【工作总结】事规及各项突发事件应急处理预案2011217模版课件.ppt

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1、运营事故处理规那么运营事故处理规那么一、运营事故处理原那么事故处理坚持事故处理坚持“四不放过原那么：四不放过原那么：1事故原因未查清楚不放过；事故原因未查清楚不放过；2事故责任者和周围的群众未受到教育不事故责任者和周围的群众未受到教育不放过；放过；3未制定防止事故重复发生的措施不放过；未制定防止事故重复发生的措施不放过；4事故责任者未受到处理不放过。事故责任者未受到处理不放过。二、运营事故的分类运营事故的分类n运营事故按照事故的性质、损失及运营事故按照事故的性质、损失及对运营造成的影响，分为特别重大对运营造成的影响，分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故、重大事故、较大事故、一般事故等

2、四类。事故等四类。n一般事故分为一般事故分为A、B、C、D四类四类。特别重大事故特别重大事故n运营事故造成以下后果之一的为特别重运营事故造成以下后果之一的为特别重大事故：大事故：n1、人员死亡、人员死亡30人以上；人以上；n2、人员重伤、人员重伤100人以上；人以上；n3、直接经济损失、直接经济损失1亿元以上；亿元以上；n4、特别重大火灾。、特别重大火灾。n运营事故造成以下后果之一的为重大事运营事故造成以下后果之一的为重大事故：故：n1、人员死亡、人员死亡10人以上人以上30人以下；人以下；n2、人员重伤、人员重伤50人以上人以上100人以下；人以下；n3、中断正线行车、中断正线行车6小时以上

3、；小时以上；n4、直接经济损失、直接经济损失5000万元以上；万元以上；n5、较大火灾。、较大火灾。重大事故重大事故较大事故较大事故n运营事故造成以下后果之一的为较大事故：运营事故造成以下后果之一的为较大事故：n1、人员死亡、人员死亡1人以上人以上10人以下；人以下；n2、人员重伤、人员重伤10人以上人以上50人以下；人以下；n3、中断正线行车、中断正线行车3小时以上；小时以上；n4、直接经济损失、直接经济损失1000万元以上；万元以上；n5、一般火灾。、一般火灾。n一般事故按事故损害程度或一般事故按事故损害程度或对运营造成影响程度分为对运营造成影响程度分为A、B、C、D四类。四类。一般事故A

4、类n员工重伤员工重伤1人以上或轻伤五人以上；人以上或轻伤五人以上；n责任乘客重伤责任乘客重伤3人以上或轻伤人以上或轻伤10人以上；人以上；n直接经济损失直接经济损失50万元以上；万元以上；n中断正线行车中断正线行车1小时以上；小时以上；n正线列车冲突；正线列车冲突；n正线列车脱轨；正线列车脱轨；n正线列车别离；正线列车别离；一般事故A类n正线挤岔；正线挤岔；n正线列车非法逆行；正线列车非法逆行；n未经批准向占用区间发出列车；未经批准向占用区间发出列车；n未准备好进路或错排进路接、发列车；未准备好进路或错排进路接、发列车；n未经批准，向占用线接入列车；未经批准，向占用线接入列车；n施工后遗留的物

5、品等侵限与列车相碰的施工后遗留的物品等侵限与列车相碰的；一般事故A类n未按规定撤除放置在钢轨上的工器具或防护设未按规定撤除放置在钢轨上的工器具或防护设备；备；n正线走行轨由轨头到轨底贯穿断裂；正线走行轨由轨头到轨底贯穿断裂；n乘客通过隧道内疏散；乘客通过隧道内疏散；n正线接触网塌网；正线接触网塌网；n运营时间内未经批准进入隧道内行走或隧道内运营时间内未经批准进入隧道内行走或隧道内施工作业未进行请销点；施工作业未进行请销点；n其它经运营分公司平安管理委员会决定列入其它经运营分公司平安管理委员会决定列入本项的。本项的。一般事故B类 n员工轻伤员工轻伤1人以上；人以上；n责任乘客重伤一人以上或轻伤责

6、任乘客重伤一人以上或轻伤5人以上；人以上；n直接经济损失直接经济损失25万元以上；万元以上；n中断正线行车中断正线行车30分钟以上；分钟以上；n首班车晚开首班车晚开30分钟以上；分钟以上；n正线发生起火冒烟火险，致使消防车出动正线发生起火冒烟火险，致使消防车出动现场扑救的现场扑救的 一般事故B类n列车夹人动车；列车夹人动车；n未经批准列车全列载客进入辅助线或车厂线；未经批准列车全列载客进入辅助线或车厂线；n隧道内设备位移侵限；隧道内设备位移侵限；n正线列车冒进信号；正线列车冒进信号；n未办或错办列车手续发车；未办或错办列车手续发车；n正线临时限速运行正线临时限速运行120分钟以上或造成列车运分

7、钟以上或造成列车运行增晚行增晚5分钟以上的；分钟以上的；n控制中心调度有线和无线通讯系统全部中断控制中心调度有线和无线通讯系统全部中断10分钟以上；分钟以上；n车站非正常封站或限流车站非正常封站或限流120分钟以上；分钟以上；一般事故B类n错发、错收、错传，或漏发、漏收、漏传行错发、错收、错传，或漏发、漏收、漏传行车调度命令；车调度命令；n非运营时间内未经批准进入隧道内行走或隧非运营时间内未经批准进入隧道内行走或隧道内施工作业未进行请销点；道内施工作业未进行请销点；n轨行区内作业擅自扩大施工作业区域；轨行区内作业擅自扩大施工作业区域；n运营时间内屏蔽门非正常开启致使人员、物运营时间内屏蔽门非正

8、常开启致使人员、物品跌落轨行区或造成不良社会影响；品跌落轨行区或造成不良社会影响；一般事故C类n直接经济损失直接经济损失10万元以上；万元以上；n列车救援时间列车救援时间30分钟以上；分钟以上；n列车夹物动车三站两区间以上；列车夹物动车三站两区间以上；n非正线发生起火冒烟火险，致使消防车出动现非正线发生起火冒烟火险，致使消防车出动现场扑救的；场扑救的；n运营期间，车站正常照明全部熄灭运营期间，车站正常照明全部熄灭30分钟以上；分钟以上；n控制中心调度有线或无线通讯系统中断控制中心调度有线或无线通讯系统中断60分钟分钟以上；以上；一般事故C类n事故的监控录音或录像资料缺失；事故的监控录音或录像资

9、料缺失；n施工作业未按要求设置或撤除平安防护装置；施工作业未按要求设置或撤除平安防护装置；n运营时间内设备系统子系统瘫痪影响单个车运营时间内设备系统子系统瘫痪影响单个车站运营效劳站运营效劳2小时以上；小时以上；n未经批准关闭、屏蔽防灾设备的；未经批准关闭、屏蔽防灾设备的；n其它经运营分公司平安管理委员会决定列其它经运营分公司平安管理委员会决定列入本项的入本项的 一般事故D类 n直接经济损失直接经济损失3万元以上；万元以上；n未经批准应停列车在站通过或通过列车在站未经批准应停列车在站通过或通过列车在站停车进行乘降作业；停车进行乘降作业；n运营期间，车站正常照明全部熄灭运营期间，车站正常照明全部熄

10、灭10分钟分钟以上；以上；n控制中心调度有线或无线通讯系统之一全部控制中心调度有线或无线通讯系统之一全部中断中断10分钟以上；分钟以上；n其它施工作业未进行请销点；其它施工作业未进行请销点；n人工准备进路手摇道岔超过人工准备进路手摇道岔超过30分钟；分钟；一般事故D类n未经批准，超出设备限界安装设备；未经批准，超出设备限界安装设备；n未经批准改变供电、信号、轨道、车辆、未经批准改变供电、信号、轨道、车辆、通信、消防系统技术参数或运行模式的；通信、消防系统技术参数或运行模式的；n涉及人身平安和行车平安的隐患未采取涉及人身平安和行车平安的隐患未采取临时防护措施；临时防护措施；n其它经运营分公司平安

11、管理委员会决其它经运营分公司平安管理委员会决定列入本项的。定列入本项的。三、运营事故的报告运营事故的报告n报告内容报告内容n报告人姓名、单位；报告人姓名、单位；n发生时间月、日、时、分；发生时间月、日、时、分；n发生地点车厂、车站、区间、百米标和上、下行线；发生地点车厂、车站、区间、百米标和上、下行线；n设备名称、所属部门、列车车次、车组号、关系人员姓设备名称、所属部门、列车车次、车组号、关系人员姓名、岗位；名、岗位；n事故概况、人员伤亡、设备损坏及对运营的影响；事故概况、人员伤亡、设备损坏及对运营的影响；n是否需要救援；是否需要救援；n是否影响运营；是否影响运营；n其他必须说明的内容及要求。

12、其他必须说明的内容及要求。四、车站须理解掌握的定义解释车站须理解掌握的定义解释1、火灾：n特别重大火灾，指造成特别重大火灾，指造成30人以上死亡，或者人以上死亡，或者100人以上重人以上重伤，或者伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾；亿元以上直接财产损失的火灾；n 重大火灾，指造成重大火灾，指造成10人以上人以上30人以下死亡，或者人以下死亡，或者50人以人以上上100人以下重伤，或者人以下重伤，或者5000万元以上万元以上1亿元以下直接财亿元以下直接财产损失的火灾；产损失的火灾；n较大火灾，指造成较大火灾，指造成3人以上人以上10人以下死亡，或者人以下死亡，或者10人以上人以上50人以下重伤

13、，或者人以下重伤，或者1000万元以上万元以上5000万元以下直接财万元以下直接财产损失的火灾；产损失的火灾；n一般火灾，指造成一般火灾，指造成3人以下死亡，或者人以下死亡，或者10人以下重伤，或人以下重伤，或者者1000万元以下直接财产损失的火灾。万元以下直接财产损失的火灾。2、正线发生起火冒烟火险，致使消防车出动现场扑救的：、正线发生起火冒烟火险，致使消防车出动现场扑救的：其中正线是指以进厂信号机其中正线是指以进厂信号机XJ1、XJ2为界的正线线路、为界的正线线路、与正线连接的辅助线及各车站管辖范围，以及站外地与正线连接的辅助线及各车站管辖范围，以及站外地铁公司所属构造物。铁公司所属构造物

14、。3、脱轨：指列车、工程车、车辆的车轮落下钢轨轨面、脱轨：指列车、工程车、车辆的车轮落下钢轨轨面(包括落下后自行复轨包括落下后自行复轨)。4、冲突：指列车、工程车、车辆相互间或与设备、设施、冲突：指列车、工程车、车辆相互间或与设备、设施车库、站台、车挡等发生冲撞导致列车、工程车、车库、站台、车挡等发生冲撞导致列车、工程车、车辆及设备、设施破损。车辆及设备、设施破损。5、中断正线行车：指在地铁运营的正线上造成、中断正线行车：指在地铁运营的正线上造成堵塞阻隔状态，不管事故发生在区间或站内，造堵塞阻隔状态，不管事故发生在区间或站内，造成双线区间或双线区间之一不能行车时，即为中成双线区间或双线区间之一

15、不能行车时，即为中断正线行车。计算中断正线行车时间由事故发生断正线行车。计算中断正线行车时间由事故发生造成堵塞行车时起火灾爆炸时由停车时算起造成堵塞行车时起火灾爆炸时由停车时算起至实际恢复列车正常行车条件的时间止；非运营至实际恢复列车正常行车条件的时间止；非运营期间内中断正线行车时间由运行图规定第一列到期间内中断正线行车时间由运行图规定第一列到达或通过该地点的时间起至实际恢复行车条件的达或通过该地点的时间起至实际恢复行车条件的时间止。实际恢复行车条件的时间以事故现场时间止。实际恢复行车条件的时间以事故现场实际的开通时间为准实际的开通时间为准 6、未准备好进路有以下情况之一，属于未准备好进路：进

16、路联锁关系未建立；进路上存在有危及行车的障碍物；进路上的道岔未开通正确方向、未锁闭；邻线的列车、工程车、车辆等越出警冲标。7、占用区间、占用区间有以下情况之一，属于占用区间：有以下情况之一，属于占用区间：闭塞区间进入列车或已停留、溜入工程车、闭塞区间进入列车或已停留、溜入工程车、车辆等；车辆等；封锁的区间如安排进行施工作业等；封锁的区间如安排进行施工作业等；闭塞区间已被列车取得占用的许可。闭塞区间已被列车取得占用的许可。8、占用线指停有列车、车辆、工程车的轨、占用线指停有列车、车辆、工程车的轨道区段线路或已封锁的线路。道区段线路或已封锁的线路。9、列车冒进信号：指列车前端任何一局部越过进路、列

17、车冒进信号：指列车前端任何一局部越过进路防护信号机显示的停车信号行车调度员允许越防护信号机显示的停车信号行车调度员允许越过的除外过的除外10、未办或错办行车手续发车：指站间、未办或错办行车手续发车：指站间 行车法时未行车法时未与邻站或相邻闭塞办理站办理手续或办理手与邻站或相邻闭塞办理站办理手续或办理手续后由于未交、错交、未拿、错拿、漏填、错填续后由于未交、错交、未拿、错拿、漏填、错填行车凭证而发车。交与司机后，发现凭证的日行车凭证而发车。交与司机后，发现凭证的日期、区间、车次错误，亦为错误办理行车凭证发期、区间、车次错误，亦为错误办理行车凭证发车车 11、夹人、夹物动车：指列车夹住人体任、夹人

18、、夹物动车：指列车夹住人体任何部位或物品动车、人和物夹在屏蔽门何部位或物品动车、人和物夹在屏蔽门与车门之间动车。与车门之间动车。12、挤岔：指车轮挤过或挤坏使尖轨与、挤岔：指车轮挤过或挤坏使尖轨与根本轨别离道岔。根本轨别离道岔。13、未经批准系指批准的权限为分公司以、未经批准系指批准的权限为分公司以上级别正式文件、通知、文本、规章制上级别正式文件、通知、文本、规章制度的明确规定，分公司领导的明确指令，度的明确规定，分公司领导的明确指令，控制中心相关专业调度的口头或书面命控制中心相关专业调度的口头或书面命令。令。14、人工准备进路手摇道岔超过、人工准备进路手摇道岔超过30分钟分钟n指正线道岔发生

19、电动转换控制故障时，指正线道岔发生电动转换控制故障时，站务人员通过人工转换道岔排列进路，站务人员通过人工转换道岔排列进路，自站务人员到现场进行手摇道岔时间起，自站务人员到现场进行手摇道岔时间起，超过超过30分钟的故障延时间隔时间列信号分钟的故障延时间隔时间列信号设备维修部门责任。设备维修部门责任。15、乘客通过隧道内疏散：指列车由于故、乘客通过隧道内疏散：指列车由于故障或火灾在区间隧道内无法动车，致使障或火灾在区间隧道内无法动车，致使乘客通过隧道地面疏散到站台。乘客通过隧道地面疏散到站台。16、不良社会影响：指市以上相关部门或、不良社会影响：指市以上相关部门或媒体对发生的事件进行报导或指令地铁

20、媒体对发生的事件进行报导或指令地铁公司进行整改，或事件影响引起公众的公司进行整改，或事件影响引起公众的恐慌或指责性异议。恐慌或指责性异议。运营突发公共事件应急处理运营突发公共事件应急处理突发事件定义突发事件定义突发事件是指：突发事件是指：在地铁运营场所内，因不可预见的或在地铁运营场所内，因不可预见的或不可控制发生的因素造成以下一种或几种不可控制发生的因素造成以下一种或几种后果，须立即处理的偶然性事件：后果，须立即处理的偶然性事件：1 事态开展可能或已经导致人员伤亡；事态开展可能或已经导致人员伤亡；2 严重影响地铁运营生产；严重影响地铁运营生产；3 需要依靠外部支援进行处理。需要依靠外部支援进行

21、处理。突发事件有哪些？突发事件有哪些？突发事件包括：突发事件包括：1、火灾；火灾；2、突发性大客流；突发性大客流；3、严重治安或刑事事件，如：抢劫、严重治安或刑事事件，如：抢劫、械斗、恶意破坏、劫持、人身伤害、恐吓、械斗、恶意破坏、劫持、人身伤害、恐吓、不明气体、可疑物品、爆炸等；不明气体、可疑物品、爆炸等；4、严重影响地铁运营的强台风、强降严重影响地铁运营的强台风、强降雨、地震等自然灾害；雨、地震等自然灾害；5、严重影响地铁运营的其它突发性灾严重影响地铁运营的其它突发性灾难，如：大范围停电、遇恶性传染病等。难，如：大范围停电、遇恶性传染病等。突发事件应急处理原那么突发事件应急处理原那么 1、

22、各部门处理突发事件必须执行高度集中、各部门处理突发事件必须执行高度集中、统一指挥的原那么。统一指挥的原那么。2、参与突发事件应急处理的各岗位员工、参与突发事件应急处理的各岗位员工都应紧急行动起来，迅速开展工作。都应紧急行动起来，迅速开展工作。3、坚持、坚持“先救人，后救物；先全面，后先救人，后救物；先全面，后局部的原那么，优先组织人员疏散、伤局部的原那么，优先组织人员疏散、伤员抢救，同时兼顾重点设备和环境的防护，员抢救，同时兼顾重点设备和环境的防护，将损失降至最低限度。将损失降至最低限度。突发事件应急处理原那么突发事件应急处理原那么 4、应坚持就近处理的原那么：突发事件、应坚持就近处理的原那么

23、：突发事件发生时，在上一级应急处理负责人到达现发生时，在上一级应急处理负责人到达现场前，员工按表下表规定担任现场临时应场前，员工按表下表规定担任现场临时应急处理负责人；在上一级应急处理负责人急处理负责人；在上一级应急处理负责人到达现场后，那么由上一级应急处理负责到达现场后，那么由上一级应急处理负责人担任现场指挥。人担任现场指挥。序序号号突发事件发生处所突发事件发生处所现场临时应急处理负责人现场临时应急处理负责人1列车上列车上本列司机本列司机2若列车在车站时若列车在车站时所在站值班站长所在站值班站长3车站车站所在站值班站长所在站值班站长4区间线路上区间线路上行车调度员指定的值班站长行车调度员指定

24、的值班站长5车厂车厂车厂调度车厂调度6运营分公司其他场所运营分公司其他场所现场最近最高职务的员工现场最近最高职务的员工突发事件应急处理原那么突发事件应急处理原那么 5、员工在应急事件处理时应沉着冷静，、员工在应急事件处理时应沉着冷静，严格执行规定的标准和程序，做好乘客疏严格执行规定的标准和程序，做好乘客疏导和安抚工作，维持乘客秩序和减少乘客导和安抚工作，维持乘客秩序和减少乘客恐慌。恐慌。6、员工在突发事件应急处理过程中应兼、员工在突发事件应急处理过程中应兼顾现场的保护工作，以利于公安、消防和顾现场的保护工作，以利于公安、消防和事件调查部门的现场取证。事件调查部门的现场取证。7、员工在应急事件处

25、理时，坚持对外宣员工在应急事件处理时，坚持对外宣传归口管理的原那么，不得擅自发布相关传归口管理的原那么，不得擅自发布相关信息。信息。突发事件的信息通报突发事件的信息通报 突发事件信息通报的原那么突发事件信息通报的原那么 突发事件信息通报应遵循迅速、准突发事件信息通报应遵循迅速、准确、完整的原那么，任何员工发现或接到确、完整的原那么，任何员工发现或接到突发事件信息，均应立即执行相应的通报突发事件信息，均应立即执行相应的通报流程，不得延误、中断或缺漏流程，不得延误、中断或缺漏。突发事件的信息通报突发事件的信息通报 突发事件信息通报的内容突发事件信息通报的内容1、报告人姓名、职务和单位部门、车间、室

26、。、报告人姓名、职务和单位部门、车间、室。2、事件发生类别、时间时、分、地点站、事件发生类别、时间时、分、地点站、厂、区间、线别、百米标、股道、车次号、车厢号、厂、区间、线别、百米标、股道、车次号、车厢号、楼名、楼层、房号等。楼名、楼层、房号等。3、事件发生概况、原因假设能初步判断及影、事件发生概况、原因假设能初步判断及影响运营程度。响运营程度。4、人员伤亡情况、设施设备损坏情况。、人员伤亡情况、设施设备损坏情况。5、已采取的措施。已采取的措施。6、任何需要的援助包括救援、救护、支援。、任何需要的援助包括救援、救护、支援。7、其他必须说明的内容及要求。、其他必须说明的内容及要求。突发事件的信息报告流程突发事件的信息报告流程 视情况视情况车站值班站长车站值班站长/员、员、列车司机、车厂调度或现场人员列车司机、车厂调度或现场人员通过信息群呼或安排以电话形式通过信息群呼或安排以电话形式宣传归口部门宣传归口部门地铁公司领导地铁公司领导维修救援队维修救援队车辆救援队车辆救援队领导小组领导小组视情况视情况110、120外部支援外部支援控制中心控制中心主任调度员主任调度员行车调度员行车调度员课程结束，谢谢！祝大家在新的岗位步步高升！