改善农村人居环境工作会议暨农村环境集中整治观摩推进会讲话.doc

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1、 改善农村人居环境工作会议暨农村环境集中整治观摩推进会讲话 从昨天下午到今日上午,我们利用两个半天的时间,对全县农村环境集中整治状况进展了现场观摩。从观摩状况看,全县上下动起来了,点线串起来了,工作统起来了,效果好起来了。自8月9日全县农村环境整治鄢岗镇现场会后,全县上下根据李书记在农村环境整治现场观摩推动会上的要求,坚持“四位一体”模式,积极行动,齐心协力,扎实推动农村环境整治,取得了良好的效果。刚刚,汪桥镇、鲇鱼山街道办事处、汪岗镇、长竹园乡作了典型发言,介绍了本乡镇在推动农村环境整治方面好的阅历和做法,大家要仔细学习,深入思索,总结推广,切实抓好农村环境整治工作。下面,就推动全县农村环境

2、整治工作,我再强调几点: 一、关于全市改善农村人居环境工作会议精神 8月31日,全市改善农村人居环境工作现场会在光山县召开。会议的主题是深入贯彻落实全国、全省改善农村人居环境工作会议精神,仔细落实全市农村人居环境整治三年行动方案、总结全市改善农村人居环境工作,安排部署今后一个时期的重点任务。市长尚朝阳出席会议并作重要讲话,市委副书记刘国栋主持会议,副市长胡亚才对下阶段工作作了详细部署,副市长邵华宣读了改善农村人居环境领导小组各成员单位详细责任,光山、新县在会上作了典型阅历介绍。各县区政府主要领导、县区党委和政府分管领导、党委农办主任、住建局、环保局、农业局主要负责同志以及市改善农村人居环境领导

3、小组成员单位主要负责同志参与了会议。会议分现场观摩和召开会议两个阶段。当天上午,与会人员先后前往光山县槐店乡槐香园社区、汪店村、大栗村、司马光油茶园、晏岗村、杜岗村等地,观摩考察生活垃圾和污水处理、村容村貌提升、坑塘污水处理、厕所革命、漂亮乡村建立及农村公共效劳设施建立等状况。尚朝阳市长在会上指出,改善农村人居环境是落实习近终生态文明思想的重大举措,是实施乡村振兴战略的第一场硬仗,也是满意人民群众美妙生活憧憬的迫切需要。我们要精确把握中心精神,积极回应人民群众的所思、所想、所盼、所急,下大力气抓紧抓实抓好,让广阔群众得到更多看得见、摸得着的实惠。要站位全局,系统推动改善农村人居环境工作。要坚持

4、以人民为中心的进展思想,结合省、市农村人居环境整治三年行动实施方案,根据2023年、2023年、2023年年底三个节点,以改善农村人居环境建立漂亮乡村总体规划为引领,统筹推动农村人居环境整治三年行动与脱贫攻坚,漂亮乡村建立与乡村振兴战略,农村环境突出问题整治和生态文明建立,农村根底设施和农村精神文明建立,努力在环境根底设施建立、典型示范、健全治理标准和法治保障、“三农”高质量进展、探究长效机制及城乡融合等方面实现新突破。 二、关于近期我县农村环境集中整治工作 (一)成绩值得确定。自全县农村环境整治现场观摩推动会召开以来,各乡镇(处)高度重视,仔细贯彻落实会议精神,加大工作力度,强化工作措施,推

5、动了农村环境整治工作持续向好进展。全县上下说了干,定了算的作风正在形成,基层党组织的领导核心作用进一步发挥,群众的内生动力得到了充分激发,模式多元的资金筹措渠道正在扩展,改善农村人居环境的成效初步显现,形成了明争暗赛、热火朝天的大干局面。如:汪桥镇农村人居环境整治工作起步早、力度大,抽调镇机关单位人员40余人,对钟铺至铜山主干道沿线20米范围内有碍观瞻的户外广告、标牌、破厕所、破猪圈、柴草垛等开展集中整治撤除,效果非常明显。鲇鱼山办事处对城乡结合部以及s337、g220及村组干道两边的乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱挂等有碍观瞻的现象进展了集中清理,并与商户签订“门前五包”,对大路两边的行道树进展了

6、涂白,s337、g220道路沿线环境明显改善。汪岗镇在仔细抓好全镇农村环境卫生整治提升的同时,细心打造余铺村万湾组漂亮乡村示范点,通过农户自筹、爱心人士捐资、镇村出资等方式,多方整合资金50余万元,加强农村根底设施建立,真正改善了环境,扮靓了村庄,便利了群众生产生活。长竹园乡实行“五先四干三化”(五先:宣传先行、示范先动、沿路先整、危房先拆、表彰先进;四干:主要领导带头干、党员群众齐心干、帮扶责任人踊跃干、县直单位帮扶干;三化:工作任务清单化、工作责任网格化、日常保洁常态化)的工作模式,扎实开展环境卫生综合整治,效果很好。 (二)问题不容无视。从日常督导和此次观摩来看,虽然农村人居环境集中整治

7、工作形成了共识,分散了合力,取得了明显成效。但与上级的要求、群众的期盼还有很大差距。一是进展不平衡。乡镇与乡镇之间、村与村之间工作进展不平衡,少数乡镇、村推动力度不大,有的推推动动,有的甚至推而不动,思想上没有真正重视起来。局部乡村干部存在疲惫厌战的畏难心情、短期突击的幸运蒙混过关怀理,准时跟进抓整治的力度还不够大。二是整治标准不高。农村环境卫生整治“三无一标准一眼净”和“四清两拆六到位”标准没有严格执行好(即:村内及周边无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道,日常生产生活物品堆放标准有序,主次干道两侧环境洁净整齐。去除破旧或无序户外广告、标牌和“牛皮癣”小广告,去除卫生死角,去除占道经营和乱停乱

8、放,去除建筑材料无序堆放;撤除道路两侧违章建筑,撤除有碍观瞻的临时构筑物和残垣断壁;环卫根底设施配套完善到位,清扫保洁人员落实到位,道路沿线垃圾、杂物清理到位,绿化带补植补栽管护到位,破损或不标准标识标牌更新到位,建材经营点、车辆冲洗点、废旧品回收点、建筑工地标准治理到位)。局部乡村白色垃圾、乱堆乱停乱放现象仍旧存在,破旧危房和残垣断壁去除不到位,大路沿线绿化带修剪管护不到位,破损和不标准的标示、标牌更新不到位,无序户外广告、标牌和“牛皮癣”小广告根治不彻底。三是整治掩盖面不宽。整片推动还没形成,无缝对接、连片整治未实现全掩盖。有些乡镇只重视大路沿线、重点村组和观摩点,做外表文章,偏远村组脏乱

9、差现象还比拟突出。四是环卫根底设施建立进展缓慢。局部乡镇农村公厕建立、旱厕改造、垃圾中转站、垃圾池(屋)等环卫根底设施建立滞后,城乡环卫一体化建立进展不平衡。五是长效机制不完善。有些乡镇、村环卫保洁人员配备不到位,保洁经费没落实,作用发挥不充分,存在边整治边反弹,前整治后反弹现象。六是群众参加意识不强。群众主体作用发挥还不够,文明卫生习惯未养成,主动参加意识不高。 三、关于改善我县农村人居环境的几项重点工作 2023年以来,县委、县政府积极响应党的十八大关于建立漂亮中国的号召,仔细贯彻落实中心、省、市决策部署,把改善农村人居环境作为重大政治任务和重要民生工程摆上重要位置,在全省领先全面推动“漂

10、亮乡村文明城镇幸福商城”建立,结合实际,真抓实干,创新进取,农村人居环境整治取得了明显成效,城乡面貌焕然一新,广阔人民群众的获得感、幸福感不断提升。但也还存在着垃圾污水处理不到位、农业废弃物资源化利用率低、村容村貌不干净、工作合力发挥不充分等问题。我们要进一步增加责任感、紧迫感,以更大的决心、更大的力度、更加有力的措施,推动改善农村人居环境工作向纵深进展。今日会上印发了商城县农村人居环境整治三年行动实施方案,这是持续推动改善农村人居环境工作的行动指南。我们要对比方案要求,紧抓重点任务,紧盯时间节点,确保各工程标按时保质完成。 (一)全面治理农村生活垃圾。生活垃圾治理,是日常小事,却是民生大事。

11、目前,我县不少村组生活垃圾的处理还只是实行简洁填埋的落前方式,既铺张土地资源,又带来了严峻的污染和疾病传播等环境安全隐患。开展农村生活垃圾分类和无害化处理,迫在眉睫。各乡镇(处)要在完成集中整治行动的根底上,完善长效保洁机制、加强垃圾处理设施建立、实施垃圾分类处理和回收利用,加快推动垃圾减量化、收集分类化和处理资源化,全面推动城乡环卫一体化建立,确保9月底前垃圾压缩站全面建成投入使用,县城管局要加强催促指导。为此,我们要做好以下几点。一是健全政策法规,努力做到垃圾分类有章可遵循。二是试点先行,积极尝试机器堆肥、太阳能堆肥和微生物发酵等多种处理技术,多模式破解生活垃圾终端处理难题。三是探究简便易

12、行的垃圾分类方法,努力做到群众可承受,一看就明白,顺手可做到,效果明显。四是坚持“政府主导、公开招标、合同治理、评估兑现”的第三方效劳模式,用市场运作方式保证农村生活垃圾分类减量处理的质量和效益。五是健全监视考核机制,做到成效可检验。六是健全运行治理制度,努力做到长期可持续。要将居民垃圾收集与处理纳入村规民约,纳入学校教育实践内容,村(居)干部、保洁员、志愿者要带头发挥作用,利用“爱心超市”积极开展垃圾分类评比积分换小奖品、“一户一码”实名小嘉奖等活动。根据“有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障机制、有完善的监视制度”的“五有”标准和“扫洁净、转运走、处理好、

13、保持住”四个环节”要求,建立完善农村垃圾处理长效机制。2023年底前,全县95%以上的村庄生活垃圾都要得到有效治理,并通过省、市验收。 (二)梯次推动农村生活污水治理。农村生活污水治理是一项系统工程,存在着点多面广、收集难、维护难等特点必需因地制宜,循序渐进。一是科学合理选择污水处理方式。推广城乡生活污水处理统一规划、统一建立、统一运行、统一治理的模式,实施一体化运作;对城镇污水管网短期内掩盖不到、居住分散的村庄,可选择建立小型人工湿地、氧化塘、无(微)动力等污水处理设施,实现低本钱、低能耗、易维护的处理污水;对暂无力量建立小型污水处理设施的村庄,可合理建立污水排放沟渠,解决生活污水乱排乱放问

14、题。二是突出抓好重点部位,分类推动农村生活污水治理。要把城乡结合部、人口密集区、饮用水源爱护区、河流两侧、交通干线沿线村庄作为重点,优先安排治理工程。要提高上石桥、汤泉池、城关三个污水处理厂的辐射范围,加大对周边乡镇村的污水收集处理力度。要对河凤桥乡辛店村等13个农村环境连片综合整治污水处理设施进展维护完善,确保尽快投入使用。同时仔细做好2023年、2023年农村生活污水治理工程实施的前期预备工作。三是积极开展农村水环境治理。加强生活污水源头减量和尾水回收利用。要将农村水环境治理纳入河湖长制治理。要以房前屋后河塘沟渠为重点,实施垃圾清理清淤疏浚,恢复水生态,逐步消退农村黑臭水体。要全面推动水系

15、水网建立,恢复河湖水系的自然连通,加强河流沿线的生态修复和爱护,开展河道绿化美化,还老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。 (三)强力推动厕所革命。“厕所革命”是农村群众最渴望解决的民生实事、关键小事。厕所问题既是根本的民生问题,也是重要的文明窗口,我们肯定要加大投入,把这一关系到群众生活品质的实事办好。一是加快户用厕所改造。根据群众承受、经济适用、维护便利、不污染公共水体的要求,因地制宜、合理确定农村户用无害化卫生厕所建立和改造模式。鼓舞和推动农村户用厕所退街、进院、入室,消退简陋旱厕,引导农户配套建立无害化卫生厕所。今年年底前全县要完成600座农户户厕改建任务,县住建局要牵头抓好落实。二是加强农

16、村公共厕所建立。要根据城市公共厕所设计标准规定的三类标准,推动乡村文化广场、集市、学校、卫生院(室)、村委会等公共场所的厕所建立。10月底前全县要完成新建、改建二类公厕34座以上,年底前每个乡镇(处)至少建立两座三类标准的公共厕所。三是配套搞好厕所粪污处理。要统筹安排,科学选择农村厕所粪污收集处理方式,落实好各项管护机制。要发挥市场机制作用,引导企业和个人参加厕具检查检修、粪污收运以及粪液粪渣资源化利用,鼓舞实行使用农家肥等举措,解决好粪污的“出口”问题,决不能让改厕成为农村环境新的污染源。2023年底前,粪污资源综合利用率要到达60%以上。 (四)加快开展农业生产废弃物资源化利用。畜禽养殖废

17、弃物、秸秆、农膜残留对农村人居环境影响很大,要坚持治理与利用并重,持续提升废弃物资源化利用率。一是推行绿色生产方式。要切实转变农业过度依靠资源消耗的进展模式,减量化、无害化使用化肥、农药、农膜,实现农业可持续进展。推广使用可降解农膜,推广适时揭膜、“一膜两年用”等技术,大力进展规模化生态养殖、绿色养殖。要根据省里要求,推动村庄无散养畜禽,鼓舞引导农户逐步实施“三退三进”(退出散养、退出庭院、退出村庄,进入规模场、进入合作社、进入市场循环),进展绿色养殖。县农业局要加强源头管控,对全县销售农药、化肥的网点进展全面普查清理,严格加以管控。二是推动无害化综合利用。农业塑料污染的治理主要依靠市场回收再

18、利用。畜禽粪便处理的方式主要包括肥料化处理、能源化处理及饲料化处理三种。秸秆资源化利用可实行秸秆代木、纤维原料、清洁制浆等新技术实现转化利用。县农业局要积极学习借鉴外地先进阅历,加强农业生产废弃物的无害化综合利用,培育壮大产业化利用主体,从宣传引导、政策鼓励、日常监管等方面综合施策,推动建立生态循环型现代农业产业体系。 (五)持续推动村容村貌提升。各乡镇(处)要根据三年行动方案和关于开展村容户貌“12345678”集中整治大提升活动的实施方案要求,突出抓好村组道路、村内建筑、公共环境等重点,坚持综合施策、建管并重,切实提升治理水平,改善村容村貌。一是实施道路畅通行动,要根据贫困村退出的标准,加

19、快推动通村组道路和入户道路建立。二是实施乡村绿化行动,结合国家森林城市创立,加快村院绿化景观建立,积极创立森林乡村,到2023年,乡镇政府所在地、集中居住型村庄、分散型居住村庄的绿化掩盖率均要在2023年的根底上再增加10个百分点,进村道路两侧、周边水系沿岸应绿化面积完成100%绿化,农户房前屋后要通过种树种花种菜实现应绿尽绿。三是实施乡村美化行动,重点抓好村庄出入口、主干街道改造和村室、便民效劳中心、文化广场等公共场所建立,便利群众生产生活,提升村庄整体形象。要加强乡村建筑风貌引导,凸显乡村本色、特色、绿色,表达本地历史文化的传承连续,引入多元化设计元素,防止千村一面。四是实施宅基地整治行动

20、,要摸清农村废弃宅基地、多占宅基地底数,分类处置,去除私搭乱建,撤除断壁残垣,修缮改造村内闲置房屋用于公益设施和文化工程建立。五是开展相关创立活动。结合2023年开展的“文明村院”创立活动,以通、净、绿、亮、文综合提升为重点,积极推动3个“四美乡村”(环境美、田园美、村庄美、庭院美)建立示范乡镇、35个“四美乡村”示范村、3000个“五美庭院”(干净美、卫生美、绿化美、文明美、和谐美)以及3个“漂亮小镇”建立,推动农村生态生产生活融合进展。要根据信阳市农村人居环境整治三年行动实施方案要求,力争今年完成省“四美乡村”建立示范县创立任务。县委农办、县住建局、县城管局、县爱卫办等部门和各乡镇(处)要高度重视,切实谋划做实相关工作。要连续开展“文明卫生村、户”评比以及“最美村民”等文明创立活动,提升文明卫生创立工作质量和掩盖面,用典型的力气影响带动更多环境美、田园美、村庄美、庭院美、人文美的漂亮乡村持续涌现。