鸬鹚乡岙根村创建“无违建村”工作实施方案.doc

《鸬鹚乡岙根村创建“无违建村”工作实施方案.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《鸬鹚乡岙根村创建“无违建村”工作实施方案.doc（8页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、鸬鹚乡岙根村创建“无违建村”工作实施方案 为深入贯彻落实省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府“三改一拆”三年行动的工作部署，认真贯彻“中国畲乡、小县名城”的城市规划指导思想，进一步提升城市建设品位，改善城乡发展环境，推进防违控违拆违工作，巩固“三改一拆”成果，根据鸬鹚乡创建“无违建乡”工作实施方案的要求，经研究，决定开展“无违建村”创建工作，特制订如下实施方案。一、指导思想按照“违法建筑拆除大见成效，违法建筑行为得到全面遏制”的要求，以“无既有应拆违法建筑、无新增违法建筑、无规划盲区、无管理死角、无非法“一户多宅”、无重大群体性事件和安全事故”为创建标准，扎实开展“无违建村”创建工作，全面

2、深化违法建筑拆除行动，促进标本兼治和长效管理，实现城乡环境综合提升，提高群众生活品质。二、总体目标通过开展“无违建村居”创建活动，禁违控违的意识进一步增强，违法建筑防控和治理长效机制全面形成，违法建设行为得到全面遏制，“三改一拆”行动成果得到巩固和发展，加快城乡建设步伐，有效改善人居环境和城乡面貌，6月底之前达到“无违建村居”创建标准。三、创建措施（一）强化村容村貌综合整治。结合“四边三化”、“双清”和“美丽乡村”建设，采取有效措施拆除影响整体环境或者有碍交通的辅房、店铺、危旧房、简易棚。大力整治非法占地、乱搭乱建、乱设摊点等行为，着力消除视觉污染，确保村容村貌更加整洁，社会管理更加有序。对本

3、村辖区范围内不属村民个人的违法建筑，除涉及民生和公益事业外，必须在创建期内予以拆除和整改到位。（二）建立防控体系。建立违法建筑防控和治理的工作组织机构，配备相应的人员，建立巡查队伍等机制。（三）坚持新违建零发生。对群众举报、信访反映及巡查发现的新违法建筑，要积极处理，并主动配合乡和相关执法部门做好当事人思想工作，通过自拆方式积极整改，切实做到“新违建零发生”。（四）维护社会稳定。做好深入细致的群众工作，积极化解社会矛盾，坚决杜绝重大群体性事件和重大安全事故的发生，切实维护社会稳定。五、实施步骤（一）动员准备阶段（2013年5月）。成立乡行动领导小组及工作机构，开展全村违章建筑调查摸底工作，制定

4、工作方案，明确工作职责，全面细致部署，研究制定行动计划，多渠道、多形式开展创建宣传，积极营造创建工作浓厚氛围。组织召开专题动员大会，部署无违村创建工作，利用各种方式开展广泛的宣传活动，形成强大的舆论氛围。（二）集中实施阶段（2013年6月）。在前期调查宣传的基础上，于6月底前，各责任主体按照工作职责和目标任务，全力推进无违村创建各项工作，对违章建筑进行拆除，并按要求及时上报领导小组办公室工作动态和进度，领导小组办公室做好日常检查和督察，组织召开分析研究、工作推进会议，对工作推进中遇到的难点问题，进行协调和破难。通过攻坚破难行动，依法强制执行，破解工作难点。（三）总结提高阶段（2013年7月）。

5、对创建无违建村工作进行检查验收，认真总结工作中的做法经验，不断改进工作方法，探索长效工作机制，继续贯彻落实，避免出现新的违章建筑。六、工作要求（一）加强领导，落实责任。为加强对“无违建村居”创建工作的领导，成立以村主要负责人为组长，其他两委班子成员为成员的“无违建村居”创建工作领导小组，建立巡查队伍，全面负责开展“无违建村居”创建工作，按照“主要负责人亲自抓，其他干部具体抓，各小组长包片抓”的要求，强宣传、抓进度、保质量，确保创建工作有效推进。切实制定“无违建村居”创建工作方案，加强沟通配合，形成“一盘棋”促创建的良好局面。（二）广泛宣传，细致调查。要对照“无违建村居”创建方案和处置办法，采取

6、分组包干的办法，组织人员对辖区内建筑进行调查排摸，对涉及违法建筑的，要认真调查核实并做好登记工作，为整治工作提供依据，做好准备。紧紧围绕各阶段的重点环节，充分运用各种传媒和手段，广泛宣传行动的重要意义、工作重点和相关政策，营造良好的舆论氛围。加大法律法规的宣传，引导和教育广大群众，争取广大群众的理解和支持，减少工作阻力。同时充分发挥新闻媒体的舆论导向，树立正面典型，曝光反面事例，维护社会稳定。（三）突出重点，全力整改。要统筹兼顾，突出重点，将“一户多宅”清理整治、新违建零发生作为“无违建”创建的底线；加强日常管理，严格新建住房审批，从源头管控；对农户自住的违法建筑，分阶段分类别限期整改；积极配

7、合相关职能部门做好立案查处的违法案件的整治。此次工作按照先集体后个人、先党员领导干部后一般群众的原则逐步推进，对以下六类情形予以重点拆除整改：一是各类新出现的“两违”；二是全村禁养区、限养区内违法搭建的猪舍、鸡舍；三是被群众多次举报、反响强烈的违章建筑；四是主要道路、河道、文化体育设施等公共活动场所影响村容景观、侵占道路的违章建筑；六是影响饮用水源保护、污染环境、影响供水、防汛、防台安全及其它公共安全的违章建筑。（四）认真规范，严格督查。要高度重视“无违建村居”创建的工作台账，落实专人负责，按照要求及时上报领导小组办公室工作动态和进度。强化督查考核，采取现场推进会、村两委干部带队检查、不定期突

8、击检查等方式进行督查。建立日汇总、周点评、月通报的考核机制。严肃责任追究，一方面引导村干部、党员在专项行动中发挥示范作用，带头自行拆违，另一方面要对工作中存在违规违纪的党员干部严肃追究责任。领导小组办公室做好日常检查和督察，确保考核验收过关。岙根村村民委员会二O一四年五月岙根村创建“无违建村”工作计划工作阶段时间要求主要工作责任单位责任人前期准备阶段5月1日至5月15日出台岙根村“无违建村”创建实施方案岙根村村民委员会刘传华成立无违建村创建领导小组岙根村党支部刘传寿动员部署阶段5月15日至5月31日召开全村无违建创建动员大会 岙根村村党支部刘传寿召开创建相关政策培训会 鸬鹚乡政府徐忆依创建集中

9、处置阶段6月1日至6月20日组织开展调查摸底和集中整治工作岙根村党支部、村民委员会刘传华刘传寿完成全村无违建创建工作岙根村村民委员会刘传华6月20日至6月30日查漏补缺，完善无违建创建工作资料。岙根村党支部、村民委员会刘传华刘传寿考核阶段7月上旬无违建村考核初步验收。岙根村党支部、村民委员会刘传华刘传寿岙根村违法建设防范措施为巩固我村查处违法建设工作成果，坚决遏制和查处违法建设，建立违法建设的防范措施，结合我村的实际情况，提出以下意见：一、宣传教育先行。充分利用宣传横幅、宣传单开展对违法建设的宣传告知，让村民深知违法建设的危害，使遏制和查处违法建设工作深入人心。二 、加强巡查力度。落实村干部定

10、责、定区域，对违法建设情况进行拉网式排查。对出现施工迹象的住户进行前期劝导，防止违法建设破土动工。三、鼓励互相监督。营造村民关注、支持和参与查处工作的浓厚氛围。四、加强工作联动，与乡建立查处违法建设工作机制，摸清底数，探明情况，紧紧围绕违法建设整治的重点和难点分类制定针对性措施。五、每日一报制度。村级便民服务中心值班人员每日下午4点之前向乡无违建创建值班领导汇报村内违建情况。（鸬鹚乡违法建设举报 ：5012365）岙根村村民委员会 二一四年五月岙根村违法建设治理长效管理机制为巩固我村查处违法建设工作成果，坚决遏制和查处违法建设，建立预防和治理违法建设的长效管理机制，认真贯彻乡召开的三改一拆行动

11、动员大会的精神以及相关法律法规，结合我村实际，特提出如下意见：一、工作目标建立查处违法建设长效管理机制，使查处违法建设“预防、发现、制止、报告、拆除、查处”步入规范化、制度化的良性运行轨道。对已发生的违法建设进行全面摸底排查，依据国家有关法律法规，区别性质、情节，依法予以查处；对正在发生的违法建设，确保及时发现，及时拆除，杜绝违法建设增量，最终实现全村无违法建设的目标。二、违法建设的认定违法建设是指在城镇规划区内，未经规划部门批准，或不按批准要求建设的建筑物、构筑物及逾期未拆除的临时建设。有下列行为之一的属违法建设：(一)未依法取得建设工程规划许可证建设的建筑物、构筑物及其他设施；(二)不按建设工程规划许可证确定的建设工程位置、功能、层数、标高、建筑面积、建筑高度和建筑造型以及其他要求建设的建筑物、构筑物及其他设施；(三)未经批准或未按规定期限拆除的临时建筑物、构筑物及其他设施；(四)其他违反土地管理及城乡规划进行的建设。三、工作职责村党组织书记、村委员会主任为辖区第一责任人，村干部为具体责任人，村民小组长为直接责任人。村应按横向到边、纵向到底、不留盲点的原则，将所辖区域进行网格化划分，确定网格责任人，接受群众举报和监督，网格责任人要及时发现、制止、报告本网格内的违法建设。岙根村村民委员会二一四年五月