招标代理项目投标服务方案(纯方案,73页).docx

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1、招标代理工程投标效劳方案10名目1. 效劳工程总说明61.1. 招标掌握价的概述61.2. 招标掌握价的编制71.2.1. 招标掌握价的编制原则及影响因素71.2.2. 招标掌握价的编制依据81.3. 招标掌握价与标底价的关系91.3.1. 标底的概述91.3.2. 标底与招标掌握价的联系与区分92. 招标代理岗位职责112.1. 工程负责人岗位职责112.2. 工程组成员岗位职责113. 全过程造价治理及招标代理效劳方案123.1. 工程的理解及招标代理工作重要性的生疏123.2. 招标代理工程的工作方法，根本操作程序及工程的重点、难点及具体措施 133.2.1. 招标代理工作方法133.2

2、.2. 根本操作程序153.2.3. 招标代理工作的主要措施163.2.4. 分项招标方案213.3. 本工程造价询问效劳的范围及深度、工作方法、工作流程、实施要点和质量标准：263.3.1. 工程全过程造价工程263.3.2. 施工全过程造价监控施工合约后293.3.3. 确保工作成果文件质量的技术措施343.3.4. 确保工作成果文件质量的组织措施363.4. 本工程造价询问的难点、要点：383.5. 各阶段询问工作时间节点要求响应状况承诺413.6. 本工程造价询问质量保证措施413.7. 保密承诺及掌握措施434. 招标掌握价询问效劳方案444.1. 招标代理工作流程及制度454.1.

3、1. 招标代理工作流程464.1.2. 询问工作的内容494.1.3. 询问工作的方法494.2. 询问工作的工作流程494.2.1. 生疏施工图纸和施工说明书494.2.2. 搜集各种编制招标掌握价使用的依据及资料504.2.3. 制定施工组织方案和了解现场状况514.2.4. 编制工程量清单，计算工程量514.3. 询问工作的实施要点和质量标准524.3.1. 重视招标文件与图纸的研读524.3.2. 重视现场实际条件的调查524.3.3. 重视施工方案在招标掌握价编制中的作用534.3.4. 重视招标掌握价的审查534.4. 询问工作难点、要点分析及应对措施544.4.1. 招标掌握价编

4、制说明需要完善544.4.2. 招标掌握价在组价时要严格按清单要求进展544.4.3. 招标掌握价对特别材料的价格和施工方案要作充分调研，慎重定价544.4.4. 招标掌握价编制中对工程量清单不清楚的内容要作明确与完善544.4.5. 招标掌握价编制要避开与招标文件及工程量清单脱节554.4.6. 招标掌握价编制要避开与设计图纸脱节554.4.7. 不能将合理的招标掌握价打折公布554.4.8. 对招标掌握价组成的主要内容实行公开554.5. 询问成果质量、完成时间的保证措施554.5.1. 实行岗位职责制度554.5.2. 实行工程质量掌握制度及三级复核制度564.5.3. 实行编制质量考核

5、制度565. 招标代理效劳周期保证措施565.1. 招标过程进度掌握的根本原则565.2. 进度掌握措施575.2.1. 打算活动575.2.2. 组织活动575.2.3. 监视和掌握活动575.2.4. 沟通、协调活动586. 优质效劳措施587. 招标代理效劳质量保证措施617.1. 招标文件编制依据617.2. 准时完成招标代理工作的具体措施618. 招标代理工作效劳质量的总体保证措施628.1. 公司健全的科学质量治理掌握体系和工作流程及效劳质量保证措施628.1.1. 领导主抓、分工明确、责任到人628.1.2. 层层把关、高质高效628.1.3. 加强联系、严密合作638.1.4.

6、 重点突出、严抓资审、择优入围638.1.5. 合理合法、廉洁奉公638.2. 招标文件编制质量掌握措施638.2.1. 在招标文件编制中考虑全面、充分，不留后遗症638.2.2. 乐观协作业主研讨施工招标评标方法679. 招标掌握价的重要性及存在的问题709.1. 招标掌握价的作用719.1.1. 有利于掌握投资719.1.2. 削减了投标人的交易本钱719.1.3. 增加招投标过程的透亮度719.1.4. 有效引导投标方自主报价719.2. 招标掌握价存在的问题和解决对策729.2.1. 招标掌握价不易设置过高729.2.2. 招标掌握价不易设置过低729.2.3. 针对围标、哄抬报价的对

7、策729.2.4. 针对恶意低价抢标、道德风险的对策731. 效劳工程总说明1.1. 招标掌握价的概述招标掌握价是招标人依据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和方法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。国有资金投资的工程建设工程应实行工程量清单招标，并应编制招标掌握价。即我们常说的“拦标价”。 也可称其为预算掌握价或最高报价。对招标人来说，它是招标人掌握工程造价，保障招标成功的有效手段。对投标人来说，它是其投标报价的上限，直接关系到投标人实行什么样的报价策略。所以说，招标掌握价编制的科学与否，准确与否，直接关系到招投标活动的成败，以致可以影响整个建设工程的成效。08

8、 清单计价标准解释为：是具有编制力量的招标人，或受其托付具有相应资质的工程造价询问人，依据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和方法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。招标掌握价的作用是充分表达招标的公正、公正，防止招标人有意抬高或压低工程造价。按中华人民共和国政府选购法相关规定，投标人的投标报价不能高于招标掌握价，否则其投标将被拒绝。尤其适用用于国有资金投资或国有资金投资为主的工程，在评标时承受经评审的最低价法的工程。所以，招标掌握价的编制是招投标工作能否成功的关键环节。合理确定最高限价直接关系到国有资金的投资效益，GB505002023建设工程工程量清单计价标准

9、增加了工程量清单计价中有关招标掌握价的条文说明，更进一步显现出了招标预算掌握价的重要性。设置招标掌握价的目的是为了适应市场定价机制，标准建设市场秩序，进一步标准工程招投标治理，最大程度满足降低工程造价、确保质量的要求，更加适应创立廉洁工程的需要。另一方面，招标掌握价的设立，避开了投标人消灭舍命压低价格，串标、联合串标和市场价格的形成，防止招标人有意抬高或压低工程造价，躲避招投标弊端，供给了一个公正，公正，公开的平台，在使用的过程中也会消灭好多无可避开的问题，当公布招标文件时，招标掌握价应在招标文件中注明，不应上调或下浮，招标人应将招标掌握价及有关资料报送工程所在地工程造价治理机构备查。招标掌握

10、价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。投标人的投标报价高于招标掌握价的，其投标应予拒绝。1.2. 招标掌握价的编制在建设工程招投标活动中, 招标掌握价的编制是工程招标中重要的环节之一, 是评标、定标的重要依据, 且工作时间紧, 是一项比较繁重的工作。招标掌握价的编制一般由招标单位托付由建设行政主管部门批准具有与建设工程相应 造价资质的中介机构代理编制, 招标掌握价应客观、公正的反映建设工程的预期价格, 也是招标单位把握工程造价的重要依据 , 使招标掌握价在招标过程中显示出其重要的作用。因此, 招标掌握价编制的合理性、准确性直接影响工程造价。为此,我们针对人们对招标掌握价的重要性

11、和必要性生疏缺乏的现象以及招标掌握价编制中存在的问题进展了分析，并结合实际探讨了解决方法，就工程招标掌握价的编制及其存在的问题做一简洁的阐述。1.2.1. 招标掌握价的编制原则及影响因素1.1.1.1. 招标掌握价编制应遵循客观、公正的原则由于招技标时各单位的经济利益不同，招标单位期望投入较少的费用，按期、保质、保量的完成工程建设任务。而投标单位的目的则是以最少投入尽可能猎取较多的利润。这就要求工程造价专业人员要有良好的职业道德，站在客观的、公正的立场上，兼顾招标单位和投标单位的双方利益，以保证招标掌握价的客观、公正性。1.1.1.2. 招标掌握价编制应遵循“量准价实”的原则在编制招标掌握价时

12、，由于设计图纸的深度不够，对材料用量的标准及设备选型等内容交底较浅， 就会造成工程量计算不准确，设备、材料价格选用不合理。因此要求设计人员力求做细、严格依据技术标准和有关标准进展细心设计； 而专业人员必需具备肯定的专业技术学问，只有技术与各专业协作协调全都，才可避开技术与经济脱节，从而到达“量准价实”的目的1.1.1.3. 影响招标掌握价编制的因素(1) 投资环境不良。地方政府为了进展地方经济一方面乐观争取工程上马， 另一方面为了保护地方利益，在征地、赔偿、用水等方面尽可能的提高单价，使工程其它费用投资逐年增加， 从而提高了工程造价。(2) 受根本建设治理体制的影响。由于根本建设长期以来是国家

13、投资，国家审查，由建设行政主管部门对工程进展安排和平衡，建设单位和施工企业没有树立起足够的市场竞争观念和掌握工程造价的乐观性。编制预算的工作得不到高度重视，影响编制的准确性。(3) 受设计深度、规模的影响。为加快建设工程进度，上级部门要求缩短初步设计、施工图设计周期，导致施工图设计达不到深度，假设再提交的资科不细， 就会造成计算工程量缺乏或漏项，从而影响招标掌握价的编制质量。(4) 受预算编制人员的业务素养及专业水平的影响。编制人员是否具有良好的职业道德，能否遵循客观、公正的原则编制，能否站在客观的、公正的立场上，兼顾招标单位和投标单位的双方利益，以保证招标掌握价的客观、公正性。编制人员的专业

14、水平和从业经受也会影响招标掌握价编制的准确性， 假设专业水平较低、阅历少，就会少算、漏算甚至错算都会使编制的招标掌握价有失水准。(5) 受材料价格的影响。材料价格的来源很多，目前主要建筑材料承受由各级造价治理部门公布的材料指导信息价格，全国各地的工程造价治理部门都在公布材料价格信息，材料信息公布是否准确、准时也会影响到招标掌握价编制的准确性。1.2.2. 招标掌握价的编制依据招标掌握价的编制应依据以下依据进展 （1） 建设工程工程量清单计价标准；（2） 国家或省级、国务院有关部门建设主管部门颁发的计价定额和计价方法；（3） 建设工程设计文件及相关资料；（4） 招标文件中的工程量清单及有关要求；

15、（5） 与建设工程有关的标准、标准、技术材料；（6） 工程造价治理机构公布富强工程造价信息；工程造价信息没有公布的参照市场价；（7） 其它的相关资料。主要指施工现场状况、工程特点及常规施工方案等；1.3. 招标掌握价与标底价的关系1.3.1. 标底的概述标底是由业主组织特地人员为预备招标的那一局部工程或设备，或工程和设备都有而计算出的一个合理的根本价格。它不等于工程或设备的概预 算，也不等于合同价格。标底是招标单位的绝密资料，不能向任何无关人员泄露。我国国内大局部工程在招标评标时，均以标底上下的一个幅度为推断投标是否合格的条件。在建设工程招投标活动中, 标底的编制是工程招标中重要的环节之一,

16、是评标、定标的重要依据, 且工作时间紧、保密性强, 是一项比较繁重的工作。在建设工程招投标活动中, 标底的编制是工程招标中重要的环节之一，是评标、定标的重要依据, 且工作时间紧、保密性强，是一项比较繁重的工作。标底的编制一般由招标单位托付由建设行政主管部门批准具有与建设工程相应造价资质 的中介机构代理编制，标底应客观、公正的反映建设工程的预期价格，也是招标单位把握工程造价的重要依据，使标底在招标过程中显示出其重要的作用。因此， 标底编制的合理性、准确性直接影晌工程造价。1.3.2. 标底与招标掌握价的联系与区分2023 工程量清单计价标准中规定了国有投资工程可以设置招标掌握价， 那么招标人设置

17、了招标掌握价，招标人是否可以连续设置招标标底，我的理解是招标掌握价是依据定额计算出来的工程造价，并且不行以进展上调或下浮。是为了提高政府资金的利用率和效率的，是防止和遏制投标人围标和串标的手段或措施。所以它和标底的存在没有必定的冲突和冲突，标底是招标人自己依据现行定额并结合工程工程特点进展编制的工程造价，是用来衡量投标报价的尺子。那么设置了招标掌握价，有没有必要设置标底，假设有必要设置，如何设置是科学合理。1.1.1.1. 招标设置标底的弊端但在实践操作中，设标底招标存在如下弊端：设标底时易发生泄露标底及暗箱操作的问题，失去招标的公正公正性。编制的标底价一般为预算价，科学合理性差。较难考虑施工

18、方案、技术措施对造价的影响，简洁与市场造价水平脱节。将标底作为衡量投标人报价的基准，导致投标人尽力地去迎合标底，往往招投标过程反映的不是投标人实力的竞争，而是投标人编制预算文件力量的竞争，或者各种合法或非法的“投标策略”的竞争。 实践中，一些工程工程在招标中消灭了全部投标人的投标报价均高于招标人的标底的状况，即使是最低的报价，招标人也不行能承受，但由于缺乏相关制度规定，招标人不承受又产生了招标的合法性问题，为解决这种冲突，各地相继推出“无标底招标。1.1.1.2. 无标底招标的弊端与之对应的无标底招标同样有着众多弊端：简洁消灭围标、串标现象， 各投标人哄抬价格，给招标人带来投资失控的风险。简洁

19、消灭低价中标后偷工减料，不顾工程质量，以此来降低工程本钱；或先低价中标，后高额索赔等不良后果。评标时，招标人对投标人的报价没有参考依据和评判标准。针对无标底招标的众多弊端，我国多个省、市相继出台了掌握最高限价的规定，名称叫法不一而足，包括拦标价、最高报价、预算掌握价、最高限价等。并都在招标文件中予以公布，规定凡高于或等于该价的投标，招标人一概不予承受，按废标处理。1.1.1.3. 招标掌握价产生的合理性招标掌握价与设标底招标和无标底招标相比优势在于：可有效掌握投资， 防止恶性哄抬报价带来的投资风险。提高了透亮度，避开了暗箱操作等违法活动的产生。可使各投标人自主报价、公正竞争，符合市场规律。投标

20、人自主报价，不受标底的左右。既设置了掌握上限又尽量地削减了招标人对评标基准价的影响1.1.1.4. 招标掌握价与标底有明显的区分招标掌握价是事先公布的最高限价。投标价不会高于它。标底是密封的， 开标唱标后公布，不是最高限价。投标价、中标价都有可能突破它。招标掌握价只起到最高限价的作用，投标人的报价都要低于该价，而且招标掌握价不参与评分，也不在评标中占有权重，只是作为一个对具体建设工程工程造价的参考。标底在评标过程中一般参与评标，即复合标底 A+B 模式，在评标过程中占有权重， 所以说标底能影响哪个投标人中标。评标时，投标报价不能够超过招标掌握价， 否则废标。标底是招标人期望的中标价，投标价格越

21、接近这个价格越简洁中标。当全部的竞标价格过分低于标底价格或者过分高出标底价格时，发包人可以宣布流标，不担当责任，但过分低于标底价格的状况工程上几乎不会消灭。2. 招标代理岗位职责2.1. 工程负责人岗位职责工程负责人是本工程招标业务的最高筹划者、组织者，负责招标业务的组织、指导、审批、协调工作，主要岗位职责如下：（1） 、严格执行中华人民共和国招投标法、中华人民共和国政府选购法及其配套的法律法规等文件精神。（2） 、负责本工程组成员招标业务工作的领导、指挥、指导工作。（3） 、负责与工程业主进展协调、沟通工作。（4） 、负责审批招标工作进度打算方案；（5） 、负责审批招标公告、资格预审文件；（

22、6） 、负责审查资格预审状况书面报告；（7） 、负责与业主洽商，实行合法、科学、合理的方法确定入围投标单位；（8） 、负责编制招标文件及审核招标文件的答疑；（9） 、负责组织开标、评标工作；（10） 、负责审批招标投标状况书面报告；（11） 、负责审查拟定的主要合同条款。（12） 、负责催促工程组成员准时进展招标资料的整理、归档工作。2.2. 工程组成员岗位职责工程组成员是本工程招标业务的执行者，负责招标业务的实施工作，主要岗位职责如下：（1） 严格执行中华人民共和国招投标法、政府选购法及其相关法律法规的文件精神；（2） 听从工程负责人的统一领导、指挥工作；（3） 负责编制整个工程的招标工作进

23、度打算安排；（4） 负责工程前期手续资料的收集和沟通，并编制工程发包初步方案；（5） 在公布公告或邀请函前，向招标人进一步确认并办理招标事宜备案， 按招投标规定提交相关资料；（6） 负责起草招标公告或资格预审文件；（7） 在相关符合规定网站公布招标公告，必要时可在其它媒体上公布；（8） 按招标公告商定的报名方式承受报名；（9） 对报名的被确认的投标申请人进展资格预审；（10） 负责起草资格预审状况书面报告及将审批确定的资格预审状况书面报告送招标人备案；（11） 负责招标文件、招标文件答疑补充文件的起草、发放工作；（12） 负责招标文件及招标文件答疑补充文件到招标人的备案工作；（13） 负责开标

24、时间、地点确实认工作；（14） 负责评标专家抽签确认工作；（15） 负责招标代理工程的开标、评标工作；（16） 负责评标报告的起草及招标备案审批工作；（17） 负责在进展中标公示；（18） 负责中标通知书的领取、发放工作；（19） 负责中标单位与业主签订合同的备案工作；（20） 负责整个招标代理工程的资料整理、归档工作。3. 全过程造价治理及招标代理效劳方案3.1. 工程的理解及招标代理工作重要性的生疏对于该工程的代理工作我公司赐予高度重视，为全面完成 xx 公司托付的招标代理工作，为招标人选择即经济又有实力的中标人，我公司针对本次工作将进展认真的组织和预备，选择专业齐全、学历、职称、年龄构造

25、合理并具有丰富阅历和猛烈效劳意识、生疏相关业务人员组成专项业小组，负责本工程招标代理工作，并针对该工程的特点编制各类文件，依法实施招标组织活动，确保本工程顺当进展。我公司在实施代理活动中，认真领悟低投入、高产出的办事原则，维护业主方的利益，真实反映工程具体特点、治理模式，为招标人供给更具体、更全面的建议和意见，供给专业工程询问和代理效劳，对潜在风险提出防范建议，制定在代理工作中的质量保证措施并做出效劳承诺。我公司切实做到在整个招标效劳过程中，认真贯彻招标投标法，贯彻落实有关部门的政策、法规，严格遵循“公开、公正、公正、诚恳信用”原则，维护了招标单位的利益，同时也维护了各投标单位的合法权益。我们

26、的工作不仅得到各业主单位的好评，也得到宽阔投标单位的信任，至今我公司在招标代理工作中仍保持零投诉。3.2. 招标代理工程的工作方法，根本操作程序及工程的重点、难点及具体措施3.2.1. 招标代理工作方法1.1.1.1. 站在工程治理的高度,科学系统地对待每一项招标工程广义地对待招标工程,不是狭义地把通过招标选定一个好的承包单位作为招标地唯一目的，而是把招标工程广义地看，作为整个工程的合同治理的龙头以及掌握工程造价、实现工程质量、进度目标的重要手段。也即，通过招标，科学择优选定一家优秀的中标单位的同时形成一可执行的合同文件。1.1.1.2. 打算先行不同阶段的招标工作要依据整个工程工作打算适时插

27、入实施。招标工作既是工程前期的重要工作 ,招标结果又是工程前期办理政府行政许可的重要输入条件,比方,设计招标是办理建设工程规划许可证的前置条件，施工总承包招标以及监理招标结果是办理建委施工许可证的输入条件。这些招标工程的实施打算应符合工程整体实施打算，从而保证工程整体目标的实现。1.1.1.3. 依据工程特点供给的效劳针对本工程的特点，我们会充分利用以往工程治理的阅历，从施工招标到材料、设备招标，乐观为招标人供给包括：1) 科学合理的合约规划建议。例如，为掌握工程造价，可在政策法规的允许范围内，将专业性强，或行业垄断，总包单位也需再次分包的工程，进展独立发包；图纸深度不够、专业性强的与总包关系

28、亲热地，进展专业分包；将品牌、规格、材质等打算价格的材料、设备选购工程，商定为招标人参与等等。2) 清单编制风险降至最低。描述清楚具体及计算准确的工程量清单的编制，尽量将清单的风险转移并降至最低。3) 审核实际的工程招标掌握价。充分与业主沟通，设定招标掌握价，确保招标工程资金在掌握范围内，为掌握整体工程造价打好坚实的根底。4) 招标人编制责权利明确的合同条款。包括设计、施工、监理、重要材料、设备供货合同条款，总包施工现场治理条款，工程变更合同价款调整条款，违约责任条款等等。1.1.1.4. 充分发挥招标工程部技术组专家及公司专家组的专家阅历和特长招标时我公司会充分发挥招标工程部技术组专家及公司

29、专家组的专家阅历和特长，对需招标的工程技术特点进展分析，明确技术要求，编制针对性强、具有指导意义招标方案，并在招标文件中进展具体的描述。1.1.1.5. 高度生疏招标工作的效劳性和专业性效劳性表达在如何让业主满足，把业主的工程当作自己的事来做，树立重要事项主动请示汇报的意识，加强与建设单位的沟通和沟通，倾听建设单位的意见和要求，建立工作程序和文件审批制度。专业性表达在对国家及地方招投标法律法规的生疏、对政府有关监管部门的要求以及程序的生疏，以及工程专业学问和阅历给建设单位提出合理化建议和询问意见。1.1.1.6. 乐观沟通协调、充分发挥我公司招标负责人的组织治理和协调力量本招标工程的特点是招标

30、内容较多。本工程包括勘察、设计、监理、总包、分包、甲方直接发包及甲方供给工程的分包招标或选购打算，协作甲方依据此打算开展分包招标和选购招标工作涉及的部门和人员较多。1. 行业主管及监管机构有 xx 市建设工程发包承包交易中心以下简称“交易中心”、xx 市建设工程招标投标治理办公室以下简称“标办”、xx 市勘察设计测绘治理办公室、xx 市园林绿化招标投标治理办公室、中国政府选购网及中国选购与招标网；2. 招标人建设单位；3. 不同类的投标单位：施工投标人、监理投标人、设计投标人以及重要材料、设备投标人；4. 有形建筑市场交易中心、标办的工作人员；5. 招标工程部不同分工的招标代理人员。需要协调的

31、内容较多。招标负责人需充分发挥其组织治理和协调力量，才能保证招标工程的质量和进度目标的实现。1.1.1.7. 要重视代理机构与建设单位和监管机构标办的合作1） 在整个招标阶段，应明确招标代理与甲方相关各工作的流程，使招标代理工作进入标准化、程序化、科学化治理。2） 建设单位格外重视合同文件，因此，该工作不仅要尽可能提前，同时在拟订过程中应加强与建设单位的沟通和沟通，倾听建设单位的意见和要求，同时， 应用代理机构的专业性和以往同类工作的阅历，给建设单位提出合理化建议和询问意见。3） 在编制资审文件和招标文件的过程中应加强与与建设单位和监管机构的沟通和沟通，尽量缩短审核时间，加快招标进度。3.2.

32、2. 根本操作程序1、与招标人签订招标代理合同并指定双方联系人员、方式、 、 等。2、招标人供给本工程的立项批复、工程的具体状况资金、施工图纸、技术标准、拦标价、工程量清单等，我公司负责拟定投标人的资格认定、编制招标文件、制定招标工作时间安排，同时向建设行政主管部门提交备案申请。3、招标文件、工作时间由招标人审查完成后，依据建设行政主管部门的要求在指定媒体公开公布招标公告。4、报名完毕后组织投标人踏勘现场，承受投标人在踏勘完毕后结合工程的招标文件、施工图纸、工程量清单、拦标价提出的疑问并统一进展解答在开标前 15 日内完成。5、承受投标人的投标保证金和廉政保证金，并具体核对投标人投标保证金和廉

33、政保证金的缴纳状况。检查是否有同一账户提交多家投标保证金和廉政保证金的状况并准时向招标人和建设行政主管部门汇报。6、组织开标、评标。依据工程招标文件规定，现场从政府设立的评标专家库随机抽取评标专家。评标完毕后在指定网络、媒体上公布中标公示，公示期满即向中标人发出中标通知书，以便招标人和中标人签订施工合同。向建设行政主管部门提交招标状况报告书完成备案工作，向招标人移交本次招标工程的全部资料。3.2.3. 招标代理工作的主要措施1.1.1.1. 施工总承包招标的主要措施1） 、施工总承包招标参与单位/人员托付人确定施工技术标准及要求，审查资格预审和招标文件，监视招标评标过程，协作办理备案手续招标代

34、理机构：负责实施招标评标各项具体工作，起草招标文件，组织文件出售、踏勘答疑、开评标、组建评标委员会等建委标办：依法监视招标程序执行状况，审查各阶段成果文件，出具审查意见和备案记录投标单位：编制、提交投标文件，参与开标并对评标委员会评标过程中提出的澄清问题作出书面答复假设有。协作办理备案手续，依据建委标办的相关规定缴纳招投标治理费。2） 、施工总承包招标主要措施在招标过程中，为完成各个阶段的一系列工作，保证打算的实施，拟实行以下治理措施：依据本次招标文件要求，我公司承诺与全部投标单位无隶属关系。整个招标过程承受托付人的全程监视，保证招标工作依据客观、公正的要求实施。依据工程进度和设计施工周期，合

35、理安排各招标工程的时间挨次。在各单项招标工作开头阶段，责成招标代理机构依据招标工作总体进度打算和实际工作状况制定具体、具体的工作时间安排和目标进度打算，并列明具体工作要求和相关责任方，配备招标专业工程师作为技术负责人员，对招标文件的技术规格书进展审查。3） 、施工总承包招标应留意的问题和工作建议总分包工程划分：本工程打算承受整体发包，先招标选择施工总承包单位，然后再由招标人或总承包商直接对主体工程以外一些特别专业工程进展专业分包招标选定专业承包企业的做法。其中总承包商对整个工程建设工程施工和保修负责，包括主体工程的建设施工和各专业分包的协调治理；而各专业工程分包商则负责在总包协调治理下担当各专

36、业工程施工任务。由于现阶段对本工程具体状况和各专业要求不了解，哪些专业工程需要通过招标选定专业施工分包商还无法确定，需要结合具体设计方案加以明确。依据工程建设和招标的一般阅历，对一些并非总承包企业所特长的、规模不太大、技术性较强、利于发挥专业化队伍优势的施工内容可考虑进展专业分包，就本工程而言可能包括：装修/装饰工程、电梯工程、建筑智能化工程、消防工程、暖通工程等。在招标工作开头前，我公司以及设计单位和相关方应就总包和分包的招标内容、接口处理等内容进展充分沟通和争论，如总包单位分包单位的界面划分、治理责任、工作内容、合同条件等。4） 、资质要求和投标人数建议：施工总承包招标和合格投标企业应至少

37、满足如下条件：投标企业应是具有近三年施工业绩优良且财务状况良好，具有有效的安全生产许可证，无重大安全、质量事故。投标企业打算派往现场的工程经理应为近三年组织过类似规模的大型公共建筑施工，且质量合格；打算派驻现场的技术负责人近三年组织过类似规模的大型公共建筑施工技术治理。投标企业现场工程经理部应配备有专职质量、安全、消防检查人员且有相应上岗证书或职称证书，有相应的治理业绩。确定投标人的资格条件及投标人数量由于对投标人资格条件的限定将直接关系到选择何种资质的施工企业参与投标及中标后担当施工总承包或专业分包任务。资格条件低，则符合条件的施工总承包企业多，需要进展大量评审筛选工作，而且假设较低资格条件

38、的企业中标， 则有可能在技术装备、施工治理等方面较弱，使招标人担当不能如期完成工程建设的风险。资格条件太高，则又可能带来满足资格条件的企业数量少，为招标人供给选择的数量少，缺乏足够的竞争，难以实现招标工作预期目的。在设计投标人资格条件时必需慎重考虑，上述内容仅供工程业主参考，在实际招标中可视预期竞争状况加以适当调整，建议通过资审的投标人数 7 人。5） 、招标文件内容和编制要点说明：依据我公司依据各部委公布的招标文件范本制定的工程施工招标文件编制指南规定，工程施工类招标文件一般包括如下局部投标须知及投标须知前附表包括投标须知前附表、总则、招标文件说明、投标文件及报价说明、投标文件编制和递交、开

39、标/评标/授标程序和规定等。就本工程而言，除一般“投标须知” 的内容外，尚应重点说明以下问题： 工程发包范围即招标内容和界面分工，尤其是总包、分包的界面。投标报价的方法，是工程总价报价还是分项工程单价报价。风险包干范围及条件。工程质量及工期要求。特别材料、设备供给方式及计价方法。合同价款、工期调整的范围、方法。 合同条款合同条件及格式建议承受建设部与国家工商总局颁发的建设工程施工合同示范文本GF-2023-0201。本章包括三个局部：a.协议书、b.通用合同条款、c.专用合同条款。根本内容有：词语定义及合同文件、双方一般权利和义务、委派的工程师、施工组织设计与工期、质量验收、安全施工、合同价款

40、与支付、材料、设备供给、工程变更、竣工验收与结算、违约、索赔与争议、其他工程分包、不行抗力、保险、担保等。在编制合同条件应考虑的主要问题： 工期和工程进度的要求建设标准和工程质量标准现场治理及安全施工质量验收标准及验收过程、方法材料、设备的供给、验收及货款结算工程设计变更的处理及计价方法工程量计量及工程款拨付竣工验收工程结算违约、索赔与争议等合同文件格式一般包括： 合同协议书房屋建筑工程质量保修书承包人银行履约保函承包人预付款银行保函 发包人支付担保银行保函工程建设标准列明工程建设实施过程中所必需遵循的有关的国家法律、法规以及工程建设标准、标准及行业的有关规定。图纸包括图纸清单、图纸和标准图集

41、清单。工程量清单依据建设工程工程量清单计价标准及施工预备图计算编制，作为投标报价、合同款支付的依据。包括工程量清单说明和工程量清单表分局部项工程量清单、措施工程清单和其他工程清单两局部。投标文件投标函局部格式一般包括：法定代表人身份证明书 投标文件签署授权托付书投标函投标函附录投标担保银行保函招标文件要求投标人提交的其他投标资料投标文件商务局部格式一般包括： 投标报价工程治理机构配备状况拟分包工程状况投标文件技术局部格式列明对投标施工组织设计的格式要求评标标准和方法一般包括： 总则评标内容及评标程序评标标准及说明留意事项1.1.1.2. 监理招标的主要措施为实现监理招标工作实现预期目标，我公司

42、具有多年监理招标的招标阅历， 我们将主要留意以下几个方面：1） 、加强与监管部门的沟通和协调，做好各阶段报审材料的预备依据国家及 xx 市对招标投标治理的有关规定，国有资金投资工程的监理招标需要进入 xx 市建设工程招标投标治理办公室简称“标办”进展招标，并依据招标进度必需向标办办理相关的登记、审查、备案手续，承受其监视。为削减过程监管可能给招标工作进度带来的不利影响，我公司将利用与标办业已形成的良好关系，将我们的招标工作打算和根本设想提前与其充分沟通与沟通，争取其认可和支持，并尽可能压缩相关手续和审查工作周期。2） 、依据公司制度，严格审查招标文件、资格预审文件质量吸取我司以往监理招标阅历和

43、教训，严格审查所编制的资格预审文件和招标文件。审核和招标文件编制应承受标办公布的范本，文件内容应充实准确、要求明确合理，既要做到合法合规，又要充分反映工程特点和相关利益人的实际合理要求。3） 、加强对投标单位的资格审查结合工程特点、规模和对监理单位的效劳要求，设定合理的资格审查入围门槛，组建评审专家组对报名单位进展严格的资格审查，选择业绩丰富、资信良好的单位参与正式投标。如需要，还可在定标签约前组织对中标候选单位进展考察和沟通。4） 、合理设计评标方法和打分标准在标办招标文件范本及其对评标方法现行规定的根底上，进一步细化评标体系和打分方法，除了对招标文件根本要求的响应外，着重考虑投标商务文件和

44、监理大纲的科学性、先进性和可行性以及对本工程工作的理解和生疏的深度，并对投标人效劳承诺予以考虑。5） 、选取有阅历和水平高的专家参与评标在组建评标委员会时，除了建设单位代表外，还应在标办抽取专家参与评标。6） 从工程总体动身，将合同治理向前延长在招标阶段即对后续合同治理的重点内容，如监理单位的效劳范围、内容、要求、工作期限、与其他专业单位的协调和接口治理等要求在招标文件中加以明确规定，中标人必需依据招标文件明示的这些要求签约，削减合同谈判难度和发生纠纷的可能性。3.2.4. 分项招标方案1.1.1.1. 房建施工（1） 工程背景概况 主要介绍工程建设工程的名称、用途、建设地址、工程业主、资金来

45、源、规模、标准、主要功能等根本状况，工程建设工程投资审批、规划许可证、勘察设计及其相关核准手续等有关依据，已经具备或正待落实的各项招标条件。（2） 明确工程招标范围、标段划分。依照工程施工的特点、条件和总体施工进度，安排确定工程施工招标的挨次。（3） 依照工程建设工程的不同特点和需要，明确投标人的资格。确定招标方式。在不影响工作效率的状况下，最短时间到相关行政治理部门进展招标备案； 最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审核，并向相关行政治理部门进展资格预审文件、招标文件备案。（4） 合理安排招标工作时间。（5） 招标投标状况报告备案在开标会议完毕后15 日内，依据招标人及行业主管部门所

46、要求提交的资料， 整理成册，提交招标人及行业行政主管部门。（6） 合同 依据招标工程的特点和招标人承受的计价方式，合同类型一般有：固定总价合同、固定单价合同、可调价合同、本钱加酬金合同。（7） 合同备案签订合同后，向行业行政主管部门提交合同备案表。1.1.1.2. 装饰装修（1） 工程背景概况 主要介绍工程建设工程的名称、用途、建设地址、工程业主、资金来源、规模、标准、主要功能等根本状况，工程建设工程投资审批、规划许可证、勘察设计及其相关核准手续等有关依据，已经具备或正待落实的各项招标条件。（2） 明确工程招标范围与技术要求；依照工程施工的特点、条件和总体施工进度，安排确定工程施工招标的挨次。（3） 依照工程建设工程的不同特点和需要，明确投标人的资格，确定招标方式。在不影响工作效率的状况下，最短时间到相关行政治理部门进展招标备案； 最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审核，并向相关行政治理部门进展资格预审文件、招标文件备案。（4） 合理安排招标工作时间。（5） 招标投标状况报告备案在开标会议完毕后15 日内，依据招标人及行业主管部门所要求提交的资料， 整理成册，提交招标人及行业行政主管部门。（6） 合同 依据招标工程的特点和招标人承受的计价方式，合同类型一般有：固定总价合同、固定单价合同、可调价合同、本钱加酬金合同。（7） 合同备案签订合同后，向行业