2005年度创新基金专家评审工作规范37.ppt

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1、2005年度年度创新基金专家评审工作标准创新基金专家评审工作标准创新基金管理中心2005年3月2005年度创新基金专家评审工作标准年度创新基金专家评审工作标准一、一、一、一、创创新基金新基金新基金新基金资资助助助助对对象象象象二、二、二、二、创创新基金政府新基金政府新基金政府新基金政府资资金的使用原那么金的使用原那么金的使用原那么金的使用原那么三、三、三、三、创创新基金工程指南新基金工程指南新基金工程指南新基金工程指南四、四、四、四、创创新基金工程新基金工程新基金工程新基金工程专专家家家家评审评审工作模式工作模式工作模式工作模式五、五、五、五、创创新基金新基金新基金新基金专专家家家家评审评审工

2、作工作工作工作标标准准准准六、六、六、六、对对地方地方地方地方创创新基金工程新基金工程新基金工程新基金工程评审评审工作的具体要求工作的具体要求工作的具体要求工作的具体要求七、管理中心七、管理中心七、管理中心七、管理中心对对地方工程地方工程地方工程地方工程评审评审工作的效工作的效工作的效工作的效劳劳支撑支撑支撑支撑八、今年八、今年八、今年八、今年创创新基金新基金新基金新基金专专家家家家评审评审工作的安排工作的安排工作的安排工作的安排一、一、创新基金新基金资助助对象象1 1 1 1、中小企、中小企、中小企、中小企业业定定定定义义美国：小企美国：小企美国：小企美国：小企业业 独立独立独立独立经营经营

3、、且在其、且在其、且在其、且在其领领域域域域处处于非支配地于非支配地于非支配地于非支配地位、雇位、雇位、雇位、雇员员人数一般在人数一般在人数一般在人数一般在500500500500人以下，政策意人以下，政策意人以下，政策意人以下，政策意义义上一般上一般上一般上一般关注的是小企关注的是小企关注的是小企关注的是小企业业；欧盟：微型欧盟：微型欧盟：微型欧盟：微型 职员总职员总数少于数少于数少于数少于10101010人、小型人、小型人、小型人、小型 职员总职员总数少数少数少数少于于于于50505050人、中型人、中型人、中型人、中型 职员总职员总数少于数少于数少于数少于250250250250人，人，

4、人，人，还还有有有有营业额营业额要求；要求；要求；要求；英国：小型企英国：小型企英国：小型企英国：小型企业业 雇雇雇雇员员人数不超人数不超人数不超人数不超过过50505050人、年人、年人、年人、年营业额营业额不不不不超超超超过过480480480480万英万英万英万英镑镑，中型企，中型企，中型企，中型企业业 雇雇雇雇员员人数不超人数不超人数不超人数不超过过250250250250人、人、人、人、年年年年营业额营业额不超不超不超不超过过1920192019201920万英万英万英万英镑镑；日本：雇日本：雇日本：雇日本：雇员员人数人数人数人数300300300300人以下、人以下、人以下、人以下

5、、营业额营业额3 3 3 3亿亿日元以下；日元以下；日元以下；日元以下；中国：工中国：工中国：工中国：工业业职职工人数工人数工人数工人数2000200020002000人以下、人以下、人以下、人以下、销销售售售售额额3 3 3 3亿亿以以以以下、下、下、下、资产总额资产总额4 4 4 4亿亿以下；以下；以下；以下；一、一、创新基金新基金资助助对象象2 2 2 2、科技型中小企、科技型中小企、科技型中小企、科技型中小企业业创创新基金支持的企新基金支持的企新基金支持的企新基金支持的企业业：无无无无偿资偿资助助助助300300300300人以下、人以下、人以下、人以下、资产总额资产总额不高于不高于不

6、高于不高于4000400040004000万万万万元、年元、年元、年元、年销销售售售售额额不超不超不超不超过过3000300030003000万元，万元，万元，万元，贷贷款款款款贴贴息息息息500500500500人以人以人以人以下；下；下；下；政策内涵：政策内涵：政策内涵：政策内涵：以提供以提供以提供以提供创创新的技新的技新的技新的技术产术产品和效品和效品和效品和效劳为经营劳为经营手段手段手段手段 主主主主要从事高新技要从事高新技要从事高新技要从事高新技术产术产品的研究、开品的研究、开品的研究、开品的研究、开发发、生、生、生、生产产和效和效和效和效劳业劳业务务；人才相人才相人才相人才相对对密

7、集密集密集密集 大大大大专专以上人以上人以上人以上人员员大于大于大于大于30%30%30%30%、从事、从事、从事、从事研究开研究开研究开研究开发发人人人人员员大于大于大于大于10%10%10%10%；阶阶段性、段性、段性、段性、风险风险性、高成性、高成性、高成性、高成长长性性性性 鼓励鼓励鼓励鼓励创业创业、支持、支持、支持、支持竞竞争前研争前研争前研争前研发发活活活活动动、填、填、填、填补补市市市市场场空白，空白，空白，空白，资资助助助助对对象以种子象以种子象以种子象以种子期、初期、初期、初期、初创创期、成期、成期、成期、成长长期企期企期企期企业为业为主；主；主；主；政策关注要点政策关注要点

8、政策关注要点政策关注要点 主要解决技主要解决技主要解决技主要解决技术术科技成果科技成果科技成果科技成果产产品化的可行性、技品化的可行性、技品化的可行性、技品化的可行性、技术术到到到到产产品的品的品的品的转转化、化、化、化、产产品的市品的市品的市品的市场场化，化，化，化，提升企提升企提升企提升企业业的的的的创创新能力，促新能力，促新能力，促新能力，促进进企企企企业业的成的成的成的成长长开展。开展。开展。开展。二、二、创新基金政府新基金政府资金的使用原那么金的使用原那么1 1、创创新基金政府新基金政府资资金的使用原那么金的使用原那么科学、科学、标标准：有遵循的原那么和制度、有工作准：有遵循的原那么

9、和制度、有工作标标准、准、有科学的方法、有定性和定量的指有科学的方法、有定性和定量的指标标；公平、公正：公平、公正：对对申申请请者一者一视视同仁、无歧同仁、无歧视视性、特殊性、特殊性，性，对对管理者、管理者、专专家也要客家也要客观观、公正的开展工作；、公正的开展工作；公开、透明：公开、透明：资资助条件、助条件、评审标评审标准、立准、立项结项结果等公果等公开、透明；开、透明；效率、效能：在效率、效能：在标标准操作的前提下准操作的前提下应应有有较较高的工作高的工作效率，效率，资资金金资资助的方向符合助的方向符合创创新基金的目新基金的目标标取向取向和功能定位；和功能定位；质质量、本量、本钱钱：工程：

10、工程评评价模型尽可能准确的价模型尽可能准确的评评价、判价、判断、断、资资助工程，降低运助工程，降低运营营、管理本、管理本钱钱；表达引表达引导导性：引性：引导导地方地方资资金、社会金、社会资资金、商金、商业资业资本本支持科技型中小企支持科技型中小企业业的的创创新、新、创业创业活活动动。二、二、创新基金政府新基金政府资金的使用原那么金的使用原那么2 2 2 2、创创新基金的新基金的新基金的新基金的资资助方式助方式助方式助方式无无无无偿资偿资助：主要用于技助：主要用于技助：主要用于技助：主要用于技术创术创新新新新产产品在研究、开品在研究、开品在研究、开品在研究、开发发及及及及中中中中试阶试阶段的必要

11、段的必要段的必要段的必要补补助；企助；企助；企助；企业业注册注册注册注册资资本最低不得少本最低不得少本最低不得少本最低不得少于于于于30303030万元，万元，万元，万元，职职工人数不超工人数不超工人数不超工人数不超过过300300300300人，人，人，人，资产总额资产总额不高不高不高不高于于于于4000400040004000万元，年万元，年万元，年万元，年销销售售售售额额不超不超不超不超过过3000300030003000万元；目前尚万元；目前尚万元；目前尚万元；目前尚未有未有未有未有销销售或售或售或售或仅仅有少量有少量有少量有少量试销试销售；新增投售；新增投售；新增投售；新增投资资在在

12、在在1000100010001000万万万万元以下，元以下，元以下，元以下，创创新基金新基金新基金新基金资资助金助金助金助金额额一般不超一般不超一般不超一般不超过过100100100100万元；万元；万元；万元；地方按申地方按申地方按申地方按申请创请创新基金数新基金数新基金数新基金数额额的的的的50%50%50%50%西部西部西部西部25%25%25%25%给给予予予予资资金支持或匹配。金支持或匹配。金支持或匹配。金支持或匹配。贷贷款款款款贴贴息：主要用于支持息：主要用于支持息：主要用于支持息：主要用于支持产产品具有一定的品具有一定的品具有一定的品具有一定的创创新性，新性，新性，新性，需要中需

13、要中需要中需要中试试或或或或扩扩大大大大规规模，形成批量生模，形成批量生模，形成批量生模，形成批量生产产，银银行已行已行已行已经经给给予予予予贷贷款或意向款或意向款或意向款或意向给给予予予予贷贷款的工程，担保机构款的工程，担保机构款的工程，担保机构款的工程，担保机构进进行行行行担保所担保所担保所担保所获获得的得的得的得的贷贷款工程款工程款工程款工程 ；企；企；企；企业职业职工人数不超工人数不超工人数不超工人数不超过过500500500500人；工程方案新增投人；工程方案新增投人；工程方案新增投人；工程方案新增投资额资额一般在一般在一般在一般在3000300030003000万元以下；万元以下；

14、万元以下；万元以下；贴贴息息息息总额总额一般不超一般不超一般不超一般不超过过100100100100万元。万元。万元。万元。二、二、创新基金政府新基金政府资金的使用原那么金的使用原那么n n重大工程：重大工程：n n 资助金助金额100200万元的个万元的个别工程工程为重大工程；重大工程重大工程；重大工程须有高的有高的创新程度、新程度、技技术水平，市水平，市场前景好、前景好、经济社会效益社会效益显著，将有著，将有较大的影响力和大的影响力和显示度；重大工示度；重大工程程须符合符合?指南指南?重点支持的方向和范重点支持的方向和范围；承担重大工程的企承担重大工程的企业有高成有高成长特性；申特性；申请

15、重大工程，必重大工程，必须是地方是地方评审结果果优秀，地秀，地方基金重点支持，并且地方基金支持方基金重点支持，并且地方基金支持额度度已已经到达或超到达或超过申申请创新基金数新基金数额的的100%的工程。的工程。三、三、创新基金工程指南新基金工程指南1 1 1 1、创创新基金工程指南的作用新基金工程指南的作用新基金工程指南的作用新基金工程指南的作用表达国家的科技、表达国家的科技、表达国家的科技、表达国家的科技、经济经济政策和技政策和技政策和技政策和技术术、产业产业开展方开展方开展方开展方向；向；向；向；加加加加强对强对中小企中小企中小企中小企业创业创新、新、新、新、创业创业活活活活动动的宏的宏的

16、宏的宏观观引引引引导导；明确明确明确明确创创新基金主要新基金主要新基金主要新基金主要资资助的范助的范助的范助的范围围和内容；和内容；和内容；和内容；明确明确明确明确创创新基金新基金新基金新基金资资助工程的条件要求；助工程的条件要求；助工程的条件要求；助工程的条件要求；明确明确明确明确创创新基金不支持的工程；新基金不支持的工程；新基金不支持的工程；新基金不支持的工程；帮助企帮助企帮助企帮助企业业正确申正确申正确申正确申请创请创新基金工程；新基金工程；新基金工程；新基金工程；专专家在工程家在工程家在工程家在工程评审评审工作中的工作中的工作中的工作中的审评审评依据。依据。依据。依据。三、三、创新基金

17、工程指南新基金工程指南2 2 2 2、本年度、本年度、本年度、本年度创创新基金工程指南新基金工程指南新基金工程指南新基金工程指南调调整要点整要点整要点整要点遵循科学的开展遵循科学的开展遵循科学的开展遵循科学的开展观观加加加加强强宏宏宏宏观观引引引引导导：注重可持：注重可持：注重可持：注重可持续续开展、开展、开展、开展、协调协调开展、大力倡开展、大力倡开展、大力倡开展、大力倡导导循循循循环经济环经济、强调对强调对国家国家国家国家资资能源高效合理使用及能源高效合理使用及能源高效合理使用及能源高效合理使用及环环境的保境的保境的保境的保护护；强强化自主化自主化自主化自主创创新，注意新，注意新，注意新，

18、注意发挥创发挥创新基金技新基金技新基金技新基金技术发现术发现、价、价、价、价值值发现发现的功能作用；的功能作用；的功能作用；的功能作用；表达表达表达表达创创新基金宗旨和国家新基金宗旨和国家新基金宗旨和国家新基金宗旨和国家财财政政政政资资金政策性的引金政策性的引金政策性的引金政策性的引导导，重心前移、雪中送炭；重心前移、雪中送炭；重心前移、雪中送炭；重心前移、雪中送炭；今年将高技今年将高技今年将高技今年将高技术术效效效效劳业劳业列列列列为为一个新的重点支持的技一个新的重点支持的技一个新的重点支持的技一个新的重点支持的技术术领领域，域，域，域，创创新基金将新基金将新基金将新基金将认认真研究高技真研

19、究高技真研究高技真研究高技术术效效效效劳业劳业的引的引的引的引导导促促促促进进机制、机制、机制、机制、评评价模型及支持方式；价模型及支持方式；价模型及支持方式；价模型及支持方式；进进一步加一步加一步加一步加强强、活、活、活、活泼泼地方的地方的地方的地方的创创新基金工作，支持地方新基金工作，支持地方新基金工作，支持地方新基金工作，支持地方特色特色特色特色产业产业、优势产业优势产业、区域新、区域新、区域新、区域新兴产业兴产业、大企、大企、大企、大企业业所所所所形成的形成的形成的形成的产业产业集聚当中科技型中小企集聚当中科技型中小企集聚当中科技型中小企集聚当中科技型中小企业业技技技技术创术创新、新、

20、新、新、创业创业活活活活动动。三、三、创新基金工程指南新基金工程指南3、20052005年度年度创新基金各技新基金各技术领域安排比例：域安排比例：电电子信息子信息33%33%左右左右生物医生物医药药16%16%左右、左右、新材料新材料18%18%左右左右光机光机电电一体化一体化18%18%左右左右资资源与源与环环境境9%9%左右左右新能源和高效新能源和高效节节能能6%6%左右。左右。三、三、创新基金工程指南新基金工程指南4 4 4 4、高技、高技、高技、高技术术效效效效劳业劳业主要特征：人才密集、知主要特征：人才密集、知主要特征：人才密集、知主要特征：人才密集、知识识密集、附加密集、附加密集、

21、附加密集、附加值值高，支撑高，支撑高，支撑高，支撑并效并效并效并效劳劳于于于于经济经济、产业产业和企和企和企和企业业开展的高技开展的高技开展的高技开展的高技术术效效效效劳劳体体体体系；系；系；系；主要内容：主要内容：主要内容：主要内容：设计设计、制造知、制造知、制造知、制造知识产识产品，在促品，在促品，在促品，在促进进集成集成集成集成创创新、新、新、新、产业产业集聚、集聚、集聚、集聚、产产品品品品链链和和和和产业链产业链的形成中，能的形成中，能的形成中，能的形成中，能够够提供提供提供提供高水平、高水平、高水平、高水平、优质优质的的的的设计设计、组织组织、咨、咨、咨、咨询询、诊诊断、共性断、共性

22、断、共性断、共性技技技技术术开开开开发发平台等效平台等效平台等效平台等效劳业务劳业务；高度重高度重高度重高度重视视、提高、提高、提高、提高认识认识、积积极探索。极探索。极探索。极探索。四、四、创新基金工程新基金工程专家家评审工作模式工作模式1 1 1 1、创创新基金工程新基金工程新基金工程新基金工程评审评审的特点的特点的特点的特点群体性、批群体性、批群体性、批群体性、批处处理：理：理：理：创创新基金工程的新基金工程的新基金工程的新基金工程的评审评审不是不是不是不是单单个工个工个工个工程的独立程的独立程的独立程的独立评审评审，而是一批工程集中，而是一批工程集中，而是一批工程集中，而是一批工程集中

23、评审评审；多多多多样样性、不确定性：企性、不确定性：企性、不确定性：企性、不确定性：企业业大小不一、所大小不一、所大小不一、所大小不一、所处阶处阶段不同、段不同、段不同、段不同、申申申申请资请资助方式不同，中小企助方式不同，中小企助方式不同，中小企助方式不同，中小企业业各方面条件都不尽各方面条件都不尽各方面条件都不尽各方面条件都不尽完善，技完善，技完善，技完善，技术术、市、市、市、市场场、管理、人、管理、人、管理、人、管理、人员员的不确定性，的不确定性，的不确定性，的不确定性，变变化的可能性大、不化的可能性大、不化的可能性大、不化的可能性大、不稳稳定；定；定；定；对对未来的未来的未来的未来的评

24、评价：价：价：价：创创新基金根据新基金根据新基金根据新基金根据现现在的企在的企在的企在的企业业、工程状、工程状、工程状、工程状况、况、况、况、评评价未来企价未来企价未来企价未来企业业、工程的开展、工程的开展、工程的开展、工程的开展趋势趋势；竞竞争、争、争、争、择优择优：因受：因受：因受：因受资资金金金金预预算安排的限制，算安排的限制，算安排的限制，算安排的限制，创创新基金新基金新基金新基金每年支持的工程数量有限，只能通每年支持的工程数量有限，只能通每年支持的工程数量有限，只能通每年支持的工程数量有限，只能通过过定性、定量定性、定量定性、定量定性、定量评评价价价价竞竞争、争、争、争、择优择优，选

25、择选择相相相相对优对优秀的工程秀的工程秀的工程秀的工程给给予支持；予支持；予支持；予支持；背靠背、背靠背、背靠背、背靠背、专专家家家家评审评审：创创新基金工程采取新基金工程采取新基金工程采取新基金工程采取专专家家家家评审评审的的的的方式，方式，方式，方式，为为了客了客了客了客观观、公正、保密，、公正、保密，、公正、保密，、公正、保密，专专家不与企家不与企家不与企家不与企业业接接接接触，只凭申触，只凭申触，只凭申触，只凭申报报材料材料材料材料进进行行行行审查审查；四、四、创新基金工程新基金工程专家家评审工作模式工作模式2 2 2 2、创创新基金工程的新基金工程的新基金工程的新基金工程的审查审查方

26、式方式方式方式 管理中心一般根据企管理中心一般根据企管理中心一般根据企管理中心一般根据企业业所申所申所申所申请创请创新基金工程的特点，新基金工程的特点，新基金工程的特点，新基金工程的特点，选择选择相相相相应应的立的立的立的立项项审查审查方式方式方式方式对对于技于技于技于技术术、产产品相近的品相近的品相近的品相近的创创新基金工程采取新基金工程采取新基金工程采取新基金工程采取专专家家家家评审评审方式方式方式方式进进行立行立行立行立项审查项审查。评审评审主要由管理中心聘主要由管理中心聘主要由管理中心聘主要由管理中心聘请请相相相相关关关关领领域的技域的技域的技域的技术术、管理、企、管理、企、管理、企、

27、管理、企业业、投、投、投、投资资背景的背景的背景的背景的专专家及家及家及家及财务专财务专家，以会家，以会家，以会家，以会议议的形式的形式的形式的形式对对工程工程工程工程进进行立行立行立行立项审查项审查；对对一些跨学科、跨一些跨学科、跨一些跨学科、跨一些跨学科、跨领领域，域，域，域，创创新性新性新性新性强强、技、技、技、技术术集成，技集成，技集成，技集成，技术领术领域分布相域分布相域分布相域分布相对对分散及个性化工程可采取分散及个性化工程可采取分散及个性化工程可采取分散及个性化工程可采取评评估方估方估方估方式式式式进进行立行立行立行立项审查项审查。评评估由估由估由估由经经科技部、科技部、科技部、

28、科技部、财财政部政部政部政部认认定定定定的的的的评评估机构按照估机构按照估机构按照估机构按照评评估估估估标标准准准准对对工程工程工程工程进进行立行立行立行立项审查项审查；异地异地异地异地评审评审：表达：表达：表达：表达创创新基金工作公开、公平、公正的新基金工作公开、公平、公正的新基金工作公开、公平、公正的新基金工作公开、公平、公正的宗旨，推宗旨，推宗旨，推宗旨，推动动了地方了地方了地方了地方创创新基金工作、新基金工作、新基金工作、新基金工作、扩扩大大大大创创新基金新基金新基金新基金的社会影响，加的社会影响，加的社会影响，加的社会影响，加强强与地方与地方与地方与地方创创新基金工作的新基金工作的新

29、基金工作的新基金工作的连动连动、互互互互动动，评审专评审专家以聘家以聘家以聘家以聘请请当地的当地的当地的当地的专专家家家家为为主主主主四、四、创新基金工程新基金工程专家家评审工作模式工作模式3 3 3 3、创创新基金工程新基金工程新基金工程新基金工程专专家家家家评审评审工作模式工作模式工作模式工作模式地方与国家一体化、分工地方与国家一体化、分工地方与国家一体化、分工地方与国家一体化、分工负责负责、协协同的工作机制；同的工作机制；同的工作机制；同的工作机制；统统一工作一工作一工作一工作标标准、准、准、准、统统一一一一评审标评审标准；准；准；准；在在在在设设有地方有地方有地方有地方创创新基金的地区

30、，要求地方新基金的地区，要求地方新基金的地区，要求地方新基金的地区，要求地方对创对创新基金新基金新基金新基金申申申申报报工程先期工程先期工程先期工程先期组织组织地方地方地方地方专专家家家家评审评审与立与立与立与立项项，给给予地予地予地予地方方方方30%30%30%30%的分数的分数的分数的分数权权重，地方的重，地方的重，地方的重，地方的专专家家家家评审评审工作可以是工作可以是工作可以是工作可以是在在在在线线、也可以脱机、也可以脱机、也可以脱机、也可以脱机进进行；行；行；行；未未未未设设立地方立地方立地方立地方创创新基金的地区仍沿用匹配方式新基金的地区仍沿用匹配方式新基金的地区仍沿用匹配方式新基

31、金的地区仍沿用匹配方式须须通通通通过过省、直省、直省、直省、直辖辖市、方案市、方案市、方案市、方案单单列市科技列市科技列市科技列市科技厅厅局向国家推局向国家推局向国家推局向国家推荐工程无荐工程无荐工程无荐工程无须须再再再再进进行行行行专专家家家家论证论证；国家的工程国家的工程国家的工程国家的工程评审评审，专专家家家家须须在网上在网上在网上在网上审阅审阅申申申申报报材料、无材料、无材料、无材料、无纸纸化会化会化会化会议议讨论讨论交流交流交流交流评审评审方式方式方式方式对对工程工程工程工程进进行定性、行定性、行定性、行定性、定量定量定量定量评评价。价。价。价。五、五、创新基金新基金专家家评审工作工

32、作标准准创创新基金新基金新基金新基金专专家家家家评审评审工作工作工作工作标标准主要用于准主要用于准主要用于准主要用于标标准、指准、指准、指准、指导创导创新基金管理中心、地方推荐新基金管理中心、地方推荐新基金管理中心、地方推荐新基金管理中心、地方推荐单单位、位、位、位、评审评审专专家家家家组织组织、开展、参与、开展、参与、开展、参与、开展、参与创创新基金工程新基金工程新基金工程新基金工程专专家家家家评审评审工作。工作。工作。工作。1 1 1 1、创创新基金新基金新基金新基金专专家家家家评审评审工作工作工作工作标标准的主要内容准的主要内容准的主要内容准的主要内容评审专评审专家必家必家必家必须须了解

33、的了解的了解的了解的创创新基金支持的新基金支持的新基金支持的新基金支持的对对象、条件，象、条件，象、条件，象、条件，资资助的方式和要求；助的方式和要求；助的方式和要求；助的方式和要求；评审专评审专家家家家资质资质及及及及选选聘条件，聘条件，聘条件，聘条件，专专家在家在家在家在评审评审工作中的工作中的工作中的工作中的职责职责、纪纪律、行律、行律、行律、行为标为标准；准；准；准；专专家家家家评审评审工作工作工作工作组织组织管理管理管理管理单单位及工作人位及工作人位及工作人位及工作人员员的的的的职责职责、纪纪律和行律和行律和行律和行为标为标准；准；准；准；创创新基金工程新基金工程新基金工程新基金工程

34、专专家家家家评审评审的程序；的程序；的程序；的程序；创创新基金工程新基金工程新基金工程新基金工程评审标评审标准、准、准、准、评审评审指指指指标标体系的体系的体系的体系的说说明等。明等。明等。明等。五、五、创新基金新基金专家家评审工作工作标准准2 2 2 2、专专家家家家评审评审工作工作工作工作标标准的适用范准的适用范准的适用范准的适用范围围评审评审会全会全会全会全过过程：指自程：指自程：指自程：指自评审评审会的会的会的会的专专家聘家聘家聘家聘请请、专专家家家家报报到上网到上网到上网到上网审阅审阅、评审评审会正式开始，会正式开始，会正式开始，会正式开始，经专经专家家家家讨论讨论完成完成完成完成评

35、评价打分、价打分、价打分、价打分、评审评审材料聚集，至会材料聚集，至会材料聚集，至会材料聚集，至会议结议结束，束，束，束，专专家和工作人家和工作人家和工作人家和工作人员员撤离的撤离的撤离的撤离的过过程；程；程；程；专专家：指参加家：指参加家：指参加家：指参加评审评审会的会的会的会的评审专评审专家包括技家包括技家包括技家包括技术术专专家、企家、企家、企家、企业业管理管理管理管理专专家、行家、行家、行家、行业业管理管理管理管理专专家、投家、投家、投家、投资专资专家家家家和和和和财务专财务专家；家；家；家；工作人工作人工作人工作人员员：指：指：指：指评审评审会各会各会各会各评审组评审组的的的的联络员

36、联络员以及以及以及以及其他参加其他参加其他参加其他参加评审评审会的人会的人会的人会的人员员；主主主主办单办单位：指位：指位：指位：指组织评审组织评审会的会的会的会的创创新基金管理中新基金管理中新基金管理中新基金管理中心或具心或具心或具心或具备资备资格的地方推荐格的地方推荐格的地方推荐格的地方推荐单单位。位。位。位。五、五、创新基金新基金专家家评审工作工作标准准3 3 3 3、评审专评审专家家家家专专家在家在家在家在评审评审工作中的角色工作中的角色工作中的角色工作中的角色 是是是是创创新基金的支持者、参新基金的支持者、参新基金的支持者、参新基金的支持者、参与者，比与者，比与者，比与者，比较较、识

37、别识别、择优择优工程的工程的工程的工程的评评判判判判员员，为为基金基金基金基金中心、推荐中心、推荐中心、推荐中心、推荐单单位、申位、申位、申位、申请请企企企企业业提供工程咨提供工程咨提供工程咨提供工程咨询询的的的的专专家，家，家，家，对创对创新基金工程立新基金工程立新基金工程立新基金工程立项审查项审查机制而言是机制而言是机制而言是机制而言是责责任人；任人；任人；任人；选选聘聘聘聘专专家的条件、要求家的条件、要求家的条件、要求家的条件、要求 具有良好的具有良好的具有良好的具有良好的职业职业道德、道德、道德、道德、责责任任任任心心心心强强，有，有，有，有较较丰富的丰富的丰富的丰富的专业专业知知知知

38、识识和和和和经验经验、有、有、有、有权权威性，威性，威性，威性，专专家家家家组组有合理的背景有合理的背景有合理的背景有合理的背景组组合、有代表性，根据工程合、有代表性，根据工程合、有代表性，根据工程合、有代表性，根据工程选选聘聘聘聘专专家、有家、有家、有家、有针对针对性，注意性，注意性，注意性，注意专专家之家之家之家之间间的互的互的互的互补补性，性，性，性，专专家家家家队队伍相伍相伍相伍相对对的的的的稳稳定、定、定、定、轮换轮换、及、及、及、及时补时补充，充，充，充，专专家的家的家的家的培培培培训训、考核、信用、考核、信用、考核、信用、考核、信用评评价、淘汰机制；价、淘汰机制；价、淘汰机制；价

39、、淘汰机制；五、五、创新基金新基金专家家评审工作工作标准准n n专专家在家在评审评审工作中的工作中的职责职责了解了解创创新基金的主要内容和根新基金的主要内容和根本要求，本要求，坚坚持独立、客持独立、客观观、公正的原那么，、公正的原那么，认认真、仔真、仔细阅细阅读读申申报报材料，正确掌握、运用材料，正确掌握、运用评审标评审标准，准，严严格按照格按照评审评审方方法、程序开展法、程序开展评审评审工作，工作，认认真真评议评议、填写、填写专专家家评审评审意意见见；n n专专家在家在评审评审工作中的工作中的纪纪律律专专家家对对申申请请企企业业、工程有关信、工程有关信息及息及评审结评审结果果负负有保密的有保

40、密的责责任，任，专专家在工程家在工程评审过评审过程中不程中不应应与企与企业业及企及企业业人人员发员发生直接关系，生直接关系，专专家与申家与申请请企企业业、工、工程有利益关系或直接隶属关系程有利益关系或直接隶属关系应应当回避，当回避，专专家家应应遵守遵守约约定定的工作的工作时间时间。五、五、创新基金新基金专家家评审工作工作标准准4 4 4 4、评审评审指指指指标标体系的体系的体系的体系的设计设计综综合、定量、定性合、定量、定性合、定量、定性合、定量、定性评评价；价；价；价；指指指指标类标类型：型：型：型：筛选筛选性指性指性指性指标标、工程、工程、工程、工程评评价指价指价指价指标标、财务评财务评价

41、价价价指指指指标标；指指指指标结标结构：技构：技构：技构：技术术与与与与创创新、新、新、新、产产品化与市品化与市品化与市品化与市场场、技、技、技、技术术及及及及经经济济考核目考核目考核目考核目标标、企、企、企、企业业家精神与企家精神与企家精神与企家精神与企业业成成成成长长性、当前企性、当前企性、当前企性、当前企业财务业财务状况、投状况、投状况、投状况、投资预资预算与算与算与算与资资金筹措方案；金筹措方案；金筹措方案；金筹措方案；工程工程工程工程评评价指价指价指价指标权标权重分配：工程重分配：工程重分配：工程重分配：工程创创新性新性新性新性30303030分、工程市分、工程市分、工程市分、工程市

42、场场前景前景前景前景25252525分、工程分、工程分、工程分、工程经济经济效果及效果及效果及效果及实实施施施施风险风险20202020分、企分、企分、企分、企业业开展能力开展能力开展能力开展能力25252525分；分；分；分；工程工程工程工程评评价表价表价表价表 工程工程工程工程专专家家家家评评价表、工程价表、工程价表、工程价表、工程综综合合合合评评价表、价表、价表、价表、财财务评务评价表初价表初价表初价表初创创型企型企型企型企业业、成、成、成、成长长型企型企型企型企业业，内容包，内容包，内容包，内容包括分数括分数括分数括分数选择选择、对应对应分数的具体指分数的具体指分数的具体指分数的具体指

43、标评标评价意价意价意价意见见、工、工、工、工程程程程总总体体体体评评价意价意价意价意见见、给给企企企企业业的反响信息和建的反响信息和建的反响信息和建的反响信息和建议议、专专家家家家签签字；字；字；字；好工程好工程好工程好工程8.58.58.58.5分以上、分以上、分以上、分以上、较较好工程好工程好工程好工程7 7 7 7分以上、一般工程分以上、一般工程分以上、一般工程分以上、一般工程57575757分、分、分、分、较较差工程差工程差工程差工程5 5 5 5分以下。分以下。分以下。分以下。五、五、创新基金新基金专家家评审工作工作标准准5 5 5 5、评审评审指指指指标标的的的的说说明明明明筛选筛

44、选性指性指性指性指标标 主要包括：主要包括：主要包括：主要包括：该该工程技工程技工程技工程技术术是否有是否有是否有是否有创创新？新？新？新？工程技工程技工程技工程技术术是否可行？知是否可行？知是否可行？知是否可行？知识产权识产权是否清晰？是否清晰？是否清晰？是否清晰？该该工程工程工程工程技技技技术术是否符合国家鼓励开展的方向？工程是否符合国家鼓励开展的方向？工程是否符合国家鼓励开展的方向？工程是否符合国家鼓励开展的方向？工程对环对环保保保保的影响？可一票否决，不用打分，但需的影响？可一票否决，不用打分，但需的影响？可一票否决，不用打分，但需的影响？可一票否决，不用打分，但需说说明否决明否决明否

45、决明否决的充分理由。的充分理由。的充分理由。的充分理由。创创新性新性新性新性 强调强调自主技自主技自主技自主技术创术创新、商新、商新、商新、商业业模式模式模式模式创创新新新新技技技技术创术创新：原始性新：原始性新：原始性新：原始性创创新；跟随、模仿新；跟随、模仿新；跟随、模仿新；跟随、模仿创创新；新；新；新；综综合集成合集成合集成合集成创创新；移植、新；移植、新；移植、新；移植、转转化化化化创创新；消化、吸收新；消化、吸收新；消化、吸收新；消化、吸收创创新；新；新；新；继继承开承开承开承开发创发创新；新；新；新；包括：新的包括：新的包括：新的包括：新的创创造、原理、算法、工造、原理、算法、工造

46、、原理、算法、工造、原理、算法、工艺艺、结结构、构、构、构、改改改改变剂变剂型及适型及适型及适型及适应应症、症、症、症、应应用等；用等；用等；用等；注意：注意：注意：注意：专专利、利、利、利、标标准、知准、知准、知准、知识产权问题识产权问题；通通通通过过技技技技术术集成、高技集成、高技集成、高技集成、高技术术效效效效劳业劳业新的商新的商新的商新的商业业方案、方案、方案、方案、企企企企业业运运运运营营模式，特点是企模式，特点是企模式，特点是企模式，特点是企业业盈利高、成盈利高、成盈利高、成盈利高、成长长性好。性好。性好。性好。五、五、创新基金新基金专家家评审工作工作标准准n n工程工程工程工程产

47、产品市品市品市品市场场前景前景前景前景强调强调技技技技术术到到到到产产品的品的品的品的转转化、化、化、化、产产品与市品与市品与市品与市场场的同步性的同步性的同步性的同步性n n 技技技技术术到到到到产产品的品的品的品的转转化：明确的市化：明确的市化：明确的市化：明确的市场场目目目目标标、商、商、商、商业业价价价价值值、产产业业化的前景；化的前景；化的前景；化的前景；n n 产产品与市品与市品与市品与市场场的同步性：的同步性：的同步性：的同步性：产产品的成熟程度品的成熟程度品的成熟程度品的成熟程度应应与市与市与市与市场场的需的需的需的需求、求、求、求、发发育程度相育程度相育程度相育程度相协调协调

48、，产产品不能太超前于市品不能太超前于市品不能太超前于市品不能太超前于市场场、也不能太、也不能太、也不能太、也不能太成熟；成熟；成熟；成熟；n n 还还要关注要关注要关注要关注产产品的市品的市品的市品的市场场需求程度、市需求程度、市需求程度、市需求程度、市场场容量的大小、容量的大小、容量的大小、容量的大小、产产品的市品的市品的市品的市场竞场竞争力、争力、争力、争力、产产品市品市品市品市场场准入的条件准入的条件准入的条件准入的条件 、行、行、行、行业业内同内同内同内同类类企企企企业业及及及及产产品的比品的比品的比品的比较较、客、客、客、客户户分析、影响市分析、影响市分析、影响市分析、影响市场变场变

49、化的相关因素。化的相关因素。化的相关因素。化的相关因素。五、五、创新基金新基金专家家评审工作工作标准准n n工程工程工程工程经济经济效果及效果及效果及效果及实实施施施施风险风险强调强调合理的合理的合理的合理的经济经济技技技技术术考核指考核指考核指考核指标标、资资金金金金预预算的合理性、工程的算的合理性、工程的算的合理性、工程的算的合理性、工程的风险风险n n 合理的合理的合理的合理的经济经济技技技技术术考核指考核指考核指考核指标标：确定工程：确定工程：确定工程：确定工程产产品的目品的目品的目品的目标标定位，定位，定位，定位，技技技技术术上可上可上可上可实现实现，工程，工程，工程，工程产产品性能

50、、品性能、品性能、品性能、质质量、可靠性及相关的技量、可靠性及相关的技量、可靠性及相关的技量、可靠性及相关的技术术要求、条件；要求、条件；要求、条件；要求、条件；经济经济指指指指标标上合理，投入上合理，投入上合理，投入上合理，投入产产出、出、出、出、销销售收入、售收入、售收入、售收入、利税、利税、利税、利税、产业规产业规模；工程模；工程模；工程模；工程实实施有操作性，施有操作性，施有操作性，施有操作性，总总体上具有可行性。体上具有可行性。体上具有可行性。体上具有可行性。n n 资资金金金金预预算的合理性：工程的投算的合理性：工程的投算的合理性：工程的投算的合理性：工程的投资预资预算算算算规规模