招商引资工作存在问题及建议.docx

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1、 招商引资工作存在问题及建议 下面是小编为大家整理的招商引资工作存在问题及建议,供大家参考。 招商引资源于中国因开放政策所成立的开发区，早期主要集中在汲取制造业的外国直接投资。以下是共享的招商引资工作存在问题及（建议）2023，盼望能帮忙到大家!招商引资工作存在问题及建议2023 近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市招商引资工作以投资促进为核心，以工程建立为抓手，以效劳企业为己任，全年全市实现到位资金195.73亿元，完成全年实际利用市域外资金目标任务（180亿元）的108.74%，其中省外合同到位资金147.86亿元，完成全年引进内资（省际）任务（138亿元）的107.14%，为铜川追逐

2、超越、转型进展增加了强劲动能。 一、存在的主要问题 1.招商引资相关政策不够完善。一是政策不统一，执行不够透亮，尤其是在土地征用、房屋拆迁补偿上，没有统一标准，群众意见大，工程推动难。二是政策缺乏连续性，有“新官不愿理旧事”的现象。三是执行政策不全都，一些优待政策只针对外来投资者，造成我市不少企业到外地投资。 2.招商发动不够深入。“亲商、安商、富商”的要求还没有转化为自觉行动，积极主动效劳客商意识不够，全方位招商的气氛和共识没有形成。 3.招商工程的储藏不够大。工程储藏缺乏，工程（筹划）包装质量有待提高。同时，由于调查论证不够充分，局部招商工程的可操作性和针对性不强，不具备对外推介的条件。

3、4.企业融资难。由于经济下行压力较大，企业普遍难以得到金融单位的信贷支持，进展资金短缺问题较为突出，致使招商引资企业进展后劲缺乏，大局部客商对下一步投资持观望态度，给招商引资工作带来肯定困难。 5.部门效劳意识不够强。政府与企业之间存在“两头热、中间冷”的现象，即政府和企业热心，处于中间环节的职能部门，特殊是详细办事的工作人员效劳意识不强，对企业反映的问题不能准时协调解决； 在规划定点、建立立项、土地审批等环节，还有扯皮推诿的现象，挫伤了投资者的积极性。 二、意见和建议 1.完善体制机制，为招商工作供应政策保障。一是建立健全招商引资工作体制、考评奖惩机制、工程帮办制、全程代理制、工程跟踪落实责

4、任制、入园工程后续效劳等制度。二是积极推行并联审批，优化行政效劳效能，坚持党政领导干部联系企业制度，准时解决工程前期筹建中存在的问题。三是清理行政审批事项，进一步下放审批、核准、备案权限，健全首问负责制、效劳（承诺）制、一次性告知制、限时办结制、投诉问责制等，大力推行在线审批，为各县（区）重大工程的审批开设绿色通道，确保招商工作顺畅、快捷。 2.加快工程库建立，提高招商引资效率。一是要结合实际尽快明确我市招商工作的战略定位、产业导向、政策措施和试点示范等，统筹考虑产业布局和重大工程选址，实行差异化招商。二是要以装备制造产业、新兴产业为重点，谋划和储藏工业工程。以旅游养生业、休闲度假业等为重点，

5、谋划和储藏根底设施工程和现代效劳业工程，打造休闲养生胜地。三是要围绕转型升级，积极谋划储藏原料加工、出口创汇、新能源、新材料、生物制药、高端装备制造、环保节能、信息产业等新兴产业工程。 3.拓宽融资渠道，着力解决资金难题。当前除了银行贷款、企业自筹、风险投资、私募资金、PPP等，融资形式还有许多，要帮忙企业查找适合的融资方式，以解决进展资金缺乏问题。加大信贷支持力度，加强银企互动，解决招商企业融资难的问题。 4.进一步提高效劳水平，形成招商引资合力。市招商引资工作要强化统筹协调作用，对工作缓慢、不力的单位要予以调度，为招商引资各项政策落实供应强力（保证）。同时，建议招商部门准时汇总更新全市重点

6、招商工程库，制成重点招商工程统计表，便利小分队有针对性地做好招商工作。 招商引资工作存在问题及建议2023 近年来，我县坚持招商引资“生命线”地位不动摇，大力实施招商引资主战略，自我加压、奋力拼搏，全县招商引资工作成效显著。招商引资工作作为牵引区域经济进展的全局性工作，是我县实现产业转型升级的重要途径，成为落实“聚力创新、聚焦富民”目标的坚实抓手。 一、根本状况 今年1-6月份，全县新开工工程77个，完成年规划数127个的60.6%，规划总投资120.13亿元，其中亿元以上工程26个，规划总投资96.26亿元； 全县新签约工程92个，规划总投资266.91亿元； 全县重点在谈工程126个，规划

7、总投资454.49亿元，其中亿元以上工程67个，规划总投资425.16亿元。上半年，投资总额超过5亿元人民币（含）重大内资工程6个，完成市下达任务的150%； 重点突破工程2个，完成市下达任务的100%； 依托“大龙网”平台，我县对外贸易数额超序时进度，能够提早完成全年目标任务。 洲业汽车广场、珀然铝轮毂、鑫宇光伏、杭萧钢构等一批大工程、新工程落地，建成后年产值可增加300亿元以上，可制造就业岗位9000个以上。“一区多园三中心”格局初步形成，国家级开发区建立取得新突破。龙固、安国、大屯等7个特色产业集聚区建立加快推动，沛北经济开发区建立快速推动。 二、存在的问题 （一）招商政策需要进一步完善

8、落实。有些招商政策不能够准时兑现，影响到企业落地建立积极性，产生局部负面形象，影响后续招商引资工作开展； 招商与后续效劳不连接，没有后续的效劳，再好的政策、再大的优待也不能吸引到工程、招引到投资。工程落地需要相关单位部门协调协作，工程建立投产更需要政策和效劳的双双支持。 （二）招引工程构造上还不均衡。从上半年招引工程来看，传统工业工程多些，大型商贸流通、现代效劳工程少些； 招大引强方面还待提升，拉动经济增长的工业工程、高科技工程、产业龙头工程少； 规划投资的多，开工落实的少，后续审批效劳和工程建立落实还需坚决不移的跟上。 （三）招商引资工作不平衡。有些单位主要负责人对招商引资工作重视程度缺乏，

9、不能够深入讨论招商政策、招商流程、招商学问等，导致无从下手，存在畏难心情和应付心理； 局部镇（街道）由于财政收入水平所限，招商引资工作经费紧急，专职招商人员特别少，缺乏懂工程、懂经济、懂国家产业政策及相关的法律法规的专业队伍，招商力气相对薄弱。 （四）产业、资源优势整合还不到位。局部单位对本地区的产业定位、区位优势、资源优势熟悉不清、分析不准； 在整合本地产业、资源上下的功夫不够，没有形成完整的产业进展规划，或者产业进展规划不切实际，形式大于实质； 一些单位招商引资工作中考虑经济效益偏多些，产业集聚、资源开发、生态爱护关注少一些，考虑上级考核因素多些，区域经济社会进展作用少一些。 （五）区域形

10、象宣传还不到位。区域推介会活动，媒体宣传活动开展得不够丰富全面，招商引资政策解析度还要进一步提高。有些镇对本地区形象定位不准，不清晰应当宣传什么，展现什么，对外宣传时方向不明，自信缺乏。 三、几点建议 （一）进一步解放思想，大力完善落实招商引资政策。一是确立招商引资工作牵引进展全局的地位，从产业政策、税收优待、效劳保障、人员队伍建立等方面，最大限度支持招商引资工作； 二是仔细分析全县详细状况，梳理招商引资工作的优劣条件，制定敏捷的招商政策； 三是诚信兑现扶持政策，不打折扣，坚持不断完善和加大特有的诚信效劳品牌和落实力度。 （二）进一步集中优势资源、载体，全力招引大工程。一要坚决不移推动产业招商

11、，把有牵动性、支撑性的大工程作为引进的重点，加大力度、主动出击，切实提高招商引资的胜利率。二要连续发挥我县铝、电、光伏、纺织等各种产业、资源优势，依靠产业链实现新的突破。立足沛县产业特色，排出一批重点企业和工程，实施定向招商，通过“以企引企”、“以商招商”，不断延长产业链条，提升产业层次。三要聚焦战略性新兴产业和新兴业态，大力引进新能源、新材料等一批新兴产业工程，不断提升新兴产业的奉献率。四要适度转变招商引资方向，强化内贸工程招引力度，抓住税制改革潜在机遇，从抓生产环节到抓消费环节，逐步培育壮大消费税税源，制造可持续的稳定税收； 合理布局商业招商，完善城镇商业规划，着重打造一批有实力、有活力的

12、商业综合体。五要深化与重点企业、知名中介、行业协会的合作，利用“*其次十届投资洽谈会”等活动契机，细心组织招商活动，把重大外资工程引进来，为沛县建立进展增加强大后劲。 （三）进一步增加招商经费，加强招商队伍建立。一是加大对县招商部门专项招商经费的投入，同时加强对镇区（街道）招商引资工作的经费支持。二是适度增加招商系统的人员编制，也可以探究聘请国内招商引资的“能人”，或聘请在企业任职、具有良好人脉的业务骨干或部门领导。三是建立长效培训机制。制定并落实专职招商人员业务培训规划，每年通过集中授课的方法，统一开展专职招商人员业务培训，并列入县委、县政府培训规划。四是选派干部到招商一线挂职熬炼。从县直部

13、门特殊是县直综合、经济治理等部门中，选择一批政治素养好、社交力量强、经济学问丰富的优秀干部到乡镇（街道）挂职，专职抓招商工作。五是派专员到先进地市和先进工业园区跟班学习。 （四）进一步强化效劳，打造优良的投资软硬环境。一是狠抓招商干部作风建立，严厉查处吃拿卡要者或乱作为、不作为、慢作为者。二是加强招商工程库建立。加强对工程的调研、评估、分类，切实从投资者的角度动身，分析工程的市场效益和进展前景，加强对产业升级、产业延长、高附加值和高科技含量工业工程的包装和筹划，并进展不定期修订、补充和完善招商工程储藏库，提升工程推介的胜利率。三是储藏商源，充分利用进驻我县的各省市商会、沛县在外经商的商人及外出

14、打工的乡亲，通过座谈等形式储藏招商信息。通过与外商座谈，了解全国各地的商机； 制作一本外商名册，加强与客商的联系； 制定一套招商引资工作方案。四是加大根底设施配套建立，提升“一区多园三中心”园区承载力。建立园区考核制度，不断加大园区根底设施配套建立，着力规划建立医院、学校、市场等根底设施，完善园区功能，提高园区品位，解决企业职工生活、子女教育、医疗等问题。 （五）进一步做好形象设计、宣传和推介，树立良好的区域形象和品牌 一要仔细进展区域形象和品牌设计，确定区域形象理念，的确表现出区域的内在精神，表达真、善、美的特点，切实打造符合县域、镇域自身实际的宣传形象，不能依样画瓢，要对区域形象有清楚精确

15、的定位，一以贯终。二要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商引资宣传，采纳编印画册、制作光盘、资料汇编、媒体立体推动、举办招商新闻公布会、招商说明会或投资座谈会等方式进展宣传推介。三要把握宣传工作重点，集中宣传力气，突出对重大决策、重大活动、重大工程以及重要成果等内容的宣传。 招商引资工作存在问题及建议2023 近年来，*市委、市政府紧紧围绕“构筑商贸物流中心，建立生态文明城市”的战略目标，坚持把招商引资工作作为第一菜单，相继出台了一系列促进招商引资工作的优待政策，经济进展环境不断改善，为推动全市经济又好又快进展起到了积极的作用。 一、我市招商引资的现状 (一)招商引资的意义

16、与背景 招商引资是指地方政府或地方政府成立的开发区利用可支配的资源进展政策引导、开展舆论宣传、推动根底设施建立、制造一流投资环境等一系列措施，吸引非本地投资者到本地区进展生产经营活动。招商引资的实质是整合资源的手段，是将区域以外的资源整合进来，与区域内的资源实行重组，以加快经济进展。目前，各地的招商引资正从汲取外资为主到同时汲取内外资，从汲取其次产业投资为主到同时汲取第三和第一产业。 因此，为了*加快经济社会进展，胜利实现“构筑商贸物流中心，建立生态文明城市”的战略目标和加快*主导产业建立步伐，我市出台了一系列促进招商引资工作的文件。今年9月，*市委、市政府下发了关于进一步加强招商引资工作的实

17、施意见（怀发*4号），明确“坚持把招商引资工作作为第一菜单，努力实现经济总量、进展质量、人均均量三量齐升，确保全市经济增速高于全省平均”的总体要求和“今后3年全市完成招商引资总额1250亿元，年均增长35%以上”的目标任务，突出“着力抓好新型工业化、着力抓好现代效劳业、着力抓好生态农业”三个进展重点，完善“用地扶持、财政扶持、收费优待、引资嘉奖、外经贸扶持、标准政策”六项政策支持，强化“推动全民招商、加强工程编制、优化投资环境”三项招商措施，通过“加大财政投入、严格考核嘉奖”加大保障力度。同时，出台*市领导干部带头招商引资绩效考评及嘉奖方法明确相关单位和领导的任务，并对其进展评估和考核。出台*

18、市（托付）招商实施方法鼓舞国内外组织、团体和个人参加*市托付招商活动。 （二）我市招商引资的根本状况 *年到*年三年间，我市招商引资共引进内资572亿元，年均增长21.5%； 外资共21567万美元，年均增长17.3%。三年间，我市新签约外资工程21个，涉及合同引资1.87亿美元，到*年年末为止已有31家外资企业投产经营。内资工程新签约782个，涉及合同引资1751.13亿元，新开工工程758个，当年到位资金353.62亿元，新投产工程368个，累积到位资金达293.04亿元，内资详细状况详见下表： （三）我市招商引资的优势和机遇 地理区位优势明显，交通便利。*市位于*省西南部，地处湘、黔、桂

19、、渝、鄂五省（市、区）交通要冲，自古就有“黔滇门户”、“全楚咽喉”、“湘黔川鄂桂五省通衢”之称，是我国东、中部地区向大西南的过渡地带，发挥着“承东启西、南引北联”的重要作用。境内铁路，大路，水路，航空组成的立体交通网络初具雏形。湘黔、焦柳、渝怀三条铁路穿过*，在*市区内交汇，使得*成为我国铁路运输中的一个重要的交通枢纽。而境内大路通车里程数更是高达*2.24公里，其中高速大路414.17公里，国省道5166.25公里。另外以沅水为主的内河航运体系已初具规模，*年年货运量达163.24万吨，客运量519.61万人。辖区内，芷江机场年均起降飞机千余次，运输旅客达8万人以上。优越的地理位置，便利的交

20、通网络是我市吸引外界资金投入打造五省边界商贸物流枢纽城市的巨大优势。 国家中部崛起战略政策支持，机遇难得。随着经济全球化和区域经济一体化的进展，资本跨区域流淌、跨全部制合作日益频繁，产业转移步伐逐步加快，产业投资由沿海地区向中西部地区、由大城市向城市郊区与周边地区的转移非常明显。沿海兴旺地区用地用工用电用水紧急开头凸现，较高的土地价格和水电等生产本钱上升，企业膨胀速度与当地资源和环境的承载力发生冲突，造成了东部沿海企业饱和性外溢。加上国家中部崛起战略的实施，以及国务院武陵山片区区域进展与扶贫攻坚规划的出台，为*推动招商引资，加快经济进展供应了良好的进展机遇。而市内2个省级开发区，5个省级工业集

21、中区更是为*招商引资争取更多、更实惠的政策支持，进展地方经济打造出了一个坚实的平台。 二、我市招商引资存在的问题和困难 不行否认，我市近几年在招商引资工作上取得了较大的成绩。但是，存在的问题依旧不容无视，主要表现在以下几个方面： 一是工程前期本钱较高，竞争优势不强。*地处武陵山区，境内多丘陵和山地，概称“八山半水一分田，半分道路加庄园”。相对平原地区来说，可用平地少，招商引资工程所用土地无论是拆迁或者是平坦山地都需要较高的本钱。加上我市公共根底设施建立远远落后于东部沿海地区，为了吸引工程进驻，政府往往也需要相应地为其投入肯定资金用于如大路、电力、供水等配套公共根底设施建立。无论是投资方或是政府

22、，工程的进驻都意味着不小的前期投入，直接提高了工程本钱。另外，相对于西部地区来说，由于有国家西部大开发的政策支持，我市招商引资优待政策并不具备竞争优势。以*县工业集中区为例，属于省级工业集中区，政策扶持力度比一般地区要大的多，但相比仅一路之隔的贵州大龙经济开发区，政策优势荡然无存。由于贵州大龙经济开发区在国家西部大开发范围内，无论是税收，土地投入，电价等方面政策优待力度都大于*县工业集中区，且开发区内设置了省厅各个相关部门的办公点，各种审批手续可在园区直接办理，大大降低了工程实施进度。 二是现有工程质量不优，引资效益较低。近三年来，我市招商引资引进的工程资金总量节节攀升，但细化到每个工程就可以

23、看出，我市招商引资工作仍旧存在有重量不重质，工程质量不高，可持续进展性较低，引资效益较低的问题。从工业类市外境内工程来看，采矿开采、金属冶炼、化工等高投入、高能耗、高污染的“三高”类企业工程占全部工业招商引资工程的比重逐年增高，“三高”类企业工程数占全部工业工程数的比重由*年的20.7%上升到*年的38.3%，到位资金占比由18.1%上升至37.7%。从三产业类市外境内工程来看，经济效益带动较低的房地产开发工程占全部三产业工程的比重则始终维持在一个较高的水平，*年至*年三年来，房地产工程数占三产业工程总数的比重分别为56.3%、59.3%、51.3%，到位资金占比分别为53.4%、49.8%、

24、45.2%。而详细到我市各个县市区，局部地方状况尤为严峻，以*年为例，“三高”类工程的两个比重偏高的县市区有会同、*、*和*区，其两项比重均超过60%。房地产工程的两项比重均超过70%的县市区有中方、通道、沅陵、*、芷江、*。 三是政府效劳仍显缺乏，效劳意识不高。招商引资工作是一个综合性工作，一个工程从（意向）签约到落地投产其中牵涉到政府的多个职能部门。各个地方的政务环境的好坏，效劳意识的凹凸，都是外地投资者首要考虑的重要因素。而就目前状况来看，我市招商引资政务环境存在的问题主要集中在四个方面：在局部审批环节上，工程的审批过程拖沓、审批速度慢； 政府公布的一些招商工程可操作性不强，吸引力不佳；

25、 征地拆迁工作力度不强，影响工程进程； 局部优待政策兑现缓慢，兑现流程简单，或者根本不兑现。 四、推动我市招商引资的对策建议 (一)扬长避短，主动作为，多方提升区域竞争力 一是充分发挥园区的平台优势。园区是带动地方产业经济进展，实现产业构造调整升级的新引擎，我们一方面借全省推动园区进展之机，充分利用园区的土地，政策优势，“筑巢引凤”，吸引企业进驻，发挥招商引资平台效果。另一方面要转变观念，园区间不仅要有竞争，更要注意彼此的合作。在打造自身的园区产业集群之时，更是要建立起一个区域性的园区系统，整体提升区域经济吸引力。 二是积极拓宽招商引资渠道。招商引资不仅仅只是一种政府活动，更是一项经济活动。因

26、此，我们要在加强公布招商引资工程公布会，参与各种经济洽谈会等传统的政府招商引资手段的同时，积极利用各个经济体开展新型的招商引资活动。首先，要开展以企业为主体的企业招商活动，通过企业间的重组与合作，吸引外地资金投入，提升企业经济实力，打造产业集群。其次，要借助招商中介的力气，通过与专业招商中介机构、招商经纪人进展合作，利用它们专业化的招商素养和广泛的信息资源，推动招商引资。 三是加快城市根底设施及配套建立。根底设施是城市进展的根底，也是吸引企业进驻、资金投入的关键。因此，要搞好路网建立，仔细做好过境高速大路、环城大路建立，努力构筑*大交通网络。要着力构建区域交通枢纽，加快建立沪昆高铁、怀邵衡铁路

27、、怀通高速、娄怀高速等交通枢纽工程。要加强城市根底设施建立，重点抓好供水、道路、污水和垃圾处理等公用根底设施建立，改善城区环境，不断提高中心区域城市现代化水平，进一步增加集聚力、辐射力和带动力。 四是加大宣传力度缔造全民招商气氛。通过加大宣传力度，缔造全民招商气氛，吸引民众积极参加招商引资活动，进而推动我市招商引资工作全面铺开。要加强宣传力度，到达宣传效果，先要注意方式、方法，可从以下几个方面开展工作：一方面要借助政府部门门户网站，以及地方媒体，对招商引资工程进展推广宣传、对相关政策进展解释说明。另一方面要与宾馆、酒店、商场等运营方合作，将招商引资工程推介信息印入其自身的宣传册中。最终要在车站

28、，公交车站点，以及一些重要的公共设施内投放关于招商引资系列广告。 （二）突出重点，合理引导，逐步发挥工程效能 一是突动身展重点，深入挖掘优势工程。找准定位，突出重点，以产业进展作为招商引资的重点，抓好新型工业，升级效劳产业，进展生态农业。立足区位、资源、生态等优势，以推动新型工业化和农业产业化，建立区域性现代商贸物流中心为目标，设计、包装、储藏一批符合本地状况，有进展前景的优势工程。加大对优势工程的推介力度，引导外部资金进入到这些优势工程中去，使其得以进展壮大，最终形成有*特色的优势产业体系，带动地方经济进展。 二是合理引导后续工程投入，实现可持续进展。坚持招商与“选商”相结合，在工程规划和引

29、进上下功夫。制定出招商引资产业指导名目，鼓舞资金进入经济价值高、技术含量高、资源消耗低、环境污染小、就业时机多的领域。工业工程要开展产业集群式招商，力争后续引进一批关联度大、带动力强的上下游配套大工程，用以扩大优质工程优势，弱化不良工程影响。效劳业工程要积极引进国内外知名商贸物流企业和品牌，推动效劳业跨更加展。坚持引资和引智相结合，加快人才和技术引进，吸引大型企业来怀设立区域代理、运营中心、研发中心，带动外乡企业提升治理水平和创新力量。 （三）优化政务，明确职责，切实提高效劳水平 一是优化政务效劳，简化办事程序，提高行政效率。实行“一个窗口办事”、“一个口子收费”、“限时办结”等一系列招商引资

30、便利制度。推行招商引资“全程代办”，对招商引资重点工程，实行工程手续代办制度，由引进部门和责任人帮忙企业全程代办各项手续，办理仍旧有障碍的交由各级纪检监察部门代办。 二是切实做好促进招商引资效劳工作。制定起科学的促进效劳规划，坚持和完善一个挂帅领导、一个责任部门、一个工程业主、一个切实可行的工作方案、一个考核方法的“五个一”招商引资工程促进效劳机制，健全督办、落实机制，明确职责，确保各项政策措施落实到位。建立特地的政府机构负责招商工程调查讨论、指导工作、协调各个部门工作。不仅要在工程前期为投资客商供应政策询问，手续办理指导，在工程进展中帮忙投资客商、工程业主解决实际问题，促进其不断提高履约率、资金到位率和开工投产率，更是要在工程完成后，为工程的各方协调解决优待政策的落实问题。