人民医院智能停车场系统设备采购及安装服务工程投标文件.doc

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1、 第一部分、投标邀请函2第二部分、投标人须知4一 总 则4二 招标文件5三 投标文件的编制6四 投标文件的递交10五 开标与评标11六 授予合同15七 询问、质疑与投诉15第三部分、用户需求书22第四部分、合同书格式29第五部分、投标文件格式35一、投标函格式35二、投标报价表格式37三、报价明细表格式37四、资格证明材料40五、投标人公司概况48六、投标人近三年的经营业绩表格式48七、商务差异表格式48八、技术差异表格式49九、施工组织设计和实施方案50十、中标服务费承诺书52十一、退保证金说明53十二、开标信封54第一部分：投标函投 标 函致：广州采阳招标代理有限公司河源分公司我方确认收到

2、贵方提供的招标编号为HYCY2010HG01056的河源市人民医院智能停车场系统设备采购及安装服务项目招标文件的全部内容，我方 深圳市创通智能设备有限公司 作为投标者正式授权 周建顺 代表我方进行有关本次投标的一切事宜。我方完全明白招标文件的所有条款要求，并重申以下几点：（1） 我方决定参加招标编号为HYCY2010HG01056的投标。（2） 我方提交的投标文件为：正本一份，副本四份，电子文件一份。（3） 投标总价为固定不变价，全部货物之供应和有关服务的投标总价为人民币 元。（4） 本投标文件的有效期为在投标截止日后90天内有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止。（5） 我方同意按照贵方可

3、能提出的要求而提供与其投标有关的任何其它数据或信息。（6） 我方理解贵方不一定接受最低标价或任何贵方可能收到的投标。（7） 我方已详细研究了招标文件的所有内容包括修正文（如果有的话）和所有提供的参考资料以及有关附件并完全明白，我方放弃对这方面有不明或误解的权利。（8） 我方如果中标，将保证履行招标文件以及招标文件修改书（如果有的话）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成采购合同书中的全部任务。（9） 如我方被授予合同，我方同意按招标文件规定向采购代理机构支付中标服务费。（10）与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地 址：深圳市龙华和平东路弓村第二工业区创通大厦 邮政编码： 518109 电

4、话： 0755-29834688 传 真： 0755-29834388 投标人（法人公章）：授权代表（签字）：日 期：第二部分：投标人须知一 总 则1 说明1.1 适用主要法律依据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法、广东省实施中华人民共和国政府采购法办法以及财政部和本省、市颁布的有关法律法规制定本须知。本项目的招标人、投标人、采购代理机构及有关各方当事人适用本须知。1.2 招标范围智能停车场系统设备采购及安装服务。具体内容见本招标文件第三部分用户需求书。1.3 资金来源本项目已得到有关部门批准，资金为自筹资金。1.4 采购代理机构拥有本招标文件的最终解释权。2. 定义及解释2.

5、1 招标人/采购人/用户/买方：河源市人民医院。2.2 采购代理机构：广州采阳招标代理有限公司河源分公司。2.3 投标人/卖方：响应本次招标、参加投标竞争的法人或其他组织。2.4 货物：投标人按招标文件规定，向买方提供的货物、设备、工具等。2.5 服务：投标人按招标文件规定，必须承担与货物有关的运输、安装、保险、调试、验收、培训、技术支持、售后保障及其他伴随服务等。2.6 评标委员会：由采购代理机构或招标人依据中华人民共和国招标投标法等有关法律组建的专门负责本次项目评标工作的临时性组织。2.7 书面形式：以文字形成书面文件的方式所制作的通知（包括信件、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等

6、形式）。2.8 天：指公历日。3. 合格的投标人参加本项目报价的报价人除应具备政府采购法第二十二条规定的资格条件外，还必须符合下列要求：3.1 在中华人民共和国注册的具有独立民事责任的法人，并取得合法企业工商营业执照，且注册资金不低于人民币500万元（含500万元）；3.2 投标人必须是停车场设备生产厂家，具有相关经营范围；3.3 投标人具有安全技术防范系统设计、施工、维修资格证三级或以上资质；3.4 投标人必须在广东省内设有售后服务机构（外省公司须提供相关证明文件）。4 纪律与保密事项4.1 投标人不得串通作弊，或以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原则。4.2 获

7、得本招标文件的投标人，应对招标文件进行保密，不得用作本次投标以外的其他任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密资料。5. 保证5.1 投标人应保证所提交给招标人和采购代理机构的资料和数据是真实的，因提交的资料和数据不真实所引起的责任由投标人自行承担。5.2 除非有特别规定，投标人应保证中标后不再转包或分包。若违反，招标人保留依法追究的权利。6. 投标费用6.1 投标人应承担与参加本次项目有关的所有费用，无论投标的结果如何，招标人、采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二 招标文件7. 招标文件的组成7.1 招标文件是用以阐明所需设备及相关服务的要求、招投标的程序和

8、相应的合同条款等的书面说明。招标文件由下述部分组成：第一部分 投标邀请函第二部分 投标人须知第三部分 用户需求书第四部分 合同书格式第五部分 投标文件格式注：投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件各方面都作出实质性响应是投标人的风险，因为没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。8. 招标文件的澄清和修改8.1 投标人对招标文件如有疑问，要求澄清的，应以书面形式在投标截止时间15日之前通知到招标代理机构，招标代理机构将以书面形式予以答复，同时将书面答复发给已购买招标文件的每一投标人（答复中包括所有问题，但

9、不包括问题的来源）。投标人在规定的期间内未提出质疑的，视为完全接受招标文件规定的所有条款，并放弃对招标文件（含澄清、修改文件）不明或误解的权利。8.2 在投标截止时间15天前的任何时候，无论出于何种原因，招标人或招标代理机构可主动或依据投标人要求澄清的问题修改招标文件，并将招标文件的澄清和修改文件以书面形式通知所有购买招标文件的投标人或在相关网站上公告。该澄清和修改文件是招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。8.3 投标人在收到招标代理机构的任何澄清和修改文件时，应立即以书面形式向招标代理机构予以确认。8.4 为了使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改内容，招标代理机构可酌情

10、推迟投标截止时间及开标时间，并在原投标截止时间3天前以书面形式通知所有招标文件收受人。招标文件的澄清或修改至投标截止时间不足法定时间的，招标代理机构在征得所有招标文件收受人同意并书面确认后，可不改变投标截止时间。三 投标文件的编制9. 投标语言及计量单位9.1 投标人提交的投标文件、投标人与采购代理机构就有关投标的所有往来函电均应使用中文。投标人提供的支持文件和印刷的文献可以是英文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。9.2 计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位或国际公制单位。10. 投标文件的组成10.1 投标人的投标文件应按投标文件格式编写，至少包括以下部分：（1）

11、投标函格式（2） 投标报价表格式（3） 报价明细表格式（4） 资格证明材料（5） 投标人公司概况（6） 投标人近三年的经营业绩表格式（7） 商务差异表格式（8） 技术差异表格式（9） 施工组织设计和实施方案（10） 中标服务费承诺书（11） 退保证金说明（12） 开标信封10.2 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件规定及要求的内容和格式编写投标文件。投标文件必须实质性响应招标文件。11 投标文件的式样和签署 11.1 投标人投标时提交的全部材料都必须密封，具体包括：（1） 投标文件一式5份（正本1份，副本4份，其中正本密封件为一个独立包装件）；（2） 开标信封（开标会上使用，须单独

12、密封，见投标文件格式）；（3） 投标文件的电子文档1份（以刻录光盘为载体与投标文件正本一起密封提交）。11.2 投标文件的正本按招标文件中已明示需要盖章签名处，均必须由投标人法定代表人或其授权代表签名和盖章。投标文件的任何行间插字、涂改和增删，必须有投标人法定代表人或其授权代表在旁边签名才生效，其修改必须清晰。11.3 投标文件正本、副本、电子文档的内容应一致，如果正本与副本或电子文档不符，以正本为准。每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。投标文件副本的资料可以用正本复印而成。11.4 投标文件的正本及所有副本的封面均须加盖投标人的公章。11.5 投标文件要有明显的指引目录，除插页外，每

13、页应有页码。11.6 电报、电话、电子邮件、传真形式的投标概不接受。12. 投标报价说明12.1 投标人应按本招标文件第五部分投标文件格式要求填写投标报价文件。12.2 投标人对本项目只允许有一个报价，且在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以修改。对投标报价具有选择性的投标文件将作为非响应性投标予以拒绝。12.3 投标报价应包含产品（含相关配件、附件、安装材料）价款、运输费、装卸费、安装费、保险费用、税费以及一切技术和售后服务费等费用；如涉及软件许可使用或技术指导、人员培训的，还应包括软件许可费以及一切技术服务费、人员培训费，投标人不得再向采购人收取任何费用。12.4 投标人漏报的单价

14、或每单价报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在投标报价中，中标后不得再向采购人收取其它任何费用。12.5 投标人应以人民币填报所有报价，合同实施时亦以人民币支付。当单价与数量的乘积与总价不一致时，以单价为准并修正总价，单价的小数点有明显错误除外。12.6 投标报价作为评标标准，但不能限制买方以其它方式签订合同的权力。13 证明投标人合格的文件13.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，以及证明其提供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的一部分。13.2 招标文件允许联合体投标时，投标人应组建联合体。联合体投标时，应提交各方的资

15、格证明文件、联合体投标协议并注明主投人。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。违反上述规定的联合体投标将导致其投标被拒绝。13.3 证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸，包括货物的主要指标和性能的详细说明。如投标人对招标文件的要求不能完全响应，应在投标文件中清楚地注明。投标人投标的内容与招标文件的技术、商务要求有偏离时，无论这种偏离是否有利于买方，投标人都应按投标文件格式如实填写商务及技术偏离表。14. 投标保证金14.1 投标人应向采购代理机构提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。投标保证金

16、的金额是：￥6000元（人民币陆仟元整）14.2 投标保证金必须以银行划帐形式提交，应符合下列规定：（1）收 款 人：广州采阳招标代理有限公司河源分公司开户银行：中国银行河源文明路支行（2）投标保证金必须开标截至日前一天到达招标代理机构账户，开标会现场不接受任何形式的投标保证金。（3）投标保证金转帐支付底单请传真招标代理机构（07623827828），并注明招标编号。14.3 投标保证金用于保护招标人和采购代理机构免受因投标人的行为而引起的风险。14.4 未按规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。14.5 投标保证金退还，按如下有关规定执行：（1） 未中标人的投标保证金，在

17、发出中标通知书后五个工作日内无息退还。（2） 中标人的投标保证金凭合同书到采购代理机构办理无息退还手续，五个工作日内无息退还。（3） 在投标有效期内不能确定中标人的，在投标有效期满后五个工作日内退回所有投标人的投标保证金。15 投标有效期15.1 投标文件应在投标截止日后的90天内保持有效。投标有效期比规定期限短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。15.2 在特殊情况下在原有投标有效期截止日之前，采购代理机构可征求投标人同意延长有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会要求其相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，投标人须知

18、有关投标保证金的退还的规定将在延长的有效期内继续有效。16 知识产权16.1 中标人应保证用户在中华人民共和国使用合同项下的设备或设备的任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权、版权或其它知识产权的起诉。否则，中标人须承担对第三方的专利、版权或其他知识产权的侵权责任并承担因此而发生的所有费用。16.2 投标价应包括所有涉及到有关专利权、商标权、版权或其他知识产权而需要向其他方支付的所有费用。四 投标文件的递交17 投标文件的密封和标记17.1 投标人应将投标文件正本和所有的副本分开用两个封套装好并密封，且在封套上标明“正本”“副本”等字样，封套的封口处须加盖投标人公章。17.2 包装封

19、套均应注明：正本或副本：收件人：广州采阳招标代理有限公司河源分公司采购编号：HYCY2010HG01056项目名称：河源市人民医院智能停车场系统设备采购及安装服务项目投标人名称：投标人地址：联系人、联系电话：（在规定的开标时间开标时间之前不得启封）17.3 封套均应写明投标人名称和地址，以便如果其投标被宣布为“迟交”投标时，能根据投标人须知的规定原封退回。17.4 投标人递交投标文件时需单独提交一份“开标信封”，内装：（1） 投标报价一览表；（2） 法定代表人授权委托书（复印件）；（3） 退保证金说明（仅作退保证金时用）。17.5 采购代理机构对因投标文件未装订成册而造成的投标文件的损坏、丢失

20、不承担任何责任。18 投标截止时间18.1 本次招标的投标截止时间：见本招标文件“投标邀请函”。18.2 本次招标的投标文件递交时间：见本招标文件“投标邀请函”。18.3 所有投标文件应在规定的投标时间送达投标地点，任何迟于投标截止时间的投标将被拒绝。19 投标文件的修改与撤回19.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。19.2 从投标截止时间至投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。五 开标与评标20. 开标20.1 本次招标采用一次开标形式，按本招标

21、文件投标邀请函规定的时间和地点进行公开开标。20.2 采购代理机构组织和主持开标会，所有投标人的法定代表人或其授权代表都务必准时参加开标会，并签名证明其出席。20.3 开标时，由监督人员或采购代理机构工作人员检查投标文件的密封情况；确认无误后，采购代理机构工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格以及采购代理机构认为合适的其他内容。20.4 任何迟交或撤回的投标文件将被原封退回投标人。20.5 采购代理机构将记录开标的有关内容，并由投标人签字确认，存档备查。21 评标委员会21.1 采购代理机构依法组建评标委员会。评标委员会由5名成员组成，除1名采购人指派评委外，其余4名均由河源市财政局政府采

22、购管理办公室专家库中随机抽取产生。21.2 评标委员会将根据招标文件的规定对各投标文件进行评审和比较，得出评标结果，向招标人提交评标报告并推荐中标候选人。22 评标原则、评标步骤和评标方法22.1 评标基本原则：1) 依据中华人民共和国招标投标法以及国家和地方政府有关政府采购的有关规定，遵循“公平、公正、择优”；在满足需求的情况下，坚持低价优先、价廉物美”的原则进行。2) 评标委员会将按照规定只对通过初步评审的投标文件进行详细评价和比较。3) 商务、技术、价格综合评价为主。22.2 评标步骤：评标过程分初步评审、详细评审两个阶段进行。通过初步评审的投标文件才能进入详细的评审。22.3 评标方法

23、：本次招标采用综合评分法，其中商务评分占20分、技术评分占40分，价格评分占40分。根据各投标人的商务、技术及价格得分，计算出投标人的综合得分，评标委员会按综合得分由高到低的原则进行排序，推荐综合得分排序最高的投标人为第一中标候选人，依此类推。23 投标文件的修正和澄清23.1 在评标过程中，评标委员会可要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正由其授权的代表签字，并以书面形式提交。澄清或说明均不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。24 投标价格的核准24.1 评标委员会对通过初步评审

24、的投标人报价进行复核，看其是否有计算上的错误，修正错误的原则如下：(1). 如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准；投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；(2). 当单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价；但单价金额小数点有明显错误的除外；(3). 招标方需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果投标人是另外单独报价的话，评分时计入投标报价总价；(4). 当投标人的投标报价存在缺项或漏项时，评标委员会取所有投标人中该项的最高报价作为该投标人的该项报价并修正总价，计算价格得分，如获中标则视该投标人免费提供该项内容；(5). 评标委员

25、会依据招标文件认为应该调整的价格。24.2 按上述修正错误的方法调整后的投标报价，对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被视为无效投标。25 初步评审25.1 评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格；评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应，评标委员会判定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻找其他外部的证据。（见表一）25.2 无效投标的认定（出现但不限于下列情况之一的，其投标将被认定为无效投标）：

26、（1） 不具备招标文件中规定投标人资格要求的；（2） 投标人未提交足额投标保证金的；（3） 投标有效期不符合招标文件要求的；（4） 投标文件无法定代表人或授权代表签字的；（5） 投标文件未按照招标文件的要求密封、编制、签署和盖章的；（6） 主要设备技术规格和参数严重偏离招标文件用户需求书的要求或商务与服务内容有重大偏离的；（7） 投标报价超出采购预算，采购人不能支付的；（8） 投标人的投标总报价出现两项或两项以上不同报价的；（9） 单价与总价不相符或金额表述错误，又不接受评标委员会修正的；（10） 评标委员会一致认定投标报价明显不合理的；（11） 评标委员会认为投标文件未实质性响应招标文件要求

27、的。25.3 如果本项目的有效投标人不足三家，根据采购人的申请及采购监督管理部门的核准批复，采购代理机构可以据此知会相关投标人，采取其他采购方式（如竞争性谈判）继续采购。26 详细评审26.1 详细评审是评标委员会对通过初步评审的投标文件进行商务、技术和价格评审。（1） 商务评分（20分）：评标委员会就各投标人对招标文件商务部分各项条款的响应程度等因素进行评审和比较，并量化打分。（见表二）（2） 技术评分（40分）：评标委员会就各投标人对用户需求书中各项技术要求的响应程度等因素进行评审和比较，并量化打分。（见表三）（3） 价格得分（40分）：价格得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标

28、价格最低的投标报价为评标基准价，其价格得分为40分；其他投标人的价格得分按如下公式计算： 价格得分=（评标基准价投标报价）40。26.2 商务、技术得分及综合得分的统计采购代理机构工作人员取各评委的商务、技术评分的算术平均值为该投标人的商务技术得分（评分按四舍五入的原则精确至小数点后两位）。将投标人的商务、技术得分和价格得分相加，计算得出各投标人的综合得分。26.3 评标委员会将按综合得分由高到低的顺序排名（综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，综合得分和投标报价均相同的，按技术指标由优至劣顺序排列），推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，依此类推，并向招标人出具书面评标报告。2

29、7. 拒绝任何或所有投标的权利27.1 评标委员会经评审，一致认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。27.2 招标人经过法定程序，有权在授标之前任何时候取消本次招标活动，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。27.3 如果被选定的中标人不能按照招标文件要求及投标文件的承诺签订中标合同，或经核定中标人的投标文件与事实不符，从而影响公平、公正及影响中标合同执行时，招标人有权取消该中标人的中标资格，确定排位在中标人之后第一位的中标候选人为中标人；以此类推。27.4 如果所有中标候选人均无法签订合同，招标人将依法重新招标或更改采购形式，对受影响

30、的投标人不承担任何责任。28. 保密事项28.1 采购代理机构应采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。28.2 公开开标后，直至中标人与招标人签订合同为止，凡与审查、澄清、评价、比较投标有关的资料以及授标意见等内容，任何人均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。28.2 从投标截止日起到定标日止，投标人不得与参加评标的有关人员私下接触。在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及推荐中标人方面向参与评标的有关人员和招标人施加任何影响，其投标将被拒绝。六 授予合同29 中标人及合同授予29.1 招标人在评标委员会推荐的中标候

31、选人中依法确定中标人。29.2 本次招标的合同将授予依法确定的中标人。30. 中标通知书30.1 招标结果在相关网站上公示三个工作日，公示期间供应商如对招标结果有质疑，应以书面形式向采购代理机构递交正式的质疑文件（盖上公章才视为有效文件）。公示结束后，如无质疑和投诉或质疑和投诉已处理完毕，由采购代理机构向中标人发出中标通知书。中标人应在规定的期限内与招标人或用户签订合同。30.2 中标通知书将是合同的组成部分，对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。31. 中标服务费31.1 中标人在领取中标通知书时须向采购代理机构

32、交纳中标服务费，该中标服务费按国家计委文件“计价格20021980号文”的规定标准执行，按中标金额计算。31.2 中标服务费按差额定率累进法计算，本次招标为货物采购。例如：某货物类项目中标金额为500万元（人民币），计算中标服务费额如下：100万元1.5%1.5万元（500-100）万元1.1%4.4万元合计收费（1.5+4.4）万元5.9万元31.3 中标服务费不在投标报价中单列。31.4 中标服务费支付方式以银行划帐形式一次性支付。32. 更改采购货物数量的权力32.1 招标人在签订合同时，根据实际需要有权对用户需求书中列明的货物数量或相关服务的内容，在法定范围内，依法定程序予以增减（增减

33、资金总额不超过原合同采购金额的百分之十）。货物数量或相关服务的变动可按实际内容变化修正相应的货款金额，但不得对单价或其他的条款及条件做任何改变。33. 签约与验收33.1 签约：采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定签订政府采购合同，合同条款不得与招标文件和中标供应商投标文件有实质性偏离，采购合同签订之日起七个工作日内，采购人应将合同副本报同级政府采购管理部门备案，并将合同副本送采购代理机构归档。33.2 下列文件均为合同的组成部分：（1） 广州采阳招标代理有限公司河源分公司招标编号为HYCY2010HG01056的招标文件。（2）中标通知

34、书。（3）中标人的投标文件。（4）与本次招标活动有关的书面澄清、修改及补充说明。33.3 验收：由采购人组织对供应商履约验收，双方应按照规定完成验收工作。如有异议不能验收的，应提请委托的采购代理机构进行协商；协商未果的，提请政府采购监督管理部门协调；协调未果的，按有关法律法规办理。34. 中标结果通知34.1 采购代理机构在向中标人发出中标通知书的同时，将中标结果在河源市政府采购网（http:/）上公布，不在中标结果名单之列者即默认为落标，采购代理机构不再以其他方式另行通知。七 询问、质疑与投诉35. 询问35. 1供应商对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标、成交结果）有疑问的，可以向

35、采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时做出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。35.2 若询问导致招标文件的澄清与修改，按本招标文件第8条规定执行。36. 质疑36. 1 供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。 36. 2 供应商提出质疑应当符合下列条件：1) 提出质疑的应是直接参与本采购项目的供应商，以联合体形式参与的，由联合体共同提出。质疑必须以书面形式提出。2) 提供

36、质疑的项目名称及其采购编号、质疑供应商的单位名称、详细地址、邮政编码、联系人及联系电话等基本情况。质疑文件必须由法定代表人签署或经法定代表人授权的代表签署，并加盖单位公章。3) 有质疑的具体事项、请求及理由，并附相关证据材料，所依据的有关法律、法规、规章的名称及条款内容。4) 质疑书加盖公章，被授权人进行质疑的同时提交法人授权委托书。5) 质疑材料中有外文资料的，应一并附上中文译本，并以中文译本为准。6) 质疑人应在规定的时限内提出。7) 质疑事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段的事项，质疑的当事人应当提供信息来源或有效证据。不符合上述条件之一的，采购代理机构将不予受理。36. 3 质

37、疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明事实的确切来源，对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。37. 投诉37. 1 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 37. 2 质疑供应商（以下简称投诉人）提起投诉应当符合下列条件：1) 投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商；2) 提起投诉前已依法进行质疑；3) 投诉书内容符合

38、第37.3款的规定；4) 在投诉有效期限内提起投诉；5) 属于本财政部门管辖；6) 同一投诉事项未经财政部门投诉处理；7) 国务院财政部门规定的其他条件。37.3 投诉人投诉时，应当提交投诉书，并按照被投诉采购人或采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。1) 投诉书应当包括下列主要内容：2) 投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；3) 具体的投诉事项及事实依据；4) 质疑和质疑答复情况及相关证明材料；5) 提起投诉的日期。 投诉书应当署名，并由法定代表人或者授权代表人签字并加盖公章。38. 投诉人（质疑供应商）对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政

39、府采购监督管理部门逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。39. 质疑联系方式质疑受理机构名称：广州采阳招标代理有限公司河源分公司质疑受理机构地址：河源市文明路142号质疑受理机构电话：质疑受理机构传真：40. 投诉联系方式投诉受理机构名称：河源市财政局政府采购管理办公室投诉受理机构地址：河源市益民街9号投诉受理机构电话：0762-3388372投诉受理机构传真：0762-3388350表一：资格符合性评审表序号评审内容投标人审核情况1投标人的资格条件是否符合招标文件的要求2投标保证金是否足额提交3投标人不是法定代表人的是否递交法定代表人授权委托书4投标文件基本符合招标

40、文件的式样和签署要求的5投标有效期符合招标文件的要求6商务和技术服务内容基本符合用户需求书的要求的7投标报价是固定唯一价8投标报价没有超出采购预算或采购人能接受的9投标文件实质性响应招标文件要求，且无经评委认定为无效标的结论注：1.表中只需填写“”表求合格或“X”表示不合格；结论栏中按“一票否决”填写“通过”或“不通过”。2.有半数以上的评委对投标人的结论为“不通过”则该投标人为不合格投标人，不得进入下一步详细评审。表二：商务评审表投标单位评审内容权重投标人得分商务响应程度对商务响应程度较好的得4分，同比次之得2-3分，较差的得1分4商业信誉与综合实力企业经营情况及财务状况（财务审计报告）综合

41、比较打分，满分2分8生产商实力雄厚，从事智能停车场行业5年（含）以上的得3分，3-5年的得2分， 3年（不含）以下的得1分生产商获得ISO9001质量管理体系认证的得2分，无得0分生产商获得高新技术企业或创新型企业资质认定的得1分，无得0分类似项目业绩提供投标产品近三年在广东省实施过的类似业绩，类似业绩较好得4分，同比次之得2-3分，较差或未提供的得0分4售后服务承诺提供完善的售后服务计划和技术支持，培训方案合理、较好的得4分，其他情况得0-3分4合 计20注：各评委按规定的范围内进行量化打分，并统计总分。表三：技术评审表投标单位评审内容权重投标人得分设备技术参数响应程度优于用户需求书的要求1

42、3-1515满足用户需求书的要求9-12不能满足用户需求书的要求0-5设备技术性能及安全性设备技术性能及安全性高9-1010设备技术性能及安全性普通6-8设备技术性能及安全性较低0-5项目实施计划、施工方案项目计划及施工方案完善合理9-1010项目计划及施工方案一般6-8项目计划及施工方案较差0-5技术力量支持技术力量雄厚，技术服务优良4-55技术力量一般，技术服务较好2-3技术力量较差，技术服务一般0-1合 计40注：各评委按规定的范围内进行量化打分，并统计总分。第三部分：用户需求书一、项目概述：1. 项目名称：河源市人民医院智能停车场系统设备采购及安装服务项目。2. 项目预算：63.2万元

43、。3. 投标人应对项目内所有内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。4. 本项目要求中所出现的工艺、材料、设备等说明仅为方便描述而没有限制性，投标人可以在其提供的文件资料中选用替代标准，但这些替代标准必须优于或相当于本用户需求书的标准。投标人对这种优于标准的情况须给予注明。二、项目内容与范围：智能停车场系统设备采购及安装服务。三、设备技术要求或参数：A、产品技术要求：（一）、控制机部分1、停车场主控板必须使用ARM双核及32位技术。2、产品需按工业级标准设计，需通过严格的EMC测试，整体需防水、防潮并配备三级防雷。3、能轻松应付车辆日通行量2500次或以上，为保证数据存储质量，数据需采用

44、FLASH闪存技术。4、卡片下载容量15000条以上。5、收费标准及显示屏内容需可实现在软件上直接加载。6、脱机存储量需大于18000条。7、需配备基于蓝牙二代通讯技术的远距离读写系统，读写距离需达到8米范围，信号传输需不受汽车防爆膜影响。8、临时卡使用知名厂家生产的IC卡。（二）、道闸部分1、需采用数字道闸技术，道闸自身需带自动防闸功能且能结合地感、压力电波实现多重防砸，道闸升降速度可调整。2、为防止锈蚀，表面需采用汽车喷涂技术。3、道闸闸杆升/降速度最快需达到1秒，且需可自行调整升降速度。4、电机需采用直流伺服电机控制技术以解决频繁使用而产生的过热保护导致道闸不能正常工作。5、需有极限位置

45、自锁功能或人为抬杆报警功能。6、道闸需具有非法手动开闸记忆功能，以备控制机不能工作时使用。（三）、岗亭部分1、主体材质必须使用国标304#不锈钢。2、配备带泄漏电保护的电控箱。3、配备电脑桌、双联管格栅灯。4、需有保温及隔热工艺。B、产品技术参数：一、门诊岗、急诊岗及后大门入口设备(远距离+IC)序号名称数量单位备注1数字道闸4台快速道闸，杆长6M2数字式车辆检测器4台有车读卡、防砸车3入口控制机(含)4套IC卡读写系统读卡距离为10CM以内，临时卡 控制系统(PLC)ARM7技术 机箱采用汽车油漆喷涂技术对讲分机呼叫管理中心用中文电子显示屏高亮显示自动出卡机临时车取卡语音系统刷卡语音提示4远距离读写系统3套读卡距离为8M左右，内部车辆专用5专用远距离机箱 3台二、门诊岗、急诊岗及后大门出口设备(远距离+IC)序号名 称数量单位备注1数字道闸3台