医疗器械质量管理体系基础知识培训1.0.ppt
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1、医疗器械生产质量管医疗器械生产质量管理标准理标准根底知识培训根底知识培训3/10/20231GMP的诞生原因的诞生原因n n人类历史上药物灾难事件导致人类历史上药物灾难事件导致人类历史上药物灾难事件导致人类历史上药物灾难事件导致GMPGMP的诞生的诞生的诞生的诞生n n人类社会发生的药物灾难,促成了人类社会发生的药物灾难,促成了人类社会发生的药物灾难,促成了人类社会发生的药物灾难,促成了GMPGMP的诞生。的诞生。的诞生。的诞生。2020世纪世界范围内发生世纪世界范围内发生世纪世界范围内发生世纪世界范围内发生1212次较大药物伤害事件。次较大药物伤害事件。次较大药物伤害事件。次较大药物伤害事件
2、。n n本世纪初,美国一本本世纪初,美国一本本世纪初,美国一本本世纪初,美国一本?从林从林从林从林?之书,揭露食品生产不之书,揭露食品生产不之书,揭露食品生产不之书,揭露食品生产不卫生状况,美国国会卫生状况,美国国会卫生状况,美国国会卫生状况,美国国会19061906年制定了世界上第一部食年制定了世界上第一部食年制定了世界上第一部食年制定了世界上第一部食品药品管理法,要求产品必须检验才能销售。品药品管理法,要求产品必须检验才能销售。品药品管理法,要求产品必须检验才能销售。品药品管理法,要求产品必须检验才能销售。n n3030年代美国发生磺胺类药物中毒事件,造成年代美国发生磺胺类药物中毒事件,造
3、成年代美国发生磺胺类药物中毒事件,造成年代美国发生磺胺类药物中毒事件,造成107107人死人死人死人死亡,亡,亡,亡,19381938年美国国会修改年美国国会修改年美国国会修改年美国国会修改?食品、药品和化装品法食品、药品和化装品法食品、药品和化装品法食品、药品和化装品法?,要求生产厂商在产品上市前必须是平安的。,要求生产厂商在产品上市前必须是平安的。,要求生产厂商在产品上市前必须是平安的。,要求生产厂商在产品上市前必须是平安的。3/10/20232GMP的诞生原因的诞生原因n n60年代欧洲发生反响停事件,在年代欧洲发生反响停事件,在17个国家造个国家造成成12000多例畸形婴儿,美国由于严
4、格的审多例畸形婴儿,美国由于严格的审查制度,防止了此次灾难,但引起了美国药查制度,防止了此次灾难,但引起了美国药品管理局的警觉。品管理局的警觉。n nGMP最初由美国坦普尔大学最初由美国坦普尔大学6名教授编写,名教授编写,1963年由美国年由美国FDA公布实施,其理念、原那公布实施,其理念、原那么至今仍被采用。么至今仍被采用。3/10/20233GMPGMP的概念和理解的概念和理解n nGMPGMP是英文名是英文名是英文名是英文名Good Manufacturing Practices Good Manufacturing Practices 的缩写,的缩写,的缩写,的缩写,直译为直译为直译为
5、直译为“良好制造标准良好制造标准良好制造标准良好制造标准 ,最早在医药行业实施,目,最早在医药行业实施,目,最早在医药行业实施,目,最早在医药行业实施,目前食品、化装品、兽药等行业已推行前食品、化装品、兽药等行业已推行前食品、化装品、兽药等行业已推行前食品、化装品、兽药等行业已推行GMP GMP;n n对药品生产企业实施对药品生产企业实施对药品生产企业实施对药品生产企业实施GMPGMP管理是世界多数国家的法规管理是世界多数国家的法规管理是世界多数国家的法规管理是世界多数国家的法规要求要求要求要求n n派生:派生:派生:派生:GSPGSP经营、经营、经营、经营、GLPGLP实验室、实验室、实验室
6、、实验室、GCPGCP临床临床临床临床试验等试验等试验等试验等n n美国美国美国美国FDAFDA对医疗器械也有对医疗器械也有对医疗器械也有对医疗器械也有GMPGMP的法规要求:的法规要求:的法规要求:的法规要求:cGMPcGMPcurrent GMPcurrent GMPn n?医疗器械生产质量管理标准医疗器械生产质量管理标准医疗器械生产质量管理标准医疗器械生产质量管理标准?行业内习惯称为行业内习惯称为行业内习惯称为行业内习惯称为“医医医医疗器械疗器械疗器械疗器械GMPGMP ,它是一项强制性的法规,是医疗器,它是一项强制性的法规,是医疗器,它是一项强制性的法规,是医疗器,它是一项强制性的法规
7、,是医疗器械生产企业必须遵循的根本原那么。械生产企业必须遵循的根本原那么。械生产企业必须遵循的根本原那么。械生产企业必须遵循的根本原那么。n n医疗器械生产质量管理标准是对医疗器械生产质量管医疗器械生产质量管理标准是对医疗器械生产质量管医疗器械生产质量管理标准是对医疗器械生产质量管医疗器械生产质量管理标准是对医疗器械生产质量管理过程的最低要求。理过程的最低要求。理过程的最低要求。理过程的最低要求。3/10/20234n n在国际上,GMP已成为药品包括医疗器械生产和质量管理的根本准那么,是一套系统的、科学的管理制度。实施GMP,不仅仅通过最终产品的检验来证明到达质量要求,而是在药品生产的全过程
8、中实施科学的全面管理和严密的监控来获得预期质量。实施GMP可以防止生产过程中产品污染、产品混淆规格型号、批号和人为过失如错装、少数等现象。GMP是药品生产的一种全面质量管理制度。3/10/20235n n美国:美国:19781978年,实施医疗器械年,实施医疗器械GMP 1997GMP 1997年,对质量体系年,对质量体系专门立法,发布质量体系法规专门立法,发布质量体系法规QSR 21CFR820QSR 21CFR820QSRQSR:Quality System RegulationQuality System Regulation 又称又称cGMPcGMP:以:以ISO ISO 13485:
9、199613485:1996为根底。为根底。n n日本:日本:19771977年发布医疗器械年发布医疗器械GMPGMP,经过,经过5050余次的修订,现余次的修订,现在执行的在执行的GMPGMP与与QMSQMS国际标准内容根本一致。药事法将医国际标准内容根本一致。药事法将医疗器械疗器械GMPGMP作为核发行政许可事项的要求作为核发行政许可事项的要求 n n欧盟:明确规定质量保证体系要求,并将其作为产品质欧盟:明确规定质量保证体系要求,并将其作为产品质量控制的主要手段。三个医疗器械指令均对质量体系做量控制的主要手段。三个医疗器械指令均对质量体系做出要求出要求n n MDD MDD:医疗器械指令:
10、医疗器械指令MDD/93/42/EEC+2007/47/ECMDD/93/42/EEC+2007/47/ECn n IVDD IVDD:体外诊断试剂指令:体外诊断试剂指令n n AIMDD AIMDD:有源植入性医疗器械指令:有源植入性医疗器械指令3/10/20236?医疗器械生产质量管理标准医疗器械生产质量管理标准?介绍介绍n n医疗器械质量管理体系医疗器械质量管理体系 是国际上普遍实施的法是国际上普遍实施的法规要求;是医疗器械质量管理的根本内容;是实现规要求;是医疗器械质量管理的根本内容;是实现对医疗器械生产全过对医疗器械生产全过 程控制,保障医疗器械平安有程控制,保障医疗器械平安有效的重
11、要手段。效的重要手段。n n为加强医疗器械生产监督管理,标准医疗器械生为加强医疗器械生产监督管理,标准医疗器械生 产产质量管理体系,根据质量管理体系,根据?医疗器械监督管理条例医疗器械监督管理条例?和相和相关法规规定,国家食品药品监督局组织制定了关法规规定,国家食品药品监督局组织制定了?医疗医疗器械生产质量管理标准试行器械生产质量管理标准试行?。n n2 2、3 3类医疗器械取得注册证前,必须建立质量管理类医疗器械取得注册证前,必须建立质量管理体系体系 n n n n20032003年,国家局提出制定标准的任务、原那么。年,国家局提出制定标准的任务、原那么。n n20062006年年1212月
12、至月至20072007年年8 8月,月,8 8省、省、4545家企业、家企业、1010个产个产品进行了试点。品进行了试点。n n20212021年年1212月月2 2日,第一次送审。日,第一次送审。n n20212021年年1212月月1616日,正式发布。日,正式发布。3/10/20237?标准标准?及相关配套文件的主要组及相关配套文件的主要组成成?标准标准?是医疗器械生产质量管理体系的根本准那么,适用于医疗器械生产企是医疗器械生产质量管理体系的根本准那么,适用于医疗器械生产企业质量管理的设计开发、生产、销售和效劳的全过程。业质量管理的设计开发、生产、销售和效劳的全过程。医疗器械生产企业医疗
13、器械生产企业应当根据产品的特点,按照标准的要求,建立质量管理体系,并保持有效应当根据产品的特点,按照标准的要求,建立质量管理体系,并保持有效运行。运行。?实施细那么实施细那么?是针对某一大类医疗器械制定的实施要求,其生产过程具有明是针对某一大类医疗器械制定的实施要求,其生产过程具有明显区别于其它类器械的特殊环节和要求,而且显区别于其它类器械的特殊环节和要求,而且 这些环节和要求的严格控制这些环节和要求的严格控制对保证企业对保证企业 质量管理体系有效运行和产品质量控制至关重要质量管理体系有效运行和产品质量控制至关重要 ,根据产品,根据产品体系特点和产品风险程度不同分别制定。体系特点和产品风险程度
14、不同分别制定。?实施细那么实施细那么?作为各类医疗器械作为各类医疗器械检查中具体实施的配套文件。检查中具体实施的配套文件。?实施细那么实施细那么?由两局部组成:由两局部组成:通用要求,通用要求,是将标准的内容直接引述过来,与是将标准的内容直接引述过来,与 标准文本中的条款内容完成一样,在不标准文本中的条款内容完成一样,在不同类别同类别 的细那么中,描述也完全相同;的细那么中,描述也完全相同;专用要求,是针对这类产品专用要求,是针对这类产品生产过程特点而制定的专门的软硬件要求。生产过程特点而制定的专门的软硬件要求。?检查评定标准检查评定标准?为统一生产企业现场检查,配合为统一生产企业现场检查,配
15、合?实施细那么实施细那么?制定相应的制定相应的?检查评定标准检查评定标准?,包括现场检查工程、评定标准和要求,作为检查员的具体,包括现场检查工程、评定标准和要求,作为检查员的具体操作文件。操作文件。3/10/20238?医疗器械生产质量管理标准检查管理方法?进一步明确医疗器械生产质量管理标准检查的程序和现场检查要求 便于实际工作中操作 标准是培训内容的核心 检查评定标准只是工具 3/10/20239已发布的配套文件已发布的配套文件?医疗器械生产质量管理标准检查管理方法试行?医疗器械生产质量管理标准无菌医疗器械实施细那么试行?和?医疗器械生产质量管理标准无菌医疗器械检查评定标准试行?医疗器械生产
16、质量管理标准植入性医疗器械实施细那么试行?和?医疗器械生产质量管理标准植入性医疗器械检查评定标准试行?关于发布局部高风险医疗器械品种的通知?3/10/202310实施方案实施方案1 1?标准标准?发布后,设一年过渡期,发布后,设一年过渡期,20212021年年1 1月月1 1日起对无菌医日起对无菌医疗器械和植入性医疗器械正式开展疗器械和植入性医疗器械正式开展?医疗器械生产质量管理标医疗器械生产质量管理标准准?检查。检查。2 220212021年年1212月月3131日前,对无菌和植入性医疗器械企业的质量日前,对无菌和植入性医疗器械企业的质量管理体系检查仍按照现有规定进行,企业也可以自愿申请按照
17、管理体系检查仍按照现有规定进行,企业也可以自愿申请按照?标准标准?进行检查。进行检查。3 320212021年年7 7月月1 1日起,生产企业申请无菌和植入性医疗器械首日起,生产企业申请无菌和植入性医疗器械首次注册和重新注册时,应当按要求提交经检查合格的次注册和重新注册时,应当按要求提交经检查合格的?医疗器医疗器械生产质量管理标准检查结果通知书械生产质量管理标准检查结果通知书?,其他医疗器械的质量,其他医疗器械的质量体系考核按现有规定进行。体系考核按现有规定进行。4 4继续组织制定继续组织制定?标准标准?的检查评定标准,并发布实施。的检查评定标准,并发布实施。5.?5.?标准标准?和无菌、植入
18、性医疗器械实施细那么、评定标准实施和无菌、植入性医疗器械实施细那么、评定标准实施后,后,?一次性使用无菌医疗器械产品注、输器具生产实施一次性使用无菌医疗器械产品注、输器具生产实施细那么细那么?、?一次性使用麻醉穿刺包生产实施细那么一次性使用麻醉穿刺包生产实施细那么?和和?外科植外科植入物生产实施细那么入物生产实施细那么?废止。废止。6.?6.?标准标准?的检查评定标准实施后,废止第的检查评定标准实施后,废止第2222号令。号令。3/10/202311适用范围适用范围n n生产许可开办检查 n n质量体系检查n n日常监督检查 3/10/202312实施责任实施责任n n国家局主管全国医疗器械生
19、产质量管理标准检查国家局主管全国医疗器械生产质量管理标准检查工作,负责制定标准、分类实施细那么并监督实施,工作,负责制定标准、分类实施细那么并监督实施,负责检查员库的建立以及少局部高风险第三类和进负责检查员库的建立以及少局部高风险第三类和进口医疗器械生产质量管理标准检查工作。口医疗器械生产质量管理标准检查工作。n n?关于发布局部高风险医疗器械品种的通知关于发布局部高风险医疗器械品种的通知?确确定局部高风险第三类医疗器械品种为:心脏起搏器、定局部高风险第三类医疗器械品种为:心脏起搏器、人工心脏瓣膜、血管内支架及导管、一次性使用塑人工心脏瓣膜、血管内支架及导管、一次性使用塑料血袋、动物源医疗器械
20、和同种异体医疗器械。料血袋、动物源医疗器械和同种异体医疗器械。n n省局负责本辖区内第二类和其他第三类医疗器械省局负责本辖区内第二类和其他第三类医疗器械生产质量管理标准的检查工作,负责局部高风险第生产质量管理标准的检查工作,负责局部高风险第三类器械检查申报资料的形式审查工作和本辖区内三类器械检查申报资料的形式审查工作和本辖区内质量管理体系日常监管工作。质量管理体系日常监管工作。3/10/202313实施实施?标准标准?不是不是GMPGMP认证认证 与药品与药品GMPGMP比较比较内容不同内容不同 法规地位不同法规地位不同 检查结果出具形式不同检查结果出具形式不同 发布形式发布形式1 1、“标准
21、将以部门规章局长令发布标准将以部门规章局长令发布2 2、“实施细那么将以标准性文件发布实施细那么将以标准性文件发布3 3、“检查评定标准将以标准性文件发布检查评定标准将以标准性文件发布3/10/202314法规定位1.医疗器械生产企业质量管理体系标准是法规医疗器械生产企业质量管理体系标准是法规要求,是对医疗器械产品准入和生产企业运行要求,是对医疗器械产品准入和生产企业运行的监督检查依据的监督检查依据 2.?医疗器械监督管理条例医疗器械监督管理条例?修订工作已经启动,修订工作已经启动,加强对企业生产监督管理,建立健全质量管理加强对企业生产监督管理,建立健全质量管理体系标准要求列为重要课题之一体系
22、标准要求列为重要课题之一3/10/202315医疗器械生产质量管理标准的总体思路n n结合我国医疗器械监管法规和生产企业现状结合我国医疗器械监管法规和生产企业现状结合我国医疗器械监管法规和生产企业现状结合我国医疗器械监管法规和生产企业现状n n表达与国际先进水平接轨表达与国际先进水平接轨表达与国际先进水平接轨表达与国际先进水平接轨n n借鉴兴旺国家实施质量体系管理经验借鉴兴旺国家实施质量体系管理经验借鉴兴旺国家实施质量体系管理经验借鉴兴旺国家实施质量体系管理经验n n借鉴我国实施药品借鉴我国实施药品借鉴我国实施药品借鉴我国实施药品GMPGMP工作经验工作经验工作经验工作经验n n加强医疗器械生
23、产企业全过程控制的管理加强医疗器械生产企业全过程控制的管理加强医疗器械生产企业全过程控制的管理加强医疗器械生产企业全过程控制的管理n n统一医疗器械市场准入和企业日常监督检查标准统一医疗器械市场准入和企业日常监督检查标准统一医疗器械市场准入和企业日常监督检查标准统一医疗器械市场准入和企业日常监督检查标准n n促进医疗器械生产企业提高管理水平促进医疗器械生产企业提高管理水平促进医疗器械生产企业提高管理水平促进医疗器械生产企业提高管理水平n n保障医疗器械质量和平安、有效保障医疗器械质量和平安、有效保障医疗器械质量和平安、有效保障医疗器械质量和平安、有效 n n保障医疗器械产业全面、持续、协调开展
24、保障医疗器械产业全面、持续、协调开展保障医疗器械产业全面、持续、协调开展保障医疗器械产业全面、持续、协调开展3/10/202316申请医疗器械生产质量管理标准检查申请医疗器械生产质量管理标准检查的生产企业,应当提交以下资料:的生产企业,应当提交以下资料:一一?医疗器械生产质量管理标准检查申请表医疗器械生产质量管理标准检查申请表?附表附表1 1,同时,同时附申请表电子文本;附申请表电子文本;二二?医疗器械生产企业许可证医疗器械生产企业许可证?副本和营业执照副本复印件;副本和营业执照副本复印件;三生产企业组织机构图;三生产企业组织机构图;四生产企业负责人、生产、技术和质量管理部门负责人简历,四生产
25、企业负责人、生产、技术和质量管理部门负责人简历,学历和职称证书复印件;学历和职称证书复印件;五申请检查产品的医疗器械注册证书复印件如有、拟注册五申请检查产品的医疗器械注册证书复印件如有、拟注册产品标准;产品标准;六生产企业总平面布置图、工艺流程图、生产区域分布图;六生产企业总平面布置图、工艺流程图、生产区域分布图;七主要生产设备和检验设备目录;七主要生产设备和检验设备目录;八生产无菌医疗器械的,应当提供由有资质的检测机构出具的八生产无菌医疗器械的,应当提供由有资质的检测机构出具的一年内的生产环境检测报告。一年内的生产环境检测报告。生产企业应当对其申报材料内容的真实性负责。生产企业应当对其申报材
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