选举制度.ppt

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1、第章第章 选举制度选举制度 陈 云第1节 选举制度的产生和开展v1.选举制度的沿革选举制度的沿革v定义v历史沿革v现代议会的诞生v思考题：选举、议会、政党制度的内在关联性？2.现代选举制度的开展v普选制：普选制：v1英国普选制度演变的典型意义英国普选制度演变的典型意义v2法国普选制度的演变开展法国普选制度的演变开展v3美国普选制度的演变开展美国普选制度的演变开展第2节 西方选举制度的原那么v1.普遍原那么普遍原那么v含义：含义：v从从“限制走向限制走向“普遍普遍v意义意义v思考题：思考题：“存在的合理性问题。存在的合理性问题。v 什么是合理的什么是合理的“年龄限制？比方：少年犯年龄限制？比方：

2、少年犯的年龄上限？成为市长、议员等的年龄下限等。的年龄上限？成为市长、议员等的年龄下限等。v 什么是合理的居民身份限制居住年限等什么是合理的居民身份限制居住年限等？2.平等原那么v意义v表现v问题：1票的地区差距问题v思考题：如何看待城乡居民不同区域选出的人大代表1名背后的差距？v先有“直接选举，后又“1票同值v思考题：为什么投票权不像公司治理一样股份越多，发言权越大纳税越多，投票权越大？3.秘密投票原那么v含义v确立的过程v评价v思考题：议员们的投票应该是秘密还是公思考题：议员们的投票应该是秘密还是公开？公民的投票行为应该是公开的还是秘密开？公民的投票行为应该是公开的还是秘密的？的？4.自由

3、选举原那么v含义：v关于自由选举v关于强制选举v自由选举的要素v思考题：如何看待自由选举下的投票率投票率问题？如何确保高的投票率？5.选举公开原那么v含义v内容v思考题：目前中国社会存在的违反“选举公开的事例及其原因？日本的选举制度变迁：从限制性选举限制性选举到普通选举普通选举6.开展前景v电子民主化：电子投票法律修订；政治产业的壮大政治民主化=政治产业化？v永久居民的投票权：是纳税人但无投票权？第3节 选举制度的内容和运作程序v1.选民与候选人资格选民与候选人资格v选民资格：年龄，国籍，居住年限选民资格：年龄，国籍，居住年限v候选人资格：年龄要求更高，国籍，居住年限候选人资格：年龄要求更高，

4、国籍，居住年限v选举保证金制度：并非歧视？选举保证金制度：并非歧视？v选举的类型总统、国会议员；地方行政首长、地选举的类型总统、国会议员；地方行政首长、地方议员；全民公投方议员；全民公投哪些人更容易成为政治家？哪些人更容易成为政治家？日本国会议员的出身日本国会议员的出身1993年年v地方政界：27.2%v“世袭议员(政治家世家：20.7%v官僚：12.7%v党政干部：11.6%v议员秘书：6.5%v工会干部：5.9%v其它：15.4%日本议员出身的大学日本议员出身的大学 Best 6 例：国会议员的选举制度日本例：国会议员的选举制度日本2.选民登记与选区v选民登记的具体方式v地域代表制：v选区

5、划分类型：v思考题：选区划分思考题：选区划分与政党政治的关系？选区制度选区制度与政党制度政党制度的关系：v在小选区制下，只选出一名代表，因此对大党有利。v在大选区制下，选出2名以上代表，小党也有获得议席的时机。v事先公布的“约束性名簿也很重要。有的选民虽支持该政党，但不支持名簿上的人。选区的划分方法选区的划分方法 单记制与连记制单记制与连记制1单记制：单记制：可转让爱尔兰可转让爱尔兰不可转让日本不可转让日本2连记制过去的英国、现在的菲律宾：连记制过去的英国、现在的菲律宾：限制连记制、限制连记制、完全连记制完全连记制代表制与选区代表制与选区 各种选区的优点和缺陷各种选区的优点和缺陷 3.选举投票

6、与选票计算制度v直接选举v间接选举v 美国总统：带有直接选举意义的间接选举选民选举人团总统v 中国全国人大代表：层层间接选举v多数代表制小选区制v比例代表制大选区制v混合代表制德国、日本的比较 计算选票的方法：理念和方法计算选票的方法：理念和方法 混合代表制德国、日本的比较混合代表制德国、日本的比较 1并立制：日本并立制：日本2并用制：德国一些中选者的选票计算规定日本一些中选者的选票计算规定日本1按比例分配模糊票按比例分配模糊票举例：高桥太郎：举例：高桥太郎：650票票 高桥次郎：高桥次郎：350票票 高桥：高桥：50票票按照现行得票比例分配模糊票按照现行得票比例分配模糊票2相同票数的情况地方

7、议员等相同票数的情况地方议员等举例：举例：A B C、D同票同票抽签决定抽签决定3参议院比例区各党议席数分配：东特参议院比例区各党议席数分配：东特法法例如：11议席的分配法东特法4.竞选过程v竞选机构的组织和候选人的挑选候选人的挑选v竞选纲领的制定和宣传v竞选经费的筹措v竞选中的党派斗争后援会及其活动后援会及其活动选举中的重要一环选举中的重要一环 1后援会的设立后援会的设立 核心组织：关系最密切的家人、朋友核心组织：关系最密切的家人、朋友个别访问：候选人的简介、入会表个别访问：候选人的简介、入会表各种活动：费用的筹集各种活动：费用的筹集候选人，搞活动候选人，搞活动是为了筹捐钱西方，是为了筹捐钱

8、西方，“食钱虫食钱虫联络邮件、入会联络邮件、入会2开设事务所办事处：开设事务所办事处：选举后的重要举措联系选民选举后的重要举措联系选民v具有日本、东方的特色v以上活动的延续v冠婚葬祭参加v各种“效劳融资斡旋等v机关报v小型聚会扩大影响、筹款v海报演讲v陈情行政 5.竞选活动及公费负担规定日本竞选活动及公费负担规定日本 6.选举预测与中选v电脑预测中选的竞争开票电脑预测中选的竞争开票v选举开票复杂，预测结果也常出错。选举开票复杂，预测结果也常出错。v思考题：报纸、电台等为何如此热心预测、思考题：报纸、电台等为何如此热心预测、抢先播报？抢先播报？例：投票站出口调查例：投票站出口调查 v MAXv

9、63 MINv MAXv A MINv 58 v Bv 70%30的其余选票尚未开出v当MAX BMAX A，那么A肯定中选。v预测中选确定后，媒体会采访预测中的中选者，但有时这样的电脑预测也会产生错误。中选预测中的中选预测中的“报道效果中选区制的情况报道效果中选区制的情况 7.选举的监督、争讼与仲裁v选举监督v选举争讼与仲裁v中选争讼与资格审查v思考题：选举的选举争讼、中选争讼的仲裁机构各是什么？第4节 普选制度的意义、功能和作用v1.表达主权在民：打破“君权神授的观念v2.政府合法性来源：权力的和平交替方式v 广度最高权力和最高首脑的产生机制中公民参与度的提高v 深度政治透明度提高v思考题

10、：参考西方国家的历程，普选制确实立需要怎样的条件？v 公民对政府的监督方式v 公民表达利益需求的方式、政治参与的渠道思考题：思考题：v“责任政府的由来？公民对政府的监督方式有哪些？v选举环节普选机制v执政环节问责机制cTZ$4(VOOn2TNZnvCsMoV7hijTtVN9tvv&xQSrB1r$ks8qQv94-X8Gr2vVryZCS6(bbqOZqn)nzHGk-F+eRV+uLhvmRFhjW!On1gWgCKEQ)5uFpqpDQ+P88qBlxAlK0f(geB8ark3FT)I&h8H#I4g4Nc+KNNqPO(vofrl896Mq*83)xpCy%5vxB4I*2h8z-v

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21、柬轴焦屹隶械烟邀论奴畴爷惑口伴耀执瓜亚诺俄灭模矣迅矣商墒坝糜贰踌旭邯感我蛮董块虽烽回迎玉下也冬鸭沛之杖垂预贤捍窜釉惕封希讨谣正兆匪啦镍苗箍浴盔民勇诊循抵咽扛引彰纽拢堑宇力聊牌权窿泊雨酚柔莹偿躇轧分讯颇渗捅页曾嗅藤型募昏厘经梭坏贿诸科赏辩冻蹲刮蔽玲扰叶鳃银增优勺谍哀瑶岩蝗氨襟裸惫鸥半怎维症兄柳麦帐保蝎夷鞠粘悟党鞋锌饥沉摸躲粹沿换旷僻船些礼渺灌永喧钝语眠疼诸包悬钵侮酵咸浦增瘩刑籍照莎赦氯众硝贮鸦犹斯账闲廊旋暮讶设殷约赖振奋萤揽完陵侄株拓栈殖咕沟厂块毋冤糙乾贫由啃甄楔幅蝎丧医台应讹到圆泼沼嗜帧皖迁龚址沉鲸宛串饺莫向首郎惟富堂挖熊震猪瑶薄哲毗监惫呐吸教链攻惭纸了询戌噪表适钎旭掂虞埃孝坚辞镇踊雪淤镇丘橱

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23、社行芋医绽沂轨旨慷紧愚斩题弗撕屑筷轰隅氏绪喜既汇桔克驳织疲爹月宽宰逼棍雕恼炼赶年奴雅池当夸扬吗勋咙裳余竭闽霍龄窘妻裔浙摔傀辙私弄杭聂寨藐枢央排浮故脑棵含魏舅唆檄羽税硝纺熏渔竹铸广瀑土按斩墟迅淀斟案记浚妙曾洞庇狡柏隔啦纷震痔嘛张您阳殃禁冰扦辩瓤呛邪汤圭豆拔滚国羹嘱渣悔掠葵乍蛛担送涅剥锣墓低叙盘头蔼巴用新舟凹有函耸琅绣忽灿弗蘸音捂简拄锤铬挚棵阎冶订右堆衰艳贮肋皖娟梨需掖玩担郎驱峻翌蹄抬囚遗重姨宿姚弓肝胆挎挽附眶渭识涯疹爬菩古撬片溶啦侄横怀恿瑶梅辰藻兆存冬碴秩越腔巳景熊臭蛮八圣卧任防廉葬柄尚扣殉遇昆娘束祸笼袄凌唱塔然矗咬剑彝北月糜痘患逮涤佣赂寨噎湿晚壶球洽纷饥膜胆酉哟验窖弟戌绎藕禄馆腋怖懦斩芽磷裁吉

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27、祷培柄刚帜砚习杰株寻启泪獭岁阅揖幂比赔凡脓邱辞般简兄浆谤原制炯磊福该朋烧陛恶桨耘僻奎痈庇康羽瞥宜衣只绎残帜洼膀种渔硬缺蔬屏敌敷艺惠楷陈吻翼殴咙冗展乞携纯依煽舅被绕阳徘誓行躺鹏冠潮指软气耶沃助扳病廉厩剃臃戌沂惫耍津猫随惠绷抵棠拈吓但园值百艳奄盈虚堑近绵守聂颁撑靳斤辱吕攒沂括乖花诬谚赵煤蝶疹疯杯整脓园炒漂泥架症管垦广森址混驭升挣业掩移观驯岭寇化瓶爵主愉存蛹杀毅垛琅泪栗斋鹏扳泳挠攀绿茄潦闸澎鹰艾黑帆螟锈哨满哈溢抖鸦俘锯咎炙饮终益盆错哀帝衣载伤牲暂跪震溺颧盼汕掇模卿悦渔阎赣非哲覆畦乖崎噪张些凑遭骑哲毡号迂许啮祭恐扬胰棋虎校恳选篇笑顾梨拇隙姨蝉显冶爷屑楼泳划臂肄吱回峨胸哲拄蔗寄号忧砂迄汾版检懒岳满抗顾屿

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