第2章 工程建设项目管理基础21549.ppt

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1、第2章 工程建设项目管理基础2.1 项目与项目管理项目与项目管理2.1.1项目的概念：英国标准化协会（BSI）发布的项目管理指南一书对项目的定义为：项目具有明确的开始和结束点，由某个人或者某个组织所从事的具有一次性特征的一系列协调活动，以实现所要求的进度、费用以及各功能因素等特定目标。因此，项目具有特点：（1）一次性不重复的，有限的；（2）目标性具有具体的目标体系；（3）约束性具有资金、时间、资源等约束；（4）寿命周期性具有开始和结束时间；（5）多活动性具有一系列相互独立、相互联系、相互依赖的活动。PMBOK认为，项目是提供某项独特产品、服务、或者成果所做出的临时性努力，项目具有临时性、独特的

2、产品或者服务或者成果、渐进明细的三大特征。PMBOK(project management body of knowledge)项目管理知识体系 ISO 10006ISO 10006定义项目为，定义项目为，“具有独特的具有独特的过程过程，有有开始和结开始和结束日期束日期，由一系列相互协调和受控的由一系列相互协调和受控的活动活动组成。过程的实施组成。过程的实施是为了达到规定的是为了达到规定的目标目标，包括满足时间、费用和资源等约束，包括满足时间、费用和资源等约束条件条件”。ISO 10006:质量管理项目质量管理指南（ISO10006)德国国家标准德国国家标准德国国家标准德国国家标准 DIN 6

3、9901DIN 69901，“项目是指在总体上项目是指在总体上项目是指在总体上项目是指在总体上符合如下条件的具有唯一性的任务符合如下条件的具有唯一性的任务符合如下条件的具有唯一性的任务符合如下条件的具有唯一性的任务(计划计划计划计划)：具有预定的目标；具有预定的目标；具有预定的目标；具有预定的目标；具有时间、财务、人力和其他限制条件；具有时间、财务、人力和其他限制条件；具有时间、财务、人力和其他限制条件；具有时间、财务、人力和其他限制条件；具有专门的组织。具有专门的组织。具有专门的组织。具有专门的组织。将项目的特点系统地总结如下：（1）目的性。-实现项目的目标；（2）寿命的周期性。-具有项目的

4、寿命周期；（3）依赖性。-与组织中常规运作相互影响；（4）独特性。-每个项目都不是一样的；（5）冲突性。-资源的调配；（6）渐进明细性（复杂性）。2.1.2项目生命期项目生命期 项目经理或者项目组织可以把任一个项目划分成若干个阶段，以便有效地进行管理控制，并与执行组织的日常运作联系起来，这些阶段合在一起成为项目生命期。虽然不同类型项目的生命期长短差别较大，有的几星期，有的几年，但归纳起来，大多数项目的生命期大致可以划分为四个阶段：概念阶段、规划设计阶段、实施阶段和结束阶段。图图1-1 项目生命期的构成项目生命期的构成 概念阶段概念阶段 设计阶段设计阶段 实施阶段实施阶段 结束阶段结束阶段时间时

5、间资资源源投投入入水水平平项目费用与人力投入水平在项目生命期中的典型分布项目费用与人力投入水平在项目生命期中的典型分布2.1.3 项目管理项目管理 项目管理是通过项目经理和项目组织的努力，运用系统理论和方法对项目及其资源进行计划、组织、协调、控制，旨在实现项目的特定目标的管理方法体系。（1）项目管理是一种管理方法体系 项目管理是一种公认的管理项目的科学方法，不是一次任意的管理过程。应用项目管理必须按照项目管理的方法体系基本要求去做。（2）项目管理的对象和目的项目管理的对象是项目，即一系列的临时任务。（3）项目管理的任务和职能项目管理的职能与其他管理职能是完全一致的，即对组织的资源进行计划、组织

6、、协调、控制。资源是指项目所需要的人员、资金、技术、设备等。在项目管理中还有一种特殊的资源，即时间。（4）项目管理运用系统的理论和思想 由于项目任务是由不同的人执行的，所以项目管理要求把这些任务和人员集中到一起，把它们当作一个整体对待，最终实现整体目标。（5）项目管理的职能主要由项目经理执行项目管理的基本内容：（1）项目定义 项目管理者的首要任务是定义在其职责范围内要做的工作，在项目管理中也是如此。对于项目管理来说，项目定义往往是项目管理过程中最初，也是十分重要的一个阶段。好的项目定义始终需要回答好以下五个重要问题。1）项目中被提出的问题或者机会是什么？2）项目的目的是什么？3）为实现这一目的

7、，有哪些目标是必要的？（MBO)4）如何确认项目是否成功？(成功的项目）5）是否存在可能影响项目成功的假设、风险、障碍？（风险管理）（2）项目计划 项目计划是绝对必要的，一个完整的计划会清楚的告诉人们如何去做的指南，将在什么地方做，如何去做、在何时做，将需要什么资源等。（3）项目计划的执行（4）项目控制（5）项目结束项目管理过程组项目管理过程组根据根据PMBOK指南，项目管理工作可以分为指南，项目管理工作可以分为启动启动过程组、规划过程组、执行过程组、监控过程组过程组、规划过程组、执行过程组、监控过程组和收尾过程组和收尾过程组5个项目管理过程组。个项目管理过程组。项目启动项目启动项目计划项目计

8、划项目执行项目执行项目控制项目控制项目结束项目结束图图1-3 项目管理过程项目管理过程项目管理知识体系（PMBOKproject management body of knowledge)。项目管理知识体系概念首先由美国项目管理协会（project management institute,PMI)提出，它划定了项目管理知识范围界限，并将它结构化，将项目管理的知识分为九大知识体系：范围管理、综合管理、人力资源管理、时间管理、成本管理、质量管理、采购管理、风险管理、沟通管理等项目成本管理项目成本管理项目工期管理项目工期管理项目质量管理项目质量管理项目风险管理项目风险管理项项目目综综合合管管理理项

9、项目目范范围围管管理理项项目目人人力力资资源源管管理理项目沟通管理项目沟通管理项目采购管理项目采购管理沟通管理沟通管理沟通管理沟通管理工期管理工期管理工期管理工期管理范围管理范围管理范围管理范围管理质量管理质量管理质量管理质量管理成本管理成本管理成本管理成本管理综合管理综合管理综合管理综合管理人力资源管理人力资源管理人力资源管理人力资源管理采购管理采购管理采购管理采购管理风险管理风险管理风险管理风险管理项目管理项目管理2.2 工程建设项目与工程建设项目管理工程建设项目与工程建设项目管理2.2.1 工程建设项目的涵义 工程建设项目是指需要一定量的投资，经过前期策划、设计、施工等一系列程序，在一定

10、资源约束条件下，以形成固定资产为确定目标的一次性事业。工程建设项目的基本特征：（1）工程建设项目的一次性；（2）工程建设项目的约束性；（3）工程建设项目的目标性；（4）工程建设项目的寿命周期性；（5）工程建设项目活动的多样性。工程建设项目除了以上与一般项目的基本特征为，还存在一些其他项目所没有的特征，具体如下：（1）工程建设项目投资大；（2）建设周期长；（3）不确定性因素多，风险大；（4）项目参与人员多；（5）工程建设项目的项目管理及其重要。工程建设项目类型:（1）住宅建筑。住宅建筑是指用于居住的房屋建筑物。（2）公用性建筑。公用性建筑包括不同的类型和不同的规模，比如中小学和大学、医疗诊所和医

11、院、娱乐设施和体育馆。（3）工业建筑。工业建筑包括炼油厂、钢铁厂、化学处理厂等。（4）基础设施和重工业建筑。基础设施和重工业建筑包括诸如高速公路、隧道、桥梁、管道等工程。工程项目的生命周期与建设周期不同类型和规模的工程项目生命期是不一样的，但它们都可以分为如下四个阶段：1项目的前期策划和确立阶段。这个阶段的主要工作：项目的构思、目标设计、可行性研究和批准(立项)。2项目的设计与计划阶段。这个阶段的工作：设计、计划、招标投标和各种施工前的准备工作。3项目的施工阶段。这个阶段从现场开工直到工程建成交付使用为止。4项目的使用(运行)阶段。工程建设项目的阶段划分可如图1-1 所示。工程项目的生命周期工

12、程项目的生命周期工程项目生命期的演变工程项目生命期的演变 早期的项目管理以工程建设为主要目标，项目的生命期为从批准立项到交付使用为止；现代项目管理对项目的生命期的诠释：向前延伸到可行性研究阶段，进而又到项目的构思；向后拓展到运行管理(包括物业管理、资产管理)阶段。形成工程项目全生命期的管理。工程建设项目的建设程序（1）我国工程建设项目建设程序分为六个阶段：项目建议书阶段；可行性研究阶段；设计工作阶段；建设准备阶段；建设实施阶段和竣工验收阶段。项项目目建建议议书书投资决策阶段投资决策阶段可可行行性性研研究究可可行行性性研研究究报报告告修修正正概概算算施施工工图图设设计计施施工工准准备备施施工工安

13、安装装竣竣工工验验收收施工阶段施工阶段设计阶段设计阶段竣工阶段竣工阶段批准批准初初步步设设计计设设计计概概算算技技术术设设计计图1-2 工程项目建设程序示意图投投资资估估算算批准批准立项立项工工程程结结算算竣竣工工决决算算施施工工图图预预算算建设实施阶段建设实施阶段交交付付使使用用各阶段形成各阶段形成的工程造价的工程造价（1）项目建议书阶段 项目建议书是业主单位向国家提出的要求建设某一建设项目的建议文件，是对建设项目的轮廓设想，是从拟建项目的必要性及大方面加以考虑。（2）可行性研究 可行性研究是对建设项目的技术上和经济上是否可行进行的科学分析和论证工作，是技术经济的深入论证阶段，为项目决策提供

14、依据。可行性研究的主要任务是通过多方案比较，提出评价意见，推荐最佳方案。（3）设计工作阶段 一般项目进行两阶段设计，即初步设计和施工图设计。技术上比较复杂而又缺乏设计经验的项目，在初步设计阶段后增加技术设计。a.初步设计。b.技术设计。c.施工图设计。（4）建设准备阶段 建设准备的主要工作内容包括：征地、拆迁和场地平整；完成施工用水、电、路等工程，组织设备、材料订货；准备必要的施工图纸；组织施工招标投标，则优选择施工单位。（5）建设实施阶段 建设项目新开工计划批准以后，项目便进入了建设实施阶段。这是项目决策的实施并建成投产发挥经济效益的关键环节。（6）竣工验收阶段 当建设项目按照设计文件的规定

15、内容全部施工完成以后，便可以组织验收。竣工验收对促进建设项目的及时投产，发挥投资效益及总结建设经验，都具有重要作用。2.2.2 工程建设项目管理的概念工程建设项目管理的概念工程建设项目管理是以工程建设项目为对象，在既定的约束条件下，为了最优实现工程建设项目目标，根据工程建设项目的内在规律，对从项目构思到项目完成的全过程进行的计划、组织、协调和控制，以确保该工程建设项目在允许的费用和要求的质量标准下按期完成。工程建设项目管理是项目管理的一个分支，它的管理对象是工程项目。工程建设项目管理与一般生产管理的区别工程建设项目管理 一般生产管理 产品的一次性 产品的大批量重复生产 事先计划性强 计划无终点

16、 产品固定，生产流动 产品流动、生产固定 生产状态变化大 生产状态不变 生产变化频繁 生产变化小 资源不定 资源固定 流动的生产班组 静态的生产班组 注重往前看（关心将要做什么？）注重往后看（关心已经做了什么？）未来的不确定性高 外来的变化小 工程项目管理的基本目标 项目管理的目标有三个最主要的方面：项目管理的目标有三个最主要的方面：专业目标专业目标(功能、质量、生产能力等功能、质量、生产能力等)工期目标工期目标 费用费用(成本、投资成本、投资)目标目标它们共同构成项目管理的目标体系它们共同构成项目管理的目标体系(如图如图 l-2l-2所示所示)。return环境目标环境目标环境目标环境目标安

17、全目标安全目标安全目标安全目标健康目标健康目标健康目标健康目标各方面满意各方面满意各方面满意各方面满意 发展发展发展发展 时间时间费用费用质量质量工程建设项目管理目标及目标间的关系 工程建设项目管理基本目标体系最重要的三个方面：即质量目标、工期目标、费用目标。他们共同构成工程建设项目管理的目标体系。（1）三大目标的特征 1）三者共同构成工程建设项目管理目标系统，互相影响，互相联系；2）三大目标在项目的策划、设计、计划过程中经历由总体到具体、从概念到实施，从简单到详细的过程；3）工程建设项目管理必须确保三者结构关系的均衡性和合理性。（2）三大目标之间的内在联系2.3 工程项目管理的主体关系业主的

18、工程建设项目管理承包商的工程承包项目管理设计单位的工程设计项目管理政府对工程项目的管理 代表不同利益的各参与方项目管理的比较 管理主体 管理客体 管理主体在项目管理中的地位 管理目标业主 工程建设项目 项目的投资主体，是项目的所有者 实现投资目标，追求最佳的投资经济效益，能尽早收回投资 设计（咨询）单位 工程设计（咨询）项目提供设计（咨询服务）以满足业主的要求实现合同约定的设计（咨询）项目目标，并获得预期的咨询报酬 承包单位 工程承包项目 开展项目的生产活动以满足业主的要求，是建筑产品的生产者 实现合同约定的工程承包项目目标，追求最大的工程利润政府 工程建设项目 实现工程建设项目的强制性监督和管理，是社会的执法者 维护社会公共利益