(精品)2011社会保障概述1次.ppt

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1、 前 言n一、课程学习要求n二、通过学习，我们能收获到什么？三、本课程的学习内容安排n一、课程学习要求n（1）课程成绩构成n 70%来自平时成绩，30%来自课程考核。平时成绩以考勤为主。n（2）课程考勤方案n本学期共15次课，其中考勤的次数占到7次，每次10分（考勤的时候到了，且不存在迟到早退的现象就满分），的确有事情需请假的，且有学工的请假证明，记5分，其他请假情况一律不记分。n 另外可根据课堂个人表现情况，给予加分，最多不超过10分。n（3）课程考核方案n 课程结束后，有两种考核方案：写论文或考试（共30分）n n二、通过学习我们可以收获到什么？n1.了解作为劳动者，所具有的各种合法权益,

2、尤其是社会保障方面劳动者的合法权益。n2.如何保护自己的合法权益不受侵害。n三、本课程的学习内容安排n（一）社会保障相关内容（重点讲解社会保险）n（二）劳动者合法权益的讲解（包括劳动合同的签订、休息休假制度、最低工资制度、劳动安全卫生等几个方面）社会保障概述 n一、社会保障的发展历程n二、社会保障理论界定n三、社会保障的含义n四、社会保障的目标与功能n五、社会保障的特征与原则一、社会保障的由来与发展n（一）萌芽阶段n16-17世纪：英国女王颁布并实施伊丽莎白济贫法n（二）发展阶段n社会保障制度建立的标志德国 1883疾病社会保险法n社会保障作为一词最早出现美国1935年颁布的社会保障法n（三）

3、黄金阶段n贝弗里奇报告的出现n（四）改革和调整阶段n经济萧条的发生、劳动积极性的下降、社会保障管理效率低下n（五）未来发展n提高社会保障费率，广辟资金来源渠道，降低过高的社会保障标准，减少社会保障支出；减少国家干预，鼓励发展商业性保险；增强个人的自我保障意识和责任 n请同学们思考，什么原因推动了社会保障制度的产生和发展？n首先，人的生存权至高无上n其次，工业化是社会保障制度产生的经济根源n（1）工业化使劳动者在生产过程中所遭受的风险事故增多了n（2）工业化弱化了家庭保障功能。n再次，社会保障制度是市场经济的一种稳定机制n（1）市场经济是社会化的大规模经济n（2）市场经济是竞争经济n（3）市场经

4、济的发展呈现周期性n（4）市场经济是以应用科学技术为基础的经济二、社会保障的理论界定n“社会保障即社会通过一系列的公共措施对其成员提供的保护，以防止他们由于疾病、妊娠、工伤、失业、残疾、老年及死亡而导致的收入中断或大大降低而遭受经济和社会困窘，对社会成员提供的医疗照顾以及对有儿童的家庭提供的补贴”-国际劳工局n贝弗里奇报告是一个关于全方位福利问题的报告，基本宗旨是消除贫困。它从人们的需要出发，提出相应的对策，从而形成一个完整的福利体系。报告设计了一整套“从摇篮到坟墓”的社会福利制度，提出国家将为每个公民提供9种社会保险待遇，还提供全方位的医疗和康复服务，并根据本人经济状况提供国民救助。这9种社

5、会保险待遇分别为：失业、伤残和培训保险金，退休养老金，生育保险金，寡妇保险金，监护人保险金，抚养补贴，子女补贴，工伤养老金，一次性补助金（结婚、生育、丧葬和工伤补助金4种）。-贝弗里奇报告n“国家和社会，通过国民收入的分配与再分配，依法对社会成员的基本生活权利予以保障的社会安全制度”。陈良谨：社会保障教程，知识出版社，1990年版n“社会保障是与社会主义市场经济的体制基础相适应，国家和社会依法对社会成员基本生活予以保障的社会安全制度”。郑秉文、和春雷：社会保障分析导论，法律出版社 1990年版n“社会保障是国家依法强制建立的、具有经济福利性的国民生活保障和社会稳定系统；在中国，社会保障应该是各

6、种社会保险、社会救助、社会福利、军人保障、医疗保健、福利服务以及各种政府或企业补助、社会互助保障等社会措施的总称”。郑功成：社会保障学，商务印书馆，2000年9月版三、社会保障的含义三、社会保障的含义n社会保障是以社会保障是以政府为责任主政府为责任主体体，依据，依据法律法律规定，通过规定，通过国国民收入再分配民收入再分配，对暂时或永，对暂时或永久失去劳动能力以及由于各久失去劳动能力以及由于各种原因而种原因而生活发生困难生活发生困难的国的国民给予物质帮助，保障其民给予物质帮助，保障其基基本生活本生活的制度。主要包括社的制度。主要包括社会保险、社会福利、社会救会保险、社会福利、社会救济、社会优抚等

7、济、社会优抚等中国社会保障体系的四组成大部分：中国社会保障体系的四组成大部分：n社会救助社会救助最低层次最低层次的社会保障，保障社会成员的的社会保障，保障社会成员的生存需要生存需要n社会保险社会保险基本保障基本保障，保障劳动者因失去劳动能力，保障劳动者因失去劳动能力从而失去工资后仍能维持基本生活从而失去工资后仍能维持基本生活n社会福利社会福利增进城乡全体居民生活福利的增进城乡全体居民生活福利的高层次社高层次社会保障会保障n社会优抚社会优抚特殊性质的社会保障特殊性质的社会保障，保障为社会做出，保障为社会做出贡献和牺牲的军人及其眷属的基本生活。贡献和牺牲的军人及其眷属的基本生活。n四个组成部分互相

8、衔接、互相补充，构成一个相对完四个组成部分互相衔接、互相补充，构成一个相对完整的社会安全网络。整的社会安全网络。二、社会保障的目标与功能l（一）目标（一）目标l1 1、帮助国民摆脱生存危机、帮助国民摆脱生存危机l2 2、满足国民的生活保障需求，不断改善和增进国民的福利、满足国民的生活保障需求，不断改善和增进国民的福利l3 3、实现整个社会的和谐发展、实现整个社会的和谐发展l（二）功能（二）功能 l1 1、保障基本生活、保障基本生活 l2 2、维护社会稳定、维护社会稳定 l3 3、促进经济发展、促进经济发展 l4 4、保持社会公平、保持社会公平 l5 5、促进国民福利、促进国民福利 三、社会保障的特征与原则三、社会保障的特征与原则l（一）基本原则（一）基本原则l1 1、公平与效率发展相结合、公平与效率发展相结合l2 2、与社会经济发展相适应、与社会经济发展相适应l3 3、正式制度安排与非正式制度相结合、正式制度安排与非正式制度相结合l4 4、普遍性与选择性相结合原则、普遍性与选择性相结合原则l5 5、互济性和法制性、互济性和法制性l6 6、权利与义务相结合、权利与义务相结合l（二）特征（二）特征l公平性，社会化特征，福利性特征，法制规范性，公平性，社会化特征，福利性特征，法制规范性，多样化特征，刚性发展特征多样化特征，刚性发展特征谢 谢 大 家