第一节　认识环境管理 (2).pptx

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1、白银市平川中学白银市平川中学 米筱军米筱军第一节 认识环境管理人教版人教版人教版人教版 高中地理高中地理高中地理高中地理 选修选修选修选修6 6环境保护环境保护环境保护环境保护-第五章第五章第五章第五章 环境管理及公众参与环境管理及公众参与环境管理及公众参与环境管理及公众参与学学 习习 目目 标标1 1了解了解环境管理的主要思想以及中国环环境管理的主要思想以及中国环境管理的基本内容。境管理的基本内容。2 2通过案例通过案例理解理解实行环境管理对保护环实行环境管理对保护环境的重要性。境的重要性。3 3通过案例和活动通过案例和活动明确明确环境管理必须纳环境管理必须纳入法制轨道，每个中国人都应当具备

2、一入法制轨道，每个中国人都应当具备一定的环境法知识。定的环境法知识。巴丹吉林沙漠巴丹吉林沙漠巴丹吉林沙漠巴丹吉林沙漠腾腾腾腾格格格格里里里里沙沙沙沙漠漠漠漠内内内内 蒙蒙蒙蒙 古古古古 高高高高 原原原原青青青青 藏藏藏藏 高高高高 原原原原黄黄黄黄 土土土土 高高高高 原原原原连连祁祁山山河河 西西 走走廊廊探究探究“祁连山生态保护之困祁连山生态保护之困”学习学习 “认识环境管理认识环境管理”概念对象中国的环境管理执行主体合作探究一：合作探究一：合作探究一：合作探究一：说一说导致说一说导致说一说导致说一说导致“祁连山生态保护之困祁连山生态保护之困祁连山生态保护之困祁连山生态保护之困”的原因。

3、的原因。的原因。的原因。个人个人企业企业政府政府环境管理环境管理基础基础基础基础知识梳理知识梳理知识梳理知识梳理一、什么是环境管理？一、什么是环境管理？一、什么是环境管理？一、什么是环境管理？狭义：环境管理就是环境管理就是对人类损害自然环境质量对人类损害自然环境质量的活动施加影的活动施加影响。响。（即控制污染行为的各种方式即控制污染行为的各种方式）知识知识点点 3 3环环环环境管理境管理境管理境管理的的的的概念概念概念概念知识知识点点 1 1知识知识点点 1 1公产与资源环境公产与资源环境的退化的退化技术的局限性技术的局限性环境管理环境管理的的概念概念和和目的目的基础基础基础基础知识梳理知识梳

4、理知识梳理知识梳理通过通过环境管理环境管理达到达到既要发展经济满足人类既要发展经济满足人类的基本需求的基本需求，又要，又要不超过环境的耐受极限不超过环境的耐受极限。环境问题不是环境问题不是单靠技术单靠技术所能解决的，技所能解决的，技术在解决环境问题时术在解决环境问题时存在固有的局限性存在固有的局限性。资源与环境问题的形成源于人们的资源与环境问题的形成源于人们的社会社会经济活动经济活动，特别是社会经济活动，特别是社会经济活动目标的目标的纯经济性纯经济性和和行为的无约束性行为的无约束性。二、为什么要实行环境管理？二、为什么要实行环境管理？二、为什么要实行环境管理？二、为什么要实行环境管理？实行环实

5、行环实行环实行环境管理的境管理的境管理的境管理的必要必要必要必要性性性性知识知识点点 2 2知识知识点点 2 2对象对象影响环境行为影响环境行为约束方向约束方向个人个人个人的消费需求个人的消费需求和不良环境行为和不良环境行为企业企业生产全过程中的生产全过程中的污染物排放污染物排放 1、建立、建立绿色消费观念绿色消费观念2、反对无节制的高消费反对无节制的高消费3、培养正确的环境培养正确的环境道德道德1、严格限制污染物的不合理严格限制污染物的不合理 排放排放2、对企业进行产品结构调整对企业进行产品结构调整3、加强技术改造加强技术改造4、实行清洁生产实行清洁生产基础基础基础基础知识梳理知识梳理知识梳

6、理知识梳理环境管理的环境管理的环境管理的环境管理的对对对对象象象象知知识二识二知识知识点点 3 3三、怎样实施环境管理？三、怎样实施环境管理？三、怎样实施环境管理？三、怎样实施环境管理？对象对象影响环境行为影响环境行为约束方向约束方向政府政府政府具有双重身份，它政府具有双重身份，它既是环境管理的执行主既是环境管理的执行主体，又是被管理的对象体，又是被管理的对象。因因为政府直接投资兴办为政府直接投资兴办诸如供水、供电、铁路诸如供水、供电、铁路等公用事业，同时又掌等公用事业，同时又掌握国有资产和自然资源握国有资产和自然资源的所有权和管理权的所有权和管理权1、严格限制企业严格限制企业和事业单位污染物

7、和事业单位污染物的不合理排放的不合理排放2、审查区域发展审查区域发展和政策的环境影响和政策的环境影响评价评价基础基础基础基础知识梳理知识梳理知识梳理知识梳理三、怎样实施环境管理？三、怎样实施环境管理？三、怎样实施环境管理？三、怎样实施环境管理？环境管理的环境管理的环境管理的环境管理的对对对对象象象象知知识二识二知识知识点点 3 3执行主体执行主体具具 体体 工工 作作国家和政府国家和政府在在不同的历史时期确定不同的历史时期确定环境保护环境保护方针、政策方针、政策，颁布与环境保护相，颁布与环境保护相关的关的法律法规法律法规，制定，制定环境管理条环境管理条例例和和国家行动计划国家行动计划，以此来推

8、动，以此来推动全国环境保护工作有序地进行。全国环境保护工作有序地进行。基础基础基础基础知识梳理知识梳理知识梳理知识梳理三、怎样实施环境管理？三、怎样实施环境管理？三、怎样实施环境管理？三、怎样实施环境管理？环境管理环境管理环境管理环境管理的的的的执执执执行主行主行主行主体体体体知知识二识二知识知识点点 4 4环环环环境管理的境管理的境管理的境管理的基本手段基本手段基本手段基本手段知识点知识点知识知识点点 5 5手段手段具体内容具体内容行政行政手段手段根根据国家环境保护的政策、规划及行政据国家环境保护的政策、规划及行政决决 议议、决定等，对从事开发活动的人、财、决定等，对从事开发活动的人、财、物

9、等实施管理物等实施管理法律法律手段手段制制定环境法律法规定环境法律法规组组建执法队伍建执法队伍通通过强制手段调整开发活动过强制手段调整开发活动中的中的各种关系各种关系通通过司法程序实施行政过司法程序实施行政、经、经济或刑事制裁济或刑事制裁基础基础基础基础知识梳理知识梳理知识梳理知识梳理三、怎样实施环境管理？三、怎样实施环境管理？三、怎样实施环境管理？三、怎样实施环境管理？手段手段具体内容具体内容经济经济手段手段运用税收、征收有偿使用费以及奖励、罚运用税收、征收有偿使用费以及奖励、罚款等间接管理环境款等间接管理环境技术技术手段手段借助既提高劳动生产率，又把环境污染和借助既提高劳动生产率，又把环境

10、污染和生态破坏控制到最小限度的技术生态破坏控制到最小限度的技术、先进的先进的污染治理技术污染治理技术、监管技术等、监管技术等保护环境保护环境宣传宣传手手段段通过宣传通过宣传、提提高公民的环境意识高公民的环境意识，提，提倡社倡社会监督的环境管会监督的环境管理理教育教育手段手段通过通过环境教育，培养环境保护的专门人才环境教育，培养环境保护的专门人才，实行科学管理实行科学管理基础基础基础基础知识梳理知识梳理知识梳理知识梳理 环境管理的环境管理的环境管理的环境管理的基本手段基本手段基本手段基本手段知识点知识点知识知识点点 5 5三、怎样实施环境管理？三、怎样实施环境管理？三、怎样实施环境管理？三、怎样

11、实施环境管理？基基基基础知识梳础知识梳础知识梳础知识梳理理理理四、中国的环境管理是怎样进行的四、中国的环境管理是怎样进行的四、中国的环境管理是怎样进行的四、中国的环境管理是怎样进行的？中中中中国国国国的的的的环环环环境境境境管管管管理理理理基基基基本本本本构构构构架架架架知识点知识点知识知识点点 6 6基基基基础知识梳础知识梳础知识梳础知识梳理理理理四、中国的环境管理是怎样进行的？四、中国的环境管理是怎样进行的？四、中国的环境管理是怎样进行的？四、中国的环境管理是怎样进行的？1.宪法中有关资源、环境保护的规定宪法中有关资源、环境保护的规定2.环境保护基本法环境保护基本法如如中华人民共和国环境保

12、护法中华人民共和国环境保护法等等3.环境资源单行法环境资源单行法如如中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国大气污染防治法等等4.环境保护标准环境保护标准如如火电厂大气污染物排放标准火电厂大气污染物排放标准等等5.其他部门法中有关保护环境资源的法律法规其他部门法中有关保护环境资源的法律法规6.我国缔结或参加的有关保护环境资源的国际条约、国际公约我国缔结或参加的有关保护环境资源的国际条约、国际公约7.环境保护行政法规环境保护行政法规如如大气污染防治法实施细则大气污染防治法实施细则等等 中中中中中中国国国国国国的的的的的的环环环环环环境境境境境境法法法法法法律律律律律律体体体体体体系系系系系系知

13、识点知识点知识知识点点 7 7合作探究二：合作探究二：合作探究二：合作探究二：提出破解提出破解提出破解提出破解“祁连山生态保护之困祁连山生态保护之困祁连山生态保护之困祁连山生态保护之困”的环境管理对策。的环境管理对策。的环境管理对策。的环境管理对策。概念对象中国的环境管理执行主体合作探究二：合作探究二：合作探究二：合作探究二：提出破解提出破解提出破解提出破解“祁连山生态保护之困祁连山生态保护之困祁连山生态保护之困祁连山生态保护之困”的环境管理对策。的环境管理对策。的环境管理对策。的环境管理对策。一、加强宣传和教育使广大干部群众牢固树立生态优先、保护第一的理念。一、加强宣传和教育使广大干部群众牢

14、固树立生态优先、保护第一的理念。二、建立健全自然保护区的科学管理体系，全面落实祁连山生态环境保护政策。二、建立健全自然保护区的科学管理体系，全面落实祁连山生态环境保护政策。三、制定和完善有关祁连山自然保护区的政策法规体系，三、制定和完善有关祁连山自然保护区的政策法规体系，并严格执行和严肃问责。并严格执行和严肃问责。四、积极开展祁连山国家公园体制试点四、积极开展祁连山国家公园体制试点，建立，建立健全生态保护补偿机制。健全生态保护补偿机制。五、加大资金投入，支持当地推进经济结构调整和产业转型五、加大资金投入，支持当地推进经济结构调整和产业转型，转变生活方式，转变生活方式。六六、加、加强生态监测研究

15、，为科学决策提供准确可靠的依据强生态监测研究，为科学决策提供准确可靠的依据，提高保护能力建设，提高保护能力建设。七七、依法整治、依法整治破坏祁连山生态环境的各类开发活动，破坏祁连山生态环境的各类开发活动，科学科学实施生态环境治理修复实施生态环境治理修复。一句话小结一句话小结 广义：环境管理是按按照照经济规律和生态规经济规律和生态规律律,运用运用行政、行政、法律法律、经济、技术和宣传教、经济、技术和宣传教育手段育手段，限限制制人们损害环境质量的活动人们损害环境质量的活动，通通过过全面规划、综合决策全面规划、综合决策，促使促使经济发展与环境保护相协调经济发展与环境保护相协调，达达到到既能发展经既能

16、发展经济满济满足人类的基本需求，又不超足人类的基本需求，又不超出环境的容许极出环境的容许极限，限，最终实现可持续发展最终实现可持续发展目的目的。课后探究：课后探究：课后探究：课后探究：课后探究：课后探究：设计设计设计设计设计设计白银市平川中学创建白银市平川中学创建白银市平川中学创建白银市平川中学创建白银市平川中学创建白银市平川中学创建“绿色校园绿色校园绿色校园绿色校园绿色校园绿色校园”的实施方案的实施方案的实施方案的实施方案的实施方案的实施方案感 谢 聆 听！推荐视频 CCTV-4中文国际频道中文国际频道远方的家远方的家 国家公园（国家公园（13）祁连山）祁连山 沙漠中的生命之源沙漠中的生命之源将改革进行到底将改革进行到底第六集第六集 守住绿水青守住绿水青山山