基层党组织建设.ppt

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1、基层党组织建设主要内容：领导班子建设领导班子建设党员队伍建设党员队伍建设党的组织制度党的组织制度 组织活动组织活动党内组织架构企业、农村、学校等基层单位，正式党员3人以上的，都应成立党的基层组织。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。党委党委党员党员100人以上可设立人以上可设立党委；党员党委；党员50人以上可人以上可设立党总支；党员设立党总支；党员50人人以下成立党支部。以下成立党支部。总支部总支部党支部党支部支委支委总支委总支委一、领导班子建设一领导班子设置及任期1.基层党组织领导班子职数设置根本原那么。基层党组织领导班子

2、职数设置根本原那么。1党员人数较少的支部如缺乏党员人数较少的支部如缺乏7名，可不设支部委名，可不设支部委员会，只设书记员会，只设书记1名，必要时增设副书记名，必要时增设副书记1名；名；2党支部一般设委员党支部一般设委员3-5名，最多不超过名，最多不超过7名，设书记名，设书记1名，有的增设副书记名，有的增设副书记1名；名；3党总支一般设委员党总支一般设委员5-7名，最多不超过名，最多不超过9名，设书记名，设书记1名，副书记名，副书记1名；名；4基层党委一般设委员基层党委一般设委员5-9名，最多不超过名，最多不超过11名，设书名，设书记记1名，副书记名，副书记1-2名；名；5设常委的基层党委设委员

3、设常委的基层党委设委员15-23人，常委一般人，常委一般7-9人，人，最多不超过最多不超过11人。人。2.有关基层党组织领导班子的任期规定。企、事业单位党委企、事业单位党委4年；总支、支部3年。高校党委、央企党委5年。机关支部2年或3年。3.党章对基层党组织领导成员没有规定党龄要求。但从实践经验看，基层党组织领导班子成员应具有一定的党内生活经验和党务工作经验。4.临时党组织 临时党组织的书记、副书记、委员由上级党组织指定，时间一般不超过2年。1.临时党组织不能接收、审批预备党员；可以接收党外群众提交的入党申请书和对申请人进行培养教育。2.临时党委不能开展、审批新党员，不能审批下级组织党员代表大

4、会和给予党员某种党纪处分。5.党组 在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组可以成立党组。党组发挥领导核心作用领导核心作用。党组的任务：党组的任务：主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策；讨论和决定本单位的重大问题；做好干部管理工作；团结党外干部和群众，完成党和国家交给的任务；指导指导机关和直属单位党组织的工作。只能由中央和地方党委决定在非党组织的领导机关中成只能由中央和地方党委决定在非党组织的领导机关中成立党组。党员领导干部缺乏立党组。党员领导干部缺乏3 3人，那么不具备成立条件。人，那么不具备成立条件。(1)党委是选举产生的，党组的成员是任

5、命的；(2)党委可以直接接收或批准接收党员，党组不能；(3)党委可以直接决定或批准对党员的纪律处分，而党组一般不能；(4)党委可以召开党员大会、党代表大会，选举出席上级党代会的代表，党组不能。党组与党委的区别党组与党委的区别参考文件1.中国共产党章程2.中国共产党党和国家机关基层组织工作条例中发20218号3.中共广东省委关于贯彻?中国共产党党和国家机关基层组织工作条例?的意见粤发20217号4.关于广东省党的基层组织任期的意见粤办发199316号5.广东省高等学校领导班子任期制试行方法粤办发200615号6.省委组织部、省国资委党委关于进一步加强和改进国有企业党建工作的意见7关于印发?广东省

6、普通高等学校党委工作规定?等三个文件的通知粤办发200721号党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。基层党组织领导班子任期届满应按期进行换届选举。直接选举直接选举和间接选举间接选举。二换届选举换届选举工作的筹备以支委为例换届选举工作的筹备以支委为例1.一般于任期届满之前1-2个月，有关部门起草筹备方案；支委会议作出关于召开党员大会换届选举的决定；2.起草召开党员大会换届选举的请示，报上级党组织审批;3.加强换届选举的宣传教育工作；4.推荐下届支委委员候选人；支委确定下届支委组成原那么；组织全体党员酝酿推荐，根据多数党员意见提出候选人初步人选名单；组织支部或

7、党小组酝酿候选人初步人选，根据多数党员意见确定候选人预备人选如是党委，那么对初步人选进行考察，根据考察结果确定预备人选，报上级党组织审批。将候选人预备人选名单提交党员大会酝酿讨论，根据多数党员意见确定候选人，由大会进行选举。名称的变化：候选人推荐人选候选人初步人选候选人预备人选候选人5.草拟支委工作报告;6.起草、印发召开党员大会的通知；7.做好会议材料和会务准备工作。会场的布置原那么庄严隆重，朴素大方。一般应在大会主席台正中悬挂标准党徽，两侧各布五面红旗，红旗下摆放假设干松柏盆景。主席台上可摆放适当花卉盆景。主席台台口上方可悬挂红底白字的大会会标。主席台对面，悬挂一幅反映大会主题、富有号召力

8、的横标。会标和横标用字标准，一般用长宋体。召开大会进行选举召开大会进行选举1.清点到会人数有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四；2.宣布大会开始，唱奏国歌；3.作支委工作报告；4.审议工作报告和党费报告；酝酿委员候选人预备名单；讨论选举方法草案；推荐监票人；讨论工作报告的决议草案；5.召开支委会，听取讨论、酝酿情况；6.进入选举程序；(1)再次清点到会人数；(2)通过选举方法；(3)通过监票人，宣布计票人；(4)介绍候选人情况；(5)监票人检查票箱，工作人员分发选票，说明填写选票本卷须知；(6)选举人填写选票，并按指定顺序投票；(7)监票人、计票人当场清点选票，确认选举是否有效。7计票人

9、在监票人的监督下计票；8监票人报告被选举人的得票情况；9大会主持人向大会宣布中选人名单；10通过大会工作报告的决议；11宣布大会闭幕，奏国际歌。会后工作会后工作1.召开新一届委员会第一次全体会议选举书记、副书记；2.向上级党组织呈报党员大会和委员会第一次全体会议选举结果的报告；3.上级党组织批复选举结果；4.做好会议文件、资料的归档工作。需要注意的问题需要注意的问题1.基层党组织不能按期换届：基层党组织不能按期换届：必须报上级党组织批准，延期最多不能超过一年。2.基层党组织换届时候选人的差额比例须不少于基层党组织换届时候选人的差额比例须不少于20%。关于预选。关于预选。3.党员在什么情况下可以

10、不计入应到会人数之内。党员在什么情况下可以不计入应到会人数之内。党员因以下情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内。患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；自费出国半年以上的；虽未受到留党观察以上党纪处分，但正在服刑的；年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走组织关系而没有转走的。4.是否有选举权和被选举权的界定。是否有选举权和被选举权的界定。党组织关系在该组织内的正式党员包括警告、严重警告、撤销党内职务处分都有表决权、选举权和被选举权。预备党员、受留党观察处分期间的党员没有表决权

11、、选举权和被选举权。持有临时组织关系即党员证明信的党员，在选举时也没有选举权和被选举权。5.不同情况下姓名的排列顺序。不同情况下姓名的排列顺序。1候选人预备人选按姓氏笔画为序排列；2选票上候选人姓名包括副书记按姓氏笔画为序排列；3报告被选举人得票情况时，建议按选票上顺序，也可按得票多少为序；4中选的委员、常委，按姓氏笔画为序排列，书记、副书记按上级党组织批准的顺序排列。6.姓氏笔画的顺序排列原那么。姓氏笔画的顺序排列原那么。按姓字的画数多少排列，笔画少的在前，笔画多的在后；同画数的姓字按起笔一丨一丨、，画数和笔形相同的字，按字形结构，先左右形字，再上下形字，后整体字；姓字相同，单字名在前，双字

12、名或多字名依次看名的第一、第二字，先看笔画数，后看笔形和字形；复姓字按第一个字的笔画排列；同姓同名的可视实际情况排列。7.对某候选人投弃权票后能否另选他人。对某候选人投弃权票后能否另选他人。目前有两种方法：一种是把弃权票与不赞成票一样对待，投弃权票后可以另选他人；另一种是把弃权票看作是对某一票或几票权利的放弃，投弃权票后不能另选他人。两种方法都可以，表达在选举方法中，经多数选举人通过后生效。8.选票的设计。选票的设计。1双面。正面为：中共党员大会选票2第二面的设计。9.选举中票数异常情况的处理。选举中票数异常情况的处理。被选举人得赞成票超过实到会人数的半数，始得中选。超过半数的被选举人数多于应

13、选名额时，以得票多少为序依次取足应选名额；遇票数相等不能确定中选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的中选;得赞成票超过半数的被选举人数少于应选名额时，缺乏的名额可从未中选的得赞成票多的被选举人中重新选举；如果接近应选名额，经半数以上选举人同意，也可以不再选举。10.选举后填写干部任免审批表。选举后填写干部任免审批表。“呈报单位栏：经中共委员会研究，同意同志为书记候选人预备人选。“行政机关任免意见栏：经年月日大会选举为党委委员，新一届党委第一次全体会议选举为书记。11.名称及届次。名称及届次。党组织名称一般与单位名称相一致。党代表大会及其选举产生的党委相应排列次、届。党的基层组织所在单

14、位的名称变更，不管其党组织隶属关系、管理范围、职责权限是否发生变化，党代表大会的次数均应重新排列。如所在单位的名称未变，不管其他情况有无变化，其“次、“届仍应连续排列计算。党员大会一般不排列次数，召开党员大会选举产生的委员会一般不排列届数。12.增补。增补。出缺，是指基层党委和纪委的委员、书记、副书记，总支、支部委员，因工作调动，退离休，受开除党籍和撤销党内职务处分，死亡等原因出现缺额。基层党委、纪委委员出缺，一般可不增补。确需补选的，必须由该委员会提出补选候选人预备人选，报上一级党组织审批后，提交党员大会或代表大会进行差额补选。增补委员时出席会议的代表可以是换届选举时选出的代表，也可以重新选

15、举代表。具体根据多数党组织或党员的意见确定，报上级党组织批准。任期内，上级党的组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人书记、副书记、常委。上级党组织指派的书记、副书记或常委自然是委员会委员，不再经全委会确认，也不再履行增补委员的手续。对已批准离退休或因各种原因不适宜继续担任委员，需要安排他们退出领导班子的，一般应由委员会提出意见，报上级党委同意，提交党员大会或代表大会讨论决定，并补选委员。“公推：组织、党员、群众公开推荐党组织领导班子成员候选人。“直选：即直接选举。选举人直接选举委员后，再直接选举党组织书记、副书记。三关于公推直选三关于公推直选 任期届满的机关各级党组织，高校学生党

16、组织，中小学校非校本级的党组织，新经济、新社会组织党组织，其新一届领导班子成员通过“公推直选产生，即党组织领导班子成员由党员、群众公开推荐和党组织推荐相结合进行民主推荐，经党员大会或党员代表大会两次直接选举产生。?关于探索实施基层党组织领导班子成员“公推直选的意见?明确规定：党员、群众和党组织公开推荐候选人；在广泛征求并综合党员、群众意见的根底上，按照不少于职数40%的差额确定候选人初步人选；根据民主测评和考察的情况，按照不少于职数20%的差额确定候选人预备人选，报上级党组织审批，并在一定范围内公示5-7天。1.候选人提名方式的改进。候选人提名方式的改进。选举分两次进行。首先召开党员大会或党员

17、代表大会直接差额选举产生委员，待委员选出后，再次召开党员大会或党员代表大会直接选举产生书记、副书记。书记、副书记一般采取等额直接选举方式，有条件的党组织可采取差额直接选举方式。2.选举方式的改进。选举方式的改进。参考文件：参考文件：1.党组织选举工作手册中组部组织一局编著，2021年修订；2.中国共产党基层组织选举工作暂行条例1990年。3.关于探索实施基层党组织领导班子成员“公推直选的意见穗组通202150号。二、党员队伍建设一开展党员一开展党员开展党员经历的环节：开展党员经历的环节：入党积极分子入党积极分子开展对象开展对象预备党预备党员员正式党员正式党员 1申请入党人。凡符合党章规定，向党

18、组织正式提出入党申请的人一般应书面申请，均称作“申请入党人。2确定入党积极分子。经党小组团员经团组织推荐，支委会支部大会研究同意，入党申请人可确定为入党积极分子。1.入党积极分子3 3 入党积极分子的教育培养。入党积极分子的教育培养。党组织要指定1-2名正式党员做入党积极分子的培养联系人，并安排其听党课、参加党内有关活动，分配一定的社会工作，定期培训。党支部每半年进行一次考察，填写?入党积极分子考察表?；基层党委每年对入党积极分子队伍状况进行一次分析。入党积极分子调开工作时，调出单位党组织应将培养教育的有关材料转给调入单位党组织。2.开展对象开展对象入党积极分子经过一年以上的培养教育后，在听取

19、党小组、培养联系人和党内外群众意见的根底上，经支委会支部大会讨论同意，可列入开展对象。1政审。确定为开展对象后，党组织要对开展对象进行政治审查，并形成综合性政审材料。凡没有经过政治审查的，不能开展入党。政治审查的根本方法：同本人谈话，查阅有关档案材料，找有关单位和人员了解，必要的函调或外调。2 2 谈话。谈话。上级党组织派专人同开展对象谈话，进行考察、公上级党组织派专人同开展对象谈话，进行考察、公示。示。3 3培训。培训。基层党委要对开展对象进行短期集中培训，并进行基层党委要对开展对象进行短期集中培训，并进行考核。培训时间一般为考核。培训时间一般为5 57 7天或不少于天或不少于4040个学时

20、。个学时。因客观原因不能集中进行培训的，党组织应安排其因客观原因不能集中进行培训的，党组织应安排其学习指定的文件，并做好辅导。学习指定的文件，并做好辅导。没有经过培训的，除个别特殊情况外，不能开展入没有经过培训的，除个别特殊情况外，不能开展入党。党。3.预备党员预备党员1开展对象填写?入党志愿书?。须经上级党组织同意。支委会对开展对象填写的?入党志愿书?和有关情况要进行严格审查，经集体讨论认为合格后，再提交支部大会讨论。2召开支部大会接收预备党员。汇报。申请人汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、家庭和主要社会关系情况,以及需向党组织说明的其他问题；介绍。入党介绍人介绍申请人的主要情况

21、,并对其能否入党说明意见；报告。支委会向大会报告对申请人审议的情况及其征求党内外群众意见的情况；讨论。与会党员发表意见,对申请人能否入党进行讨论；表决。采取举手或无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数,才能通过接收决议。因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的，应统计在票数内。支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决。3 3上级党组织审批。上级党组织审批。填写。党支部要及时将支部大会决议填写在填写。党支部要及时将支部大会决议填写在?入党志愿书入党志愿书?上，连同本人入上，连同本人入党申请书、政审材料、培养教育和考察的材料，报上级党委审批。党申请书、政审材

22、料、培养教育和考察的材料，报上级党委审批。总支不能审批预备党员，但要对支部大会通过接收的预备党员进行审议。总支不能审批预备党员，但要对支部大会通过接收的预备党员进行审议。县以上党委直接领导的独立单位的总支和大型厂矿、高校直属的分厂、分校党县以上党委直接领导的独立单位的总支和大型厂矿、高校直属的分厂、分校党总支，经县以上党委授权，可以审批需注明是授权的。总支，经县以上党委授权，可以审批需注明是授权的。临时党支部、临时党委无权接收、审批预备党员。党组不能审批预备党临时党支部、临时党委无权接收、审批预备党员。党组不能审批预备党员。员。谈话。党委审批前，要指派专人党委委员或组织员对谈话。党委审批前，要

23、指派专人党委委员或组织员对?入党志愿书入党志愿书?和和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众意见，并同申请人谈话。谈话人应将有关材料进行审查，广泛听取党内外群众意见，并同申请人谈话。谈话人应将谈话的情况和自己对申请人能否入党的意见，如实填写在谈话的情况和自己对申请人能否入党的意见，如实填写在?入党志愿书入党志愿书?上，并上，并向党委汇报。向党委汇报。表决。党委审批预备党员，必须集体讨论、表决决定。党委会审批两个以表决。党委审批预备党员，必须集体讨论、表决决定。党委会审批两个以上的人入党时，应逐个审议和表决。上的人入党时，应逐个审议和表决。党委对支部上报的接收决议，必须在党委对支部上报的接收决议，

24、必须在3 3个月内审批。如遇特殊情况可适个月内审批。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过当延长审批时间，但不得超过6 6个月。个月。4 4预备党员的教育和考察。预备党员的教育和考察。党组织应将上级党委批准的预备党员编入党组织应将上级党委批准的预备党员编入支部和党小组，通过听取本人汇报、个别谈心、支部和党小组，通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式，继续进行教育和考察。党支部集中培训等方式，继续进行教育和考察。党支部每季度讨论每季度讨论1 1次，考察情况填入次，考察情况填入?预备党员考察表预备党员考察表?。4.转正1宣誓。预备党员必须面对党旗进行宣誓，宣誓仪宣誓。预备党员必须面对党旗进

25、行宣誓，宣誓仪式一般由基层党委或党支部总支组织进行。上级党式一般由基层党委或党支部总支组织进行。上级党组织应派人参加由支部举行的宣誓仪式。组织应派人参加由支部举行的宣誓仪式。2转正。预备党员的预备期一年满后，党支部转正。预备党员的预备期一年满后，党支部应按照讨论其能否转为正式党员。具备党员条件的，按应按照讨论其能否转为正式党员。具备党员条件的，按期转正；不完全具备条件需进一步教育和考察的，可延期转正；不完全具备条件需进一步教育和考察的，可延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不具备党员条件的，应取消其预备党员资格年；不具备党员条件

26、的，应取消其预备党员资格 按期转正，延长预备期，取消预备党员资格，都必须经支部大会讨论通过并报上级党委批准。转正手续为：本人提出书面转正申请；党小组提出意见；党支部征求党内外群众的意见；支委会审查；支部大会讨论、表决通过；报上级党委三个月内审批。转正后，转正后，?入党志愿书入党志愿书?、入党和转正申请、入党和转正申请书、自传、政审材料、教育考察材料书、自传、政审材料、教育考察材料，交党，交党委存入本人人事档案。无人事档案的，建立党委存入本人人事档案。无人事档案的，建立党员档案，由所在党委保存。员档案，由所在党委保存。5.材料归档材料归档经常碰到的问题经常碰到的问题1.召开接收预备党员的支部大会

27、应注意哪些问题？召开接收预备党员的支部大会应注意哪些问题？赞成人数必须超过应到会有表决权党员的半数；赞成人数必须超过应到会有表决权党员的半数；开展对象及入党介绍人必须参加支部大会；开展对象及入党介绍人必须参加支部大会；讨论讨论2个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决；个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决；采取举手或无记名投票两种方式进行表决都可；采取举手或无记名投票两种方式进行表决都可；支部大会通过接收的预备党员，应经上级党组织批准支部大会通过接收的预备党员，应经上级党组织批准才能生效党委在才能生效党委在3个月内讨论审批。个月内讨论审批。2.对党委延期讨论预备党员转正问题如何看待？对党委延期讨论

28、预备党员转正问题如何看待？因党委工作上的原因，拖延了审批时间的，只要本人因党委工作上的原因，拖延了审批时间的，只要本人具备党员条件，应决定其从预备期满之日起按期转正。具备党员条件，应决定其从预备期满之日起按期转正。因预备党员存在某些问题需要查清而拖延了审批时间因预备党员存在某些问题需要查清而拖延了审批时间的，一般情况下，支部可不再重新讨论；问题比较严重的的，一般情况下，支部可不再重新讨论；问题比较严重的和超过规定期限较长时间的和超过规定期限较长时间的6个月，由支部复议后再个月，由支部复议后再报党委审批。同意转为正式党员的，其转正时间按支部复报党委审批。同意转为正式党员的，其转正时间按支部复议后

29、形成支部大会决议的时间计算。议后形成支部大会决议的时间计算。3.合同工或借调到外单位工作的同志申请入党手续的办理。合同工或借调到外单位工作的同志申请入党手续的办理。一般来说,工作时间不满2年的,入党申请应向其原工作单位党组织或户口所在地的乡镇、街道党组织提出;超过2年的,可向现工作单位党组织提出。4.新入党的党员从何时开始交纳党费。新入党的党员从何时开始交纳党费。新入党的党员应从上级党委批准为预备党员的那个月开始交纳党费。原是共青团员的预备党员，在预备期间，可以只交团费，不交党费。预备期满、批准转正之后，可只交党费，不交团费。参考文件：1.中国共产党开展党员工作细那么试行中组发19903号2.

30、关于进一步做好培养选拔女干部、开展女党员工作的意见中组发20017号3.关于加强和改进在大学生中开展党员工作和大学生党支部建设的意见中办发200514号4.关于探索实施基层党组织领导班子成员“公推直选的意见穗组通202150号。二党员管理二党员管理党员管理是党组织按照党章和党内的有关规定，通过一定的方式和手段，使党员认真履行义务，正确行使权利的活动。党员管理的根本任务：引导党员严格履行义务，保障党员充分行使权利。组织党员参加党的活动。严格党员组织关系和党籍管理。保持党员队伍的纯洁性。1.党员组织关系的管理党员组织关系的管理1党员组织关系制度。党员组织关系制度。党员组织关系包括正式组织关系和临时

31、组织关系。党员组织关系包括正式组织关系和临时组织关系。党员外出地点或工作单位相对固定，时间党员外出地点或工作单位相对固定，时间6个月以上的，个月以上的，一般应开具组织关系介绍信介绍信的有效期，一般不超一般应开具组织关系介绍信介绍信的有效期，一般不超过过3个月；外出个月；外出6个月以内的，一般应开具党员证明信。个月以内的，一般应开具党员证明信。外出时间、地点不确定的，一般应持有流动党员活动证。外出时间、地点不确定的，一般应持有流动党员活动证。短期外出开会、参观、学习、实习、考察等，时间在短期外出开会、参观、学习、实习、考察等，时间在3个个月内，无需证明党员身份的，可不开具党员组织关系凭证。月内，

32、无需证明党员身份的，可不开具党员组织关系凭证。2因私出国出境后党组织关系的处理方法。因私出国出境后党组织关系的处理方法。短期请假出国或去港澳探亲办理私事者短期请假出国或去港澳探亲办理私事者,组织关系可保存在组织关系可保存在原单位。原单位。自费出国留学者自费出国留学者,在学成回国之前在学成回国之前,组织关系保存在原单位。组织关系保存在原单位。出国或去港澳长期定居的党员出国或去港澳长期定居的党员,在他们出境之后在他们出境之后,即停止党即停止党籍。在支部大会上宣布和在籍。在支部大会上宣布和在?入党志愿书入党志愿书?“备注栏注明。备注栏注明。党员出境，本人提出要求退党党员出境，本人提出要求退党,可按党

33、章规定办理退党手续。可按党章规定办理退党手续。经批准出境定居的预备党员经批准出境定居的预备党员,不再办理转正手续不再办理转正手续,其预备党其预备党员资格也不再保存员资格也不再保存3因私出国出境回来后党组织关系的处理。因私出国出境回来后党组织关系的处理。党员如期回国，党组织经了解如无问题，即可恢复其党员组织关系。党员如期回国，党组织经了解如无问题，即可恢复其党员组织关系。党员超期回国，经审查无问题者党员超期回国，经审查无问题者,也可恢复其党员组织生活。也可恢复其党员组织生活。无故超假半年左右，可根据具体情况，给予适当的批评教育，必要无故超假半年左右，可根据具体情况，给予适当的批评教育，必要时，要

34、给予适当处分，待本人有了认识时，也可恢复其党员组织生活。时，要给予适当处分，待本人有了认识时，也可恢复其党员组织生活。无故超假一年以上回国者，一般不能恢复组织生活，应按自行脱党无故超假一年以上回国者，一般不能恢复组织生活，应按自行脱党处理。处理。经批准已出境定居的党员，假设干年后又返回者，原那么上不能恢复党经批准已出境定居的党员，假设干年后又返回者，原那么上不能恢复党籍籍,回国后表现好的回国后表现好的,可以重新入党。可以重新入党。自费出国留学的党员，学成回国后自费出国留学的党员，学成回国后,经过了解经过了解,证明在国外确无问题证明在国外确无问题,可可以恢复组织生活并补交党费以恢复组织生活并补交

35、党费;如果预备党员在国外学习期间表现良好如果预备党员在国外学习期间表现良好,回国后可以按期转正。回国后可以按期转正。4其他问题。其他问题。党员如丧失组织关系介绍信、证明信，要及时向所在单位党组织党员如丧失组织关系介绍信、证明信，要及时向所在单位党组织或最后办理转移组织关系的党委组织部门报告。党组织应对丧或最后办理转移组织关系的党委组织部门报告。党组织应对丧失情况进行审查，如确系本人不慎丧失，可由最后办理转移组失情况进行审查，如确系本人不慎丧失，可由最后办理转移组织关系的党组织予以补转。接转单位进行认真审查、核对。织关系的党组织予以补转。接转单位进行认真审查、核对。任何党组织都不得以任何借口拒绝

36、接收按照规定转来组织关系的任何党组织都不得以任何借口拒绝接收按照规定转来组织关系的党员。党员。身兼多职的党员领导干部，其正式组织关系应放在本人主要职务身兼多职的党员领导干部，其正式组织关系应放在本人主要职务所在的单位，参加那里的组织活动。所在的单位，参加那里的组织活动。2.党费收缴使用和管理1收缴。每位党员按照中组发20213号文规定的比例交纳党费。无正当理由，连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。党组织不得垫交或扣缴党员党费。注意党费的上缴、留存与返还比例。2使用。党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充；使用和下拨党费，必须集体讨论决定；请求下拨党费的请示，应当向上一级党组织

37、提出，不得越级申请。3管理。党费应以党委或组织部门的名义单独设立银行账户，存入六大国有银行。利息是党费收入的一局部，不得挪作他用。党费账户不得从事经济活动，党费不得用于购置国债以外的投资。3.党籍与党龄党籍与党龄党籍是指党员的资格。党籍从支部大会通过他为预备党员之日算起。党龄是指党员从预备党员转为正式党员以后经过的年数。党龄从预备期满转为正式党员之日算起。参考文件：参考文件：1.党员组织关系管理手册中组部组织局编著，2004年12月；2.党费工作手册中组部组织局编著，2021年4月；3.关于进一步加强党员组织关系管理的意见中组发200410号；4.关于加强党员流动中组织关系管理的暂行规定组通字

38、19941号；5.关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定中组发20213号；6.关于进一步标准全省党费收缴、管理和使用工作的通知粤组通20213号7.关于进一步标准全市党费收缴、管理和使用工作的通知穗组通20079号；8.关于进一步标准全市党费收缴、使用和管理工作的补充通知穗组通202124号；9.广州市党员领导干部民主生活会制度试行穗字20213号。三、党的组织制度是民主根底上的集中和集中指导下的民主相结合。民主集中制主要有6项根本原那么：1个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央；2除派出的代表机关和党组外，都由选举产生；3全国代表大会和中央委员会，地方代表大会及其产生的委

39、员会分别是党的中央和地方领导机关。各级党委向同级代表大会负责并报告工作；4上级组织和要听取下级组织和党员群众的意见，及时解决其提出的问题。下级既要请示报告工作，又要独立负责地解决自己的问题；5各级委员会实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原那么。6禁止任何形式的个人崇拜。一民主集中制一民主集中制二党务公开二党务公开党务公开是指党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布。基层党组织实行党务公开，须坚持四项根本原那么基层党组织实行党务公开，须坚持四项根本原那么 1.发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达、监督权为重点。2.积极稳妥，注重实效。党内事务除了涉及党和

40、国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，保证时效性和经常性。3.统筹兼顾，改革创新。党务公开应与政务公开、公共事业单位办事公开等有机结合，不断完善公开制度，丰富公开内容。4.区别情况，分类指导。不同类型的基层党组织，应结合特点确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。党务公开的内容党务公开的内容1.党组织决议、决定和执行情况。包括对上级党组织和本单位本组织决议决定的执行落实情况。2.党的思想建设情况。即本级党组织开展思想政治工作、理论学习和党员干部教育培训方案及落实情况。3.党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责

41、、机构调整、换届选举，党员开展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。4.领导班子建设情况。班子职责分工、议事规那么和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。5.干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。6.联系和效劳党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。7.党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、

42、处理违纪党员等情况。8其他应当公开的事项。党务公开的程序党务公开的程序1.制定目录。由上一级党组织制定，标准公开的内制定目录。由上一级党组织制定，标准公开的内容、范围、方式和时限等；容、范围、方式和时限等；2.实施公开。依照目录进行。如有目录外的事项需实施公开。依照目录进行。如有目录外的事项需要公开，报经制定目录的党组织审核同意；要公开，报经制定目录的党组织审核同意；3.收集反响。收集党员的意见建议，并将处理或整收集反响。收集党员的意见建议，并将处理或整改情况向党员反响；改情况向党员反响；4.归档管理。公开的党务信息资料应及时登记归档，归档管理。公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用

43、工作。并做好管理利用工作。党务公开的方式党务公开的方式党内公开的，可通过会议、文件、简报、通报、墙报、座谈党员活动室、文件查阅处等；对社会公开的，可通过党务公开栏、电子显示屏、新闻媒体、互联网站等渠道。党务公开的时间党务公开的时间党务公开可分为法定公开、主动公开和依申请公开。公开的时间要经常、动态、及时，与公开的内容相适应，定期公开与不定期公开相结合。固定内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时工作随时公开，热点问题及时公开，重点事项适时公开。参考文件：参考文件：1.关于党的基层组织实行党务公开的意见中办发202129号；2.关于推行党务公开的意见粤组字20066号；3.广东

44、省党的基层组织党务公开工作检查考核方法试行粤党公开20212号三党的组织生活制度三党的组织生活制度主要是主要是“三会一课制度：定期召开支部党员三会一课制度：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。支部党员大会：一般每支部党员大会：一般每3个月召开个月召开1次。次。支部委员会：一般每月召开支部委员会：一般每月召开1次。次。党小组会：一般每月召开党小组会：一般每月召开12次。次。党课：一般一个季度或半年一次。党课：一般一个季度或半年一次。各种会议的功能和区别组织生活会党员大会支委会中心组学习会务虚会民主生活会制度民主生活会制度党员领导干部

45、除参加所在党支部或党小组召开的组织生活会外，还必须参加所在领导班子召开的民主生活会。每年召开1次。双重组织生活民主评议党员制度民主评议党员制度?关于加强党员经常性教育的意见?中办发200621号提出，结合每年一次的专题组织生活会，开展民主评议党员工作。目前按照省、市要求，每两年评议一次。1.民主评议党员的根本原那么：一是坚持实事求是的原那么；二是坚持民主公开的原那么；三是坚持平等的原那么。2.民主评议党员的方法步骤：学习教育阶段自我评价阶段；民主评议阶段；组织考察阶段；表彰、处理阶段。3.党员评议结果：一般分为：优秀党员；合格党员；不合格党员。四党内表彰四党内表彰先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者、优秀党委书记。市每3年进行1次表彰前3项。四、抓好组织活动1.根据实际情况开展；2.要有针对性地开展；3.结合时势开展；最终目的：团结党员，效劳群众，增强组织凝聚力和号召力。