第6章 社会保险支出71256.ppt
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1、第6章 社会保险支出本章提要6.1 社会保险的理论依据6.2 社会保险支出及其经济效应26.1 社会保险的理论依据6.1.1 社会保险的特征6.1.2 政府介入社会保险的依据36.1.1 社会保险的特征中国的社会保险项目农村居民尚未纳入社会保险体系中;城镇社会保险体系覆盖多数城镇劳动者。我国城镇社会保险项目:表6-14表表6-1 我国城镇社会保险项目(我国城镇社会保险项目(2006年)年)项 目基金支出(亿元)养老保险4867医疗保险1277失业保险163工伤保险163生育保险37累计占全国财政支出的比重(%)16.45不同社会保险项目的共同特征参加的强制性:它是通过国家立法形式,强制实施的保
2、险制度。凡在法律规定范围内的劳动者,都必须参加。受益资格和受益水平部分取决于职工以往的缴款;只有在某些可确认的事件,如失业、疾病和退休等发生时才能获得给付。领取福利时无须接受收入状况调查。66.1.2 政府介入社会保险的依据保险具有私人产品特征可分性:保险面向个人提供;排他性:先尽交费义务,并在符合一定条件的基础上才能享受该服务;竞争性:增加一个人的保险会带来额外的成本。7政府介入社会保险领域的原因弥补保险市场的市场残缺问题因信息不对称问题导致贫困保险不存在;弥补收入分配上的市场缺陷特别长寿者工作期间的积累可能不足以维持晚年生活;因意外事故而导致的提前退休问题令个人福利状况大大下降8政府介入社
3、会保险领域的原因(续)社会保险是优值品个人缺乏远见,政府介入体现父爱主义(paternalism)观念相对于商业保险的其他优势节约交易成本更有利于分散风险可以实行指数化,以抵御物价上涨风险96.2 社会保险支出及其经济效应6.2.1 养老保险的含义及其筹资模式6.2.2 养老金的给付6.2.3 我国现行的养老保险制度及其问题6.2.4 养老保险的经济效应6.2.5 医疗保险及其经济效应6.2.6 失业保险及其经济效应106.2.1 养老保险的含义及其筹资模式养老保险的含义按照法律规定,劳动者达到一定年龄,即认定其进入老年,解除其劳动义务。而在劳动者进入老年后由社会给予工资补偿的制度。社会保险中
4、最重要的项目。11养老保险的筹资模式现收现付制完全积累制部分积累制12现收现付制现收现付制 原理原理现收现付制(pay-as-you-go)以近期横向收付平衡原则为指导,用一个时期正在工作的一代人的缴费来支付已经退休的一代人的养老金。具体做法如图:图6-1 现收现付制13完全积累制完全积累制 原理原理完全积累制(fullyfunded)是一种以远期纵向收付平衡原则为指导的筹资方式,其特征是建立个人账户,使退休金直接来源于社会成员本身的储蓄积累。具体做法如图:图6-2 完全积累制14部分积累制部分积累制 原理原理 部分积累制部分积累制(partiallyfunded)在通过现收现付制满足当前支付
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