探索创新,便民惠企深化相对集中行政许可权改革.doc

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1、 探索创新,便民惠企深化相对集中行政许可权改革;体制机制的创新性 创新组织体制和运行机制，渭南高新区行政审批效劳局与行政效劳中心治理办公室合署办公，一套人马两块牌子，配齐配强了领导班子和工作人员。同时，建立培训学习制度，实行“请进来、走出去”的方式，抓好人员的业务力量和效劳力量“双提升”。 （二）效劳机制的创新性 高新区作为相对集中行政许可权改革试点，通过不断的深入探究，全力种好改革的“试验田”，让改革结出更多“惠民果”。总结出了相对集中行政许可权改革“六个一”效劳机制，即一个大楼集中办事，一次性告知“码上办”，一套流程提效率，一套机制保标准，一条热线解难题，一个平台广宣传。 一是一个大楼集中

2、办事。将14个部门（单位）的387项审批效劳事项全部进驻大厅，实现了“群众只进一扇门，办成一揽子事”。 二是一次性告知“码上办”。将68项审批事项和42项效劳事项制作成二维码，群众和企业办事之前只要扫一扫对应的二维码，即可知道办理事项所需资料和流程，少跑“冤枉路”，以“一次性告知”实现“最多跑一次”，此项工作在全市范围内属于首创。 三是一套流程提效率。大力精简审批效劳事项办事流程、压缩办事时限、简化办事材料，逐项编制标准化工作规程、办事指南和流程图，提升行政效劳效能。 四是一套机制保标准。严格落实一次性告知、首问负责、限时办结、投诉受理等制度，建立健全绩效考核、监管结果抄告、信息通报、绿色通道

3、等20多项工作制度，用制度管人管事，全面提升政务效劳水平。 五是一条热线解难题。为了让群众能通过热线找到人、找对人，热线效劳中心与各窗口人员联动，建立畅通的受理、办理、回复、督办通道，将热线办理纳入窗口工作人员绩效考核指标，催促工作人员解答群众询问问题、解决群众办事难题。 六是一个平台广宣传。注册开通“高新政务”微信公众号，加强有关政策法规、创新做法和审批效劳事项的申请要件、办理程序等进展广泛宣传，让企业和群众准时了解各项工作。 四、领先性和实效性 （一）领先性 在硬件设施建立方面，行政效劳中心选址在交通便利、人员集中的城市功能核心区，建立了2023平方米的效劳大厅和审批大厅，全部配齐了办公设

4、施。 在人员配置方面，领导班子已经配齐，工作人员划转全部到位，职责分工明确，在全市范围内领先完成领导班子配备和人员划转。 在优化办事环境方面，效劳大厅设置了填报区、商务效劳区、自助办理区等10个功能区，大大便利了群众和企业办事，效劳满足率不断提高。 在提升办事效率方面，一是梳理公示了396项“最多跑一次”事项清单，占全部行政审批和政务效劳事项总数（459项）的86.27%，实现了让企业、群众“最多跑一次”的目标，为全区相对集中行政许可权改革工作奠定坚实的根底。二是“码”上办让群众少跑腿、数据多跑路，实现了一次性告知目的，在全市范围内属于首创。三是积极推动审批平台建立，围绕群众办事的“全流程、全

5、周期、全要素”，打造“便捷、高效、安全、牢靠”的群众办事平台，让“数据多跑路，群众少跑腿”。 （二）实效性 一是积极推动事项划转工作。依据渭南高新区开展相对集中行政许可权改革试点工作实施方案，拟划转123项行政许可事项到行政审批效劳局，现划转了106项行政许可事项由行政审批效劳局实施审批，其余17项工程建立类行政许可事项依据全市工程建立工程审批制度改革方案正在稳步推动，根本实现了“相对集中行政许可权改革工作”的目标。 二是启用了“渭南高新区行政审批效劳局审批专用章”，实现了“一枚印章管审批”的目标。 三是窗口授权到位。在申请要件齐全的前提下，授权窗口工作人员现场审批。 四是设置了工程建立类和社

6、会事务类两个综合审批窗口，实现了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的目标。 五是建立了行政审批事项审批监管运转方案、现场踏勘工作制度及涵盖各行业主管部门的“踏勘人才库”，实现了“精简高效、审管分别、协同监管”的目标。 六是大幅度压缩时限。将101项行政审批事项的办理时限全部压缩至原法定时限的一半，占到全部许可事项的89.79%，到达“减负惠企、便民利民”的目的。自10月8日正式开头实施审批以来，已受理许可事项165项，办结154项，办结率93.33%。 “效劳群众无止境，改革永久在路上”。高新区将不忘初心、牢记使命，打造“门槛最低、效能最高、效劳最优”的最正确营商环境和产业投资凹地，擦亮营商环境的金字招牌，为全市经济追逐超越再做新奉献！