报废汽车拆解回收项目可行性研究报告.docx

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1、报废汽车拆解回收工程可行性争辩报告废旧汽车拆解回收及加工工程可行性争辩报告*零点企业治理询问中心报废汽车拆解回收工程可行性争辩报告工程建设单位：*报废汽车拆解回收*分公司工程编制单位：目录第一章、 总论11.1 工程概况11.2 编制依据及编制原则21.3 工程背景、投资的必要性和经济意义31.4 工程建议和指导思想7其次章 全球报废汽车拆解和回收行业现状92.1 国外废旧汽车拆解以及废旧汽车产业概述92.2 各国废旧汽车回收体系及运营模式112.3 拆解和回收市场最动态122.4 美国汽车报废市场132.5 德国汽车报废市场162.6 日本汽车报废市场192.7 我国废旧汽车回收利用和拆解的

2、现状23第三章 市场推测263.1 国内外市场状况推测263.2 回收拆解利用市场的初步推测283.3 汽车回收利用分析30第四章 工程建设条件及总体规划374.1*概况374.2 工程选址条件374.3 建设标准414.4 建设目标414.5 进展战略42第五章 工艺流程、设备选型及配套工程435.1 工艺流程435.2 废旧汽车企业作业程序455.3 工程方案485.4 设备方案495.5 配套工程52第六章 环境保护与安全卫生536.1 环境保护536.2 安全与卫生556.3 消 防56第七章 节能、节水58第八章 生产组织和劳动定员及工程招投标628.1 生产班制和定员628.2 人

3、员的来源和培训628.3 工程实施治理628.4 工程招投标63第九章 工程实施打算649.1 安排原则与设想649.2 工程实施打算64第十章 总投资估算及其资金来源6510.1 固定资产投资估算6510.2 流淌资金估算6610.3 总投资估算及其资金来源67第十一章 财务评价6811.1 产品本钱估算6811.3 财务现金流量及财务状况分析7011.4 不确定性分析7011.5 结 论71第十二章 结论与建议7312.1 结论7312.2 建议73第十三章 声明74第十四章财务报表751废旧汽车回收拆解加工工程可行性报告s第一章总论1.1 工程概况1.1.1 工程名称、地点及建设单位1.

4、 工程名称：废旧汽车拆解回收加工工程2. 工程地点：*工业园区3. 工程性质：建4. 建设单位：*报废汽车拆解回收*分公司1.1.2 投资方根本状况1. 投资者名称：*报废汽车拆解回收*分公司2. 拟定地址：*工业园区1.1.3建设规模占地 40 亩，总建筑面积 16994 平方米，年回收及拆解力量达 800 辆。1.3.4 建设内容总建筑面积 16994 平方米，其中拆解车间 3600 平方米，裂开车间 2400 平方米，加工车间 2400 平方米，仓库 4800 平方米，办公综合大楼 3 层 3600 平方米，动力、门卫等关心用房 194 平方米；购置粉碎机、压床、剪板机、压力机等 176

5、 台套，并配套建设道路、绿化、给排水、变配电等关心设施。1.3.5 工程规模本工程总投资 3456.72 万元，其中根底建设投资 1257.94 万元包括标准车间厂房建设、办公楼、关心工程，设备购置 1516.36 万元，安装工程费 75 万元、土地及其他 446.00 万元；铺底流淌资金 161.42 万元。1.3.6 建设工期本工程打算建设工期 12 个月，即从 2023 年 12 月-2023 年 12 月。1.3.7 资金筹措本工程资金全部由建设单位自筹。1.3.8 工程效益经济效益：工程建成达产后，年均销售收入 3303.00 万元，年利润总额883.35 万元，工程投资利税率 30

6、.71%，投资回收期 5.36 年。社会效益：本工程可以使废旧资源的利用合理化和拆解效率大幅度提高， 将是现代社会可持续进展，现代城市精神、循环经济的重要表达。本工程的动身点和目标是紧紧围绕环境保护、生态建设和资源再生循环利用，消退固体废弃物污染，实现汽车行业的可持续进展。1.3.9 综合评价和争辩结论本工程从生产工艺和设备、工程选址、环境保护、投资与收益等角度分析是可行的，可以实现环境效益、经济效益与社会效益的统一。本工程实施后，将有利于改善拆解环境和效率，消退废旧汽车对环境造成的污染，促进资源的合理化再生循环利用，改善*的生态环境质量；将会为*再生资源行业全面和持续地推行循环经济奠定良好根

7、底。有利于*一轮三年环保行动规划中关于固废处理处置目标的实现，有利于促进*循环经济建设。工程的实施建设完全符合国家相关产业政策，具有显著的社会效益、经济效益， 可行性、操作性强，一举多得，市场前景格外宽阔。1经济指标评价表序号指标名称单位数量备注一处理规模辆/年800二年操作日d251三主要原辅材料消耗货车辆/年400面包车50小轿车250摩托车200农用车100四产品1、金属类吨/年16002、塑料类吨/年3203、电子类吨/年164、其他类吨/年320五公用动力消耗量1水t/a12002电万 kWh/a57.90六生产线定员人49七全厂建筑面积亩50八工程投资额万元3456.72九年均销售

8、收入万元3456.723303.00生产期平均十年均总本钱费用万元2397.87生产期平均十一投资回收年限(全部投资)年5.36十二财务内部收益率( 全部投%23.89所得税后十三资)财务净现值(全部投资)万元7287.64I=10%,所得税后1.2 编制依据及编制原则1.2.1 编制依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法建设工程环境保护治理条例中华人民共和国国务院1998第253 号令报废汽车回收治理方法国务院令第307号关于报废汽车回收拆解企业有关增值税政策的通知财税2023116 号汽车产品回收利用技术政策2023年国家发改委、科技部、环保总局联合公布关于加强报废汽车回

9、收工作治理的通知道路车辆可再利用性和可回收利用性计算方法报废汽车回收拆解企业技术标准GB22128-2023汽车报废标准汽车贸易政策报废机动车拆解环境保护技术标准国家环保总局第28 号令，HJ3482023促进扩大内需鼓舞汽车、家电“以旧换”实施方案汽车以旧换实施方法(财建2023333 号) 工程单位供给的根底资料1.2.2 编制原则1. 以国家政策为导向，以市场调查为前提，经过技术、经济分析及评价， 客观评价工程的可行性。2. 本工程集成国内外废旧汽车拆解和处置工艺，成熟、牢靠、有用，并节约投资和运行费用，确保运行高效、稳定、牢靠。3. 系统运行机敏、治理便利、修理简洁，充分考虑操作自动化

10、，削减操作劳动强度。4. 实行有效措施减小对四周环境的影响，合理把握噪声、气味，妥当处理、处置生产废弃物。5. 工程建设完成后，力争到达社会效益、经济效益、环境效益的协调统一。1.3 工程背景、投资的必要性和经济意义1.3.1 工程背景对于各种废弃物的开发利用，将其作为资源开发，已引起了世界各国的普遍重视。每回收利用1 万吨废旧物资，可以节约自然资源4.12 万吨，节约能源1.4 万吨标煤，削减610 万吨垃圾处理量；每利用1 万吨废钢铁，可出钢8500 吨，节约成品铁矿石2 万吨，节能0.4 万吨标准煤，少产生1.2 万吨矿渣，比用铁矿石炼钢节约2/3 的工时。每利用1 万吨废纸，可生产纸浆

11、8000 吨，节约木材3 万立方米，节约能源1.2 万吨标准煤，节水100 万立方米，少排放废水90 多万立方米，节电600 万度。电器产品换代的节律越来越快，报废电器中的元器件平均只用了2万小时，只相当于设计寿命的1/25，这些元器件还有很高的利用价值。关于制定国民经济和社会进展第3十二个五年规划的建议提出，要加快建设资源节约型、环境友好型社会， 促进经济进展与人口、资源、环境相协调。大力进展资源再生产业，是解决中国资源短缺问题的有效途径，也是进展循环经济、建立节约型社会的必定选择。汽车产业是中国的支柱产业之一，其可持续进展是实现整个国民经济持续、快速、安康进展的重要因素之一。废旧汽车超期服

12、役使用危害更大，不仅涉及环境污染，而且会萌生交通安全事故，造成一系列社会问题。报废汽车的露天丢弃堆放，也是一个既铺张材料、又影响环境和占用土地的社会难题，在兴旺国家已经成为社会公害。因此，废旧汽车的回收、利用和处置， 已经在兴旺国家引起高度重视。我国从 1985 年制订第一个汽车报废标准开头，先后制订并出台了报废汽车回收治理方法2023 年国务院令第 307 号、旧机动车交易治理方法等一系列法规。2023 年国家发改委、科技部、环保总局联合公布汽车产品回收利用技术政策，目的是指导汽车生产和销售及相关企业启动、开展并推动汽车产品的设计、制造和报废、回收、再利用等项工作，推动我国对汽车产品报废回收

13、制度的建立，该技术政策强调建立报废汽车材料、物质的分类收集和分选系统，促进汽车废物的充分合理利用和无害化处理，降低直至消退废物的危害性，不断完善再生资源的回收、加工、利用体系。提出到 2023 年左右，建立起比较完善的报废汽车回收利用法律法规体系、政策支持体系、技术创体系和有效的鼓励约束机制，建立回收利用经济评估指标体系。国家中长期科学和技术进展规划纲要20232023 年提出在重点行业和重点城市建立循环经济的技术进展模式，为建设资源节约型和环境友好型社会供给科技支持”作为将来 15 年的科技进展的重要目标。国家环境科技进展规划把“废旧汽车再循环关键技术争辩”列入环境科技优先进展领域。我国目前

14、汽车生产主要关注的是生产开发，但随着我国汽车保有量的增多，汽车回收问题也得到了更多的关注。20 世纪 90 年月初，我国就成立了“老旧汽车更领导小组”，特地负责治理汽车的报废、回收、置换和更，并对汽车实行强制性报废。与此同时，还对回收报废车实施特种行业治理，对报废汽车回收公司实行资格认证。但是我国汽车工业起步晚、根底差，目前也极少有符合标准的拆解处理企业和成型的回收技术和回收争辩中心，目前的回收技术多集中在钢铁原材料的回收利用，其他材料如塑料、橡胶等高分子材料，根本承受燃烧和填埋的方法处置。总体来说，我国废旧汽车的回收处于低效混乱的状态。因此， 建立标准化的拆解体系势在必行。1.3.2 投资的

15、必要性我国汽车产量从 2023 年以来以近 40%的速度上升，随着汽车工业的进展， 汽车产量在不断增加见表 1。国家统计局于 2023 年2023 年国民经济和社会进展统计公报数据说明：全年生产汽车 1379.5 万辆，比上年增长 48.2%； 其中轿车 748.5 万辆。随着我国汽车工业的进展, 2023 年,我国汽车保有量为3500 万辆。2023 年年末全国民用汽车保有量 7619 万辆包括三轮汽车和低速货车 1331 万辆，与上年相比，增加1152.10 万辆，增长 17.81%。至 2023年 5 月，我国汽车保有量已达 83249.04 万辆。随着报废汽车量的不断增大以及我国拆解行

16、业的标准化，因此投资本工程是格外必要的。表 1中国汽车进展及推测汽车生产量万辆2023 年5202023 年5802023 年1000汽车保有量万辆260031005500汽车报废量万辆130155275按 5%估算1.3.3 工程的经济意义汽车可以分为三大类：客车、货车和轿车。汽车的主要材料有金属材料、塑料、橡胶、玻璃和油漆等。就重量而言，金属材料包括生铁、钢材和有 色金属占近 85%，其他材料占 15%多。废旧汽车的拆解回收表 2不单纯指材料的回收利用或安全处理和处置，更重要的是零部件的再生利用或再制 造。表 2 废旧汽车回收处理材料再生途径来源途径发动机 电线束燃油润滑油 车门、行李箱车

17、轮变速、减速箱前、后保险杠座椅垫内饰再生材料铁和铝 铜油料钢板钢 钢 树脂聚胺脂聚胺脂、聚丙烯来源途径冷却液蓄电池冷却器车体 轮胎 催化器悬挂仪表板、气道灯再生材料酒精 铅铜、铝钢板钢丝、橡胶贵金属 钢铁聚胺脂玻璃推行汽车回收工程，进展循环经济，不仅可以促进汽车回收行业的进展， 而且更是解决废旧汽车引发的社会公害问题的重要途径。因此，从可持续发 展的观念动身，依托科技手段，研制高效的自动化拆解设备，对废旧汽车的 有效回收、再生利用和妥当处置，对节约资源和保护环境，推动社会、经济、环境的协调进展具有格外重要、格外长远的现实意义。1.4 工程建议和指导思想1.4.1 工程建议中国废旧汽车的回收处理

18、注定要走自动化、规模化和产业化之路，只有这样才能做到降低处理本钱、实现合理的回收渠道和治理机制，而这一切的前提则是政策立法和资金支持。因此，为了确保工程的建设成功，除了企业自主努力之外，在政策、资金等各方面还要得到国家的支持，建议通过各种渠道，乐观申请政府的定点支持、补贴和税收优待，以便在实现环保、节能等社会效益的同时更能实现较好的经济效益。1.4.2 工程立项的指导思想依据国务院关于加快进展循环经济的假设干意见国发202322 号 文精神，为贯彻落实科学进展观，加快推动安徽的循环经济进展，切实构建资源节约型、环境友好型城市，探究如何有效走出一条资源再生及综合利用的路。在*人大的政府工作报告中

19、把“切实加强资源节约和环境保护，加快建设资源节约型、环境友好型城市”列为安徽今后五年的主要任务之一。作为贯彻上述精神的具体实践，本工程总体设想是在*工业园区征场地 40 亩建设现代化厂区。使本工程的汽车绿色拆解与回收集中处理到达国际领先、国内一流的示范性工程，从而使*真正实现报废汽车收集标准化、处置资源化、利用外乡化、环境无害化，领先到达环境友好型城区目标，带动全县环境事业安康进展。其次章 全球报废汽车拆解和回收行业现状2.1 国外废旧汽车拆解以及废旧汽车产业概述从国外一些成熟的汽车拆解和回收阅历来看，拆解主要是依靠先进的拆 解设备进展自动化拆解，回收主要有两方面途径，一方面是由厂家负责回收，

20、 即“谁生产谁回收”，另一方面是由特地的汽车拆解公司来进展回收。此外， 不少兴旺国家均有严格的法律来对汽车回收进展监管。(1) 德国德国汽车回收率接近 100%-欧盟国家多倾向于第一种回收途径，即谁生产谁回收。同时，欧盟的指令规定，汽车制造厂商在欧盟国家上市车时必需出具证明，证明其投入市场的款汽车的材料回收率至少要占重量的 85%，可利用率至少为 95%，才能获得市场准入许可证。有数据说明，德国汽车回收率已接近 100%，大局部欧盟国家报废汽车的再利用率也已到达 95%。并且欧盟国家的拆解大局部已承受机械化进展拆解。(2) 美国美国是世界上最大的汽车生产和消费国家，家家户户都有汽车，每年因老旧

21、过期或交通事故而报废的车辆超过 1000 万辆。美国已经成为世界上汽车回收卓有成效的国家之一，几乎占每辆汽车重量 80%的部件都已经被重利用起来。美国有 1.2 万汽车拆解厂-美国多依靠独立经营或与汽车整车厂联合经营的报废汽车拆解厂来进展机械化操作。据统计，目前全美共有 1.2 万多家报废汽车拆解企业、2 万家零部件再制造企业和 200 家拆后报废汽车粉碎企业。废旧汽车回收在美国已经成为一项年获利达数十亿美元的行业。11(3) 日本日本中心政府指导和治理报废汽车回收的机构主要是经济产业省和国土交通省，经济产业省负责争辩、制定、指导报废汽车回收处理的政策法规， 国土交通省实施对车辆和道路交通治理

22、。为进一步促进废旧汽车的回收处理， 2023 年，由日本自动车工业协会等九家机构发起，成立了日本废旧汽车回收促进中心，推行生产者负责制的废旧汽车回收处理制度。2023 年开头施行的汽车回收利用法扩大汽车生产厂家回收废旧汽车的责任，依据谁使用、谁负责的原则，消费者在购置车时就要交纳汽车回收处理费，用于补贴回收废旧汽车；对汽车制造企业提出要求：在设计制造汽车时要尽可能多地承受可以回收再利用的材质和构造。2023 年实施的修订车辆注销登记法则要从车辆登记、注销各环节中，加强对更汽车流向的信息治理，促进废旧汽车的回收、拆解及资源综合利用。日本的汽车回收利用法规定，汽车生产厂家有义务担当汽车粉碎残渣(A

23、SR)、气囊类、氟利昂类等三类指定零部件的回收、利用及合理处理的工作。为此，丰田、本田等日本汽车厂商都设有特地的部门来负责此项工作。例如丰田，他们向相关公司进展了汽车粉碎残渣(ASR)的业务托付，同时还托付汽车行业共同成立的中间法人汽车资源再生合作机构对气囊类和氟利昂类废品进展处理，2023 年度总共回收汽车粉碎残渣 ASR 96 万辆，总重量20 万吨，其中 15 万吨实现了资源再生；气囊类回收汽车 25 万辆(62 万个)， 回收再生率为 94%，高于 85%的法定标准。本田在其公布的 2023 年度环保报告中指出，2023 年本田汽车循环再利用汽车ASR 再利用率到达了 77.8%。日产

24、在其公布的2023 财年年报指出，2023 年度，日产回收汽车粉碎残渣97195.7吨，再利用率高达72%，已超越日本相关法律估量在2023 年到达 70%的目标。依据日产 2023 绿色打算，日产汽车将努力实现报废车辆材料回收再利用率到达 100%。总之,在汽车工业兴旺的西方国家，汽车制造商及环保部门已日益重视废旧汽车的回收，并正在形成一个颇为迷人的兴产业，这无疑也给我国对废旧汽车拆解设备的研制以及废旧汽车的安全处理和处置一个紧迫的信号。西方兴旺国家的汽车制造商对报废汽车回收业格外“青睐”，除了回收零部件再造利润丰厚外，很大程度上是基于各国环保政策的约束。随着各国“生产者负责法”的制定与实施

25、，制造商担负起双重职责：即对汽车的生产制造负责，对汽车的报废回收负责。因此制造商做研发时就必需考虑产品的可回收利用性，以保证万余个零部件都易于再生循环使用。汽车回收行业的兴起一方面得益于利润丰厚的“回收零部件再造”环节，另一不容无视的因素就是各国环保政策对汽车生产商及汽车消费者的约束。在兴旺国家，对于产品及零部件的再制造无论从技术到产品质量，再制造产品在价格、性能等方面都能与品相比拚，市场接收率高，产品市场好，这也是我国产品再制造市场始终低落的缘由所在。2.2 各国废旧汽车回收体系及运营模式在汽车工业兴旺的西方国家，汽车制造商及环保部门已日益重视废旧汽车的回收，并正在形成一个颇为迷人的兴产业。

26、西方兴旺国家的汽车制造商对报废汽车回收业格外“青睐”，除了回收零部件再制造利润丰厚外，很大程度上是基于各国环保政策的约束。随着各国“生产者负责法”的制定与实施，制造商担负起双重职责：即对汽车的生产制造负责，对汽车的报废回收负责。因此制造商做研发时就必需考虑产品的可回收利用性，以保证万余个零部件都易于再生循环使用。汽车回收行业的兴起一方面得益于利润丰厚的“回收零部件再造”环节， 另一不容无视的因素就是各国环保政策对汽车生产商及汽车消费者的约束。2.3 拆解和回收市场最动态2.2.1 马自达开发自动分别汽车报废部件回收技术为了更好地循环利用，报废汽车及部件回收始终是各大汽车企业保持和连续的技术。2

27、023 年马自达汽车公司开发出了全的自动分别汽车报废部件回收技术，此项技术能更快捷更便利地将报废的汽车零件分类回收再利用。该项技术最先应用在废旧保险杠的回收再利用上。任何品牌汽车、任意车型的不同类报废车辆的保险杠，均可通过这款先进的机器进展回收再利用操作。该项技术将报废车辆的保险杠上聚丙烯材料和金属类材料分别开，并进展分类粉碎加工。只要是聚丙烯材料，经过技术加工，添加工程材料后可加工成树脂材料，并回收再利用为车的保险杠。而此过程中包括粉碎、分别、制造再生材料的全部工序均由机械全自动完成。该技术由马自达和日本SATAKE 自动化公司共同研发，估量将来将运用到报废汽车的全部不同类零部件回收再利用方

28、面。2.2.2 福特将实现 100%汽车回收利用率北美福特汽车公司与克莱斯勒、通用公司就提高报废汽车的回收利用率问题开放深入合作，以争取实现 100%的回收利用水平。福特将连续通过美国汽车争辩理事会与北美其它两家汽车公司在更广泛的回收领域进展合作，包括金属和非金属材料，如电池槽、挡泥板和汽车地毯等。目前美国市场报废汽车的回收利用率已达 95%左右，而相比之下纸类或塑料类产品的回收率仅为52%和 31%。美国汽车争辩理事会的前身为美国车辆回收联盟(VRP)，由美国三大汽车公司于 1991 年联合建立，1994 年美国能源部资助的芝加哥大学Argonne 国家试验室和美国塑料协会(APC)也参加该

29、机构。参与各方将汽车燃油经济性、车辆安全和轻量化材料等方面列为重点争辩，实现本钱分摊、争辩成果共享。2.4 美国汽车报废市场2.4.1 报废汽车回收利用的自愿性争辩机制美国的报废汽车是不能被任凭遗弃的，必需送到特地的报废汽车回收利用企业进展处理。报废汽车作为一种重要的材料资源，在美国具有较高的残值，能够完全依据市场化运作方式进展回收利用。由于受到汽车塑料件回收技术方面的约束，报废汽车的回收利用率目前只有 75%左右，无法得到进一步的提高。美国三大汽车公司为了避开报废汽车连带的环保责任，组建了联合争辩机构，主动开展报废汽车回收利用技术争辩，担当起了在报废汽车回收利用领域的责任，支持了整个报废汽车

30、回收利用行业的进展与进步。1991 年美国三大汽车公司：通用、福特、戴姆勒克莱斯勒成立了车辆回收联盟(VRP)，标准报废汽车回收利用流程，共同出资争辩报废汽车的回收利用技术，在非竞争领域实现技术共享。该组织还代表三大汽车公司参与了各种报废汽车回收利用技术合作争辩工作。现在车辆回收联盟被称为美国汽车争辩理事会(USCAR)。1994 年由车辆回收联盟(通用、福特、戴姆勒克莱斯勒)、美国能源部资助的芝加哥大学 Argonne 国家试验室和美国塑料协会(APC)共同签署了第一次合作争辩与进展协议(CRAPA)。各参与方在该协议中将汽车燃油经济性、车辆安全和轻量化材料等方面列为重点争辩，实现本钱分摊、

31、争辩成果共享。第一次合作争辩与进展协议在报废汽车的拆解和座椅泡沫回收方法等方面取得了阶段性争辩成果。1997 年各参与方又签署了其次次合作争辩与进展协议， 建立了Argonne 泡沫浮选技术的示范工程。2023 年各参与方再次签署了第三次合作争辩与进展协议，在这个五年期的打算中对可持续增长的回收技术开展广泛争辩。此外，1999 年能源部设置了下一代车打算(PNGV)基金，旨在将车辆的燃油经济性提升 3 倍，吸纳了7 个政府机构和美国汽车争辩理事会参与。Argonne 国家试验室在该打算中完成了对聚合物成分的回收技术争辩。铝业联盟完成了LIBS 合金分练技术。现在该打算被称为自由车打算(Free

32、domCar)。在市场机制驱动下，美国汽车生产企业投资设立特地的报废汽车回收利用技术争辩机构，开展合作争辩， 实现技术共享，推动了整个报废汽车回收利用行业的进展与进步，保证了美国报废汽车回收利用行业的赢利力量。基于报废汽车回收利用技术的争辩成果，2023 年美国能源部、汽车前期技术办公室和 Argonne 国家试验室共同完成了将来报废汽车回收利用指南，明确了美国报废汽车回收利用率目标。美国三大汽车公司在参与本国的合作争辩工程的同时，作为欧洲汽车工业协会的正式成员参与了欧盟报废汽车回收利用的各种协调活动，组织全球主要汽车生产企业成立了国际汽车联盟，乐观应对了欧盟“关于报废汽车的技术指令”，到达了

33、一次性调整企业技术标准便能满足世界各国报废汽车回收利用法规的目的。美国政府在“提倡环保资源行动，鼓舞回收利用技术开发”的原则下，参与了由美国汽车生产企业提倡的各种报废汽车回收利用争辩活动，把握了报废汽车回收利用技术争辩的进展方向，发挥了政府的宏观指导作用。2.4.2 美国报废汽车回收利用的法规体系虽然美国没有国家级的报废汽车回收利用法规，但是有关产品连带责任 的法规，再加上完善的环境保护法规体系，严格限制了废弃物的填埋，将报 废汽车所造成的环境污染降低到了最小程度。美国汽车消费者不能废弃报废 汽车，一般都主动将报废汽车提交给报废汽车拆解企业。报废汽车回收利用 企业对汽车废液的治理格外严格，能将

34、废液收集后供给应专业回收企业处理； 对报废汽车的剩余物则实行付费填埋的方式处理，不能任凭处置。总体上讲， 产品连带责任是指产品制造链中的局部或全部制造商和销售商要对生产销售 危急产品或缺陷产品所造成损失负有连带的法律责任。在这样的产品连带责 任法规要求下，汽车产品的制造商、分销商、供给商、零售商和其他参与向 公众供给当产品的都将被要求对汽车产品所造成的损失负法律责任。这种连 带责任包括三类：设计缺陷、制造缺陷和无提示过失。美国局部州政府特别 关注对含汞车灯和开关的处理，并公布了相应的技术法规。如：缅茵州 LD1921， 佛蒙特州参议院法案 181，康涅狄格公共法 02-90，马里兰州众议院法案

35、 136， 纽约法 2023 年第 145 章等。这些州立法都要求汽车制造商在产品上增加标签，明显标识含汞零部件的使用状况，并要求在报废汽车处置前预先撤除这 些含汞零部件，以防止报废汽车在回收利用过程中造成二次污染。美国现有 法律体系促使汽车生产企业参与了报废汽车回收利用技术争辩，保证了报废 汽车回收利用体系的市场化运转，这是欧盟制订关于报废汽车的技术指令所期望实现的目标。这也是我国公布汽车产品回收利用技术政策的初衷。2.4.3 美国的报废汽车回收利用目标美国报废汽车回收利用是承受机械化操作方式进展的，目前拥有 12023 多家报废汽车拆解企业、大约 20230 家零部件再制造企业、约 200

36、 家拆后报废汽车粉碎企业。完全市场化运作的美国报废汽车回收利用行业，其回收利用技术处于世界领先水平，75%的报废汽车材料能够实现回收利用。在美国三大汽车公司的带着下，美国通过在 2023 年制订将来报废汽车回收利用指南，明确了美国报废汽车回收利用率要在2023 年到达 95%的目标。在2023 年到达报废阶段的汽车是在 2023 年至 2023 年之间生产的产品，钢铁和铝材仍旧是这些车辆的主要材料成分，其塑料件中仍旧包括了热固性塑料和热塑性塑料。该指南假设： 2023 年的报废汽车的材料包括 75%的金属、15% 的塑料和 10%的其他材料，如玻璃、液体等。该指南推测：报废汽车的拆解占报废汽车

37、的 10%，其中金属零部件的再使用和再制造占 5%，散装材料的回收利用占 5%。粉碎和材料分拣回收利用占报废汽车的 90%，其中填埋只占 5%。2.5 德国汽车报废市场2.5.1 汽车报废市场概况目前，德汽车保有量为 4660 万辆。近几年，德国每年注销的小轿车约320 万辆，注销缘由包括报废处理、出口和停放超过 18 个月。在这些注销车辆中，绝大局部作为二手车被出口至东欧和非洲国家，每年实际报废汽车回收利用仅 45 万至 50 万辆，占注销车辆总数 15%左右。这也是德国废车处理市场的一大特色，其缘由主要在于东欧国家汽车回收企业尚未执行相应的环保要求，或环保要求较低，因而回收处理的本钱较低，

38、再加上东欧国家的修理本钱低廉，很多汽车修理后可再次投入使用。德国循环经济和废弃物法中对废弃物有明确的定义，报废车辆也必需遵循上述定义。例如不符合要求无法通过 TUEV 检查的车辆或修理费用超过车辆自身当前价值的车辆都属于必需报废的车辆。依据德国的有关规定，车前 3 年以内免检，以后每两年都要进展一次年检，年检的主要内容为汽车的安全性能和尾气排放达标状况。2.5.2 相关法律及主管部门目前，德国汽车报废处理依据的法律规定主要是 2023 年 6 月 21 日制订并于当年 6 月 28 日生效的旧车法又称旧车规定，该项法规主要是将欧盟制定的旧车法规转换成德国本国的法律，是在1997 年制订的旧车规

39、定根底上修改完成的，后来又依据欧盟的要求于 06 年 2 月 9 日进展了修订。德国现行的旧车规定是一部特地针对汽车报废回收处理的法律，它的制定使德国汽车报废回收处理行业更加标准，其主要内容包括以下 6 点：1、适用范围：除驾驶员座位外最多不超过8 个座位的载人用车、依据欧盟法规 70/156/EWG 最重不得超过 3.5 吨的载货车、依据欧盟法规 92/61/EWG 的三轮机动车非三轮摩托车以及欧盟法规70/156/EWG 规定的具有特别用途的载人用车如移动旅行房车06 年 7 月 31 日前最高重量不超过 3.5 吨的才适用，06 年 8 月 1 日后全部都适用等。2、托付义务：任何报废、

40、打算报废或必需报废旧车的人都有义务只托付受成认的接收点、回收点或拆解厂进展报废处理，旧车全部者可以通过旧车总会Gemeinsame Stelle Altfahrzeuge， GESA获知距离最近的受成认的拆解工厂的地址和联系方式，而受成认的旧车接收点和回收点只是负责接收车辆， 随后必需将所接收的旧车转给受成认的拆解厂进展处理。3、回收义务：制造商和进口商有义务免费从所售出车辆的最终一任车主手中回收，这一规定适用于 02 年 7 月 1 日起获准上路的车辆对于 2023 年7 月 1 日前获准上路的车辆，该义务自 07 年 1 月 1 日起执行。进展免费回收的前提是旧车必需含有主要的零件和部件，

41、尤其是发动机、车身、底盘、尾气催化净化器以及电子把握装置。4、去除和利用义务：自 06 年起，制造商、进口商、销售商和处理商必需共同保证，平均至少每辆车重量 85%的局部要被利用起来，80%要作为材料利用起来或作为汽车零部件再利用，自 2023 年起旧车利用局部的比例要到达95%，作为材料利用或作为汽车零部件再利用的比例要到达85%。5、制止使用重金属：自 03 年 7 月 1 日起，制止含有镉、汞、铅等重金属的汽车或汽车零部件流淌，旧车规定的附件中规定了局部不直接使用重金属的状况作为例外。6、保证使用环保的去除和利用技术：旧车只允许托付受成认的接收点、回收点和拆解厂进展处理。2.5.3 报废

42、、回收及拆解处理流程汽车的最终全部者以下简称“车主”打算报废汽车后，必需将报废车辆送交经认证的接收或回收点，由他们将报废车辆送交经认证的拆解工厂进展处理，或者由车主将报废车辆直接送交经认证的拆解工厂进展处理。报废车辆处理主要是指拆解，具体来说包括拆出尚能够使用的汽车零部件以出售或供修车时使用。拆解及报废处理所需费用依据每辆车的品牌、型号、生产时间和技术状况来定。拆解厂在处理完报废汽车后，必需填写一张利用证明，并将该证明交给车主，车主凭该证明和车主证向当地的车管所申请注销车辆登记及相关资料。2.5.4 汽车报废治理制度的特点1、完善的法律法规是搞好废旧汽车回收和处理的坚实根底。从 1997 年制

43、订的旧车规定，到 2023 年 6 月 21 日制订并于当年 6 月 28 日生效的旧车规定，再到 06 年 2 月 9 日修订后的旧车规定都对涉及报废汽车处理的各个环节进展了明确的规定，如私人或未经认证的拆解厂拆解汽车或拆出零部件，将被处以最高 5 万欧元的罚款，并明确规定只有经认证的旧车拆解厂才能从事旧车零部件的交易。又如规定废旧小汽车的拥有者可以免费将车辆送还给由该车辆的生产厂商或者进口商设立的回收点，由其转给拆解厂进展相关回收处理及局部零部件的再利用等。2、通过政府的政策引导，促进企业技术的研发。旧车法规规定的报废车辆强制回收再利用的比例很高，且还会再提高，回收要求和标准的严格实际上也

44、促进了厂家在车研发过程中不断提高质量，不断研发型材料和环保节能型技术。3、具体操作完全公开化、透亮化，既便利了车主，也保证了环境的安全。在工商会等网页上，民众可以随时查询到有资格对废旧车辆回收点和拆解厂颁发资格认证证书的专家和环境鉴定者名录，还可查询到四周的符合要求的回收点及拆解厂地址，有利于社会对废旧车辆处理的执行者进展监视。4、无强制报废制度，利用环境和经济杠杠促进汽车报废更。德国在车辆报废上实行车辆检查制度下的自愿报废原则，车辆只要通过每 2 年一次车出厂后 3 年内免检的年检TUEV 检查，就可以上路行驶，并没有规定到达肯定行驶里程或年限后强制报废的要求。2.6 日本汽车报废市场2.6

45、.1 日本汽车回收利用法出台日本每年报废汽车约 500 万辆。目前，日本全国有经过注册和认可的报废汽车回收企业 8.5 万家，拆解厂 3000 多家、裂开厂 1200 家。日本出台汽车回收利用法有其独特的背景。从宏观上看，日本于上个世纪的70 年月开头建立循环型经济系统以摆脱大量生产、大量消费、大量废弃型的进展模式， 将报废产品作为资源进展有效的回收利用，并建立了推动符合循环型社会要 求的根本法律体系。从微观上看，日本在报废汽车的回收利用上也有突出的 问题。一是废钢铁行情给报废汽车价值带来大幅度的变动，影响相关企业的 收支状况；二是报废汽车处理时应遵守的标准尚不明确，导致报废汽车的非 法丢弃。为了解决上述问题，2023 年，日本经济产业省和环境省与汽车生产企业、回收拆解企业、协会等各方面充分沟通，共同提交了关于报废机动车再资源化等的法律(简称汽车回收利用法)，并于同年 7 月 12 日在国会审议通过，于 2023 年 1 月 1 日开头实施。2.6.2 汽车回收利用制度的运行机制1、汽车回收利用制度的治理机制日本对报废汽车回收利用的治理通过政府和民间机构两个途