《事业单位会计准则》《事业单位会计制度》培训.ppt
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1、?事业单位会计准那么事业单位会计准那么?事业单位会计制度事业单位会计制度?培训培训北京市卫生局北京市卫生局20212021年年4 4月月事业单位会计准那么 内内 容容 概概 览览一、事业单位会计体系一、事业单位会计体系二、准那么兼顾的关系二、准那么兼顾的关系三、准那么修订原那么三、准那么修订原那么四、新旧主要变化四、新旧主要变化 一、事业单位会计体系一、事业单位会计体系?事业单位会计准那么?财政部令第72号?事业单位会计制度?财会202122号分行业事业单位会计制度?基层医疗卫生机构会计制度?财会202126号?医院会计制度?财会202127号?中小学校会计制度?高等学校会计制度?科学事业单位
2、会计制度?测绘事业单位会计制度?地质勘查单位会计制度?国有建设单位会计制度?二、准那么修订必须处理好的几个关系二、准那么修订必须处理好的几个关系 一处理好会计法的关系一处理好会计法的关系 根据会计法建立统一的会计制度;如实反映实际发根据会计法建立统一的会计制度;如实反映实际发生的业务;会计信息要真实完整;建立会计机构,配生的业务;会计信息要真实完整;建立会计机构,配备会计人员。备会计人员。二处理好与分类推进事业单位改革的关系二处理好与分类推进事业单位改革的关系 根据事业单位改革要求,要政事分开、事企分开和根据事业单位改革要求,要政事分开、事企分开和管办别离;建立理事会、董事会、管委会多种形式治
3、管办别离;建立理事会、董事会、管委会多种形式治理机构。理机构。三处理好与财政开展和改革的关系 实现与国库集中支付、政府收支分类、部门预算、国有资产管理等财政改革政策的有机衔接。四处理好与事业单位会计遇到的新情况新问题的关系 解决事业单位会计核算不完整基建单独记帐;不真实不提折旧;不适应财政改革;不协调预算、核算、决算等问题。三、准那么修订的原那么 一统驭事业单位会计制度体系。二效劳财政科学化精细化管理。三与?事业单位财务规那么?相协调。四强化对事业单位会计信息质量的要求。四、新准那么的主要变化四、新准那么的主要变化一扩大了准那么的统驭范围一扩大了准那么的统驭范围 第三条第三条 现行准那么仅统驭
4、事业单位会计制度。现行准那么仅统驭事业单位会计制度。新准那么将统驭范围扩大到事业单位新准那么将统驭范围扩大到事业单位会计制度和行业事业单位会计制度。会计制度和行业事业单位会计制度。二首次确立了事业单位会计核算目标二首次确立了事业单位会计核算目标 第四条第四条 新准那么首次明确了事业单位会计核新准那么首次明确了事业单位会计核算的目标和会计信息使用者。算的目标和会计信息使用者。三重新界定了会计根底三重新界定了会计根底 第九条第九条 新准那么第九条要求会计核算一般采用收付实现制;局新准那么第九条要求会计核算一般采用收付实现制;局部经济业务事项采用权责发生制核算的,由财政部在部经济业务事项采用权责发生
5、制核算的,由财政部在会计制度中具体规定。会计制度中具体规定。四首次建立了四首次建立了“费用要素费用要素 第十条第十条 考虑行业事业单位会计制度有些采用权责发生制,有考虑行业事业单位会计制度有些采用权责发生制,有些采用收付实现制,且事业单位会计制度也非纯粹的收付些采用收付实现制,且事业单位会计制度也非纯粹的收付实现制,为增强准那么统驭性,新准那么将旧准那么中的实现制,为增强准那么统驭性,新准那么将旧准那么中的“支出要素修改为支出要素修改为“支出或费用要素。支出或费用要素。五首次提出了六个质量要求第十二条至第十七条五首次提出了六个质量要求第十二条至第十七条 新准那么针对事业单位会计核算中的突出问题
6、,强新准那么针对事业单位会计核算中的突出问题,强化了对事业单位会计信息质量的要求。在对原可靠性、化了对事业单位会计信息质量的要求。在对原可靠性、及时性、可比性、相关性、可理解性原那么要求进行及时性、可比性、相关性、可理解性原那么要求进行重新表述和排序的根底上,增加了重新表述和排序的根底上,增加了“全面性要求。全面性要求。此外,考虑到事业单位并无自行根据业务事项的重要此外,考虑到事业单位并无自行根据业务事项的重要性而调整会计报表格式的权限,从而取消了旧准那么性而调整会计报表格式的权限,从而取消了旧准那么中的重要性原那么。中的重要性原那么。六新增了“在建工程 资产类第二十一条 新准那么明确:对于基
7、建投资在按照基建会计核算规定单独建账、单独核算的同时,将基建账相关数据定期并入单位会计“大帐。新准那么在非流动资产工程构成中新增加了“在建工程。这表达了会计信息的全面性要求,为各会计制度将基建工程并入会计“大账提供了依据。七统一了各会计要素确认计量一般原那么第二十二条七统一了各会计要素确认计量一般原那么第二十二条 新准那么不再对各会计要素所包括的具体工程确实认新准那么不再对各会计要素所包括的具体工程确实认计量原那么交由会计制度规定进行规定,而是统一规计量原那么交由会计制度规定进行规定,而是统一规定了各会计要素确认计量的一般原那么。新准那么规定,定了各会计要素确认计量的一般原那么。新准那么规定,
8、事业单位的资产应当按照取得时的实际本钱进行计量。除事业单位的资产应当按照取得时的实际本钱进行计量。除国家另有规定外,事业单位不得自行调整其账面价值。国家另有规定外,事业单位不得自行调整其账面价值。提知名义金额概念:公允价值不能可靠取得的,这个提知名义金额概念:公允价值不能可靠取得的,这个经济事项又确实存在,给一个金额在帐上表达,不易疏漏经济事项又确实存在,给一个金额在帐上表达,不易疏漏造成资产流失。名义金额通常指人民币造成资产流失。名义金额通常指人民币1 1元。元。八首次引入了折旧和摊销要求第二十三条 新准那么创新性地设计了“虚提折旧和摊销的会计处理方法。规定“事业单位对固定资产计提折旧、对无
9、形资产进行摊销的,由财政部在相关财务会计制度中规定,从而对各级各类事业单位真实反映资产的消耗水平提出了统一要求,有利于为加强资产的科学化精细化管理、进行公共产品或效劳本钱核算提供信息支持。九调整了净资产工程的构成第五章九调整了净资产工程的构成第五章 新准那么适应统驭范围扩大的新定位,对各会计制度新准那么适应统驭范围扩大的新定位,对各会计制度净资产构成中的共性工程作了规定,其中:净资产构成中的共性工程作了规定,其中:1 1、适应部门预算管理要求增加了、适应部门预算管理要求增加了“财政补助结转结财政补助结转结余、余、“非财政补助结转结余等工程,并对相关概念非财政补助结转结余等工程,并对相关概念进行
10、了定义;进行了定义;2 2、与、与?事业单位会计制度事业单位会计制度?的修订相协调,将原的修订相协调,将原“固固定基金修改为定基金修改为“非流动资产基金。非流动资产基金。十首次引入了财务报告概念第八章十首次引入了财务报告概念第八章 新准那么改进优化了财务报表体系。借鉴企业会计改革新准那么改进优化了财务报表体系。借鉴企业会计改革和国际惯例,新准那么引入了和国际惯例,新准那么引入了“财务报告概念,规定财务报告概念,规定“财务报告包括财务报表和其他应当在财务报告中披露的相财务报告包括财务报表和其他应当在财务报告中披露的相关信息和资料关信息和资料 “财务报表由会计报表及其附注构成,会计报表至少包财务报
11、表由会计报表及其附注构成,会计报表至少包括资产负债表、收入支出表或收入费用表、财政补助收入括资产负债表、收入支出表或收入费用表、财政补助收入支出表,并完善和统一了各级各类事业单位会计报表体支出表,并完善和统一了各级各类事业单位会计报表体系构成及列报格式。系构成及列报格式。事业单位会计制度 内内 容容 概概 览览一、修订背景一、修订背景二、修订原那么二、修订原那么三、难点问题三、难点问题四、新旧主要变化四、新旧主要变化 一、修订背景一、修订背景 原制度的缺陷和滞后性 事业单位体制改革?事业单位财务规那么?修订 公共部门会计改革二、修订原那么二、修订原那么 l 遵循事业单位会计准那么遵循事业单位会
12、计准那么l 考虑多方会计信息需求考虑多方会计信息需求l 与财政改革政策相协调与财政改革政策相协调l 与财务规那么修订相协调与财务规那么修订相协调l 效劳科学化精细化管理效劳科学化精细化管理l 着力提高会计信息质量着力提高会计信息质量三、难点问题三、难点问题 l 协调财务、预算双目标协调财务、预算双目标l 计提固定资产折旧计提固定资产折旧l 基建并账基建并账l 收入、支出科目的辅助核算收入、支出科目的辅助核算四、新旧主要变化四、新旧主要变化 协调增加财政改革会计核算内容 创新引入固定资产折旧/无形资产摊销 明确规定基建数据并入会计“大账 着力加强财政投入资金会计核算 标准核算非财政补助结转结余及
13、其分配 突出强化资产计价和入账管理 全面完善会计科目体系及其说明 改进优化财务报表体系和结构制度的结构体例制度的结构体例 第一局部 总说明共10条第二局部 会计科目名称和编号 列示5大类共48个科目第三局部 会计科目使用说明第四局部 会计报表格式第五局部 财务报表编制说明 总说明有关的几个问题总说明有关的几个问题 l适用范围适用范围l核算根底核算根底l会计要素会计要素l基建投资会计核算原那么基建投资会计核算原那么l对折旧对折旧/摊销规定的适用问题摊销规定的适用问题l会计科目运用会计科目运用适用范围适用范围l 教育单位暂时执行本制度教育单位暂时执行本制度l 执行科研单位会计制度的单位不执行本制度
14、执行科研单位会计制度的单位不执行本制度l 执行行政单位会计制度的单位不执行本制度执行行政单位会计制度的单位不执行本制度会计要素说明会计要素说明一资产一资产新旧变化关注:新旧变化关注:取消科目:取消科目:材料、产成品、对外投资材料、产成品、对外投资新增及调整科目:新增及调整科目:零余额账户用款额度、存零余额账户用款额度、存货、短期投资、长期投资、累计折旧、在货、短期投资、长期投资、累计折旧、在建工程、累计摊销、待处理资产损益建工程、累计摊销、待处理资产损益应收及预付款项应收及预付款项新旧主要变化:新旧主要变化:应收票据应收票据商业汇票到期收不到票款商业汇票到期收不到票款应收账款应收账款设置备查簿
15、设置备查簿应收账款、预付账款、其他应收款:应收账款、预付账款、其他应收款:逾期逾期3 3年或以上、有确凿证据说明无法收回,要报批核销,先年或以上、有确凿证据说明无法收回,要报批核销,先转入转入“待处置资产损溢,报批核销时计入待处置资产损溢,报批核销时计入“其他支出,其他支出,以后又收回时计入以后又收回时计入“其他收入其他收入应收账款、预付账款除设置备查簿外,还应按照单位等信息进应收账款、预付账款除设置备查簿外,还应按照单位等信息进行明细核算行明细核算存货存货新旧主要变化:新旧主要变化:“存货科目核算范围扩大存货科目核算范围扩大 改进盘盈盘亏处理方法改进盘盈盘亏处理方法重点关注:重点关注:l明细
16、核算或辅助登记明细核算或辅助登记科目编码科目编码科目名称科目名称科目类科目类别别余额方向余额方向科目性质科目性质辅助核算辅助核算13011301存货存货资产资产借借其它其它1301-011301-01材料材料资产资产借借其它其它项目项目1301-021301-02燃料燃料资产资产借借其它其它项目项目1301-031301-03包装物包装物资产资产借借其它其它项目项目1301-041301-04低值易耗品低值易耗品资产资产借借其它其它项目项目1301-051301-05用具、装具用具、装具资产资产借借其它其它项目项目1301-061301-06动植物动植物资产资产借借其它其它项目项目1301-0
17、71301-07生产成本生产成本资产资产借借其它其它项目项目1301-991301-99其他其他资产资产借借其它其它项目项目l自行加工存货自行加工存货l设置设置“生产本钱明细科目生产本钱明细科目l本钱构成:直接材料费用本钱构成:直接材料费用+直接人工费用直接人工费用+分配的分配的间接费用间接费用l接受捐赠接受捐赠/无偿调入存货无偿调入存货l有关凭据加相关费用金额有关凭据加相关费用金额同类或类似资产同类或类似资产的市场价格加相关费用的市场价格加相关费用l 借:存货借:存货l 贷:银行存款相关税费、运输费等贷:银行存款相关税费、运输费等l 其他收入其他收入l名义金额入账名义金额入账l 借:存货名义
18、金额借:存货名义金额 1 1l 贷:其他收入贷:其他收入 1 1l 借:其他支出借:其他支出l 贷:银行存款相关税费、运输费等贷:银行存款相关税费、运输费等l存货购进与发出存货购进与发出l 一般纳税人购进非自用材料,考虑增值税进项税一般纳税人购进非自用材料,考虑增值税进项税额额l发出存货可采用先进先出法、加权平均法、个别认定法;发出存货可采用先进先出法、加权平均法、个别认定法;计价方法一经确认不得随意变更。低值易耗品本钱于领计价方法一经确认不得随意变更。低值易耗品本钱于领用时一次摊销。用时一次摊销。l对外捐赠对外捐赠/无偿调出存货无偿调出存货l考虑增值税进项税额转出考虑增值税进项税额转出l通过
19、通过“待处置资产损溢科目核算待处置资产损溢科目核算l1 1首先准备对外捐赠首先准备对外捐赠/无偿调出时:无偿调出时:l 借:待处置资产损溢借:待处置资产损溢l 贷:存货贷:存货l2 2存货实际捐赠存货实际捐赠/调出时:调出时:l 借:其他支出借:其他支出 l 贷:待处置资产损溢贷:待处置资产损溢l盘盈盘亏毁损盘盈盘亏毁损l盘盈:盘盈:l 同类或类似存货的实际本钱或市场价格同类或类似存货的实际本钱或市场价格名义金额名义金额l 计入其他收入计入其他收入l盘亏毁损:盘亏毁损:l 通过通过“待处置资产损溢考虑进项税额待处置资产损溢考虑进项税额转出转出l 价值处置局部计入其他支出价值处置局部计入其他支出
20、l 处置净收入处置净收入“应缴国库款等应缴国库款等投资投资短期投资、长期投资短期投资、长期投资 新旧主要变化:新旧主要变化:区分长短期分设科目区分长短期分设科目原原“事业基金事业基金投资基金投资基金“非流动资产基金非流动资产基金长期投资长期投资重点关注:重点关注:投资本钱确实定投资本钱确实定以货币资金取得:购置价款以货币资金取得:购置价款+相关税费相关税费以固定资产、无形资产取得:评估价以固定资产、无形资产取得:评估价+相关税费相关税费l取得投资的账务处理取得投资的账务处理以货币资金取得:以货币资金取得:借:短期投资借:短期投资/长期投资长期投资 贷:银行存款贷:银行存款 借:事业基金借:事业
21、基金 贷:非流动资产基金贷:非流动资产基金长期投资长期投资以固定资产、无形资产取得:以固定资产、无形资产取得:借:长期投资借:长期投资 贷:贷:非流动资产基金非流动资产基金长期投资长期投资 借:其他支出借:其他支出 贷:银行存款贷:银行存款/应缴税费应缴税费 借:非流动资产基金借:非流动资产基金固定资产固定资产/无形资产无形资产 累计折旧累计折旧/累计摊销累计摊销 贷:固定资产贷:固定资产/无形资产无形资产 取得利息利润的账务处理 借:银行存款 贷:其他收入投资收益转让或收回投资的账务处理出售或到期收回短期国债:借:银行存款 其他收入投资收益 贷:短期投资 其他收入投资收益转让长期股权投资:借
22、:待处置资产损溢 贷:长期投资 借:非流动资产基金长期投资 贷:待处置资产损溢 转让净收入处理:参照存货转让或到期收回长期债权投资:借:银行存款 其他收入投资收益 贷:长期投资 其他收入投资收益 借:非流动资产基金长期投资 贷:事业基金 固定资产固定资产 新旧主要变化:新旧主要变化:l固定资产价值标准提高固定资产价值标准提高l固定基金固定基金非流动资产基金非流动资产基金固定资产固定资产l引入折旧引入折旧l明确后续支出的会计处理明确后续支出的会计处理l盘盈固定资产计价变化盘盈固定资产计价变化 重置完全价值重置完全价值按同类或类似资产市场价格按同类或类似资产市场价格确定的价值确定的价值/名义金额名
23、义金额重点关注:重点关注:l固定资产的分类、范围固定资产的分类、范围15011501固定资产固定资产1501-011501-01房屋及构筑物房屋及构筑物1501-01-011501-01-01土地土地1501-01-021501-01-02其他其他1501-021501-02专用设备专用设备1501-031501-03通用设备通用设备1501-03-011501-03-01车辆车辆1501-03-021501-03-02其他其他1501-041501-04文物和陈列品文物和陈列品1501-051501-05图书、档案图书、档案1501-061501-06家具、用具、装具、动植物家具、用具、装具
24、、动植物l固定资产的取得固定资产的取得购进一般账务处理购进一般账务处理 借:固定资产借:固定资产/在建工程在建工程 贷:非流动资产基金贷:非流动资产基金固定资产固定资产/在建工程在建工程 借:事业支出借:事业支出/经营支出经营支出/专用基金专用基金 贷:财政补助收入贷:财政补助收入/零余额账户用款额度等零余额账户用款额度等 借:固定资产借:固定资产 贷:非流动资产基金贷:非流动资产基金固定资产固定资产 借:非流动资产基金借:非流动资产基金在建工程在建工程 贷:在建工程贷:在建工程l固定资产的取得固定资产的取得 扣留质保金的处理扣留质保金的处理借:固定资产借:固定资产/在建工程在建工程 贷:非流
25、动资产基金贷:非流动资产基金取得全款发票取得全款发票 借:事业支出等借:事业支出等 贷:财政补助收入等贷:财政补助收入等 其他应付款其他应付款/长期应付款长期应付款 取得发票金额不含质保金取得发票金额不含质保金 借:事业支出等借:事业支出等 贷:财政补助收入等贷:财政补助收入等 借:其他应付款借:其他应付款/长期应付款长期应付款或或事业支出等事业支出等 贷:贷:财政补助收入等财政补助收入等l固定资产的取得固定资产的取得l改扩建改扩建/修缮后的固定资产本钱修缮后的固定资产本钱l=原账面价值原账面价值+改扩建改扩建/修缮支出修缮支出-撤除局部账面价撤除局部账面价值值 l账面价值账面价值VSVS账面
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