小额贷款公司风险防范探究.ppt
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1、小额贷款公司风险管控小额贷款公司风险管控中国银监会甘肃监管局中国银监会甘肃监管局中国银监会甘肃监管局中国银监会甘肃监管局 阮澧阮澧阮澧阮澧 二二二二OO一年八月二十四日一年八月二十四日一年八月二十四日一年八月二十四日1 小额贷款公司是农村金融制度的创新,对缓解微小企业、农村农户资金短缺、完善农村金融效劳、支持农小额贷款公司是农村金融制度的创新,对缓解微小企业、农村农户资金短缺、完善农村金融效劳、支持农村经济开展、改善农民生活方面具有重大意义。但是作为一个新生事物,小额贷款公司在开展过程中也存在一些问题,村经济开展、改善农民生活方面具有重大意义。但是作为一个新生事物,小额贷款公司在开展过程中也存
2、在一些问题,其中最为突出的是风险管理问题。如何加强风险管理,促其稳健经营,是小额贷款公司面临的重要挑战。其中最为突出的是风险管理问题。如何加强风险管理,促其稳健经营,是小额贷款公司面临的重要挑战。2主要内容主要内容一、小额贷款公司的主要风险一、小额贷款公司的主要风险二、小额贷款公司风险管控措施二、小额贷款公司风险管控措施三、小额贷款公司风险抵补问题三、小额贷款公司风险抵补问题四、小额贷款公司的经营模式小额贷款公司的经营模式五、小额贷款公司经营中面临的问题五、小额贷款公司经营中面临的问题3一、小额贷款公司面临的主要风险一、小额贷款公司面临的主要风险 风险定义:风险是事件的不确定性风险定义:风险是
3、事件的不确定性.金融金融投资风险是投入一定数额的本金到某种投资投资风险是投入一定数额的本金到某种投资品后,未来收益的大小或已投入本金收回的品后,未来收益的大小或已投入本金收回的不确定性。风险不同于亏损,预期与实际赢不确定性。风险不同于亏损,预期与实际赢利的差额也是风险;风险并不一定对投资者利的差额也是风险;风险并不一定对投资者不利。金融投资风险的特性:不确定性;客不利。金融投资风险的特性:不确定性;客观性;相对性。观性;相对性。小额贷款公司风险主要形式和种类取决于小额贷款公司风险主要形式和种类取决于两大因素:两大因素:一资金来源一资金来源-为股东缴纳的资本金、为股东缴纳的资本金、捐赠资金,以及
4、来自不超过两个银行业金融捐赠资金,以及来自不超过两个银行业金融机构的融入资金不得超过资本净额的机构的融入资金不得超过资本净额的50%二资金运用二资金运用-面向农户和微型企业面向农户和微型企业提供的信贷信贷效劳。提供的信贷信贷效劳。小额贷款公司的主要风险小额贷款公司的主要风险-法律风险法律风险和贷款风险。和贷款风险。4法律风险:非法集资和变相吸收存款 法律风险定义:因无法履行的合同全部或局部、诉讼、不利的判决或其他法律程序使贷款公司的业务中断或对公司状况造成不利影响而带来的风险。入股环节,以入股名义从事非法集资活动属于非法金融活动,1998年7月13日国务院令第247号?非法金融机构和非法金融业
5、务活动取缔方法?明确“不予办理登记、“不予开立账户、办理结算和提供贷款,“由人民银行予以取缔,现在由处置非法集资活动办公室设在银监会行使。5 股金属于权益性投资,必须是自有资本,不能股金属于权益性投资,必须是自有资本,不能用贷款入股。从事贷款融资业务的小额贷款公司股用贷款入股。从事贷款融资业务的小额贷款公司股金还必须是现金。金还必须是现金。非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款也是非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款也是上述方法确定的非法金融活动,小额贷款公司也不上述方法确定的非法金融活动,小额贷款公司也不要触及这条要触及这条“红线。红线。小额贷款公司没有三年以上业绩,将难以从银小额贷款公司没有
6、三年以上业绩,将难以从银行业金融机构获得融资。行业金融机构获得融资。6,信用风险信用风险 农业的弱质性农业的弱质性贷款归还受到自然和市场双重制约,风险较大;贷款归还受到自然和市场双重制约,风险较大;贷款集中度风险贷款集中度风险经营系于几个甚至一两个客户;贷款过于集中经营系于几个甚至一两个客户;贷款过于集中一个行业、一个地区社区一个行业、一个地区社区 道德风险道德风险 内外勾结内外勾结 ,恶意逃废债,恶意逃废债7 二、小额贷款公司风险管控措施二、小额贷款公司风险管控措施二、小额贷款公司风险管控措施二、小额贷款公司风险管控措施 一一一一 贷款发放流程管理贷款发放流程管理贷款发放流程管理贷款发放流程
7、管理 二二二二 贷款内控管理贷款内控管理贷款内控管理贷款内控管理 三三三三 贷款审慎管理贷款审慎管理贷款审慎管理贷款审慎管理 四贷款分类管理四贷款分类管理四贷款分类管理四贷款分类管理 五贷款风险管理五贷款风险管理五贷款风险管理五贷款风险管理 8贷款贷款“三查制度:三查制度:贷前调查。小额贷款公司信贷员受理借款人申请后,应贷前调查。小额贷款公司信贷员受理借款人申请后,应当对借款人的资格和条件进行审查;形成可行性调查报告。当对借款人的资格和条件进行审查;形成可行性调查报告。贷时审查。按照审贷别离、分级审批的贷款管理制度,贷时审查。按照审贷别离、分级审批的贷款管理制度,贷款公司在贷款调查根底上,审查
8、人员应对调查人员提供的贷款公司在贷款调查根底上,审查人员应对调查人员提供的材料进行核实、评定,复测贷款风险度,提出意见,按规定材料进行核实、评定,复测贷款风险度,提出意见,按规定权限报批并予以记录。权限报批并予以记录。贷后检查。贷款公司应及时对借款人执行借款合同情况、贷后检查。贷款公司应及时对借款人执行借款合同情况、借款人的经营情况、保证人和抵借款人的经营情况、保证人和抵(质质)押物的情况进行持续的押物的情况进行持续的监控和分析,及时发现早期预警信号,并积极采取相应补救监控和分析,及时发现早期预警信号,并积极采取相应补救措施。措施。一贷款发放流程管理:审贷别离一贷款发放流程管理:审贷别离一贷款
9、发放流程管理:审贷别离一贷款发放流程管理:审贷别离9(二二)贷款内控管理贷款内控管理贷款内控管理贷款内控管理 含义含义1、内部控制含义:、内部控制含义:商业银行内部控制,是银行高级管理层为保证经营目标商业银行内部控制,是银行高级管理层为保证经营目标的充分实现而制定并组织实施的,对内部各部门和人员的充分实现而制定并组织实施的,对内部各部门和人员进行相互制约和相互协调的一系列制度、措施、程序和进行相互制约和相互协调的一系列制度、措施、程序和方法。方法。内部控制应当与商业银行的经营规模、业务范围和风险内部控制应当与商业银行的经营规模、业务范围和风险特点相适应特点相适应内控有本钱内控有本钱这一定义对小
10、额贷款公司来讲也适应,只不过部门设置、这一定义对小额贷款公司来讲也适应,只不过部门设置、制度覆盖范围、复杂程度有差异。制度覆盖范围、复杂程度有差异。102 2 2 2、内部控制的原那么、内部控制的原那么、内部控制的原那么、内部控制的原那么 全面全面内部控制应当渗透到小额贷款公司的各项业务过程和各个操作环节,覆盖所有的部门和岗位,并由全体人员参与,任何决策或操作均应当有案可查。审慎审慎内部控制应当以防范风险、审慎经内部控制应当以防范风险、审慎经营为出发点,贷款公司的经营管理,尤其是营为出发点,贷款公司的经营管理,尤其是作为新设立的机构或开办新的业务,均应当作为新设立的机构或开办新的业务,均应当表
11、达表达“内控优先的要求。内控优先的要求。11 有效有效 内部控制应当具有高度的权威内部控制应当具有高度的权威性,任何人不得拥有不受内部控制约束的权性,任何人不得拥有不受内部控制约束的权力,内部控制存在的问题应当能够得到及时力,内部控制存在的问题应当能够得到及时反响和纠正。反响和纠正。独立独立 内部控制的监督、评价部门应内部控制的监督、评价部门应当独立于内部控制的建设、执行部门,并有当独立于内部控制的建设、执行部门,并有直接向董事会、监事会和高级管理层报告的直接向董事会、监事会和高级管理层报告的渠道。渠道。123 3、内部控制的要素、内部控制的要素1内部控制环境。内部控制环境是指对内部内部控制环
12、境。内部控制环境是指对内部控制的建立和实施产生重大影响的各种因素控制的建立和实施产生重大影响的各种因素,包包括道德价值观、人员的胜任能力、董事会和监事括道德价值观、人员的胜任能力、董事会和监事会的管理理念和经营风格、组织结构、职责划分会的管理理念和经营风格、组织结构、职责划分和授权,以及人力资源政策、员工的素质和职业和授权,以及人力资源政策、员工的素质和职业操守、内部控制的外部监督等内容。操守、内部控制的外部监督等内容。我们将重点关注职业道德、管理理念和经营我们将重点关注职业道德、管理理念和经营风格、组织结构与权责分派体系和人力资源管理。风格、组织结构与权责分派体系和人力资源管理。132 2
13、2 2风险识别与评估风险识别与评估风险识别与评估风险识别与评估 小额贷款公司要实现风险最小化、利润最大化的目标,小额贷款公司要实现风险最小化、利润最大化的目标,小额贷款公司要实现风险最小化、利润最大化的目标,小额贷款公司要实现风险最小化、利润最大化的目标,就应当建立有效的风险识别、计量、监控和管理各类风险的就应当建立有效的风险识别、计量、监控和管理各类风险的就应当建立有效的风险识别、计量、监控和管理各类风险的就应当建立有效的风险识别、计量、监控和管理各类风险的政策和程序,定期对内部控制的制度建立和执行情况进行检政策和程序,定期对内部控制的制度建立和执行情况进行检政策和程序,定期对内部控制的制度
14、建立和执行情况进行检政策和程序,定期对内部控制的制度建立和执行情况进行检查和评估,以保证风险管理和经营目标的实现。查和评估,以保证风险管理和经营目标的实现。查和评估,以保证风险管理和经营目标的实现。查和评估,以保证风险管理和经营目标的实现。14风险识别与评估的方法风险识别与评估的方法风险识别与评估的方法风险识别与评估的方法西方银行业在长期的信贷业务实践中总结出了假设西方银行业在长期的信贷业务实践中总结出了假设西方银行业在长期的信贷业务实践中总结出了假设西方银行业在长期的信贷业务实践中总结出了假设干根本审贷原那么干根本审贷原那么干根本审贷原那么干根本审贷原那么,并为信贷专家们普遍认同。并为信贷专
15、家们普遍认同。并为信贷专家们普遍认同。并为信贷专家们普遍认同。15 例如:例如:例如:例如:6C6C6C6C原那么。银行应关注反映借款申请人信原那么。银行应关注反映借款申请人信原那么。银行应关注反映借款申请人信原那么。银行应关注反映借款申请人信用品质的用品质的用品质的用品质的6 6 6 6个关键要素。个关键要素。个关键要素。个关键要素。品格品格品格品格(character)(character)(character)(character)。假设借款人具有责任感。假设借款人具有责任感。假设借款人具有责任感。假设借款人具有责任感,老实老实老实老实守信守信守信守信,银行就很有可能与之建立良好的、稳定
16、的信贷银行就很有可能与之建立良好的、稳定的信贷银行就很有可能与之建立良好的、稳定的信贷银行就很有可能与之建立良好的、稳定的信贷关系。即使企业处于困难时期关系。即使企业处于困难时期关系。即使企业处于困难时期关系。即使企业处于困难时期,也会尽可能采取各种也会尽可能采取各种也会尽可能采取各种也会尽可能采取各种措施努力还款。否那么措施努力还款。否那么措施努力还款。否那么措施努力还款。否那么,借款人即使有还贷能力借款人即使有还贷能力借款人即使有还贷能力借款人即使有还贷能力,但缺但缺但缺但缺乏履行偿债义务的诚意乏履行偿债义务的诚意乏履行偿债义务的诚意乏履行偿债义务的诚意,也可能恶意拖欠或逃债。在也可能恶意
17、拖欠或逃债。在也可能恶意拖欠或逃债。在也可能恶意拖欠或逃债。在银行的信用分析中银行的信用分析中银行的信用分析中银行的信用分析中,品格往往占有最为重要的地位。品格往往占有最为重要的地位。品格往往占有最为重要的地位。品格往往占有最为重要的地位。16 能力能力能力能力(capacity)(capacity)首先首先首先首先,银行须确认贷款申请者有银行须确认贷款申请者有银行须确认贷款申请者有银行须确认贷款申请者有借款能力借款能力借款能力借款能力,也即有申请贷款的资格和签署具有法律约也即有申请贷款的资格和签署具有法律约也即有申请贷款的资格和签署具有法律约也即有申请贷款的资格和签署具有法律约束力的贷款协议
18、的法律地位。其次束力的贷款协议的法律地位。其次束力的贷款协议的法律地位。其次束力的贷款协议的法律地位。其次,银行要关注借款银行要关注借款银行要关注借款银行要关注借款人的还款能力人的还款能力人的还款能力人的还款能力,也即企业是否具有创造超额现金以偿也即企业是否具有创造超额现金以偿也即企业是否具有创造超额现金以偿也即企业是否具有创造超额现金以偿付债务的经营能力。付债务的经营能力。付债务的经营能力。付债务的经营能力。资本资本资本资本(capital)(capital)企业自有资金越少企业自有资金越少企业自有资金越少企业自有资金越少,对银行债权的对银行债权的对银行债权的对银行债权的保障程度越低。一旦企
19、业破产清算保障程度越低。一旦企业破产清算保障程度越低。一旦企业破产清算保障程度越低。一旦企业破产清算,债权人权益可能债权人权益可能债权人权益可能债权人权益可能严重受损。严重受损。严重受损。严重受损。17 担保品担保品担保品担保品(collateral)(collateral)抵押品的价值应比较抵押品的价值应比较抵押品的价值应比较抵押品的价值应比较稳定且易于处置。假设借款人无法归还贷款或者拒稳定且易于处置。假设借款人无法归还贷款或者拒稳定且易于处置。假设借款人无法归还贷款或者拒稳定且易于处置。假设借款人无法归还贷款或者拒绝还款绝还款绝还款绝还款,银行就可将抵押品售出银行就可将抵押品售出银行就可将
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