纪检监察干部教育整顿工作方案及主题党课讲稿.doc

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1、xx县纪检监察干部队伍教育整顿工作方案为深入学习贯彻落实习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设、防治“灯下黑”重要讲话重要指示批示和全国纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议精神，根据中共中央关于开展全国纪检监察干部队伍教育整顿的意见xx省关于开展全省纪检监察干部队伍教育整顿的意见统一安排和全省纪检监察干部队伍教育整顿动员会议部署要求，深入推进全县纪检监察干部教育整顿工作，经县纪委常委会研究、报县委批准，现就在全县纪检监察系统开展纪检监察干部队伍教育整顿工作制定如下工作方案：一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实二十届中央纪委二次全会和省纪委

2、全会部署，提高政治站位，强化政治自觉，严格学习教育、检视整治、巩固提升“三个环节”，强化教育纯洁思想，清理整顿纯洁组织，刀刃向内自剜腐肉；围绕“六个方面”、对照“六个是否”，对自身存在的问题进行大扫除，自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼，增强斗争精神、提升斗争本领，在党风廉政建设和反腐败斗争一线砥砺品格操守，在围绕中心、服务大局中彰显担当作为，在各种风险挑战中筑牢坚强屏障，着力锻造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。二、目标任务（一）清扫思想灰尘，铸就政治忠诚。开展政治教育，引导全县纪检监察干部切实提高政治站位，增强政治自觉，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义

3、，坚决做到“两个维护”，时时刻刻、事事处处同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把拥戴核心、信赖核心、忠诚核心、维护核心融入到灵魂中、落实到行动上，一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，统领纪检监察一切工作，始终沿着习近平总书记、党中央指引的正确方向前进。开展党性教育，引导全县纪检监察干部坚定理想信念，带头弘扬伟大建党精神，拧紧世界观人生观价值观这个“总开关”，练就拒腐蚀、永不沾的“金刚不坏之躯”“百毒不侵之身”；树牢以人民为中心的发展思想，把人民至上理念贯穿纪检监察各项工作，坚决做到纠风治乱为民、执纪执法为民、反腐惩恶为民。（二）剑指突出问题，清除害群之马。坚持问题导向，深

4、挖细查自身队伍中存在的突出问题和不良现象，对系统内的违纪违法行为早报早查、严查严处，该批评的批评，该处分的处分，该调离的调离，决不能姑息纵容、决不搞下不为例、决不让枪口抬高一寸。把一体推进“三不腐”的理念贯穿自身建设，全链条发力、全系统整治、全方位治理，促使全县广大纪检监察干部有问题的解决问题，没有问题的也受到教育警醒，不断提升拒腐防变免疫力。（三）压实主体责任，健全严管体系。发挥领导干部示范带动作用，既严于律己，又严负其责、严管所辖，高标准、高质量管好干部、带好队伍。强化第一责任人责任，坚决扛起管党治党责任，认真履行“一岗双责”，强化压力传导，抓纪律、抓作风，管好人、管好事，真管真严、敢管敢

5、严、长管长严；用好问责利器，对因履责不到位、工作不落实导致队伍出现严重问题、造成严重后果的，坚决严肃问责。（四）促进履职担当，增强斗争本领。强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提升能力本领；强化法治意识、程序意识、证据意识，严格按照法定权限、规则、程序办事，做深做细思想政治工作，提高依规依纪依法履职能力；深学习、实调研、抓落实，深化对纪检监察工作的规律性认识，推动思路举措更加科学、更加严密、更加精准有效，提高推动纪检监察工作高质量发展能力。三、方法步骤全县纪检监察干部教育整顿工作从3份开始至12月底结束，共分3个环节。教育整顿工作坚持统筹谋划推进，做到环环相扣、有机结合、有效贯通，以学

6、习教育为先导并贯穿始终，对发现的问题同步整改、即查即处，努力取得良好政治效果、纪法效果、社会效果。（一）学习教育环节（3月份）1、强化思想政治教育。持之以恒深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，认真领会习近平总书记关于全面从严治党和纪检监察干部队伍建设的重要论述，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神以及习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设、防治“灯下黑”的重要论述，学习研读xx等指定材料和权威读本，在读原文、学原著、悟原理上下足功夫，深刻把握党的创新理论中蕴含的立场点方法，持续加强对党忠诚教育和理想信念宗旨教育，做到真学真懂真信真用。2、深入组织开展思想政治建设“铸魂工程

7、”。深化落实“第一议题”、理论学习中心组、青年理论学习小组和党支部“三会一课”等制度，创新方式、丰富载体，通过开展主题党日、主题演讲比赛、先进事迹报告会、主要负责同志带头讲主题党课等活动，引导全县广大纪检监察干部加强政治历练和党性锤炼，切实把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”熔铸进血液、铭记在灵魂、落脚到实际行动中。3、做实纪律警示教育。坚持把纪律教育摆在更加突出位置，通过开展全员培训、召开警示教育会、领导干部作廉政教育报告、开展现场教育等方式，组织全县纪检监察干部深入学习党章党规党纪和宪法法律法规，切实增强纪律规矩意识。用好正反两方面典型案例，用身边人、身边事教育警示，特别是深入剖析

8、违反政治纪律的典型案例，以案为鉴、以案明纪、以案说法，让纪检监察干部真正知敬畏、存戒惧、守底线。（二）检视整治环节（4-9月份）1、开展线索处置清仓起底。组织委组织部、干部监督室、案管室、审理室、纪检监察室，对xx以来涉及全县纪检监察干部的问题线索进行“大起底”，统一由干部监督室归口管理，并建立线索台账，实行对账销号、闭环管理，对未办结的逐件认真办理、彻底清除存量；对已办结但教育整顿期间又有反映的开展“回头看”；对新发现的线索即收即办、动态处置；对重点问题线索要集中攻坚，绝不放过任何一个问题反映，绝不漏掉任何一条案件线索，做到有一件查核一件、是谁的问题谁就要承担责任。2、开展自查自纠。坚持刀刃

9、向己，把自己摆进去、把事情摆进去、把问题摆进去，真正触及灵魂、触及要害、触及痛处。重点从信仰缺失、政治动摇、放弃原则、作风不正、滥用权力、清廉失守等6个方面进行自查自纠，对照“六个是否”主动说清问题。稳妥有序开展好谈心谈话，做好思想发动和政策引导工作，把要求讲明讲细，把政策讲清讲透。3、坚决清理门户。以最鲜明的态度、最有力的措施、最果断的行动清除害群之马，对执纪违纪、执法违法现象坚决零容忍。坚持从违反政治纪律问题查起，全面查清各种腐败问题、作风问题、责任问题，对涉及重点人重点事、权力运行关键环节的问题线索坚决一查到底，对线索反映具体、指向明确、核查条件成熟的要立查立处，对不收敛不收手、问题反映

10、集中、群众反映强烈的要彻查严处。教育整顿期间，如果发现欺瞒组织、顶风违纪的，将依规依纪依法从严处理。4、抓好问题整改。聚焦党的政治建设，重点整治政治立场不坚定、对党不忠诚不老实、党内政治生活不严肃不健康等问题；聚焦纪律作风，重点整治漠视党章、背离党规，心无敬畏、口无遮拦、行无忌惮等问题；聚焦斗争精神，重点整治斗争意志不坚定、斗争本领不强、监督执纪执法宽松软等问题；聚焦责任落实，重点整治治理不严、全面从严不力、落实“大内控”不到位等问题，结合实际明确问题清单、整改主体和时间进度，做到边查边改、立行立改、严查严改，问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。（三）巩固提升环节（10-12月份）1、加强组织

11、生活淬炼。严格落实党内政治生活若干准则，认真组织召开和参加专题民主生活会、组织生活会，通过深入的党性分析深挖思想根源，明确方向、对症下药，不断提升自我净化的内在自觉。班子成员要严格落实好双重组织生活，主动接受监督，带头整改提高。2、扎实推进制度建设。坚持将当下改与长久立结合起来，持续巩固深化“规范化法治化正规化建设年”活动成果，有针对性地堵塞制度漏洞。聚焦纪检监察权力运行重点环节，进一步优化内部工作流程，健全“大内控”机制，完善干部轮岗交流、“八小时”外监督、借调干部管理等制度，落实好纪检监察干部“十严禁”、网络行为“九不准”、打探干预监督执纪问责工作报告备案，探索在核查组、审查调查组、巡察组

12、设立监督员等制度，深入开展内部督查、监督调研，切实把严管严治融入日常、抓在经常。3、加注重激励关怀。坚持尽职免责、失职追责、精准问责，从严查处诬告陷害和打击报复行为，特别是对办案人员的挂名举报、恶意举报，积极做好澄清正名工作，旗帜鲜明为讲原则、敢斗争、无私无畏的纪检监察干部撑腰壮胆，当好坚强后盾。四、保障措施（一）加强组织领导，落实工作责任。为加强对全县纪检监察干部队伍教育整顿的组织领导，成立xx县纪检监察干部队伍教育整顿领导小组，领导小组办公室设在县纪委监委组织部，负责全县纪检监察干部队伍教育整顿日常工作。委机关各部室组、县委巡察机构、镇街纪工委要把教育整顿作为一项重要的政治任务，摆上重要议

13、事日程，主要负责人直接抓、负总责，亲自研究谋划，定期听取汇报，做到重要工作直接部署、重大问题直接过问、重要环节直接协调，切实组织开展好本单位教育整顿工作。（二）设置工作机构，明确职责分工。县纪检监察干部队伍教育整顿领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）设在县纪委监委组织部，承担领导小组日常具体工作。领导小组办公室下设综合协调组、学习教育组、检视整治组、宣传引导组、督促指导组5个组。综合协调组：负责制定纪检监察干部队伍教育整顿实施方案，起草有关领导讲话；负责教育整顿情况的调度、汇总、综合，向上级纪委报送教育整顿情况和总结报告；负责与省市纪检监察干部队伍教育整顿领导小组办公室及督导组的请示汇报、

14、协调服务，抓好有关要求的传达贯彻落实工作。学习教育组：负责组织全县纪检监察干部的学习教育工作，以强化理论武装、加强党性锤炼、开展警示教育、提升纪法素养等为重点，组织开展思想政治教育和纪律警示教育。检视整治组：负责对xx以来涉及纪检监察干部的问题线索进行起底梳理、归口管理、全面处置；受理信访举报，处置问题线索，查处相关案件；对纪检监察干部问题线索受理和处置工作进行政策指导；督办重点线索和重点案件；组织委领导班子和纪检监察干部开展自查自纠，督促整改落实。宣传引导组：统筹做好教育整顿宣传引导工作，反映整顿成效、加强正面引导，做好信息简报工作。督促指导组：负责统筹做好全县教育整顿督导指导工作；协调指导

15、各督导组开展教育整顿督导检查。（三）坚持稳中求进，扎实有效推进。教育整顿时间紧、任务重，必须做到稳中求进、坚定稳妥，确保方向不偏。坚持严字当头、一严到底，各个环节都要严到位、严到份，直面问题，动真碰硬，不和稀泥、不降格以求，不搞运动式、一阵风、“一刀切”，杜绝走形式、走过场。要坚持惩前毖后、治病救人，本着对干部负责、对组织负责、对事业负责、对历史负责的态度，精准把握策策略，综合考虑问题性质情节、认错悔错态度、历史环境条件、造成危害程度等因素，区分不同情况，给予不同处置，对主动讲清问题的依规依纪依法从宽处理，对心存侥幸、妄图蒙混过关甚至对抗组织审查调查的坚决从严惩治。坚持实事求是，一是一、二是二

16、，精准定性、不枉不纵；把思想政治工作贯穿始终，以理服人、以情感化人，该谈心的要促膝谈心，该谈透的要谈透，能谈通的要谈通，切不可简单粗暴。（四）加强整体谋划，强化督导指导。这次教育整顿，将在全县纪检监察系统同步推进，委机关、派驻派出机构、巡察机构、镇街纪工委、职业中专纪委、城投集团监委纪检监察干部都要参与。要把教育整顿开展情况作为巡察的重要内容，发现问题、及时纠偏、推动整改，确保取得实效。（五）坚持统筹推进，做好结合文章。要把教育整顿与即将开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，与开展“深学习、实调研、抓落实”工作年活动结合起来，与深化正风肃纪反腐各项工作结合起来，统筹推

17、进、一体发力，以纪检监察工作高质量发展的新突破新局面检验教育整顿的成效。纪检监察干部队伍教育整顿主题党课讲稿同志们：今天我们召开的这次纪检监察干部队伍教育整顿主题党课报告会，主要任务是认真贯彻落实中共中央关于开展全国纪检监察干部队伍教育整顿的意见关于“领导班子、领导干部要带头加强学习教育，主要负责同志要带头讲主题党课、作廉政教育报告.”部署安排，就深入开展教育整顿进行一次再部署、再强调、再动员。下面，我以“锻造高素质纪检监察干部队伍，打造忠诚干净担当铁军”为题，从三个方面和大家一起交流，也是一次主题党课。一、增强政治自觉，聚焦目标任务，锻造“四个过硬”纪检监察铁军习近平总书记在二十届中央纪委二

18、次全会重要讲话中指出，要结合即将在全党开展的主题教育，把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓，切实加强政治教育、党性教育，严明法纪，坚决清除害群之马，以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。中共中央关于开展全国纪检监察干部队伍教育整顿的意见明确提出，聚焦铸就政治忠诚、清除害群之马、健全严管体系、增强斗争本领的目标任务，紧扣学习教育、检视整治、巩固提升三个环节，以严的要求和实的举措，刀刃向内自剜腐肉，着力解决思想、作风、纪律等方面的突出问题，净化队伍，纯洁组织，坚决防治“灯下黑”。开展教育整顿是习近平总书记亲自点题、亲自部署的一项重大政治任务，是纪检监察机关做到“打铁必须自身硬”的务实有效举措。纪检监察

19、机关是党的“纪律部队”，纪检监察干部是党的忠诚卫士，打铁必须自身硬。纪检监察干部要做到自身硬，就必须在政治、作风、能力、纪律上做到“四个过硬”。（一）对党绝对忠诚，做到政治过硬。“天下至德，莫大于忠。”纪检监察干部作为党的忠诚卫士，永葆对党绝对忠诚是首要的政治要求、政治原则、政治本色。对党绝对忠诚，是纪检监察机关与生俱来的政治基因，纪检监察机关从产生之日起，就担负维护党中央权威和集中统一领导的重大使命。新征程上，这个传统不能丢、本色不能变，根本是要忠诚于以习近平同志为核心的党中央，忠诚于新时代中国特色社会主义事业。每一名纪检监察干部都要把对党绝对忠诚作为工作的首要政治原则、个人的首要政治品质，

20、不断淬炼对党绝对忠诚的政治品格。要结合教育整顿强化政治建设，在进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想中坚定正确的政治方向，切实提高政治能力，坚决做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决不做。要持续加强纪委常委会自身建设，坚持和完善纪委常委会“第一议题”、理论学习中心组集体学习制度，认真贯彻民主集中制，严格落实常委会议事规则和决策程序。要突出政治标准加强纪检监察干部队伍建设，树立注重实干实绩的选人用人导向，常态化做好干部选拔任用和职级晋升，统筹系统内外干部交流，推动多岗位锻炼、全方位发展。（二）敢于善于斗争，做到作风过硬。二十届中央纪委二次全会提出，强化能力建

21、设，发扬斗争精神，坚定斗争意志，增强斗争本领.打造敢于善于斗争的纪检监察铁军。纪检监察机关自成立之日起，就承担着与危害党的纯洁性问题作斗争的特殊使命。纪检监察干部干的是得罪人的活，不敢斗争就不配做纪检监察干部。从我们队伍的实际情况看，不敢、不愿、不会斗争的问题还不同程度存在。不敢斗争，其实就是怕得罪人，不敢动真碰硬，对反映的问题避重就轻，监督执纪宽松软，调查核实走过场，对问题线索习惯于一谈了之、一函了之；有的缺乏斗争本领，该发现的问题发现不了，该查实的问题查实不了。要结合这次教育整顿，加强加强干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，进一步提升敢于善于斗争的能力本领，在大是大非面前敢于亮剑

22、，在矛盾冲突面前敢于迎难而上，在危机困难面前敢于挺身而出，在歪风邪气面前敢于坚决斗争，在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面。要结合开展“深学习、实调研、抓落实”工作年活动，用好工作方法，形成工作机制。要在深学习上下功夫，把深学细悟党的创新理论作为一种政治追求，把精研细读党章党规党纪、宪法法律法规作为一种工作习惯，加强全员培训和实战训练，增强法治意识、程序意识、证据意识，筑牢政治忠诚、提升业务能力；要在实调研上下功夫，深入基层一线，找准问题短板，把握规律、探索创新，找到破解瓶颈难题的办法和举措；要在抓落实上下功夫，发扬求真务实、实干苦干的作风，增强贯彻力、执行力，对上级纪委监委部署的各项任务，建立工

23、作台账，列出责任清单，明确措施时限，以钉钉子精神抓实工作、抓出成效。要着力培树严实作风，坚决克服“差不多”“过得去”的想法，坚决做到严谨细致、不出差错。（三）增强素质本领，做到能力过硬。没有专业化能力这个“金刚钻”，就干不了推动纪检监察工作高质量发展这个“瓷器活”。一要提高执纪执法的能力。要加强党章党纪处分条例监察法监督执纪工作规则监察机关监督执法工作规定等法律法规的学习，熟练运用纪法两把尺子，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，重事实、讲证据、严程序。二要提高精准监督的能力。纪检监察体制改革后，随着监督任务、监督对象的拓展，特别是腐败和不正之风日趋隐蔽复杂，监督手段也要与时俱进，既要用好传统监

24、督方法，强化近距离、可视化监督，也要善于运用现代科技手段，依托信息化、大数据，提高精准发现、科学研判问题的能力。三要提高以案促改的能力。要强化以案促改意识，善于找准问题症结、制度漏洞，提出高质量的纪检监察建议，充分利用办案成果开展警示教育，做好“后半篇文章”。四要提高做思想政治工作的能力。要把思想政治工作作为审查调查的基础性工作，融入日常监督、谈话函询、案件查办、宣传教育各环节，通过感召教育、转化挽救，达到惩前毖后、治病救人的效果。（四）严格自我约束，做到纪律过硬。现在在社会上，纪检监察干部的社会地位比较高，荣誉感比较强，一说在纪委监委工作，很多人羡慕尊重。越是这样，我们越要珍惜岗位、珍爱荣誉

25、、珍重形象，模范遵纪守法。要结合开展教育整顿，在自身正自身硬自身廉上走在前做表率，永葆自我革命精神，把一体推进“三不腐”的理念贯穿自身建设，扛牢全面从严治党主体责任，从严教育管理监督干部，引导树立正确权力观、政绩观、事业观，坚决防范被“围猎”，坚守政治红线、纪律高压线、廉洁底线。健全内控机制，形成干部监督、案件监督管理、案件审理、组织部、机关党总支、机关纪委等部门之间密切协作、齐督共管的内控合力。要严格落实回避、保密和过问干预案件登记备案制度，加强对纪检监察权的制约监，主动接受党内和社会各方面监督。扎实做好干部平时考核、年度考核，关心关爱纪检监察干部。从严惩治系统内的腐败分子，坚决查处以案谋私

26、、串通包庇、跑风漏气等执纪违纪、执法违法问题，坚决防止利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利，坚决防治“灯下黑”，以实际行动践行忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。希望大家对标政治过硬、作风过硬、能力过硬、纪律过硬这“四个过硬”，做对党绝对忠诚的卫士、敢于善于斗争的战士、本领高强的行家里手、严以律己的示范标杆，努力在纪检监察这个平台上成就更好的自己。二、坚持刀刃向内，聚焦突出问题，对照“六个方面”检身正己中共中央关于开展全国纪检监察干部队伍教育整顿的意见指出，要重点从信仰缺失、政治动摇、放弃原则、作风不正、滥用权力、清廉失守等六个方面进行自查自纠，对照“六个是否”主动说清问题。开展纪检监察

27、教育整顿，最根本的就是找准问题、解决问题，问题查纠深不深入、整改彻不彻底，直接决定着教育整顿的成效，问题就是靶心，抓住问题就抓住了教育整顿的要害，整改问题就达到了教育整顿的目的。这是实打实、硬碰硬的，来不得半点马虎和含糊，更不能花拳绣腿、搞形式、走过场，必须真刀真枪、真查真摆、真改真治。每一名纪检监察干部要强化问题导向，增强问题意识，勇于直面问题，敢于“革自己的命”，冲着问题去、向着难处攻，把问题找准、把根源剖深、把整改做实，全面排查纠治突出问题和风险隐患，在严字上下实劲见真章。（一）认真检视在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想方面存在的突出问题，进一步增强思想自觉、政治自觉、行动自

28、觉。中共中央关于开展全国纪检监察干部队伍教育整顿的意见对这次教育整顿的指导思想做了明确规定，就是要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习领会习近平总书记重要批示精神，做到政治上真自觉、思想上真认账、行动上真落实，自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼，铸就政治忠诚、清除害群之马、健全严管体系、增强斗争本领，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘，做党和人民的忠诚卫士。日前，中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议决定，在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。习近平新时代中国特色社会主义思想，是党和国家必须长期坚持的指导思想，是我们

29、做好新时代纪检监察工作的行动指南。学懂弄通做实这一伟大思想，是一项长期的政治任务。同党中央要求相比，我们的各级纪检监察干部还有不少差距，有的对习近平新时代中国特色社会主义思想学的不深不透，把握精神实质不够精准，满足于做做样子、装点门面，浅尝辄止、一知半解。有的学习不用心，从习近平新时代中国特色社会主义思想这一“金钥匙”中寻找破解复杂问题答案的能力不强、方法不多。有的没有在结合和转化上下真功夫，学用脱节。对于这些问题都需要在教育整顿中认真检视、坚决整改，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，必须反复学、系统学、长期学，学思用贯通、知信行统一。一要真学懂。要坚持读原著

30、、学原文、悟原理，通读精读党的二十大报告、党章，跟进学习近平总书记最新重要讲话、文章，真正沉下身来、静下心来，通读、精读、反复读。二要真弄通。要边学边悟，结合纪检监察机关实际、结合职能职责、结合全年重点工作任务，不断加深对其重大意义、科学体系、丰富内涵、实践要求的理解，准确把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，做到学做一致、融会贯通。三要真做实。要深刻领会总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述，结合开展“深学习、实调研、抓落实”工作年活动，坚持边学习、边调研、边工作、边总结，不断提高思想理论水平、政治政策水平、攻坚克难水平。（二）认真检视在履行协调职责和监督责任方面存在的突出

31、问题，推动全面从严治党政治责任落实落地。全面从严治党，关键是牢牢抓住管党治党责任的“牛鼻子”，层层传导压力，把主体责任和监督责任一贯到底。纪检监察机关在全面从严治党中承担协助职责和监督责任，两者内在一致、相辅相成，实质是强化党和国家自我监督，制约和监督公权力。但对照党章和宪法监察法规定的职责定位，在实际工作中仍存在两种倾向：一种是不认真履职，协助意识不强，缺位、不到位。比如，个别派驻纪检监察组自身定位不准，监督意识不强，挺不起腰杆，拉不下脸，不能理直气壮大胆地去履行监督职责。一种是代替主体责任，大包大揽，错位、越位。有的基层纪委“三转”不到位，种了别人的田，荒了自己的地，对于转办的问题线索一拖

32、再拖，对于交办专项监督被动应付，创新亮点工作更是无从谈起。针对上述问题，结合这次教育整顿，要切实抓好整改提高。一要准确把握党章和宪法监察法规的职责定位，深化转职能转方式转作风，坚守主责主业，聚焦监督执纪问责和监督调查处置，严守职责边界，推动党委履行好主体责任。二要推进纪检监察工作双重领导体制机制具体化、程序化、制度化，把“三个为主”要求落到实处，在党委的集中统一领导下，加强对下级纪委监委的领导和指导，坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主、各级纪委书记副书记提名考察以上级纪委会同组织部门为主、纪检监察干部工作考核以上级纪委会同有关部门为主。三要坚持有责要担当、失责必追究的原则，对不履行全面从严治党

33、“两个责任”或者履行不力的，要实事求是、依规依纪、精准科学严肃追责问责，要通过问责、监督，捆住一些人乱作为的手脚，放开广大党员干部担当作为、干事创业的手脚。（三）认真检视在推进政治监督具体化、常态化方面存在的突出问题，督促增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。纪检监察机关在加强党的政治建设、确保全党做到“两个维护”中承担着重要职责，必须聚焦监督基本职责、第一职责，强化监督、主动监督、创新监督，突出政治监督。但在工作中发现，有的同志在“两个维护”上还存在一定的温差、落差，甚至是偏差。比如，中央纪委要求，党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，而我们有的纪检监察干部政治敏感

34、性不强，在保障党中央重大决策部署落地见效上有时存在慢半怕、跟不上、不到位的问题。比如，党中央要求贯彻惩前毖后、治病救人方针，把纪律和监督挺在前面，而我们有的同志重执法轻执纪、重办案经监督，对调查严重职务违法职务犯罪问题投入精力多，对审查违纪问题投入精力少。比如，有的同志不能从政治高度看待执纪办案问题，落实好安全责任不到位。纪委监委是贯彻落实党中央重大决策部署的纪律部队，必须“十分忠诚”“绝对忠诚”，在做到“两个维护”上不能有丝毫含糊动摇。这次教育整顿，要重点检视整改对贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题，干事创业精气神不够、患得患失、

35、不担当不作为的问题。一要牢牢把握“两个维护”首要任务，重点督促党章党规和宪法法律、党的路线方针政策和决议、党中央决策部署和总书记重要指示批示精神贯彻落实，推动管党治党责任落实，切实发挥政治导向作用。二要落实党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里的重要要求，确保“三新一高”、乡村振兴、推动黄河流域生态环境保护和高质量发展、保障改善民生、优化营商环境等落地见效，确保政令畅通。三要发挥巡察利剑作用，巡察是全面从严治党的利剑，本质上是政治监督，要提高政治站位，坚持“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”工作方针，高质量推进全覆盖，今年要在做好常规巡察的同时，重点要做好乡村振兴、营商环境两个专

36、项巡察。（四）认真检视在落实中央八项规定精神方面存在的突出问题，推进作风建设常态化长效化。习近平强调，制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。新时代十年，以习近平同志为核心的党中央把制定实施八项规定作为全面从严治党的突破口，驰而不息纠正“四风”，推动党风、政风和社会风气持续好转。但从我们的实际情况看，“四风”问题远未到大功告成、高枕无忧的时候，“四风”问题树倒根存，隐形变异行为禁而不绝，反弹回潮隐患犹存，稍一松懈就可能卷土重来。今年以来，我们先后查处违反中央八项规定精神问题XX起，处理XX人，党纪政务处分XX人；查

37、处形式主义、官僚主义问题XX，处理XX人，党纪政务处分XX人，违规收受礼品礼金、违规发放津补贴或福利、违规公款吃喝等问题仍比较突出。对此，我们要结合这次教育整顿，举一反三、引以为戒、警钟长鸣。一要继续纠治享乐主义、奢靡之风，把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。二要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，作为作风建设的重点任务，研究针对性举措，科学精准靶向整治，动真碰硬、务求实效。三要坚持标本兼治，从共性问题、突出问题入手，通过提出监督监察建议、督促整改落实等，进一步具体、细化，列出负面清单，健全完善制度、堵塞漏洞。（五）认真

38、检视在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方面存在突出问题，进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。习近平总书记强调，反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。必须深化标本兼治、系统治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。今年以来，我们共处置问题线索XX件，立案XX件，党纪政务处分XX人，留置XX人。从查处案件的实际情况看，说明存量仍在、增量仍在，反腐败永远在路上，决不能有停一停、歇一歇的想法。一要深入研判当前存在的共性和特殊性问题，在战略上更加主动，在战术上更加精准，有力消减存量、有效遏制增量。二要深刻把握系统施治、标本兼治基本规律，把严肃惩治腐败与严密制度约束、严格教育引导紧密结合

39、，同时发力、同向发力、综合发力，把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体，用“全周期管理”方式，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。三要整治群众身边腐败和作风问题。强化对党中央惠民利民、安民富民政策落实情况的监督检查，开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，加强“清廉村居”建设，严查贪污侵占、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等行为，助力乡村振兴。持续整治教育医疗、就业创业、养老社保、生态环保、安全生产、执法司法等领域突出问题，推动解决群众急难愁盼问题。（六）认真检视在落实政治过硬、本领高强方面存在的突出问题，以铁的纪律

40、打造忠诚干净担当的铁军。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出，要增强法治意识、程序意识、证据意识，不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。要完善内控机制，自觉接受各方面监督，对纪检监察干部从严管理，对系统内的腐败分子从严惩治，坚决防治“灯下黑”。二十届中央纪委二次全会提出，强化廉洁建设，把一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设，对执纪违纪、执法违法现象零容忍，坚决清除害群之马，坚决防治“灯下黑”，打造自身正自身硬的纪检监察铁军。近几年，随着纪检监察体制改革的不断深入，纪委监委监督范围扩大了，权限丰富了，社会关注度更高了，对我们这支队伍提出了新的更高要求。但从我们队伍的现状来看，离党中

41、央要求和群众期盼仍有不少差距：有的不善于从政治上把握问题，有的能力素质存在短板，有的作风不够严实深细，有的高高在上、口大气粗，有的跑风漏气、超越权限，甚至执纪违纪、执法违法等。对此，我们要以开展教育整顿为契机，把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓，切实加强政治教育、党性教育，严明法纪，坚决清除害群之马，以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。一要始终保持对党绝对忠诚的政治品格。作为党的纪律部队，必须把对党绝对忠诚作为工作的最高政治原则、首要政治品质，始终忠诚于党的初心使命，忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要坚持不懈增强斗争精

42、神斗争本领。要锤炼担当尽责的真本领，加强自学自悟、学思践悟，把政策理论、党纪国法学透，把工作方法、监督技巧学精，着力提升运用理论政策的能力、调查研究能力、信息化时代应变处置能力、谈话风险管控能力、执纪办案思想政治工作能力等，力争使自己成为纪法皆通的行家里手。三要保持谦虚谨慎，做到严格自律。要正确对待自己、正确对待别人、正确对待组织、正确对待群众，对工作担当尽责、严谨细致，行使权力慎之又慎，自我约束严之又严。四要切实做到自身正、自身净、自身硬。纪检监察干部并没有天生的“免疫力”。权力越大，被围猎的风险就越大。作为纪检监察干部一定要清醒、警醒，始终保持如履薄冰、如临深渊的心态，时刻绷紧纪律这根弦，

43、牢牢守住廉洁自律的底线。要结合主题教育后期召开民主生活会和组织生活会，开门纳谏，多渠道听取意见，全方位检视问题，实事求是查摆自身差距，认真扎实进行整改提高，真正把监督执纪执法权力关进制度的笼子。三、创建清廉机关，打造模范机关，立足“四个提高”从严从实加强自身建设2022年，我们出台了清廉机关创建工作实施方案，提出了全面实施“政治领廉、监督护廉、组织铸廉、文化促廉”四大工程，践行“三个忠诚”，锻造“四个过硬”纪检监察铁军，擦亮纪检监察干部忠诚干净担当的底色，把清正廉洁转化为促进纪检监察工作高质量发展的强大内生动力的目标任务，从一年来的工作实践来看，取得了显著成效。“锻造高素质纪检监察干部队伍，打

44、造忠诚干净担当铁军”，既离不开个人的严格要求、自我磨砺，更离不开组织的教育管理监督。结合这次教育整顿，我们要持续深入习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设、防治“灯下黑”的重要论述和李希同志在全国纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议讲话，切实把思想和行动统一到党中央、中央纪委国家监委和各级纪委的决策部署上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把教育整顿作为当前一项重要政治任务，不折不扣落实各项措施要求，以更加严实的举措、勇于自我革命的精神，着力创建清廉机关，打造模范机关，锻造过硬铁军。（一）深化全员培训，提高能力素质。近年来，通过实施

45、全员培训工程，我们各级的纪检监察干部在一定程度上适应了执纪执法工作的需要，但本领恐慌问题依然存在。结合这次教育整顿，下一步，我们将以更加务实管用的方法提高全员培训的质量和效果。一要健全常态化培训机制。常委会将定期研究部署干部教育培训工作，班子成员要带头讲业务课；组织部要牵头抓总，相关部室要积极参与授课，着力营造齐心协力抓培训的浓厚氛围。二要提升培训质量。在课程设置上，要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为所有培训的必修课，强化政治培训；要按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，突出纪法知识和业务技能培训，补齐纪法业务短板弱项。三要强化实践锻炼。把干部的培养锻炼融入日常，做好传帮带工作，对年

46、轻同志、新入职的同志，老同志要手把手地教，努力让他们尽快成为能手、骨干。要做好双向学习锻炼、轮岗交流等工作，让干部到不同的环境中接受考验、尽快成长。（二）加强教育监督，提高自我约束力。律人先律己，纪检监察干部首先要把纪法尺子对准自己，以最严格的自律、最严格的约束、最严格的监督，擦亮纪律部队的品牌、树起过硬铁军的标杆。一要强化日常管理监督。要把日常管理监督工作做实做细，把线索处置与主动发现问题、日常监督与系统专项检查、监督八小时内“工作态”与八小时外“生活态”结合起来，用好平时观察、监督调研、谈心谈话、检查抽查、动态更新廉政档案等监督手段，不断增强日常监督实效。二要严密内控机制。执纪执法权是纪检

47、监察机关的核心权力，也是最突出的廉政风险点。要结合教育整顿，围绕建章立制，委机关部室组、巡察机构要认真梳理分析不同层级、不同岗位的权力特点和廉洁风险点，完善对监督执纪执法权力的全程管控和预警防控机制，形成一整套监督“自己人”的制度办法。要严格执行规则规定，加大对“十严禁”、外出报备、打探干预案情报告备案、内部监督员等制度执行情况的监督检查，决不允许违规用权、以权谋私。对反映纪检监察干部的问题线索坚决零容忍查处、决不姑息，对连续发生违纪违法问题的要开展“一案双查”，发现存在失职渎职、隐瞒不报、纵容包庇的，严肃问责追责。（三）加强关心关爱，提高为干部服务水平。认真贯彻落实关于加强新时代纪检监察干部

48、监督工作的意见关于为受到失实检举控告纪检监察干部澄清正名的实施意见，做好纪检监察干部的关心关爱工作，在政治上加大培养选拔使用力度，为干部成长进步创造条件；在生活上，组织开展家访、心理疏导、干部体检、文体活动。一要当好后盾。要完善纪检监察干部澄清正名机制，健全涉及纪检监察干部无实质性内容、重复检举控告的信访举报集体审议和直接了结制度，坚决惩治诬告陷害纪检监察干部的行为。对受到诬告陷害的纪检监察干部要澄清正名、消除影响。二要帮难解困。委组织部要深入了解干部工作、生活中的实际困难，在政策允许范围内，最大限度帮助解决。对长期在留置点办案、外出调查取证、经常加班加点的同志，要主动上门走访慰问，解除干部的

49、后顾之忧。三要关注身心健康。建立常态化谈心制度，主动了解干部的思想动态和心理健康状况，积极采取为干部减负减压的措施。要科学安排任务，统筹兼顾好工作和生活、单位和家庭，保证干部得到必要的休息和调整。（四）卡紧压实责任，提高工作合力。常委会要一体履行好内部干部队伍建设、干部监督工作等主体责任，强化领导、管理和监督，将其作为年度民主生活会的重要内容，主要负责同志要履行第一责任人责任，盯紧管好班子成员和部室组负责人；班子成员要落实好“一岗双责”，切实担负起分管部室组队伍建设的主体责任。委机关各部室组、巡察机构负责人要亲自抓、靠上抓，发现重要情况及时请示报告，让干部时刻感到管理无处不在、监督就在身边、关心也在身边。组织部、干部监督室、机关党总支要发挥职能作用，加强协调配合，健全信息互通、监督互动机制，精准有效做好干部管理监督工作。同志们，新时代呼唤新担当，新征程需要新气象。我们要以开展纪检监察干部教育整顿为动力、为契机，坚决贯彻落实习近平总书记和党中央关于纪检监察队伍建设的