大学生创业教育中的法律教育初探.pdf

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1、LegalSystemAnd So eiety己O D B.D 己(中)11制占耘会 教育文化六学生创业教育中的法律教育初探何庆江谭志合雷棋摘要大学生创业教育中法律教育的缺失是目前我国大学生创业败多成少的重要原因之一,加强法律教育有利于增强大学生创业中的守法意识和用 法能力,而法律教育的基本内容应包括市场组织法、市场行为法、市场规制法、知识产权法、诉讼法等.关键词大学生创业教育法律教育中图分类号:G 646文献标识:A文章编号:l(X J9刁59 2(20 08)0 2一2 25一0 2无论是国内还是海外,创业现象发生得都很早.而创业教育于2 0世纪7 0年代末在美国兴起,并为美国的经济发展注

2、入了新的活力,随后创业教育在其他国家各高校也得到了快速发展。近几年来,随着我国高等教育从精英化教育进入大众化教育阶段,大学生就业 形势变得日趋严峻,大学生创业教育正获得高校和社会越来越多的关注、理解和支持。许多高校都相继开设了创业教育课程,但成效并不理想,大学生创业非常成功的案例也不多见。其原因是多方面 的,而其中的一个重要因素则是大学生创业教育中法律教育的缺失,进而导致大学生在创业过程中法律意识淡薄、法律知识欠缺。一、加强大学生创业的法律教育之必要性目前,我国高校对大学生进行的创业教育系统性还不够,可以说只是处在起步阶段,还没有形成系统完菩的创业教育理论和 培训体系。相当一部分高校对大学生

3、的创业教育或大学生创业教材侧重于培养大学生的创业意识、创业精神、创业 能力、创业品质等,。在增长大学生的创业知识及培育创业技能上又着重于创业团队、创业机会、创业计划、营销计划、财务计划、创业融资、创业管理等方面,而对与创业有关的法律知识涉及甚少,有的也只是简单介绍一下企业法的相关内容.。在国家倡导和实行依法治国的今天,这不能不说是大学生创业教育的一大缺憾。其实,在创业教育中加强对大学生的法律教育不仅有利于和谐社会的构建,更是大学生创业成功的重要保证。(一)法律教育可增强大学生创业中的守法意识市场经济是法治经济,大学生在创业过程中也要遵守国家的法律法规,在法律许可的范围内去追求 自己的经济利益、

4、实现自己的人生价值.但现实的情况是,很多大学生在创业前很少认真去了解和学习与创业有关的法律知识,或者虽有所了解,但在实际操作中却忽视或者漠视法律,在风险和利益并存的情况下.以赌博心态、投机心理和冒险行为替代理性的法律思考,以致 酿成一些惨痛的教训。同时,守法并不是完全消极的,也需要先学习法律,不知法而违 法也是要承担相应的法律责任和法律后果的。据报道,中南大学铁道校区的4位梦想创业 的大学生,每人 凑齐4(X 刃元.准备在校园附近开一间精品店。当他们和房屋转租者签好转让协议,对店面进行装修时,房东突然出现并进行阻挠。1仅XX】元创业 资金己经花光,门面 却无法开张.。这次创业的失败,主要 是因

5、为他们“不知道一 定要经过房东的同意才能租房”.如果他们事先了解一下合同法的有关 内容,创业 结果可能会大相径庭。(二)法律教育可提高大学生创业中的用法能 力法律并不是仅仅用来遵守的。在人们的权利意识普遍增 强的今天,当我们的合法权益受到非 法侵害时.更应该积极地拿起法律武器维护 自己的权益。守法和用法,二者皆不可偏废,但用法更需要对 大学生进行法律教育。首先,我们 需要明确自己享有哪些权利。否则,自己的权利即使被别人侵犯仍借然不知,维权无从谈起。其次,我 们还要知道如何维护自己的权利,即权利的救济途径。否则,即使知道自己的权利被侵犯,也无法有 效维护。与下岗职工、失业人 员相 比,大学生接受

6、过高等教育,如果能相对系统地学习法律知识,就应当具有运用法律知识的能力以及 寻找法律资源的渠道。二、大学生创业教育中法律教育的基本内容随着我国立法的逐步健全和完善,与大学生创业有直接或 间接关系的法律法规众多,而大学生创业教育中的法律教育不可能对这些法律一一讲解、面面俱到。结合大学生创业的特点,笔者认为,以下法律法规应成为大学生创业法律教育的基本 内容。(一)市场组织法主要包括个人独资企业法、合伙企业法、公司法等企业法。大学生创业的表现形式或载体一般为企业,按照出资人的责任形式不同可将企业 分为独资企业、合伙企业和公司制企业三类。我国于199 9年颁布了人独资企业法,2 0 0 5年修订了公司

7、法,2(X拓年修改 了合伙企业法。教学的重 点是比较三种企业的不同点,如出资人的责任形式、企业的设立条件、税收负担、筹措资金的能力、出资人对企业的控制程度、企业的目标等方面,以便大学生在创业时能根据自身的情况选择适 合于自己的企业组织形式.值得一提的是,2(X)5年的新公司法不仅降低了公司的 设立门槛,也在立法上正式承认了一人有限责任公司,这对于准备创业的大学生来说无疑是利好消息:2叩6年的新合伙企业法明确规定了有限合伙企业,这一新的合伙形式为那些想开办合伙企业但又不想承担连带责任的创业者提供了机会。此外,由于大学生创业存在资金规模较小、筹措资金困难的特点,这些企业一般均为中小型企业。因此,中

8、小企业促进法也是法律教育的重要内容。该法从资金支持、创业扶持、技术创新、市场开拓、社会服务等方面为促进中小企业的发展提供了法律上的支持和保障,对大学生创业无疑具有重要意义。(二)市场行为法主要包括民法通则、合同法、物权法、担保法等。大学生创办企业后,企业要生存 和发展,不可避免地要与其他市场主体发生各种交易行为,从事民事活动。民法通则是民事主体进行民事行为的基本法律,其 中的民事活动基本原则、民事法律行为制度、代理制度、诉讼时效制度、侵权责任制度应成为大学生创业 的基本法律准备。同时,企业的各种经济活动主要是通过合同来实现的,因此,合同法应受到格外的重视,从合同的订立、合同的生效 到合同的履行

9、、合同的变更和转让、合同的权 利义务终止及违约责任,一系列制度构成了合同法教学的主要 内容。另外,企业在经营、发展过程中,可能会因借贷或其他原因而向他人提供担保,或他人 向自己提供担保.我国的担保法规 定了多种担保方式,包括人保、物保和金钱保,厘清它们之间的区别以及各自的利弊是企业正确进行担保 的前提.应注意的是,自2(X)7年1 0月l日起施行的物权法中规定了担保物权,其中的某些规定与担保法的规定是不一样的。如该法规定了浮动抵押制度,将应收账款作为权利质押的标的等,这些变化对于资金短缺的大学生创业者筹措资金甚有帮助。作者简介:何庆江,谭志合,雷棋,九 江学院商学院.225LegalSyste

10、mAnd So eiet y 教育文化!i主制占耘会己ou a.o己(中)(三)市场规制法主要包括反不正当竞争法、反垄断法、产品质量法、劳动法、劳动合同法等。在市场经济条件下,企业从事何种生产经营以及与谁进行交易,政府一般是不干涉的,因为企业作为“理性人”是自己利益的最佳判断者。然而,正是 企业追求最大经济利益的“理性”往往会驱使企业做出一些损人利己的不理性的违法行为。因此,国家通过立法对企业行为进行一定程度的规制和管理是必要的。我国的反不正当竟争法明确规定了1 1种不正当竞争行为,将于今年8月1日起施行的反垄断法明确规定了3种垄断行为,产品质量法则详细规定了生产者和经营者的义务,并区分了产品

11、瑕疵责任和产品缺陷责任。为了更有效地保护处于弱势地位的劳动者的合法权益,除劳动法外,我国又于20 07年出台了劳动合同法,加重了用人单位的法律责任和违法成本。诸如此类的体现 国家干 预性的法律是创业者必须了解和学习的。对于特殊专业并准备从事特殊行业的大学生而言,还需要学习一些专门的法律法规。如拟从事医药行业,就需熟悉药品管理法、医疗机构管理条例、中性药条例、医疗广告管理办法等;如拟从事食品、餐饮行业,就需熟悉食品卫生法尧、餐饮业食品卫生管理办法等。(四)知识产权法主要包括专利法、商标法等。教授此部分法律制度的目的有二:一是教育创业 者尊重 并避免侵犯他人的知识产权,要使用他人的专利或者商标必须

12、事先取得权利人的同意或许可;二是教育创业者要学会保护自己的知识产权,这一点对于大学生创业者来说显得尤为重要。大学生创业者受过系统的高等教育,文化水平高,具有专业知识和专业技能,其精神产品或智力成果的产量要相对高于其他的创业者。(五)诉讼法主要包括民事诉讼法、仲裁法、行政诉讼法等。企业在经营过程中可能会与供应商、经销商、消费者等关系人发生矛盾和纠纷,协商和解、调解 都不失为解决争议的好方法,而诉讼 则是解决纠纷的最后手段。20 07年新修订的民事诉 讼法中规定了民事诉讼的一审程序、简易程序、二审程序、特别程序,不管适用哪种程序,当事人要特别注意证据的保存和收集,因为民事诉讼在举证责任上一般实行“

13、谁主张,谁举证”的原则。当然,有些当事人可能希望通过专业机构的仲裁来解决纠纷,这就需要 了解仲裁法的有关内容,如协议仲裁制度、或裁或审制度、一裁终局制度等。此外,如果 国家机关在执法过程中滥用职权侵害了企业的合法权益,还可 以依照行政诉讼法提起行政诉讼,而行政诉讼与民事诉讼在很多方面是不同的。当然,对于 上述法律也只能择其重要的概念和制度进行讲解,详细、完整地讲授上述内容对于非法学专业的准备创业的大学生来说既无必要也无可能。大学生创业教育中法律教育的主要 目的就在于增强他们的法律意识,提高他们在创业过程中的守法意识和用法能力,时时、处处意识到法律的存在,既不要违法,也要学会用法律维护自己的正当

14、权益。至 于每一部法律的具体细节,作为受过高等教育的大学生可以通过自学或其他途径去掌握,若遇到复杂、棘手的法律问题还可 以求助于专业的法律顾 问或者律师。注释:王赞国编.大学生创业教育教程.辽宁师范大学出版社.2以场年版.第1以 员.王水友l屯编.创业学概论.哈尔滨工程大学出版 社.刀习3年版.卢旭东上编.创业学概论.浙抓人学1 1 1版社.2阅2年版.徐媛.儿把锁锁死创能路.长沙晚报.2加7一1 1一1(9).(上接第224页)所讲的道理正确,而且要求讲道理的人 以自己的行动实践这种道理。因此,作为辅导员工作者,不仅要会说.而更重要的是要会做,要使所说的正确道理与自己的实践行动保持一致。从效

15、果上讲,实践行动的“做”,是更有说服力的辅导员工作。这样,学生才会认为你既说得对,也做得好,才会将你说的道理自觉变成他们的行动。如果你在会上说的是一套,背后做的又是一套,在学生面前说的是一套,在背后做的又是一套,那么.你说得再动听,学生也不会相信你。因此,要取得辅导员工作好的效果,在人格上 以身作则是至关重要的。(三)方法“亲和力”因时制宜,循循善诱辅导员工作中的“亲和力”,还来源于正确的方法。俗话说“解铃还是系铃人”,“心病当需心病医”。学生思想工作千头万绪,不要指望有什么包治百病的灵丹妙药,要“一把钥匙开一把锁孙。方法对头,事半功倍。方法不对,事倍功半。特别是在辅导员工作中,尽管出发点是好

16、的,心是好的,但是如果方法不对,也难以达到理想的效果.这就要通过寻求正确的方法,恰当地解决好某些思想问题,达到团结人和调动人的积极性的目的。在辅导员工作中采用正确的方法,最重要的,是要根据辅导员工作的不同任务和不同对象,确定适当的正确的解决思想问题的途径。比如,对某些带有共性的思想认识问题,就可 以采用共同学习、共同提高的方法。对某些带有倾向性的思想认识问题,则可以采用典型 引导、现身说法的方法。对某些个别的思想认 识问题,则只能采用个别谈心、循循普诱的方法。这样,针对不同的问题和对象,采用不同的方法,就能产生一种“亲和力”,使矛盾和问题迎刃而解,达到预期的效果。确定了正确的方法,还必须根据不

17、同的情况使用好这些方法。不顾实际情况,将各种方法随便套用,也是不能产生“亲和力”的。如果对于共性的思想认识问题个别谈心,那就会你通我不通,认识难以一致.如果对于个别谈心的思想认识问题在大会上说一气,那就会适得其反,加深思想矛盾。因此,在辅导员工作中,要善于抓住时机,因时制宜。(四)情感“亲和力”动之以情、晓之以理人既有思想,也有情感。辅导员工作虽然主要在于说理,但是也离不开动情。许多事实说明,情理交融、寓情于理的辅导员工作,是最有效的辅导员工作。这是因为,人与人之间真诚的情感,能产生极大的“亲和力”,从而使人们对某些道理不言自明,激发人们去自觉地实现共同的 目标。1.以情感密切关系辅导员与学生

18、,实际上是多重关系。这中间除了老师与学生之间的关系之外,还体现 了学校与学生、组织与个人之间的关系。这就需要我们的辅导员工作者,对学生有一种很深的情感,要学会以情感密切其中的关系。党的好干部孔繁森两次赴西藏工作,他除了不畏艰难、吃苦耐劳外,还对西藏人 民倾注了深厚的情感。正是这种深厚的情感,密切了党和政府与人民群众的关系,也使党和政府与西藏人 民之间形成了强烈的“亲和力”。“为民书记”郑培民同志,正由于他一心为民,所以在人民群众中产生 了很强的“亲和力”。2.以情感凝 聚人心做辅导员工作,是为了及时有效地解 决好学生中存在的某些问题和困难.要在学生中形成一种凝聚力,很多时候需要辅导员要有真诚的

19、情感,要有体现这种情感的实际行动。3.以情感振奋精神辅导员工作,不仅是解决人的思想问题的工作,而且也是鼓舞人、激励人的工作。这就需要辅导员,要学会以情感振奋学生的精神,鼓舞学生团结一致,矢志不移,克服困难,努力成才。总之,加强辅导员“亲和力”建设,是社会发展的必然要求,是应对学生管理新情况、新问题、新挑战的必然选择,对于提商辅导员工作的有效性和科学性,具有十分重要的现实意义。因而,加强辅导员“亲和力”建设,就不仅 是新形势下做好辅导员工作的需要,也是全面落实以人为本的科学发展观的需要,更是建设和谐社会、构建和谐校园的需要。注释:现代汉语词典.北 京.商 务印书馆.1卯2.范中杰.论教师的亲和力.广东教育.2印.(7).2 7.22 6