全,掺加的石霄料未检验,混凝土配合比设计通知单中坍落度设计为范围值,出具报告不严谨;未建立混凝土试块留置和处置登记制度,试块管理混乱;原材料进厂台帐不健全,原材料复检资料与进厂批量的对应性、可追溯性较差,水泥与外加剂的适应性试验资料不全;多数企业生产预拌砼采用两种砂子、两种石子进行复配使用,复配后的颗粒级配试验资料未提供; 对于钢筋砼结构所用预拌砼的砂,未进行氯离子含量的检验,对于长期处于潮湿环境的重要砼结
14、构所用的预拌砼的砂、石,未进行碱活性检验。4、工程现场方面:预拌砼运输供货单信息量不完整,未填写砼运输车的到达时间、砼卸料时间和砼浇筑时间,预拌混凝土技术交底资料内容不完整,针对性不强;施工单位、监理单位质保体系不健全,未对预拌混凝土企业的资质资格进行审查,未建立预拌混凝土交货检验制度,交货检验组织、程序、批量检验不标准,局部监理单位人员职责不明确,代替施工单位进行交货检验;试验数据严重失真。工程现场混凝土标养箱大局部设置不标准,数量不够,标准养护条件不达标;同条件试块未与构件同条件养护,养护测温记录不准确,等效养护龄期计算错误,不符合GB50204标准的规定要求。四、?宁夏回族自治区预拌商品
15、混凝土管理方法?主要内容与?宁夏回族自治区预拌商品混凝土质量管理暂行规定?(宁建(建)字2007109号)的主要区别1、政府相关部门职能划分更加明确从2021年1月1日起,新修订的自治区住房和城乡建设厅、经济和信息化委员会、开展和改革委员会三部门联合发文?宁夏回族自治区预拌商品混凝土管理方法?开始实施。提高了商品混凝土企业资质准入门槛,将进一步标准我区预拌商品混凝土市场行为。自治区住房和城乡建设厅、经济和信息化委员会、开展和改革委员会、质量技术监督局等政府组成部门各司其职。新“方法规定,自治区住房和城乡建设厅依照有关法律法规,对全区预拌商品混凝土企业资质和进入施工现场使用活动的统一监督管理。自
16、治区质量技术监督等行政主管部门负责预拌商品混凝土生产过程质量监管;自治区开展和改革委员会负责全区预拌商品混凝土行业开展规划的审批工作;自治区经济和信息化委员会负责编制、组织实施全区预拌商品混凝土行业开展与市场标准的规划、工程建设、预拌商品混凝土应用的监督管理,对预拌商品混凝土生产企业的新建、改建、扩建、迁建实行审批管理。2、提高了实验室工作人员从业标准,将实验室核查等级作为资质审批前置条件之一。1、实验室工作人员从业标准企业技术负责人总工程师不得兼任企业实验室主任职务,实行实验室主任负责制。二级预拌商品混凝土企业实验室主任应具有本专业大学专科及以上学历、高级工程师职称,并具有5年以上预拌商品混
17、凝土企业试验管理工作经历;技术负责人应具有工程技术类大学专科及以上学历、高级工程师及以上技术职称,并具有5年以上预拌商品混凝土企业试验室管理工作经历;三级预拌商品混凝土企业实验室主任应具有工程技术类大学专科及以上学历、工程师及以上技术职称,并具有3年以上预拌商品混凝土企业试验管理工作经历或5年以上从事工程质量检测技术管理工作经历;技术负责人应具有工程技术类大学专科及以上学历、工程师及以上技术职称,并具有3年以上预拌商品混凝土企业试验室管理工作经历;试验人员应具备本专业中专以上学历或相当于中专专业学历,掌握本专业检测工作的技术,从事检测工作2年以上经历。必须经过住房和城乡建设厅认可的培训机构专业
18、培训,考核合格,取得宁夏建设行政主管部门颁发的?全区建设行业专业技术管理人员职业资格岗证合格证书?试验员岗位证书;三级资质企业实验室试验人员数量不应少于6人,二级资质企业实验室试验人员数量不应少于8人。试验报告审核人员应具备工程类相关专业中级以上职称,试验人员年龄不得超过60岁。试验人员受聘单位名称必须与岗位证书的工作单位名称一致,不得同时受聘于两个及以上单位;试验人员与企业应聘上岗后二年内不得随意调换工作单位;试验人员与聘用企业签订的聘用劳动合同及养老保险凭证应齐全。2、新增加了预拌商品混凝土生产企业实验室根本条件3、新增加了预拌商品混凝土生产企业实验室根本条件,作为资质审批前置条件之一。3
19、、对预拌混凝土企业分站的设立做出了明确规定规定我区具有二级及以上专业资质的预拌商品混凝土生产企业可以设立分站,主站应按照三级资质等级的资产和技术标准向建设行政主管部门申请备案。4、提高了设备生产能力,淘汰落后生产设备限制和淘汰产量低、能耗高、污染环境的预拌商品混凝土企业生产设备和生产工艺,淘汰生产能力在90立方米及以下小时及单机站搅拌系统;对关资源节约、清洁生产、平安文明生产的规定,要求做到搅拌站厂场地全硬化,绿化达标,配置相应的混凝土运输车排污水处理和砂石料别离设施以及生产过程的除尘、降噪等设施。原材料堆场应采用全封闭管理,场地应进行硬化处理,5、五个地级市城区从2021年5月1日后,禁止现
20、场搅拌混凝土。宁夏回族自治区住房和城乡建设厅 宁夏回族自治区经济和信息化委员会宁夏回族自治区开展和改革委员会宁建发2021142号关于印发?宁夏回族自治区预拌商品混凝土管理方法?的通知2021-12-08 09:57各、市县住房和城乡建设局、经济和信息化委员会、开展和改革委员会,各建设工程质量监督站、建管安监站,各有关单位: 窗体顶端为贯彻落实国务院?建设工程质量管理条例?、?散装水泥管理方法?,进一步加强我区预拌商品混凝土监督管理,确保工程质量,现将修订后的?宁夏回族自治区预拌商品混凝土管理方法?印发给你们,请遵照执行。原?宁夏回族自治区预拌商品混凝土质量管理暂行规定?(宁建(建)字2007
21、109号)同时废止。附:宁夏回族自治区预拌商品混凝土管理方法二一一年十一月三十日宁夏回族自治区预拌商品混凝土管理方法第一章 总 那么第一条为进一步加强我区预拌商品混凝土监督管理,确保工程质量,依据?中华人民共和国建筑法?、?建设工程质量管理条例?、?建筑业企业资质管理规定?、?建筑业企业资质等级标准?、国家标准?预拌混凝土?GB/T14902、?宁夏回族自治区建筑管理条例?和?宁夏回族自治区开展散装水泥管理方法?等有关法律、法规及技术标准,结合我区实际,制定本方法。第二条 本自治区行政区域内从事预拌商品混凝土生产、销售、运输、使用以及监督管理活动的单位及个人,均应遵守本方法。第三条本方法所称的
22、预拌商品混凝土,是指由水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂和掺合料等组分按一定比例,在预拌商品混凝土生产企业经计量、拌制后出售、并采用运输车在规定的时间内运送至使用地点的混凝土拌合物。预拌商品混凝土企业(以下简称生产企业)系指具有独立法人资格,取得建设行政主管部门颁发的预拌商品混凝土专业企业资质,并在资质核定的范围及地点内从事预拌商品混凝土生产活动的企业。预拌商品混凝土专项实验室(以下简称实验室)是指企业内部专门负责原材料质量、混凝土配合比、混凝土性能等相关检测工作的部门。第四条 自治区住房和城乡建设厅依照有关法律法规,对全区预拌商品混凝土企业资质和进入施工现场使用活动的统一监督管理。第五条
23、 自治区国土资源、环境保护、交通运输、质量技术监督等行政主管部门,应按照?宁夏回族自治区开展散装水泥管理方法?规定,配合自治区开展和改革委员会、自治区经济和信息化委员会、自治区住房和城乡建设厅做好预拌商品混凝土的开展管理等工作。自治区开展和改革委员会负责全区预拌商品混凝土行业开展规划的审批工作;按照本区域内的实际情况,依据“总量控制,适度开展的方针,统筹规划,防止供大于求、恶性竞争局面发生,造成社会和企业不必要的资源浪费和经济损失。自治区经济和信息化委员会负责编制、组织实施全区预拌商品混凝土行业开展与市场标准的规划、政策以及工程建设、预拌商品混凝土应用的监督管理;对预拌商品混凝土企业资质进行初
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