食品药品监管加强和创新社会管理的几点思考.doc
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1、食品药品监管加强和创新社会管理的几点思考党中央、国务院在“十二五规划中将“保障食品药品平安列为公共平安体系建设的首要任务,表达了中央一贯强调的以人为本全面协调可持续的科学开展观,食品药品平安已不再是简单的技术问题,而是社会问题,是公共平安的根底,需要用加强和改善社会管理的方法加以解决。人民群众普遍要求提高生活幸福指数,从我们食品药品监管部门的职责来说,就是要让群众享有数量充足、质量平安有保障的食品和药品。作为基层食品药品监管部门,要坚持公众利益至上原那么,维护公众饮食用药平安,改良管理方式和工作作风,充分尊重群众、贴近群众、依靠群众、效劳群众,发挥社会管理和效劳功能,破解食品药品平安的各种难题
2、,理顺食品药品平安监管体制,健全应急体系,实行更加全面和综合的治理,增强监管合力,提升监管效能,保障群众饮食用药的平安。一、关注民生,破解难题,推进食品药品科学监管改善和保障民生问题不仅是政府履行社会管理职能的必然要求,而且是政府行政必须优先实现的根本职能,也是需要社会和个人共同努力才能解决的问题。政府既要承当起直接提供各类效劳的职责,又要善于借助所掌握的权力、权威和信息、资源,调动社会各界的积极性,使其参与解决民生问题。食品药品平安是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一,群众关注的就是需要我们着力加以解决的。今年我们结合平安建设“六大专项整治行动的要求,努力查找食品药品监管工作中存在
3、的突出问题,确定难题予以破解。食品药品平安工作具有动态性、反复性、积累性的特点,对于群众关注的热点难点问题,我们要坚持“长期抓,反复抓,系统抓,合力抓的思想,要坚持不懈地抓,一年一个新台阶,年年有新进步。强化食品药品平安专项整治,着力解决食品药品平安突出问题,有效破解监管工作中的热点、难点问题,提升食品药品平安的保障水平。要推进科学监管,食品药品平安已不再是简单的技术问题,而是社会问题,是公共平安的根底。食品药品平安问题如果处理不好,极有可能导致社会矛盾激化,甚至影响政权稳定。要保障食品药品平安,严格的管理和严密的制度设计是不可或缺的,特别是当前食品药品平安违法事件仍处于多发阶段,社会诚信普遍
4、缺失,要抑制违法行为多发势头,建立良好的社会秩序和社会诚信,更加凸显制度设计和监管者有所作为的重要性。监管部门作为促进社会公平正义的主导者,必须牢固确立严格依法行政,从严执法监管的理念,通过建立科学实际的食品药品平安奖惩机制、监督质量评价机制等措施落实监管者的责任。二、理顺体制,完善机制,健全食品药品工作格局食品药品平安涉及环节多,面广,技术要求高,并与每个人的生活和身体健康息息相关,国内这些年监管实践证明,仅靠政府部门,难以解决食品药品平安的问题,而要发挥各方作用,构建“事前预防、事中标准、事后惩戒全社会防控体系。一是要完善考核评价方法,构建“地方政府负总责的格局。各级地方政府都将食品药品平
5、安摆上建设全面小康社会突出位置,我省颁发了?浙江省实施方法?。明确了地方政府的食品平安监督管理职责,将其纳入到官员年度目标考核中,进一步推动了构建“地方政府负总责的格局。各级地方政府要切实建立健全目标考核机制,明确界定各监管部门工作目标和任务;完善责任追究制,将食品药品平安纳入行政首长问责范围;健全监管网络,将监管组织延伸到乡镇街道、村居,明确职责、机构、经费和人员;定期评估和分析本行政区域内的食品药品平安状况,针对新情况和新问题,研究采取相应措施,及时落实监管责任,切实担负起保障食品药品平安的责任,解决好人民群众反映强烈的食品药品平安问题。二是要落实“监管部门各负其责的机制,确保监督措施到位
6、。食品药品监管工作是一项复杂工程,因此,各个部门和单位既要严格按照政府职责分工要求,切实履行监管职责,防止职能交叉、多头执法和监管真空,又要注意齐抓共管,形成合力。为防止出现监管盲点,按照权责一致的原那么,落实各部门、各环节、各岗位的责任,做到事事有人监管,处处有人负责。建立健全内部各项规章制度,如举报制度、联合执法制度、奖惩制度等,标准各相关部门严格按制度办事,标准监管人员的执法行为。加强食品药品执法队伍建设,提高执法人员素质,配备功能齐全的执法装备,使之具备对重大食品药品平安事故的快速反响能力。健全部门协调配合的联合打假机制、快速处置突发事件的应急工作机制,形成职责清晰、无缝衔接、运转高效
7、的监管体制。三是要强化企业“第一责任人意识。企业作为市场主体,在食品药品平安责任体系建设中起着十分重要的作用,是整个食品药品平安的根底,企业的社会责任感是确保食品药品平安的前提条件。应紧紧抓住落实企业责任这个关键,夯实食品药品平安责任体系,要加大对企业法人及从业人员的培训和宣传力度,提高企业法制意识、诚信意识和自律意识,催促企业严格执行生产经营质量管理标准。对于发生质量问题和平安事故的企业,要依法追究企业和相关人员的责任,加大违法企业和违法行为的公开曝光力度。加强诚信体系建设,建立退出机制,通过信用等级的分类,确定监管等级及监管频次,并褒奖守信企业,惩戒失信企业,营造共同关注食品药品平安的社会
8、气氛。同时,积极推进强制退出机制,对经常违法、严重违法及造成严重后果的企业和经营者责令其强制退出市场。加强行业自律,加大协会建设力度,充分发挥协会标准本行业组织及从业人员的商业行为、维护行业内部公平竞争、维护市场正常秩序和环境,促进行业持续健康开展的作用。四是要构建全社会共同参与的监督网络。继续加强食品药品法律法规和平安知识的宣传工作,改变农村群众食品药品意识淡薄、知识匮乏、维权意识差以及食品药品平安隐患多的现状,引导群众积极参与监督,同时,自觉接受人大、政协、媒体等的监督,形成全社会共同参与监督的良好气氛。三、推进信息化建设,提升监管效能和效劳质量台州市委三届十六次全会?决定?中指出:全面推
9、进“数字台州建设、尽快形成全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的社会管理信息系统。当前我们的监管工作仍处于食品药品平安风险高发期和矛盾凸显期,食品药品流通领域的秩序还有待完善,涉药企业数量的增加、人民群众对食品药品平安的要求不断提高,监管队伍更显薄弱,如何让有限的监管资源产生最大化的监管成效,信息化管理平台无疑是一个有力的工具,通过信息化管理平台的使用,一是健全药品质量追溯制度。通过药品信息化管理平台,药品经营企业的药品信息能够及时的汇总到局管理端数据库中,通过对流通领域药品实时数据的控制,做到辖区内药品来源可追溯、去向可跟踪,为药品平安应急体系和快速反响机制提供了强有力的保障。在下一步的餐
10、饮效劳监管中,也应健全质量管理追溯制度,形成来源可追溯、去向可查证、责任可追究的平安责任链,确保餐饮效劳的平安可追溯。二是保证GSP标准落到实处。药品经营企业需要通过GSP认证,在通过认证后往往又不能长期保持标准性经营,容易形成认证做一套,日常经营又一套的情况,GSP标准的精神是将质量管理贯彻在企业的日常经营活动中,企业从购进药品到库存保养到销售终端都在企业的GSP管理平台中完成,而GSP管理平台那么能提示企业何时做、怎么做。在信息化系统的协助下,企业能克服原来经营模式中人为负面因素,提高质量管理的水平,将GSP工作落到平时、落到实处。三是引导诚信经营。政府在诚信体系建设应发挥导向作用,药品监
11、管工作的难点之一,在于药品经营企业均为个体私营企业,追求利润最大化是企业生产经营的根本目的,守法诚信、效劳群众的理念较为缺乏。我们要帮助企业克服侥幸与惰性心理,引导企业诚信经营,自觉养成标准经营的习惯,大多数企业经营管理不到位,并非完全出于主观成心,而是没有真正养成标准经营的好习惯,我们通过信息化管理平台可以随时对企业进行线上监管,无疑对企业形成了一定的压力和催促,有利于企业逐渐养成标准经营的习惯,使标准经营成为一种常态,提高企业总体和长远管理质量,提高企业业主的诚信意识。下面是赠送的励志的100句经典话,需要的朋友可以学习下,不需要的朋友可以下载后编辑删除!谢谢!【励志的话】 平凡却无私的人
12、啊千万不要抱怨命运的不公。也许,命运只是用另一种方式偏爱着你那是因为善良的她想让你尽快长大感知人间悲喜,聆听世间哀乐。虽然有时跌倒,有时失败但请记住跌倒不是失败,失败不是否认。 平凡却无私的人啊千万不要抱怨命运的不公也许,命运只是用透明的方式倾向与你那是因为,慈祥的她想让你尽早成熟看尽人间繁华,尝便世间甘苦。 虽然有时哭泣,有时逃避但请记住哭泣不是永久逃避不是永恒平凡却无私的人啊千万不要抱怨命运的不公也许,命运只是施舍于被它偏爱的人那是因为严厉的她不想让你溺爱长大,感受人们欢呼,享受世界鼓舞虽然有时悲愤,有时无助。 但请记住悲愤不是瑕疵,无助只是一时平凡却无私的人啊千万不要抱怨命运的不公也许,
13、命运一直把你视为人生主角那是因为,善辩的她认为你有主宰人生的天赋赢得万千赞扬,胜的万千赞赏虽然没有鲜花,没有掌声。 但请记住鲜花无处不在,掌声就在耳畔平凡却无私的人啊千万不要抱怨命运的不公也许,命运一直用纯洁无瑕疵的爱包容着你那是因为,吝啬的她想让你拥有更多享受阳光沐浴,感受雨露滋养虽然没有甜言,更无蜜语。 但请记住甜言只是修饰,蜜语一无是处平凡却无私的人啊奋起你不是命运的傀儡,她同样爱你平凡却无私的人啊雄起,你没有被命运束缚,他同样宠你平凡却无私的人啊千万不要抱怨命运的不公尝试去征服命运,如果成功了全世界都会为你喝彩【励志的话】 每个人都是自己命运的设计师和建筑师,要想有所作为,就不能等待幸
14、运降临。世界上什么事都可以发生,就是不会发生不劳而获的事。好的方案会左右运气,甚至能成功地创造运气。要想让自己好运连连,就必须要精心筹划运气。设计运气,就是设计人生。所以,以其等待运气来敲门,不如主动出门去找他。【励志的话】 人的一生全是靠奋斗,唯有奋斗才能成功。相信自己,我们就是会谱出一段美妙的音符,来唱出我们心中的那首歌。我是一个经常笑的人,可我不是经常开心的人。所有的爱情不能成,原因是有三:开始不给时机;中间不给空间;结局不给宽容。我相信,真正在乎我的人,是不会被别人抢走的。无论是友情还是爱情。【励志的话】 我渴望生命,渴望生命给予我的情感,我要真正的表达生命的真实。四川的雅安,地震曾经
15、夺去了许多人的生命,那废墟中细微的呼唤,真正的让我感受到了生命的力量,是何等的坚强?活着就有希望,有希望,就有幸福的未来。【励志的话】 少年时代,要有礼赞生命的感恩;青年时代,要有自觉信念的价值;壮年时代,要有活水源头的精进;老年时代,要有愉悦生活的平静。【励志的话】 你的努力,也许有人会讥讽;你的执着,也许不会有人读懂。在别人眼里你也许是小丑,在自己心中你就是国王!【励志的话】 很平凡的生活里,有一颗风雨无阻的心,有一份执着坚决的果敢,年轻的生命里有道很绚烂的彩虹,也有不曾忘怀的伤。但那一切都不重要,如今,我还是在自己的路上,边行边歌,一路阳光。【励志的话】 生命需要用真心演绎,需要尽全力走
16、好每一步,需要用心呵斥,那生命的道路就是美的极致,每朵花都有其独特的色彩,每颗星都有其光辉的璀灿,每缕清风都会送来凉爽,每滴甘露都会滋润原野,都会留下不朽的诗篇。【励志的话】 突破自我对生活的固执,每个人都需要活出新的人生感知,用一份沉着的心地,笑看这风来云去,走在这匆匆流年,没有谁能够躲避烦恼的暗伤,在哪里宽恕,就在哪里安稳,在哪里淡然,就在哪里放下,治愈烦恼,而不是隐藏烦恼,因为所有的人生故事都迥然不同,所以更不要输在自己的固执和矫情里。【励志的话】 回首逝去的时光,拼搏过,奋斗过;有辉煌,也有坎坷。在成败交替中,我逐渐成长起来,也终于懂得;人的一生本就是成败同在,风雨并存的过程。现在,带
17、着曾经的失败,带着于失败中增长的成熟,我即将跨入人生的另一阶段,即将面临又一个挑战。【励志的话】 因为你的信念中有彩虹的出现,为了这一线希望你也要拼搏到底。即便走到最后你一败涂地,也不会努力过了,该付出的都付出了,即便没有回报,你也无怨无悔,再这个奋斗。拼搏的过程中,也就是你最大的快乐了。人生成败只不过是过眼云烟。【励志的话】 野心是一份交给未来的倔强承诺,它是平淡无奇的日子里一颗不安分的心,野心也许无法改变你的生活,但它至少可以改变你自己。这不是一个最理想的时代,利益,阶层,一切都在固化;但这肯定属于理想主义者的时代,格局,偶像,一切都在烟消云散,只有野心支撑你走到终点!【励志的话】 对真正
18、的成功者来说,不管他的生存条件如何,都不会自我磨灭自身潜藏的智能,不会自贬可能到达的人生高度。他会锲而不舍地去克服一切困难,开掘自身才能的最正确生长点,扬长避短地、踏踏实实地朝着人生的最高目标坚决地前进!【励志的话】 既然选择了追求,就不要哭泣。坚持一下,扛过今天,幸福就更近一步。真正能把人累垮的,是心里的绝望。【励志的话】 做人除了要天天向上,也要懂得天天向下。天天向下,就是要学会弯腰;就是高调做事,低调做人,放下架子;就是不露锋芒,虚怀假设谷;就是不卑不亢,不骄不躁,功成不居。【励志的话】 平凡却无私的人啊千万不要抱怨命运的不公。也许,命运只是用另一种方式偏爱着你那是因为善良的她想让你尽快
19、长大感知人间悲喜,聆听世间哀乐。虽然有时跌倒,有时失败但请记住跌倒不是失败,失败不是否认。 平凡却无私的人啊千万不要抱怨命运的不公也许,命运只是用透明的方式倾向与你那是因为,慈祥的她想让你尽早成熟看尽人间繁华,尝便世间甘苦。 虽然有时哭泣,有时逃避但请记住哭泣不是永久逃避不是永恒平凡却无私的人啊千万不要抱怨命运的不公也许,命运只是施舍于被它偏爱的人那是因为严厉的她不想让你溺爱长大,感受人们欢呼,享受世界鼓舞虽然有时悲愤,有时无助。 但请记住悲愤不是瑕疵,无助只是一时平凡却无私的人啊千万不要抱怨命运的不公也许,命运一直把你视为人生主角那是因为,善辩的她认为你有主宰人生的天赋赢得万千赞扬,胜的万千
20、赞赏虽然没有鲜花,没有掌声。 但请记住鲜花无处不在,掌声就在耳畔平凡却无私的人啊千万不要抱怨命运的不公也许,命运一直用纯洁无瑕疵的爱包容着你那是因为,吝啬的她想让你拥有更多享受阳光沐浴,感受雨露滋养虽然没有甜言,更无蜜语。 但请记住甜言只是修饰,蜜语一无是处平凡却无私的人啊奋起你不是命运的傀儡,她同样爱你平凡却无私的人啊雄起,你没有被命运束缚,他同样宠你平凡却无私的人啊千万不要抱怨命运的不公尝试去征服命运,如果成功了全世界都会为你喝彩【励志的话】 每个人都是自己命运的设计师和建筑师,要想有所作为,就不能等待幸运降临。世界上什么事都可以发生,就是不会发生不劳而获的事。好的方案会左右运气,甚至能成
21、功地创造运气。要想让自己好运连连,就必须要精心筹划运气。设计运气,就是设计人生。所以,以其等待运气来敲门,不如主动出门去找他。【励志的话】 人的一生全是靠奋斗,唯有奋斗才能成功。相信自己,我们就是会谱出一段美妙的音符,来唱出我们心中的那首歌。我是一个经常笑的人,可我不是经常开心的人。所有的爱情不能成,原因是有三:开始不给时机;中间不给空间;结局不给宽容。我相信,真正在乎我的人,是不会被别人抢走的。无论是友情还是爱情。【励志的话】 我渴望生命,渴望生命给予我的情感,我要真正的表达生命的真实。四川的雅安,地震曾经夺去了许多人的生命,那废墟中细微的呼唤,真正的让我感受到了生命的力量,是何等的坚强?活
22、着就有希望,有希望,就有幸福的未来。【励志的话】 少年时代,要有礼赞生命的感恩;青年时代,要有自觉信念的价值;壮年时代,要有活水源头的精进;老年时代,要有愉悦生活的平静。【励志的话】 你的努力,也许有人会讥讽;你的执着,也许不会有人读懂。在别人眼里你也许是小丑,在自己心中你就是国王!【励志的话】 很平凡的生活里,有一颗风雨无阻的心,有一份执着坚决的果敢,年轻的生命里有道很绚烂的彩虹,也有不曾忘怀的伤。但那一切都不重要,如今,我还是在自己的路上,边行边歌,一路阳光。【励志的话】 生命需要用真心演绎,需要尽全力走好每一步,需要用心呵斥,那生命的道路就是美的极致,每朵花都有其独特的色彩,每颗星都有其
23、光辉的璀灿,每缕清风都会送来凉爽,每滴甘露都会滋润原野,都会留下不朽的诗篇。【励志的话】 突破自我对生活的固执,每个人都需要活出新的人生感知,用一份沉着的心地,笑看这风来云去,走在这匆匆流年,没有谁能够躲避烦恼的暗伤,在哪里宽恕,就在哪里安稳,在哪里淡然,就在哪里放下,治愈烦恼,而不是隐藏烦恼,因为所有的人生故事都迥然不同,所以更不要输在自己的固执和矫情里。【励志的话】 回首逝去的时光,拼搏过,奋斗过;有辉煌,也有坎坷。在成败交替中,我逐渐成长起来,也终于懂得;人的一生本就是成败同在,风雨并存的过程。现在,带着曾经的失败,带着于失败中增长的成熟,我即将跨入人生的另一阶段,即将面临又一个挑战。【
24、励志的话】 因为你的信念中有彩虹的出现,为了这一线希望你也要拼搏到底。即便走到最后你一败涂地,也不会努力过了,该付出的都付出了,即便没有回报,你也无怨无悔,再这个奋斗。拼搏的过程中,也就是你最大的快乐了。人生成败只不过是过眼云烟。【励志的话】 野心是一份交给未来的倔强承诺,它是平淡无奇的日子里一颗不安分的心,野心也许无法改变你的生活,但它至少可以改变你自己。这不是一个最理想的时代,利益,阶层,一切都在固化;但这肯定属于理想主义者的时代,格局,偶像,一切都在烟消云散,只有野心支撑你走到终点!【励志的话】 对真正的成功者来说,不管他的生存条件如何,都不会自我磨灭自身潜藏的智能,不会自贬可能到达的人
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