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1、集团公司平安生产管理制度规定集团公司平安生产管理制度规定 袁袁 蕊蕊20212021年年5 5月月2727日日 二、集团公司平安生产管理组织机构与职责分工三、集团公司平安生产管理制度规定一、我国平安生产监督管理体制机制原平安生产管理体制当前平安生产管理体制机制原平安生产管理体制 在1983年,我国的平安生产管理工作确定了“企业负责,行业管理,国家监察,群众监督的平安生产宏观管理体制。该管理体制对我国平安生产工作起到了积极的促进作用,使平安生产在思想上、制度上都更加系统化、明朗化。但是,随着我国改革开放的不断深入和市场经济体制的建立,该管理体制的概念和许多内容已经不适应当前的形势。当前平安生产管
2、理体制机制国家监督管理1.综合监督管理;2.行业监督管理;3.特种领域监管。企业平安生产管理33国家平安生产综合监督管理?中华人民共和国平安生产法?规定:由各级人民政府负责平安生产监督管理的部门对生产经营单位的平安生产工作实施综合监督管理。主要包括3个方面:监察、指导和效劳。(1)平安监察:对生产经营单位执行平安法律法规的情况进行监督和检查,用法律的强制力量推动平安生产方针、政策的正确实施。(2)指导:通过制订和发布相应的平安生产方针、政策、要求、规划、措施等,对生产经营单位的平安生产工作进行指导。(3)效劳:通过向社会提供国内外生产平安信息咨询,开展平安宣传教育和文化活动,促进平安科学技术技
3、研究和平安防护产品产业的开展,从而帮助生产经营单位提高平安管理工作的水平。行业平安生产监督管理电监会平安监管局职责:1.负责全国电力平安及可靠性的监督管理工作;2.组织制定电力平安生产有关规章和标准,并对实施情况进行监督检查;3.组织电力平安生产大检查,催促落实平安生产各项措施;4.组织对电力企业平安生产状况进行检查、分析和评估;5.负责全国电力平安生产信息的统计、分析、发布;6.对全国电力行业发生的重大及以上平安生产事故组织调查;7.负责全国电力平安的业务培训、考核和宣传教育工作;8.组织平安生产管理新技术的推广应用。3特种领域平安生产监管 国家质量监督检验检疫总局特种设备平安监察局职能:1
4、.管理锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场厂内专用机动车辆等特种设备的平安监察、监督工作;2.监督检查特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测和进出口;3.按规定权限组织调查处理特种设备事故并进行统计分析;4.监督管理特种设备检验检测机构和检验检测人员、作业人员的资质资格;5.监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。3一组织机构二职责分工集团公司平安生产管理组织机构与职责分工海外部安全生产委员会安全监察部安委会办公室核电部工程部综产部铝业部发电部一组织机构1.集团公司安委会:全面负责集团公司平安生产领导工作,研究决策平安生产重大事项。主 任:陆启
5、洲副主任:丁中智、余德辉、张晓鲁、田勇委 员:安监部、办公厅、人资部、发电部、工程部、综产部、党群部、核电部、海外部主要负责人。二职责分工 安委会办公室挂靠集团公司安监部,主任由安监部主要负责人兼任。成员由办公厅、人资部、发电部、工程部、综产部、党群部、核电部、海外部有关人员组成。2.集团公司安委会办公室:组织提出集团公司平安生产开展规划、平安工作思路和年度平安生产目标以及平安生产重大决策和重要措施的建议,负责安委会日常工作。33 3.安监部:集团公司平安监督主管部门,负责统筹协调和综合管理集团公司系统的平安监督工作。3.1 归口负责集团公司平安监督管理。协调、指导所属企业建立健全平安监督体系
6、、平安生产保障体系和应急管理体系。监督平安生产法律、法规以及国家有关平安生产部署要求的贯彻落实。3.2 组织提出集团公司平安生产开展规划、平安工作思路和年度平安目标建议,制定集团公司平安生产综合管理制度,并负责监督落实。3.3 负责集团公司综合性平安生产主题活动、平安检查工作的部署、检查、总结与评比等工作。督办重大以上平安隐患的监控与治理。3 3.4 负责监督所属企业的平安评价包括平安预评价、平安验收评价、平安现状评价、平安生产标准化管理、防汛防台与大坝平安管理工作。3.5 负责组织所属企业平安第一责任人与平安生产分管领导的平安培训,负责组织开展国内外平安生产交流与合作。监督、检查所属企业的平
7、安教育培训工作。3.6 负责组织编制集团公司综合应急预案,负责集团公司应急响应中心的业务指导。监督所属企业应急预案编制、应急体系建设、应急培训与应急演练等工作。3.7 负责组织较大以上生产平安事故参与核平安事件的自查自纠的自查自纠,提出事故责任追究建议。负责监督较大以下生产平安事故的自查自纠工作。3.8 负责集团公司生产平安事故的统计、分析和对外信息发布。会同有关专业管理部门提出二级单位年度平安生产责任制考核建议。4.其它专业部门负责相关领域的平安生产管理,统筹组织各项平安生产规章制度和措施的落实。4.1发电运营部:负责发电生产平安管理。4.2工程部:负责电力不含核电和境外工程、铁路、港口、煤
8、矿不含露天矿工程建设的平安管理。4.3铝业管理部:负责铝业生产及工程建设的平安管理。4.4煤炭与综合产业部:负责煤炭与综合产业的生产平安管理,以及除井工煤矿、铁路、港口以外的其它综合产业工程建设的平安管理。4.5核电事业部:负责核电站生产及核电工程建设的平安管理。4.6海外事业部:负责境外工程生产和工程建设的平安管理。3三、集团公司平安生产管理制度规定一集团公司平安生产制度体系二集团公司平安生产管理制度要求集团公司平安生产制度体系集团公司突发事件综合应急救援预案平安生产工作规定平安生产工作规定平安生产监督规定平安生产监督规定平安生产奖惩规定平安生产奖惩规定1平安生产管理职责标准2集团公司总部部
9、门平安管理责任制度 3平安生产责任追究制度 4平安教育与培训管理制度 5生产平安事件管理制度 6平安生产应急管理制度7重大危险源管理制度 8隐患排查治理制度一级制度综合管理制度专业管理制度1水电站防汛管理制度 2水电站大坝平安管理制度 3煤矿平安质量标准化管理制度 4核电厂重大事故预防管理制度 5核电厂建设平安管理制度 6核电事故应急管理制度 7运行核电厂平安生产管理制度 8铝业生产平安管理制度9电力工程建设平安管理制度制制度度类类规规程程、标标准准类类平安工作规程1电力生产平安工作规程 2煤炭平安工作规程 3铝业平安工作规程 4铁路运输平安工作规程平安事故调查规程平安评价标准1电力平安评价标
10、准 2煤炭平安评价标准 3铝业平安评价标准 4铁路平安评价标准应应急急预预案案类类综合应急预案专项应急预案配套制度及规程、标准1集团公司平安生产事故调查规程 2核电厂生产事故调查规程安监部牵头,各部门配合1电力生产事故应急预案 2煤矿事故应急救援预案 3核事故应急预案 4铝业生产事故应急救援预案 5海外工程事故应急救援预案1.平安生产工作规定2.平安生产监督规定3.平安生产奖惩规定4.集团公司总部部门平安管理责任制度5.平安生产责任追究制度6.平安教育与培训管理制度7.生产平安事件管理制度8.重大危险源管理制度9.平安隐患排查治理制度10.突发事件综合应急预案 集团公司平安监督管理制度目录?平
11、安生产工作规定?是集团公司平安生产管理的纲领性文件,对平安生产管理体系建设、平安生产责任制、规程制度制定与修订、平安设施和劳动保护管理、特种作业管理、平安教育培训、平安例行工作、平安检查与平安活动开展等各方面提出了总体要求。集团公司平安生产管理制度要求一平安生产工作规定3?平安生产监督规定?对平安监督职责、平安监督机构、平安监督人员、平安监督工作等方面做出了具体规定,是集团公司平安监督管理必须遵循的制度规定。二平安生产监督规定3?平安生产奖惩规定?对年度平安生产表彰奖励以及事故处分等做出了具体规定。是集团公司各单位制定平安生产奖惩制度,实施平安生产考核和奖惩必须遵循的制度规定。三平安生产奖惩规
12、定3?集团公司总部平安生产管责任制度?明确了集团公司总部相关部门的平安生产职责。四集团公司总部平安生产责任制度3?平安生产责任追究制度?是为了落实平安生产法律法规要求,建立健全集团公司平安生产责任追究机制而制定。本制度适用于集团公司所属二级单位生产平安事故的责任追究。所属各单位应依照本制度制定本单位的平安生产责任追究方法或实施细那么,并负责实施。五平安生产责任追究制度?平安教育与培训管理制度?是为了标准和加强集团公司系统平安教育与培训管理工作,提高从业人员平安素质而制定的。对主要负责人、平安生产管理人员、特种作业人员、其他从业人员 的平安培训时间、培训周期、培训内容、培训形式及相关要求等进行了
13、明确。六平安教育与培训管理制度 3?平安生产事件报告制度?是为了标准集团公司平安生产事件管理,及时准确掌握有关平安信息而制定的。明确了事件报告原那么、报告方式、时间和内容。平安事件的报告采取初步报告、跟踪报告、分析报告三种方式。七平安生产事件管理制度 3?重大危险源管理制度?是为了标准集团公司所属各单位重大危险源的监督与管理,切实加强生产经营场所危险源的监控和整治,消除事故隐患,预防和减少重特大生产平安事故发生而制定的。对危险源辨识与评估、平安管理、登记建档、备案与核销等进行了明确。八重大危险源管理制度 3?隐患排查治理制度?是为了加强平安生产风险预控管理,标准平安生产事故隐患排查治理工作,确保平安检查治理及时有效,防止重特大事故发生而制定的。明确了隐患排查治理主要内容、整改要求、工作督查与验收总结等相关规定。九隐患排查治理制度 3?突发事件综合应急预案?是为了标准集团公司突发事件应急救援管理,及时有效实施应急处置与救援,预防和控制次生灾害的发生,保障员工和公众生命平安,最大程度地减少财产损失、环境破坏和社会影响制定的。适用于集团公司系统突发事件的综合应急管理。包括:应急救援组织体系、应急预案体系、应急管理体系建设,突发事件的应急处置、救援和恢复重建等。涉外工程工程相关事件参照执行。十突发事件综合应急预案 33谢谢大家
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