(精品)JLGL004计量管理 (2).ppt
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1、第四章第四章 计量管理的特征和方法计量管理的特征和方法 着重介绍:着重介绍:计量管理理论的探讨情况和计量管理工计量管理理论的探讨情况和计量管理工作中应遵循的一些基本原理和方法。作中应遵循的一些基本原理和方法。第一节第一节 计量管理理论计量管理理论第二节第二节 计量管理的基本原理计量管理的基本原理第三节第三节 计量管理的基本方法计量管理的基本方法 一、计量管理:一、计量管理:指协调计量技术管理、计量经济管理、计量行政指协调计量技术管理、计量经济管理、计量行政管理及计量管理法制管理之间关系的总称。管理及计量管理法制管理之间关系的总称。缺乏计量管理,即使有高准确、有计量基准、计缺乏计量管理,即使有高
2、准确、有计量基准、计量标准和计量检测设备和测量条件,全国的计量单量标准和计量检测设备和测量条件,全国的计量单位和单位量值也不可能得到统一和准确,全国的测位和单位量值也不可能得到统一和准确,全国的测量领域将会一片混乱。量领域将会一片混乱。计量管理是在充分了解研究当前计量学技术发展计量管理是在充分了解研究当前计量学技术发展特点和规律的前提下,应用科学技术和法制的手段,特点和规律的前提下,应用科学技术和法制的手段,正确地决策和组织计量工作,使之得到发展和前进,正确地决策和组织计量工作,使之得到发展和前进,以实现国家的计量工作方针、政策和目标。以实现国家的计量工作方针、政策和目标。一般包含计划、组织、
3、指挥、监督、激一般包含计划、组织、指挥、监督、激励、协调、控制等措施和手段:励、协调、控制等措施和手段:a)日本:从器具的管理过渡到系统的管理;日本:从器具的管理过渡到系统的管理;b)原苏联:从计量管理过渡到计量保证;原苏联:从计量管理过渡到计量保证;c)美国:从计量管理过渡到美国:从计量管理过渡到MAPS。d)中国的情况:中国的情况:一般包含计划、组织、指挥、监督、激励、一般包含计划、组织、指挥、监督、激励、协调、控制等措施和手段:协调、控制等措施和手段:a)日本:从器具的管理过渡到系统的管理;日本:从器具的管理过渡到系统的管理;b)原苏联:从计量管理过渡到计量保证;原苏联:从计量管理过渡到
4、计量保证;c)美国:从计量管理过渡到美国:从计量管理过渡到MAPS。d)中国的情况:中国的情况:计量器具控制:计量器具控制:确定计量确定计量器具性能,并签发关于该计器具性能,并签发关于该计量器具法定地位的官方文件;量器具法定地位的官方文件;(官方文件包括:型式批准、官方文件包括:型式批准、检定、检验。检定、检验。)计量监督:计量监督:按照计量法律、按照计量法律、法规的要求所进行的计量管法规的要求所进行的计量管理。一般通过任命计量监督理。一般通过任命计量监督员来进行;员来进行;计量评审:计量评审:为了检查和认为了检查和认证目的而进行的全部运作。证目的而进行的全部运作。二、计量管理的特征:二、计量
5、管理的特征:1 1、准确性;准确性;2 2、统一性;、统一性;3 3、法制性;、法制性;4 4、社会性;、社会性;5 5、溯源性;、溯源性;6 6、技术性;、技术性;7 7、服务性;、服务性;8 8、群众性。、群众性。二、计量管理的特征:二、计量管理的特征:1 1、准确性;准确性;2 2、统一性;、统一性;3 3、法制性;、法制性;4 4、社会性;、社会性;5 5、权威性;、权威性;6 6、技术性;、技术性;7 7、服务性;、服务性;8 8、群众性。、群众性。表征测得值与被测量的接表征测得值与被测量的接近程度。近程度。计量管理的命脉,也是实计量管理的命脉,也是实现统一的量的根本依据。现统一的量
6、的根本依据。一切计量管理研究的最终一切计量管理研究的最终目的,都是为了寻求预期的目的,都是为了寻求预期的某种准确度。某种准确度。二、计量管理的特征:二、计量管理的特征:1 1、准确性;准确性;2 2、统一性、统一性;3 3、法制性;、法制性;4 4、社会性;、社会性;5 5、权威性;、权威性;6 6、技术性;、技术性;7 7、服务性;、服务性;8 8、群众性。、群众性。集中地反映在统一计量制集中地反映在统一计量制度和统一量值两个方面。度和统一量值两个方面。(计量单位的统一是量值(计量单位的统一是量值统一的重要前提,也是从统一的重要前提,也是从事计量管理所追求的最基事计量管理所追求的最基本目标)
7、本目标)二、计量管理的特征:二、计量管理的特征:1 1、准确性;准确性;2 2、统一性;、统一性;3 3、法制性、法制性;4 4、社会性;、社会性;5 5、权威性;、权威性;6 6、技术性;、技术性;7 7、服务性;、服务性;8 8、群众性。、群众性。将实现计量管理和发展计将实现计量管理和发展计量技术的各个重要环节(如量技术的各个重要环节(如计量制度的统一,基准的建计量制度的统一,基准的建立,量值传递网的形成等),立,量值传递网的形成等),以法律、法规和各种规章的以法律、法规和各种规章的形式做出相应的规定。形式做出相应的规定。特别是对于那些对国计民特别是对于那些对国计民生有明显影响的计量(诸如
8、生有明显影响的计量(诸如社会安全,医疗保健,环境社会安全,医疗保健,环境保护以及贸易结算中的计量)保护以及贸易结算中的计量),更必须有法制保障。,更必须有法制保障。二、计量管理的特征:二、计量管理的特征:1 1、准确性;准确性;2 2、统一性;、统一性;3 3、法制性;、法制性;4 4、社会性、社会性;5 5、权威性;、权威性;6 6、技术性;、技术性;7 7、服务性;、服务性;8 8、群众性。、群众性。指计量管理涉及的广泛性,指计量管理涉及的广泛性,它与国民经济的各部门,人民它与国民经济的各部门,人民生活的各个方面,都有着密切生活的各个方面,都有着密切的联系。的联系。对维护社会经济秩序,建立
9、对维护社会经济秩序,建立和谐社会起着重要的作用。和谐社会起着重要的作用。二、计量管理的特征:二、计量管理的特征:1 1、准确性;准确性;2 2、统一性;、统一性;3 3、法制性;、法制性;4 4、社会性;、社会性;5 5、权威性;、权威性;6 6、技术性;、技术性;7 7、服务性;、服务性;8 8、群众性。、群众性。要使计量更好地为国民经济要使计量更好地为国民经济建设服务,必须建立具有高建设服务,必须建立具有高度权威的计量管理机构和计度权威的计量管理机构和计量测试中心,即在行政领导量测试中心,即在行政领导和科技水平方面具有权威的和科技水平方面具有权威的计量管理系统,是代表国家计量管理系统,是代
10、表国家对全国各行各业进行计量监对全国各行各业进行计量监督、检查、认证和鉴定等,督、检查、认证和鉴定等,这些基本的职能,必须要求这些基本的职能,必须要求具有高度的权威性。具有高度的权威性。二、计量管理的特征:二、计量管理的特征:1 1、准确性;准确性;2 2、统一性;、统一性;3 3、法制性;、法制性;4 4、社会性;、社会性;5 5、权威性;、权威性;6 6、技术性、技术性;7 7、服务性;、服务性;8 8、群众性。、群众性。计量本身就是一项科学技术计量本身就是一项科学技术性强的工作。要做好计量管理性强的工作。要做好计量管理工作,就必须拥有先进的技术工作,就必须拥有先进的技术手段和雄厚的技术力
11、量。手段和雄厚的技术力量。在许多场合,计量管理要起在许多场合,计量管理要起一种一种“公证公证”、“仲裁仲裁”或者或者说是一种说是一种“技术法庭技术法庭”的作用。的作用。准还是不准,合格与不合格,准还是不准,合格与不合格,测量结果正确不正确,可行不测量结果正确不正确,可行不可行等,都得以技术数据作为可行等,都得以技术数据作为依据,即通常所讲的靠数据说依据,即通常所讲的靠数据说话。话。二、计量管理的特征:二、计量管理的特征:1 1、准确性;准确性;2 2、统一性;、统一性;3 3、法制性;、法制性;4 4、社会性;、社会性;5 5、权威性;、权威性;6 6、技术性;、技术性;7 7、服务性、服务性
12、;8 8、群众性。、群众性。我国是社会主义国家,计我国是社会主义国家,计量是为各行各业服务的一项量是为各行各业服务的一项技术基础工作。因此,要技术基础工作。因此,要倡导计量管理和测试服务相倡导计量管理和测试服务相结合;结合;在计量管理中要体现服务,在计量管理中要体现服务,在服务中要贯彻计量管理的在服务中要贯彻计量管理的原则。原则。二、计量管理的特征:二、计量管理的特征:1 1、准确性;准确性;2 2、统一性;、统一性;3 3、法制性;、法制性;4 4、社会性;、社会性;5 5、权威性;、权威性;6 6、技术性;、技术性;7 7、服务性;、服务性;8 8、群众性、群众性。其一,要时刻考虑人民群其
13、一,要时刻考虑人民群众的利益,保护消费者免受众的利益,保护消费者免受计量失准、不诚实的测量所计量失准、不诚实的测量所造成的危害;造成的危害;其二,要注意发动群众参其二,要注意发动群众参与计量监督,使专业计量管与计量监督,使专业计量管理与群众管理相结合。理与群众管理相结合。如:商店设兼职计量员,如:商店设兼职计量员,集市上设义务计量员、公平集市上设义务计量员、公平秤等,就是计量管理群众性秤等,就是计量管理群众性的体现。的体现。三、计量管理基本方法三、计量管理基本方法1 1、法制管理方法、法制管理方法2 2、行政管理方法、行政管理方法 3 3、技术管理方法、技术管理方法4 4、经济管理方法、经济管
14、理方法5 5、系统管理方法、系统管理方法三、计量管理基本方法三、计量管理基本方法1 1、法制管理方法、法制管理方法2 2、行政管理方法、行政管理方法 3 3、技术管理方法、技术管理方法4 4、经济管理方法、经济管理方法5 5、系统管理方法、系统管理方法 如制定计量法律、法如制定计量法律、法规,建立健全计量执规,建立健全计量执法机构,组织计量执法机构,组织计量执法队伍,执行计量监法队伍,执行计量监督等。督等。三、计量管理基本方法三、计量管理基本方法1 1、法制管理方法、法制管理方法2 2、行政管理方法、行政管理方法 3 3、技术管理方法、技术管理方法4 4、经济管理方法、经济管理方法5 5、系统
15、管理方法、系统管理方法主要是指按行政管理主要是指按行政管理体系,对所管理的对体系,对所管理的对象发出的命令、指示,象发出的命令、指示,规定指令性计划,进规定指令性计划,进行行政干预等。行行政干预等。三、计量管理基本方法三、计量管理基本方法1 1、法制管理方法、法制管理方法2 2、行政管理方法、行政管理方法 3 3、技术管理方法、技术管理方法4 4、经济管理方法、经济管理方法5 5、系统管理方法、系统管理方法主要是指从研究各类主要是指从研究各类计量器具的技术特性计量器具的技术特性出发,科学地制定计出发,科学地制定计量器具的周期检定计量器具的周期检定计划,不断提高计量人划,不断提高计量人员的技术素
16、质等。员的技术素质等。三、计量管理基本方法三、计量管理基本方法1 1、法制管理方法、法制管理方法2 2、行政管理方法、行政管理方法 3 3、技术管理方法、技术管理方法4 4、经济管理方法、经济管理方法5 5、系统管理方法、系统管理方法主要是研究如何以主要是研究如何以经济为杠杆,经济经济为杠杆,经济合理地组织量值传合理地组织量值传递,提高计量管理递,提高计量管理效率的办法和措施,效率的办法和措施,以及提高计量投资以及提高计量投资的经济效益等。的经济效益等。三、计量管理基本方法三、计量管理基本方法1 1、法制管理方法、法制管理方法2 2、行政管理方法、行政管理方法 3 3、技术管理方法、技术管理方
17、法4 4、经济管理方法、经济管理方法5 5、系统管理方法、系统管理方法 将计量管理实践中的将计量管理实践中的经验、数据积累上升为经验、数据积累上升为用数量、图表和符号来用数量、图表和符号来表达,从而建立起计量表达,从而建立起计量管理系统数学模型以指管理系统数学模型以指导一般工作。导一般工作。第二节第二节 计量管理的基本原理计量管理的基本原理(The basic principle of measurement management)计量管理的基本原理,是对计量活动计量管理的基本原理,是对计量活动过程中一些客观规律认识的总结,它既是过程中一些客观规律认识的总结,它既是计量工作中客观存在的客观规律
18、,又是指计量工作中客观存在的客观规律,又是指导进行有效的计量管理的理论依据。导进行有效的计量管理的理论依据。一、系统效应最佳原理一、系统效应最佳原理 计量管理的根本任务就是组织国家级、地计量管理的根本任务就是组织国家级、地区级、部门级或者企业层面的计量工作网络,区级、部门级或者企业层面的计量工作网络,通过这个网络,把计量单位旦值迅速、准确地通过这个网络,把计量单位旦值迅速、准确地传递到生产和生活实践中去,又把社会生产和传递到生产和生活实践中去,又把社会生产和生活中的测量值通过校准,溯源到国家以及国生活中的测量值通过校准,溯源到国家以及国际计量基准上。际计量基准上。计量管理系统的最佳效应不是直接
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