(精品)e7师讲义)标准化概论法律法规[周良才].ppt

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1、第一、二部分第一、二部分标准化概论标准化概论我国标准化的法律法规我国标准化的法律法规周良才周良才第一部分第一部分 标准化概论标准化概论第一节第一节 标准化的发展简史标准化的发展简史一一一一人类无意识的标准化行为人类无意识的标准化行为人类无意识的标准化行为人类无意识的标准化行为二二二二人类有意识的标准化实践人类有意识的标准化实践人类有意识的标准化实践人类有意识的标准化实践三三三三中国古代标准化中国古代标准化中国古代标准化中国古代标准化四四四四近代标准化近代标准化近代标准化近代标准化五五五五现代标准化现代标准化现代标准化现代标准化 现代标准化的特点：现代标准化的特点：现代标准化的特点：现代标准化的

2、特点：标准化领域不断扩大；标准化领域不断扩大；标准化领域不断扩大；标准化领域不断扩大；系统理论是现代标准化的基础；系统理论是现代标准化的基础；系统理论是现代标准化的基础；系统理论是现代标准化的基础；终级产品趋于多样化，次级产品趋于简单化；终级产品趋于多样化，次级产品趋于简单化；终级产品趋于多样化，次级产品趋于简单化；终级产品趋于多样化，次级产品趋于简单化；软件标准化的急剧发展；软件标准化的急剧发展；软件标准化的急剧发展；软件标准化的急剧发展；组合及其接口将成为标准化发展的关键；组合及其接口将成为标准化发展的关键；组合及其接口将成为标准化发展的关键；组合及其接口将成为标准化发展的关键；动态特性的

3、增长；动态特性的增长；动态特性的增长；动态特性的增长；标准的国际化。标准的国际化。标准的国际化。标准的国际化。鉴于现代标准化发展的广泛性、国鉴于现代标准化发展的广泛性、国际性和复杂性，在进行标准化活动时，际性和复杂性，在进行标准化活动时，必须以系统理论为指导，运用标准化思必须以系统理论为指导，运用标准化思维和方法，建立起适应全球化的中国标维和方法，建立起适应全球化的中国标准化体系。准化体系。第二节第二节 标准化基本概念标准化基本概念一一一一什么是标准化？什么是标准化？什么是标准化？什么是标准化？标准化的定义（标准化的定义（标准化的定义（标准化的定义（GB/T20000.1-2002GB/T20

4、000.1-2002）标准化标准化标准化标准化 standardizationstandardization 为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜 在问题制定共同使用和重复使用的在问题制定共同使用和重复使用的在问题制定共同使用和重复使用的在问题制定共同使用和重复使用的条款条款条款条款的活动。的活动。的活动。的活动。注注注注1 1：上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程。：上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程。：上述活动主要包括编制、发布和实施标准

5、的过程。：上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程。注注注注2 2：标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品、过程：标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品、过程：标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品、过程：标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品、过程 或服务的适用性，防止贸易壁垒，并促进技术合作。或服务的适用性，防止贸易壁垒，并促进技术合作。或服务的适用性，防止贸易壁垒，并促进技术合作。或服务的适用性，防止贸易壁垒，并促进技术合作。二二二二 标准的概念标准的概念标准的概念标准的概念 1 1 标准的定义（标准的定义（标准的定义（标准的定义（GB/T20000.1-2002GB/

6、T20000.1-2002）标准标准标准标准 standardstandard 为了在一定的范围内获得最佳秩序，经为了在一定的范围内获得最佳秩序，经为了在一定的范围内获得最佳秩序，经为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致协商一致协商一致协商一致制定并由公制定并由公制定并由公制定并由公认认认认机构机构机构机构批准，共同使用的和重复使用的一种批准，共同使用的和重复使用的一种批准，共同使用的和重复使用的一种批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件规范性文件规范性文件规范性文件。注注注注1 1：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促：标准宜

7、以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促 进最佳的共同效益为目的。进最佳的共同效益为目的。进最佳的共同效益为目的。进最佳的共同效益为目的。注注注注2 2：WTO/TBTWTO/TBT规定规定规定规定:标准是被公认机构批准的、非强制性标准是被公认机构批准的、非强制性标准是被公认机构批准的、非强制性标准是被公认机构批准的、非强制性 的、为了通用或反复使用的目的，为产品或其加工或的、为了通用或反复使用的目的，为产品或其加工或的、为了通用或反复使用的目的，为产品或其加工或的、为了通用或反复使用的目的，为产品或其加工或 生产方法提供规则、指南或特性的文件。

8、生产方法提供规则、指南或特性的文件。生产方法提供规则、指南或特性的文件。生产方法提供规则、指南或特性的文件。协商一致协商一致协商一致协商一致 consensus consensus（GB/T20000.1-2002GB/T20000.1-2002）普遍同意，表征为对于实质性问题，有关重要方面普遍同意，表征为对于实质性问题，有关重要方面普遍同意，表征为对于实质性问题，有关重要方面普遍同意，表征为对于实质性问题，有关重要方面 没有坚持反对意见并按程序对有关各方的观点进行了研没有坚持反对意见并按程序对有关各方的观点进行了研没有坚持反对意见并按程序对有关各方的观点进行了研没有坚持反对意见并按程序对有关

9、各方的观点进行了研 究和对争议经过了协调。究和对争议经过了协调。究和对争议经过了协调。究和对争议经过了协调。注：协商一致并不意味着没有异议。注：协商一致并不意味着没有异议。注：协商一致并不意味着没有异议。注：协商一致并不意味着没有异议。机构机构机构机构 bodybody（GB/T20000.12002GB/T20000.12002）（负责标准和法规）有特定任务组成的法定或行政负责标准和法规）有特定任务组成的法定或行政负责标准和法规）有特定任务组成的法定或行政负责标准和法规）有特定任务组成的法定或行政的实体。的实体。的实体。的实体。规范性文件规范性文件规范性文件规范性文件 normative d

10、ocumentnormative document （GB/T20000.12002GB/T20000.12002）标准文件（拒用）标准文件（拒用）标准文件（拒用）标准文件（拒用）为各种活动或其结果提供规则、导则或规定特性的为各种活动或其结果提供规则、导则或规定特性的为各种活动或其结果提供规则、导则或规定特性的为各种活动或其结果提供规则、导则或规定特性的文件。文件。文件。文件。注注注注1 1：“规范性文件规范性文件规范性文件规范性文件”是诸如标准、技术规范、规程和法规等是诸如标准、技术规范、规程和法规等是诸如标准、技术规范、规程和法规等是诸如标准、技术规范、规程和法规等这类文件的通称。这类文件

11、的通称。这类文件的通称。这类文件的通称。注注注注2 2：“文件文件文件文件”可理解为记录有信息的各种媒体。可理解为记录有信息的各种媒体。可理解为记录有信息的各种媒体。可理解为记录有信息的各种媒体。2 标准的对象标准的对象 标准的对象就是重复性概念和重复性事物。标准的对象就是重复性概念和重复性事物。标准的对象就是重复性概念和重复性事物。标准的对象就是重复性概念和重复性事物。重复投入、重复生产、重复加工、重复出现重复投入、重复生产、重复加工、重复出现重复投入、重复生产、重复加工、重复出现重复投入、重复生产、重复加工、重复出现的产品和事物才需要标准。的产品和事物才需要标准。的产品和事物才需要标准。的

12、产品和事物才需要标准。事物具有重复出现的特性，才有制定标准的事物具有重复出现的特性，才有制定标准的事物具有重复出现的特性，才有制定标准的事物具有重复出现的特性，才有制定标准的必要。必要。必要。必要。3 标准的本质标准的本质 标准的本质反映的是需求的扩大和统一。标准的本质反映的是需求的扩大和统一。标准的本质反映的是需求的扩大和统一。标准的本质反映的是需求的扩大和统一。标准的运用使重复出现和无限延伸的需求标准的运用使重复出现和无限延伸的需求标准的运用使重复出现和无限延伸的需求标准的运用使重复出现和无限延伸的需求简单化。简单化。简单化。简单化。标准的本质就在于统一。标准的本质就在于统一。标准的本质就

13、在于统一。标准的本质就在于统一。4 4 标准的价值标准的价值标准的价值标准的价值1 1）标准是什么？）标准是什么？）标准是什么？）标准是什么？标准是一种产品。标准是由其核心内容加上物质标准是一种产品。标准是由其核心内容加上物质标准是一种产品。标准是由其核心内容加上物质标准是一种产品。标准是由其核心内容加上物质 载体所构成的独立存在的实实在在的技术性产品。载体所构成的独立存在的实实在在的技术性产品。载体所构成的独立存在的实实在在的技术性产品。载体所构成的独立存在的实实在在的技术性产品。它由专家依据一定的程序和规则生产（制造）出它由专家依据一定的程序和规则生产（制造）出它由专家依据一定的程序和规则

14、生产（制造）出它由专家依据一定的程序和规则生产（制造）出 来。来。来。来。2 2）标准的使用价值和价值）标准的使用价值和价值）标准的使用价值和价值）标准的使用价值和价值 标准的使用价值：通过其适用性表现出来，是标准标准的使用价值：通过其适用性表现出来，是标准标准的使用价值：通过其适用性表现出来，是标准标准的使用价值：通过其适用性表现出来，是标准 的自然属性。标准的适用性如何，可以作为衡量该的自然属性。标准的适用性如何，可以作为衡量该的自然属性。标准的适用性如何，可以作为衡量该的自然属性。标准的适用性如何，可以作为衡量该 项标准使用价值大小的客观尺度。项标准使用价值大小的客观尺度。项标准使用价值

15、大小的客观尺度。项标准使用价值大小的客观尺度。标准的价值：标准的价值是指在标准的生产过程中标准的价值：标准的价值是指在标准的生产过程中标准的价值：标准的价值是指在标准的生产过程中标准的价值：标准的价值是指在标准的生产过程中 物化在该标准（这项产品）中的一般性人类劳动，物化在该标准（这项产品）中的一般性人类劳动，物化在该标准（这项产品）中的一般性人类劳动，物化在该标准（这项产品）中的一般性人类劳动，是标准的社会属性。是标准的社会属性。是标准的社会属性。是标准的社会属性。5 标准的载体标准的载体 标准的载体即标准的表现形式是一种文标准的载体即标准的表现形式是一种文标准的载体即标准的表现形式是一种文

16、标准的载体即标准的表现形式是一种文件。件。件。件。标准的载体表现，最初都是纸质的文件标准的载体表现，最初都是纸质的文件标准的载体表现，最初都是纸质的文件标准的载体表现，最初都是纸质的文件现在既有纸质文件，也有电子版文件（如磁盘现在既有纸质文件，也有电子版文件（如磁盘现在既有纸质文件，也有电子版文件（如磁盘现在既有纸质文件，也有电子版文件（如磁盘、光盘等等）。、光盘等等）。、光盘等等）。、光盘等等）。6 6 标准制定的十要素标准制定的十要素标准制定的十要素标准制定的十要素1 1）标准须由专家组成的技术委员会起草或审定；标准须由专家组成的技术委员会起草或审定；标准须由专家组成的技术委员会起草或审定

17、；标准须由专家组成的技术委员会起草或审定；2 2）标准须经过一定的程序产生，这些程序一定要体现出充分协商标准须经过一定的程序产生，这些程序一定要体现出充分协商标准须经过一定的程序产生，这些程序一定要体现出充分协商标准须经过一定的程序产生，这些程序一定要体现出充分协商 的一致性；的一致性；的一致性；的一致性；3 3）标准的内容涉及的是技术（某些标准中也涉及一些管理性条款，标准的内容涉及的是技术（某些标准中也涉及一些管理性条款，标准的内容涉及的是技术（某些标准中也涉及一些管理性条款，标准的内容涉及的是技术（某些标准中也涉及一些管理性条款，这些条款也是与技术条款配合使用的）；这些条款也是与技术条款配

18、合使用的）；这些条款也是与技术条款配合使用的）；这些条款也是与技术条款配合使用的）；4 4）标准要有一定的科学性；标准要有一定的科学性；标准要有一定的科学性；标准要有一定的科学性；5 5）制定标准的目的是为了促进生产、加强管理、发展贸易、扩大制定标准的目的是为了促进生产、加强管理、发展贸易、扩大制定标准的目的是为了促进生产、加强管理、发展贸易、扩大制定标准的目的是为了促进生产、加强管理、发展贸易、扩大 交流；交流；交流；交流；6 6）制定、使用标准的动力是谋求利益的共同性；制定、使用标准的动力是谋求利益的共同性；制定、使用标准的动力是谋求利益的共同性；制定、使用标准的动力是谋求利益的共同性；7

19、 7）标准的最终效果体现为自愿执行，通过社会和企业自愿实施，标准的最终效果体现为自愿执行，通过社会和企业自愿实施，标准的最终效果体现为自愿执行，通过社会和企业自愿实施，标准的最终效果体现为自愿执行，通过社会和企业自愿实施，体现为促进社会和经济发展；体现为促进社会和经济发展；体现为促进社会和经济发展；体现为促进社会和经济发展；8 8）标准要具备统一的格式；标准要具备统一的格式；标准要具备统一的格式；标准要具备统一的格式；9 9）标准须经权威部门审批发布；标准须经权威部门审批发布；标准须经权威部门审批发布；标准须经权威部门审批发布；1010）标准要实施一系列的动态管理。）标准要实施一系列的动态管理

20、。）标准要实施一系列的动态管理。）标准要实施一系列的动态管理。7 7 标准化工作导则、指南和编写规则的系列国家标准标准化工作导则、指南和编写规则的系列国家标准标准化工作导则、指南和编写规则的系列国家标准标准化工作导则、指南和编写规则的系列国家标准 1 1）GB/T 1.12000GB/T 1.12000标准化工作导则标准化工作导则标准化工作导则标准化工作导则 第第第第1 1部分：标准的结构和编写部分：标准的结构和编写部分：标准的结构和编写部分：标准的结构和编写 规则规则规则规则 （ISO/IECISO/IEC导则第导则第导则第导则第3 3部分：国际标准的结构和起草规则部分：国际标准的结构和起草

21、规则部分：国际标准的结构和起草规则部分：国际标准的结构和起草规则)GB/T1.22002 GB/T1.22002 标准化工作导则标准化工作导则标准化工作导则标准化工作导则第第第第2 2部分：标准中规范性技术部分：标准中规范性技术部分：标准中规范性技术部分：标准中规范性技术 要素要素要素要素 内容的确定方法内容的确定方法内容的确定方法内容的确定方法 （ISO/IECISO/IEC导则第导则第导则第导则第2 2部分：国际标准的制定方法）部分：国际标准的制定方法）部分：国际标准的制定方法）部分：国际标准的制定方法）GB/T1.3 GB/T1.3 第第第第3 3部分：技术工作程序部分：技术工作程序部分

22、：技术工作程序部分：技术工作程序 （ISO/IECISO/IEC导则第导则第导则第导则第1 1部分，技术工作程序）部分，技术工作程序）部分，技术工作程序）部分，技术工作程序）2 2）GB/T20000GB/T20000标准化工作指南标准化工作指南标准化工作指南标准化工作指南 第第第第1 1部分：标准化和相关活动的通用词汇部分：标准化和相关活动的通用词汇部分：标准化和相关活动的通用词汇部分：标准化和相关活动的通用词汇 （ISO/IECISO/IEC指南指南指南指南2 2）第第第第2 2部分：采用国际标准的规则部分：采用国际标准的规则部分：采用国际标准的规则部分：采用国际标准的规则 （ISO/IE

23、CISO/IEC指南指南指南指南2121）第第第第3 3部分：引用文件部分：引用文件部分：引用文件部分：引用文件 （ISO/IECISO/IEC指南指南指南指南1515）第第第第4 4部分：标准中涉及安全的内容部分：标准中涉及安全的内容部分：标准中涉及安全的内容部分：标准中涉及安全的内容 （ISO/IECISO/IEC指南指南指南指南5151）第第第第5 5部分：产品标准中涉及环境的内容部分：产品标准中涉及环境的内容部分：产品标准中涉及环境的内容部分：产品标准中涉及环境的内容 （ISO/IECISO/IEC指南指南指南指南6464）3 3）GB/T20001GB/T20001标准编写规则标准编

24、写规则标准编写规则标准编写规则 第第第第1 1部分：术语部分：术语部分：术语部分：术语 （ISO10241ISO10241：19921992国际术语标准的制定与编排国际术语标准的制定与编排国际术语标准的制定与编排国际术语标准的制定与编排）第第第第2 2部分：符号部分：符号部分：符号部分：符号 （代替（代替（代替（代替GB/T1.51988GB/T1.51988）第第第第3 3部分：信息分类编码部分：信息分类编码部分：信息分类编码部分：信息分类编码 （代替（代替（代替（代替GB/T70261986GB/T70261986）第第第第4 4部分：化学分析方法部分：化学分析方法部分：化学分析方法部分：

25、化学分析方法 （ISO78-2ISO78-2：19991999化学化学化学化学 化学分析方法化学分析方法化学分析方法化学分析方法）三三 标准化的作用标准化的作用 1 1 现代化大生产的必要条件现代化大生产的必要条件现代化大生产的必要条件现代化大生产的必要条件 2 2 科学管理的基础科学管理的基础科学管理的基础科学管理的基础 3 3 扩大市场推动贸易发展的必要手段扩大市场推动贸易发展的必要手段扩大市场推动贸易发展的必要手段扩大市场推动贸易发展的必要手段 4 4 消除浪费、节约活劳动和物化劳动的有消除浪费、节约活劳动和物化劳动的有消除浪费、节约活劳动和物化劳动的有消除浪费、节约活劳动和物化劳动的有

26、效手段效手段效手段效手段 四四 市场经济条件下标准化的本质市场经济条件下标准化的本质 为市场经济运行机制能够有序运转为市场经济运行机制能够有序运转从技术和管理上制定从技术和管理上制定“游戏游戏”规则的过程。规则的过程。第三节第三节第三节第三节 标准化原理和方法标准化原理和方法标准化原理和方法标准化原理和方法一一一一 标准化原理标准化原理标准化原理标准化原理 1 1 简化原理简化原理简化原理简化原理 简化的含义：具有同种功能的标准化对象，当其多样性的发展简化的含义：具有同种功能的标准化对象，当其多样性的发展简化的含义：具有同种功能的标准化对象，当其多样性的发展简化的含义：具有同种功能的标准化对象

27、，当其多样性的发展 模超出了必要的范围时，即应消除其中多余的、可替换的和低功能环模超出了必要的范围时，即应消除其中多余的、可替换的和低功能环模超出了必要的范围时，即应消除其中多余的、可替换的和低功能环模超出了必要的范围时，即应消除其中多余的、可替换的和低功能环 节，保持其构成的精炼、合理，使总体功能达到最佳。节，保持其构成的精炼、合理，使总体功能达到最佳。节，保持其构成的精炼、合理，使总体功能达到最佳。节，保持其构成的精炼、合理，使总体功能达到最佳。简化的两个界限：必要性界限；简化的两个界限：必要性界限；简化的两个界限：必要性界限；简化的两个界限：必要性界限；合理性界限。合理性界限。合理性界限

28、。合理性界限。简化的应用举例：产品和原材料品种规格；简化的应用举例：产品和原材料品种规格；简化的应用举例：产品和原材料品种规格；简化的应用举例：产品和原材料品种规格；工艺和工装；工艺和工装；工艺和工装；工艺和工装；产品零部件；产品零部件；产品零部件；产品零部件；结构要素。结构要素。结构要素。结构要素。2 2 统一原理统一原理统一原理统一原理 统一的含义：在一定时期、一定条件下，对统一的含义：在一定时期、一定条件下，对统一的含义：在一定时期、一定条件下，对统一的含义：在一定时期、一定条件下，对标准化对象的形式、功能或其他技术特性所确立的标准化对象的形式、功能或其他技术特性所确立的标准化对象的形式

29、、功能或其他技术特性所确立的标准化对象的形式、功能或其他技术特性所确立的一致性，应与被取代的事物功能等效。一致性，应与被取代的事物功能等效。一致性，应与被取代的事物功能等效。一致性，应与被取代的事物功能等效。绝对的统一，不允许有灵活性：绝对的统一，不允许有灵活性：绝对的统一，不允许有灵活性：绝对的统一，不允许有灵活性：相对的统一，有一定灵活性。相对的统一，有一定灵活性。相对的统一，有一定灵活性。相对的统一，有一定灵活性。过早、过迟均会损害统一化效果。过早、过迟均会损害统一化效果。过早、过迟均会损害统一化效果。过早、过迟均会损害统一化效果。统一的应用举例：概念、符号；统一的应用举例：概念、符号；

30、统一的应用举例：概念、符号；统一的应用举例：概念、符号；产品品种、规格和特性；产品品种、规格和特性；产品品种、规格和特性；产品品种、规格和特性；产品零部件；产品零部件；产品零部件；产品零部件；数值和参数；数值和参数；数值和参数；数值和参数；程序和方法。程序和方法。程序和方法。程序和方法。3 3 协调原理协调原理协调原理协调原理 协调的含义：在标准系统中，只有当各个标准之间的功能彼此协调的含义：在标准系统中，只有当各个标准之间的功能彼此协调的含义：在标准系统中，只有当各个标准之间的功能彼此协调的含义：在标准系统中，只有当各个标准之间的功能彼此 协调时，才能实现整体系统的功能最佳。协调时，才能实现

31、整体系统的功能最佳。协调时，才能实现整体系统的功能最佳。协调时，才能实现整体系统的功能最佳。协调的方式：单因素协调和多因素协调（按协调因素区分）；协调的方式：单因素协调和多因素协调（按协调因素区分）；协调的方式：单因素协调和多因素协调（按协调因素区分）；协调的方式：单因素协调和多因素协调（按协调因素区分）；一般协调和最佳协调（按协调效果区分）；一般协调和最佳协调（按协调效果区分）；一般协调和最佳协调（按协调效果区分）；一般协调和最佳协调（按协调效果区分）；静态系统协调和动态系统协调（按系统状态区静态系统协调和动态系统协调（按系统状态区静态系统协调和动态系统协调（按系统状态区静态系统协调和动态系

32、统协调（按系统状态区 分）。分）。分）。分）。协调的应用举例：标准内部系统之间；协调的应用举例：标准内部系统之间；协调的应用举例：标准内部系统之间；协调的应用举例：标准内部系统之间；相关标准之间；相关标准之间；相关标准之间；相关标准之间；标准系统之间。标准系统之间。标准系统之间。标准系统之间。4 4 优化原理优化原理优化原理优化原理 优化的含义：按照特定的目标，在一定的限制条优化的含义：按照特定的目标，在一定的限制条优化的含义：按照特定的目标，在一定的限制条优化的含义：按照特定的目标，在一定的限制条件下，件下，件下，件下，对标准系统的构成因素及其关系进行选择、设对标准系统的构成因素及其关系进行

33、选择、设对标准系统的构成因素及其关系进行选择、设对标准系统的构成因素及其关系进行选择、设计或调整，使之达到最理想效果。计或调整，使之达到最理想效果。计或调整，使之达到最理想效果。计或调整，使之达到最理想效果。制定单项标准时应进行方案比较，做到总体最优。制定单项标准时应进行方案比较，做到总体最优。制定单项标准时应进行方案比较，做到总体最优。制定单项标准时应进行方案比较，做到总体最优。二二二二 标准系统的管理原理标准系统的管理原理标准系统的管理原理标准系统的管理原理 1 1 系统效应原理系统效应原理系统效应原理系统效应原理 标准系统的效应不是直接地从每个标准本身而是从标准系统的效应不是直接地从每个

34、标准本身而是从标准系统的效应不是直接地从每个标准本身而是从标准系统的效应不是直接地从每个标准本身而是从组成该系统的互相协同的标准集合中得到的，并且这个组成该系统的互相协同的标准集合中得到的，并且这个组成该系统的互相协同的标准集合中得到的，并且这个组成该系统的互相协同的标准集合中得到的，并且这个效应超过了标准个体效应的总和。效应超过了标准个体效应的总和。效应超过了标准个体效应的总和。效应超过了标准个体效应的总和。2 2 结构优化原理结构优化原理结构优化原理结构优化原理 标准系统的结构不同，其效应也会不同，只有经过标准系统的结构不同，其效应也会不同，只有经过标准系统的结构不同，其效应也会不同，只有

35、经过标准系统的结构不同，其效应也会不同，只有经过优化的系统结构才能产生系统效应。系统结构的优化，优化的系统结构才能产生系统效应。系统结构的优化，优化的系统结构才能产生系统效应。系统结构的优化，优化的系统结构才能产生系统效应。系统结构的优化，应按照结构与功能的关系，调整和处理标准系统的阶层应按照结构与功能的关系，调整和处理标准系统的阶层应按照结构与功能的关系，调整和处理标准系统的阶层应按照结构与功能的关系，调整和处理标准系统的阶层秩序、时间序列、数量比例以及它们的合理组合。秩序、时间序列、数量比例以及它们的合理组合。秩序、时间序列、数量比例以及它们的合理组合。秩序、时间序列、数量比例以及它们的合

36、理组合。3 3 有序发展原理有序发展原理有序发展原理有序发展原理 只有及时淘汰标准系统中落后的、低功能的和无只有及时淘汰标准系统中落后的、低功能的和无只有及时淘汰标准系统中落后的、低功能的和无只有及时淘汰标准系统中落后的、低功能的和无用的要素，或向系统中补充对系统发展有带动作用的用的要素，或向系统中补充对系统发展有带动作用的用的要素，或向系统中补充对系统发展有带动作用的用的要素，或向系统中补充对系统发展有带动作用的新要素，才能使系统由较低有序状态向较高有序状态新要素，才能使系统由较低有序状态向较高有序状态新要素，才能使系统由较低有序状态向较高有序状态新要素，才能使系统由较低有序状态向较高有序状

37、态转化，推动系统的发展。转化，推动系统的发展。转化，推动系统的发展。转化，推动系统的发展。4 4 反馈控制原理反馈控制原理反馈控制原理反馈控制原理 标准系统演化、发展以及保持结构稳定性和环境标准系统演化、发展以及保持结构稳定性和环境标准系统演化、发展以及保持结构稳定性和环境标准系统演化、发展以及保持结构稳定性和环境适应性的内在机制是反馈控制；系统发展的状态取决适应性的内在机制是反馈控制；系统发展的状态取决适应性的内在机制是反馈控制；系统发展的状态取决适应性的内在机制是反馈控制；系统发展的状态取决于系统的适应性和对系统的控制能力。于系统的适应性和对系统的控制能力。于系统的适应性和对系统的控制能力

38、。于系统的适应性和对系统的控制能力。第四节第四节 标准的种类标准的种类一一一一 .按标准的约束性分类按标准的约束性分类按标准的约束性分类按标准的约束性分类 1.1.强制性标准：在一定范围内，国家运用行政、法律手段强制实施的标强制性标准：在一定范围内，国家运用行政、法律手段强制实施的标强制性标准：在一定范围内，国家运用行政、法律手段强制实施的标强制性标准：在一定范围内，国家运用行政、法律手段强制实施的标 准。对于强制性标准有关各方没有选择的余地，必须毫无准。对于强制性标准有关各方没有选择的余地，必须毫无准。对于强制性标准有关各方没有选择的余地，必须毫无准。对于强制性标准有关各方没有选择的余地，必

39、须毫无 保留地绝对贯彻执行。保留地绝对贯彻执行。保留地绝对贯彻执行。保留地绝对贯彻执行。（1 1）药品标准、食品卫生标准、兽药标准。）药品标准、食品卫生标准、兽药标准。）药品标准、食品卫生标准、兽药标准。）药品标准、食品卫生标准、兽药标准。（2 2）产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生标准，劳动安全、卫）产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生标准，劳动安全、卫）产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生标准，劳动安全、卫）产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生标准，劳动安全、卫 生标准、运输安全标准。生标准、运输安全标准。生标准、运输安全标准。生标准、运输安全标准。（3 3）工程建设的质

40、量、安全、卫生标准及国家需要控制的其他工程建）工程建设的质量、安全、卫生标准及国家需要控制的其他工程建）工程建设的质量、安全、卫生标准及国家需要控制的其他工程建）工程建设的质量、安全、卫生标准及国家需要控制的其他工程建 设标准。设标准。设标准。设标准。（4 4）环境保护的污染物排放标准和环境质量标准。）环境保护的污染物排放标准和环境质量标准。）环境保护的污染物排放标准和环境质量标准。）环境保护的污染物排放标准和环境质量标准。（5 5）重要的通用技术术语、符号、代号和制图方法。）重要的通用技术术语、符号、代号和制图方法。）重要的通用技术术语、符号、代号和制图方法。）重要的通用技术术语、符号、代号

41、和制图方法。（6 6）通用性的试验、检验方法标准。）通用性的试验、检验方法标准。）通用性的试验、检验方法标准。）通用性的试验、检验方法标准。（7 7）互换配合标准。）互换配合标准。）互换配合标准。）互换配合标准。（8 8）国家需要控制的重要产品质量标准。）国家需要控制的重要产品质量标准。）国家需要控制的重要产品质量标准。）国家需要控制的重要产品质量标准。2.2.推荐性标准推荐性标准推荐性标准推荐性标准 推荐性标准是指并不强制厂商和用户采用，而是通推荐性标准是指并不强制厂商和用户采用，而是通推荐性标准是指并不强制厂商和用户采用，而是通推荐性标准是指并不强制厂商和用户采用，而是通过经济手段或市场调

42、节促使他们自愿采用的标准（主要过经济手段或市场调节促使他们自愿采用的标准（主要过经济手段或市场调节促使他们自愿采用的标准（主要过经济手段或市场调节促使他们自愿采用的标准（主要是产品标准和与之相关的其他技术标准）。对于推荐性是产品标准和与之相关的其他技术标准）。对于推荐性是产品标准和与之相关的其他技术标准）。对于推荐性是产品标准和与之相关的其他技术标准）。对于推荐性标准，有关各方有选择的自由。标准，有关各方有选择的自由。标准，有关各方有选择的自由。标准，有关各方有选择的自由。二二二二.按标准化的对象分类按标准化的对象分类按标准化的对象分类按标准化的对象分类 1.1.技术标准：对标准化领域中需要协

43、调统一的技术事项所制定的技术标准：对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的技术标准：对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的技术标准：对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的 标准。进一步划分为：基础性技术标准、产品标标准。进一步划分为：基础性技术标准、产品标标准。进一步划分为：基础性技术标准、产品标标准。进一步划分为：基础性技术标准、产品标 准、工业标准、试验标准、设备标准、安全、卫准、工业标准、试验标准、设备标准、安全、卫准、工业标准、试验标准、设备标准、安全、卫准、工业标准、试验标准、设备标准、安全、卫 生、环境保护标准等。生、环境保护标准等。生、环境保护标准等。生、环境保护

44、标准等。2.2.管理标准管理标准管理标准管理标准:对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的 标准。进一步划分为：管理基础标准、技术管理标标准。进一步划分为：管理基础标准、技术管理标标准。进一步划分为：管理基础标准、技术管理标标准。进一步划分为：管理基础标准、技术管理标 准、生产经营管理标准、经济管理标准和行政管理准、生产经营管理标准、经济管理标准和行政管理准、生产经营管理标准、经济管理标准和行政管理准、生产经营管理标准、经济管理标准和行政管理 标准五大类。标准

45、五大类。标准五大类。标准五大类。3.3.工作标准工作标准工作标准工作标准:对标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的对标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的对标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的对标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的 标准。标准。标准。标准。三三三三.按标准制定的主体划分按标准制定的主体划分按标准制定的主体划分按标准制定的主体划分 1.1.国际标准国际标准国际标准国际标准:国际标准化组织国际标准化组织国际标准化组织国际标准化组织(ISO)(ISO)、国际电工委员会（国际电工委员会（国际电工委员会（国际电工委员会（IECIEC）和和和和 国际电信联盟（国际电信联

46、盟（国际电信联盟（国际电信联盟（ITUITU）制定的标准，以及制定的标准，以及制定的标准，以及制定的标准，以及ISOISO确认并确认并确认并确认并 公布的其他国际组织制定的标准。公布的其他国际组织制定的标准。公布的其他国际组织制定的标准。公布的其他国际组织制定的标准。2.2.区域标准区域标准区域标准区域标准:欧洲标准化委员会欧洲标准化委员会欧洲标准化委员会欧洲标准化委员会(CEN)(CEN)、欧洲电工标准化委员会欧洲电工标准化委员会欧洲电工标准化委员会欧洲电工标准化委员会 （CEN-ELECCEN-ELEC）、）、）、）、独联体跨国标准化、计量与认证独联体跨国标准化、计量与认证独联体跨国标准化

47、、计量与认证独联体跨国标准化、计量与认证 委员会（委员会（委员会（委员会（EASCEASC）、）、）、）、太平洋地区标准会议（太平洋地区标准会议（太平洋地区标准会议（太平洋地区标准会议（PASCPASC）、）、）、）、东盟标准与质量咨询委员会（东盟标准与质量咨询委员会（东盟标准与质量咨询委员会（东盟标准与质量咨询委员会（ACCSQACCSQ）、）、）、）、泛美标准泛美标准泛美标准泛美标准 委员会（委员会（委员会（委员会（COPANTCOPANT）等。等。等。等。3.3.国家标准国家标准国家标准国家标准:国家标准化委员会。国家标准化委员会。国家标准化委员会。国家标准化委员会。4.4.行业标准行业

48、标准行业标准行业标准:中央各部、委。中央各部、委。中央各部、委。中央各部、委。5.5.地方标准地方标准地方标准地方标准:各省、自治区、直辖市。各省、自治区、直辖市。各省、自治区、直辖市。各省、自治区、直辖市。6.6.企业标准企业标准企业标准企业标准:遵守法律、自主决定、无形资产。遵守法律、自主决定、无形资产。遵守法律、自主决定、无形资产。遵守法律、自主决定、无形资产。第二部分第二部分第二部分第二部分 我国标准化的法律法规我国标准化的法律法规我国标准化的法律法规我国标准化的法律法规 第一节第一节第一节第一节 法律法规基础法律法规基础法律法规基础法律法规基础 我国的法律法规体系通常分为五个层次，即

49、我国的法律法规体系通常分为五个层次，即我国的法律法规体系通常分为五个层次，即我国的法律法规体系通常分为五个层次，即 1 1 中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法 宪法是国家的根本法，由全国人民宪法是国家的根本法，由全国人民宪法是国家的根本法，由全国人民宪法是国家的根本法，由全国人民 代表大会制定，具有最高的法律效力，是其他一切法律的代表大会制定，具有最高的法律效力，是其他一切法律的代表大会制定，具有最高的法律效力，是其他一切法律的代表大会制定，具有最高的法律效力，是其他一切法律的 立法根据；立法根据；立法根据；立法根据；2 2 法律法律法律法律 在我国，法律

50、专指全国人民代表大会及其常务委员在我国，法律专指全国人民代表大会及其常务委员在我国，法律专指全国人民代表大会及其常务委员在我国，法律专指全国人民代表大会及其常务委员 会制定的法律；会制定的法律；会制定的法律；会制定的法律；3 3 行政法规行政法规行政法规行政法规 行政法规由国务院根据宪法和相关法律制定，行政法规由国务院根据宪法和相关法律制定，行政法规由国务院根据宪法和相关法律制定，行政法规由国务院根据宪法和相关法律制定，其效力低于宪法和法律；其效力低于宪法和法律；其效力低于宪法和法律；其效力低于宪法和法律；4 4 地方性法规地方性法规地方性法规地方性法规 地方性法规由各省、自治区、直辖市的人民