《危险化学品经营许可证》许可审查【精品-】.ppt
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1、?危险化学品经营许可证危险化学品经营许可证?许可审查许可审查河南省平安生产监督管理局河南省平安生产监督管理局监管三处监管三处 祝祝 峰峰一、审查依据一、审查依据?平安生产法平安生产法?、?危险化学品平安管危险化学品平安管理条例理条例?危险化学品经营许可证管理方法危险化学品经营许可证管理方法?原国家经贸委令第原国家经贸委令第36号号?关于标准危险化学品经营许可证申关于标准危险化学品经营许可证申请程序和申请材料的通知请程序和申请材料的通知?豫安监管豫安监管危化危化2006486号号其它其它l 河南省人民政府关于进一步加强化工行业平河南省人民政府关于进一步加强化工行业平安生产工作的假设干意见豫政安生
2、产工作的假设干意见豫政202129号号 l 关于标准危险化学品平安评价报告备案工作关于标准危险化学品平安评价报告备案工作的通知豫安监管危化的通知豫安监管危化2021510号号 l 关于进一步标准危险化学品经营许可范围的关于进一步标准危险化学品经营许可范围的通知通知 豫安监管危化豫安监管危化202121号号l 关于下发关于下发?关于标准河南省危险化学品生产关于标准河南省危险化学品生产经营单位从业人员根本条件的意见经营单位从业人员根本条件的意见?的通知豫的通知豫安监管危化安监管危化2021162号号l 关于标准汽车加气站天然气平安生产行关于标准汽车加气站天然气平安生产行政许可工作的通知政许可工作的
3、通知 豫安监管三豫安监管三2021430号号 l 关于进一步完善危险化学品企业平安设施设关于进一步完善危险化学品企业平安设施设计与改造的通知计与改造的通知 豫安监管三豫安监管三2021100号号二、分级实施二、分级实施 根据省平安监管局根据省平安监管局?关于平安生产许可有关于平安生产许可有关工作的意见关工作的意见?豫安监管办豫安监管办2021507号号有关对定，有关对定，“中央驻豫和省管危险化学品生产中央驻豫和省管危险化学品生产经营单位平安生产经营单位平安生产(经营经营)许可许可由省平安生由省平安生产监督管理局负责。上述以外的危险化学品生产监督管理局负责。上述以外的危险化学品生产经营单位平安生
4、产产经营单位平安生产(经营经营)许可的受理与审查，许可的受理与审查，委派省辖市平安生产监督管理局办理，这里委派省辖市平安生产监督管理局办理，这里提到的分级实施，应该是仅包括提到的分级实施，应该是仅包括?危险化学品危险化学品经营许可证经营许可证?甲种。甲种。根据根据?危险化学品经营许可证管理方法危险化学品经营许可证管理方法?原国家经贸委令第原国家经贸委令第36号第四条有关规定，乙号第四条有关规定，乙种经营许可证由省辖市负责危险化学品平安监种经营许可证由省辖市负责危险化学品平安监督管理部门审批、颁发。督管理部门审批、颁发。因此，乙种经营许可证的发放不用再因此，乙种经营许可证的发放不用再“委委派省辖
5、市平安监管局办理。派省辖市平安监管局办理。三、办理流程及许可事项三、办理流程及许可事项首次申请首次申请换证申请换证申请变更申请变更申请办理流程办理流程提交申请提交申请受受 理理审审 查查处务会处务会局务会局务会?危险化学品经营许可证危险化学品经营许可证?或或?不予颁发通知书不予颁发通知书?审审 查查首次申请首次申请申报材料：申报材料：1危险化学品经营许可证首次申请表；危险化学品经营许可证首次申请表；2工商营业执照或企业名称预先核准通知书复工商营业执照或企业名称预先核准通知书复印件；印件；3成品油经营单位需提供商务部门的批准建设成品油经营单位需提供商务部门的批准建设文件和平安生产监督管理部门出具
6、的建设工程平安文件和平安生产监督管理部门出具的建设工程平安验收意见书复印件；新建汽车加气站提供相关职能验收意见书复印件；新建汽车加气站提供相关职能部门的批准建设文件和平安生产监督管理部门出具部门的批准建设文件和平安生产监督管理部门出具的建设工程平安验收意见书复印件；的建设工程平安验收意见书复印件；4剧毒化学品和其它危险化学品经营单位提供剧毒化学品和其它危险化学品经营单位提供本单位的危险化学品运输资质或委托运输协议及被本单位的危险化学品运输资质或委托运输协议及被委托方的资质证明复印件，有仓储设施的，还应提委托方的资质证明复印件，有仓储设施的，还应提供平安生产监督管理部门出具的平安验收意见书或供平
7、安生产监督管理部门出具的平安验收意见书或现场核查意见书；无仓储设施的，提供本单位不储现场核查意见书；无仓储设施的，提供本单位不储存危险化学品的承诺书；涉及经营监控化学品的，存危险化学品的承诺书；涉及经营监控化学品的，还须提出国家相关部门的批准文件复印件；还须提出国家相关部门的批准文件复印件；5经营和储存场所建筑物消防验收文件复印件；经营和储存场所建筑物消防验收文件复印件；6建建设设规规划划部部门门出出具具的的建建设设工工程程规规划划许许可可证证、建建设设用用地地规规划划许许可可证证复印件或经营储存场所、设施产权证明文件或租赁证明文件复印件；复印件或经营储存场所、设施产权证明文件或租赁证明文件复
8、印件；7单位主要负责人和平安生产管理人员平安资格证书复印件；单位主要负责人和平安生产管理人员平安资格证书复印件；8已经备案的已经备案的?平安验收评价报告平安验收评价报告?；9附件：附件：平安管理制度和岗位平安操作规程；平安管理制度和岗位平安操作规程；本单位的事故应急救援预案；本单位的事故应急救援预案；平安评价需要的其它附件。平安评价需要的其它附件。首次申请首次申请换证申请换证申请申报材料：申报材料：1危险化学品经营许可证换证申请表；危险化学品经营许可证换证申请表；2原原?危险化学品经营许可证危险化学品经营许可证?复印件；复印件；3工商营业执照复印件；工商营业执照复印件；4企业组织机构代码证复印
9、件；企业组织机构代码证复印件；5成成品品油油经经营营单单位位提提供供商商务务部部门门颁颁发发的的?成成品品油油经经营营批批准准证证书书?复复印印件件，剧剧毒毒化化学学品品和和其其它它危危险险化化学学品品经经营营单单位位提提供供本本单单位位危危险险化化学学品品运运输输资资质质证证明明或或委委托运输协议及被委托方的资质证明材料复印件；托运输协议及被委托方的资质证明材料复印件；6建建设设规规划划部部门门出出具具的的建建设设工工程程规规划划许许可可证证、建建设设用用地地规规划划许许可可证证复复印印件件或或经经营营储储存存场场所所、设设施施产产权权证明文件或租赁证明文件复印件；证明文件或租赁证明文件复印
10、件；7单单位位主主要要负负责责人人和和平平安安生生产产管管理理人人员员平平安安资资格格证书复印件；证书复印件；8已经备案的已经备案的?平安评价报告平安评价报告?；9附件：附件：平安管理制度和岗位平安操作规程；平安管理制度和岗位平安操作规程；本单位的事故应急救援预案；本单位的事故应急救援预案；平安评价需要的其它附件。平安评价需要的其它附件。变更申请变更申请申报材料：申报材料：1变更单位名称、企业类型的，提交以下材料：变更单位名称、企业类型的，提交以下材料：危险化学品经营许可证变更申请表；危险化学品经营许可证变更申请表；原原?危险化学品经营许可证危险化学品经营许可证?；变变更更后后的的?工工商商营
11、营业业执执照照?或或工工商商部部门门出出具具的的?企企业业名称预先核准通知书名称预先核准通知书?复印件；复印件；成成品品油油经经营营单单位位名名称称变变更更的的，还还应应提提供供变变更更后后的的成成品品油油经经营营批批准准证证书书复复印印件件或或所所属属省省辖辖市市商商务务部部门门核核准准的的?河河南南省省成成品品油油经经营营企企业业批批准准证证书书变变更更申申请请表表?复复印印件。件。2变更法人负责人的，提交以下材料：变更法人负责人的，提交以下材料：危险化学品经营许可证变更申请表；危险化学品经营许可证变更申请表；原原?危险化学品经营许可证危险化学品经营许可证?；变变更更后后单单位位主主要要负
12、负责责人人和和平平安安生生产产管管理理人人员员的的平平安安资格证书复印件；资格证书复印件；法法人人单单位位变变更更的的需需提提交交变变更更后后的的工工商商营营业业执执照照复复印印件件，非非法法人人单单位位负负责责人人变变更更的的需需提提交交拟拟变变更更负负责责人人的的任命文件。任命文件。变更申请变更申请申报材料：申报材料：3变更办公地址的，提交以下材料：变更办公地址的，提交以下材料：危险化学品经营许可证变更申请表；危险化学品经营许可证变更申请表；原原?危险化学品经营许可证危险化学品经营许可证?；变更后的工商营业执照复印件；变更后的工商营业执照复印件；办公场所产权证或租赁证明文件复印件。办公场所
13、产权证或租赁证明文件复印件。4变更经营范围的，提交以下材料：变更经营范围的，提交以下材料：危险化学品经营许可证变更申请表；危险化学品经营许可证变更申请表；原原?危险化学品经营许可证危险化学品经营许可证?；工商营业执照复印件；工商营业执照复印件；涵盖变更后经营范围的平安评价报告。涵盖变更后经营范围的平安评价报告。注注：新新、改改、扩扩建建危危险险化化学学品品储储存存设设施施的的，应应按按有有关规定办理关规定办理“三同时手续前方可办理。三同时手续前方可办理。变更申请变更申请申报材料：申报材料：5改改、扩扩建建工工程程经经平平安安验验收收合合格格后后变变更更有有效效期期的的，提交以下材料：提交以下材
14、料：危险化学品经营许可证变更申请表；危险化学品经营许可证变更申请表；原原?危险化学品经营许可证危险化学品经营许可证?；工商营业执照复印件；工商营业执照复印件；建设工程平安验收申请表；建设工程平安验收申请表；平平安安生生产产监监督督管管理理部部门门出出具具的的改改、扩扩建建工工程程平平安安验验收意见书复印件；收意见书复印件；单单位位主主要要负负责责人人和和平平安安管管理理人人员员平平安安资资格格证证书书复复印印件；件；已经备案的已经备案的?平安验收评价报告平安验收评价报告?。四、审查相关要求四、审查相关要求l“一致性原那么一致性原那么l 常见问题：常见问题：l 申请换证时，危化证、营业执照、申请
15、换证时，危化证、营业执照、成品油证载明的单位名称不一致；申请成品油证载明的单位名称不一致；申请书、评价报告中储存设施规模不一致；书、评价报告中储存设施规模不一致；评价报告中评价报告中“平安评价检查表与平安评价检查表与“检检查结论汇总表内容不一致；评价报告查结论汇总表内容不一致；评价报告中，站内设施与站外建构筑物的防火距中，站内设施与站外建构筑物的防火距离、站内设施之间的防火距离表中实测离、站内设施之间的防火距离表中实测距离是否大于标准规定距离；评价报告距离是否大于标准规定距离；评价报告中，检查结论汇总表与评价结论不一致。中，检查结论汇总表与评价结论不一致。l l注：注：1.类别栏标注类别栏标注
16、“A的，属否决项，类别栏标注的，属否决项，类别栏标注“B的，属非否决的，属非否决项。项。l 2.不涉及项不统计在检查结论汇总表不涉及项不统计在检查结论汇总表“检查项栏中，但应分别注检查项栏中，但应分别注明明A项和项和B项的不涉及项数。项的不涉及项数。l 3.根据现场实际确定的检查工程全部合格的，为符合平安要求。根据现场实际确定的检查工程全部合格的，为符合平安要求。l 4.A项全部合格，且项全部合格，且B项不合格项少于项不合格项少于5项含项含5项，为根本符合项，为根本符合平安要求。平安要求。l 5.A项中有一项不合格，或项中有一项不合格，或B项中有项中有5项以上不合格的，视为不符合项以上不合格的
17、，视为不符合平安要求。平安要求。“有效性原那么有效性原那么 申请单位提交的申请材料中，注明有有效申请单位提交的申请材料中，注明有有效期的各个证件，均应在有效期中。如营期的各个证件，均应在有效期中。如营业执照、成品油证、机构代码证、租赁业执照、成品油证、机构代码证、租赁合同、评价机构资质证书等。合同、评价机构资质证书等。“完整性原那么完整性原那么 无论申请单位提出无论申请单位提出“首次、首次、“换证、换证、“变更中的任何申请，申请资料都应该变更中的任何申请，申请资料都应该符合相应的规定。符合相应的规定。常见问题：申请变更时，申请资料不符常见问题：申请变更时，申请资料不符合要求。合要求。其它要求其
18、它要求 评价报告备案评价报告备案 根据根据?关于标准危险化学品平安评价报告关于标准危险化学品平安评价报告备案工作的通知豫安监管危化备案工作的通知豫安监管危化2021510号号?要求，要求，“全省范围内危险化学全省范围内危险化学品生产经营单位的现状评价报告、危险化品生产经营单位的现状评价报告、危险化学品建设工程验收评价报告以及危险化学学品建设工程验收评价报告以及危险化学品专项评价报告要分别到省、市平安监品专项评价报告要分别到省、市平安监管部门备案。管部门备案。其它要求其它要求从业人员评价从业人员评价 根据根据?关于标准河南省危险化学品生产经关于标准河南省危险化学品生产经营单位从业人员根本条件的意
19、见营单位从业人员根本条件的意见?豫豫安监管危化安监管危化2021162号，审查平号，审查平安评价机构进行平安评价时是否安评价机构进行平安评价时是否“对涉对涉及本通知所列的主要危险作业岗位进行及本通知所列的主要危险作业岗位进行确认，对本意见提出的各类人员根本从确认，对本意见提出的各类人员根本从业条件进行专门评价和认真核实。评业条件进行专门评价和认真核实。评价报告应针对从业人员根本条件能否满价报告应针对从业人员根本条件能否满足足?意见意见?要求做出明确结论。要求做出明确结论。其它要求其它要求 随着近期几起事故的发生，国家领导随着近期几起事故的发生，国家领导高度重视，高度重视，7月月7日国务院召开常
20、务会日国务院召开常务会议，强调进一步加强企业平安生产工议，强调进一步加强企业平安生产工作作。会议要求以煤矿、非煤矿山、交。会议要求以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、冶金等行业为重点，全面加花爆竹、冶金等行业为重点，全面加强企业平安生产工作。强企业平安生产工作。同时要求制定和完善各行业生产和平同时要求制定和完善各行业生产和平安技术标准，以及高危行业从业人员安技术标准，以及高危行业从业人员资格标准，实行严格的平安标准核准资格标准，实行严格的平安标准核准制度。制度。其它要求其它要求汽车加气站汽车加气站 根据国家平安监管总局根据国家平安监管总局
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