辽宁省饲料质量安全专项整治工作实施方案.doc

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1、附件1 :辽宁省饲料质量安全专项整治工作实施方案按照农业部关于进一步加强饲料质量安全监管工作的通知( 农明字2008第99号)的文件精神，依据农业部饲料质量安全专项整治工作实施方案的具体要求 ,结合我省实际情况，省局制定了辽宁省饲料质量安全专项整治工作实施方案,从现在起到 10 月下旬 , 在全省范围内开展饲料质量安全专项整治行动，各市饲料管理部门负责专项整治工作的具体实施。一、工作目标一是坚决杜绝在饲料生产和使用过程中使用有害化学物质；二是坚决取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业；三是坚决查处饲料生产和使用中违法添加三聚氰胺等有害化学物质的行为；四是坚决追查三聚

2、氰胺的源头，杜绝有害饲料产品流入市场，消除饲料质量安全隐患，整顿规范饲料市场秩序，提高饲料质量安全水平。具体要实现六个100%，即检查蛋白饲料生产企业、大型饲料生产企业的蛋白原料和奶牛饲料生产企业的蛋白原料，做到查出的“蛋白精”100%销毁。对奶牛饲料生产企业的蛋白原料进行100% 抽检。饲料和饲料添加剂生产企业100%持证生产。饲料生产企业100%建立生产记录制度和原料进厂验收制度，奶牛饲料抽检率达到100%。奶牛养殖场户自配饲料质量安全作为日常监管重点，规模化奶牛养殖场户自配饲料检查率100%。二、工作任务和重点(一)蛋白饲料原料整治1.主要任务 一是加大对违规生产、经营“蛋白精”饲料原料

3、的查处力度，坚决取缔生产“蛋白精”的饲料企业， 依法查处违法生产、经营和使用“蛋白精”的行为。二是现场检查企业是否依法获得生产许可，是否贮存和使用三聚氰胺等有害化学物质，是否建立原料进厂检验、生产记录、产品留样、产品出厂检验等制度。三是利用各种途径广泛宣传“蛋白精”的危害，宣传培训相关法律法规和检测技术。2.整治重点 重点产品：饲用蛋白粉、饼粕、鱼粉、肉骨粉、奶牛饲料。重点企业：蛋白饲料原料企业、大型饲料企业、奶牛饲料生产企业。(二)饲料生产企业整治1.主要任务 一是全面检查饲料生产企业，坚决取缔无生产许可证、无批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业。二是加大对饲料生产过程中违规使用三聚氰

4、胺等有害化学物质的查处力度，对奶牛饲料生产企业进行拉网式排查，一经查出含有三聚氰胺,依法封存立即销毁，坚决防止有害饲料流入养殖环节。三是强化饲料生产企业生产记录、产品留样等质量安全制度的落实，彻底解决饲料生产企业疏于原料监管的问题，重申饲料生产企业是质量安全第一责任人。2.整治重点 重点单位：饲料和饲料添加剂生产企业，奶牛饲料生产企业。(三)奶牛养殖场户自配饲料整治1.主要任务 一是现场检查奶牛养殖场户饲料库房, 查验成品饲料及原料的采购记录、所采购的饲料原料和商品饲料的来源、企业名称和产品证号等。一旦发现三聚氰胺等有害化学物质，要立即销毁，并坚决追查三聚氰胺来源。二是对奶牛养殖场户自配饲料进

5、行全覆盖监测，不留死角，严肃查处违规使用违禁药物和有害化学物质的养殖场户。三是加强对养殖场自配饲料监管，加强对养殖场户科学、安全配制饲料的指导。完善饲料使用记录制度。2.整治重点 检查重点：奶牛养殖场户使用的饲料原料、各种添加物和自配饲料。三、工作要求1.明确工作目标 各地要从保障人民群众身体健康的高度和维护社会稳定的大局出发，充分认识做好饲料质量安全专项整治工作的重大意义，按照专项整治的总体目标，不折不扣地做好各项工作。通过专项整治，使饲料市场秩序有一个根本性的改观，彻底杜绝在饲料中使用违禁药物和有害化学物质的违法行为。2.层层落实责任 各级地方政府要切实落实饲料质量安全属地管理责任，把饲料

6、质量安全专项整治工作列入重要工作日程，成立相应的饲料质量安全专项整治领导小组及工作机构，周密部署，迅速行动。主要领导要亲自抓，分管领导直接抓，将领导责任、管理责任、监督责任落到实处，力戒作风漂浮、管理松弛和工作不扎实。3.加大处罚力度 要在专项整治过程中强化饲料执法，彻底清理饲料市场，规范饲料生产、经营和使用行为。要建立举报投诉制度，设立举报 ，发挥社会监督作用。对专项整治期间发现的饲料质量安全问题，要依法从严、从重、从快处理，绝不姑息迁就。要坚决查处饲料生产和使用中违法添加三聚氰胺等有害化学物质的违法行为，情节严重的要及时移交司法机关。4.及时报送信息 各市要确定专项整治工作联络员，负责专项

7、整治工作信息收集、整理和报送工作。各市饲料管理部门于每周三下午3:00前报送饲料质量安全专项整治工作周统计报表(附表1)和工作小结。报送材料要全面、系统，及时体现进展情况和整治成效，重大案件和突发事件要立即上报。请各市于9月24日前将专项整治工作联络员名单报省动物卫生监管局。 及 :024-23448222。5.加强督导检查 各市饲料管理部门要组织好辖区内专项整治工作的监督检查，对重点地区进行挂牌督查。要及时派出工作组，督导落实专项整治工作各项措施，对工作不力的要进行通报批评，对于造成饲料质量安全事故的要追究责任。省局将对各地饲料质量安全状况进行抽检，并在适当时期派出督导组对各地专项整治情况进

8、行督查。四、工作进度安排1.部署阶段 9月23日-9月24日, 在全省范围内部署饲料质量安全专项整治工作。各地成立领导小组，作出工作部署，建立相应工作机制，确定专项整治工作联络员。2.集中整治阶段 9月25日-10月15日，全面开展对蛋白饲料原料、饲料企业和养殖场户的集中检查，严厉打击在饲料中非法添加有害化学物质的行为，全面整顿饲料生产经营使用行为，规范饲料市场秩序。 9月25日-9月30日，省局派出 6个督导组赴各地开展督查工作。4.总结阶段 10月15日-10月20日，各地对饲料质量安全专项整治工作进行总结，并于10月20目前将专项工作总结和专项整治工作情况统计表(附表2) 报省动物卫生监

9、管局。附表1： 饲料质量安全专项整治工作周统计表市项目名称蛋白饲料原料专项整治行动饲料生产企业专项整治行动奶牛养殖场户自配饲料专项整治行动累计出动执法人员(人次)累计检查企业、养殖场户数(个)累计取缔非法企业数(个)累计抽检样品数(批次)累计检出含三聚氰胺样品数(批次)累计查处违法饲料产品(吨)累计查处有害化学物质名称、数量(吨)累计立案调查违法企业、养殖场户(个)涉案金额(万元)报表日期： 填表人：附表：饲料质量安全专项整治工作情况统计表市序号验收项目内容企业现场检查抽样检测查处获证企业数（个）检查企业数（个）检查率（）限期整改企业数（个）抽样数（批次）有害化学物质检出数（个）检出率（）有害化学物质样品数（个）ppm有害化学物质样品数（个）ppm企业数（个）无证、无号、无标签产品（个）蛋白饲料原料专项整治行动饲料生产企业专项整治行动3奶牛养殖场自配料专项整治行动规模奶牛场户数（个）检查数（个）检查率（）限期整改场户数（个）抽样数（批次）有害化学物质检出数（个）检出率（）有害化学物质样品数（个）ppm有害化学物质样品数（个）ppm问题奶牛场户数（个）整治情况汇总出动执法人数（人/次）检查饲料企业数（个）检查奶牛养殖场户数（个）立案查处（起）查获没收不合格产品（吨）涉案金额（万元）