推行社会稳定风险评估的调查报告.docx

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1、 推行社会稳定风险评估的调查报告 推行社会稳定风险评估的调查报告 近年来，*省*市探究推行社会稳定风险评估机制，对涉及群众切身利益的重大工程、重大改革、重大决策进展事前评估，从源头上预防和化解了社会冲突，实现了由“保稳定”到“创稳定”的转变。 “但凡群众不受益、不支持的事，坚决不做” *市地处四川盆地中部，人口密集、经济欠兴旺，因企业改制和征地拆迁而引发的社会冲突非常集中，过去群体性大事时有发生。 *市委常委、政法委书记魏福友说，以前往往因时间紧、任务重，对一些涉及群众切身利益的重大工程没等把存在的冲突摸清并处置好就仓促上马，想抢时间、抓效率，结果却是欲速而不达，一些工程因群众不满而被迫停工，

2、不仅造成经济损失，社会影响也不好。 xxxx年初，针对当时最易引发群体性大事的一些重大建立工程，*市出台了重大工程建立工程稳定风险猜测评估制度，明确规定凡新开工工程未经稳定风险评估不得盲目开工，评估出的严峻隐患未得到妥当化解不得擅自开工。 新出台的规定，马上在实践中发挥出了积极效应。当年，*市船山区对“猫儿洲”立项整体开发，考虑到涉及2700余名村民整体搬迁，存在不稳定大事隐患，市里邀请了国家、省、市、区有关专家对工程进展风险评估。最终，这个工程被改为了结合新农村建立实施开发，得到了绝大多数群众认可和支持。 xxxx年，尝到了“甜头”的*市又进一步完善了风险评估机制，建立了*市重大事项社会稳定

3、风险评估化解制度等八项工作机制，要求在重大政策、重大改革措施和其他事关人民群众切身利益的方法出台之前，均要仔细组织开展风险评估。 “所谓风险评估，就是群众不受益、不支持的事，坚决不做!”魏福友说。据统计，截至目前，*市共对281件重大事项进展评估，群众拥护并顺当实施156件占56%，暂缓实施33件、占xx%，完善后实施68件、占24%，被拒绝的24件、占8%，经评估后实施的重大事项没有发生较大影响稳定问题。 “拒绝还是实施，每一次评估都要讲科学” 重大工程、改革、决策涉及利益面广，问题错综简单，科学评估尤为重要。为抓好社会稳定风险评估，*市经过调查讨论、实践探究，从内容到方法、从目的到责任追究

4、等，都建立了一套完整、周密、细致的政策规定和工作体系。 魏福友说：“拒绝还是实施，每一次评估都要讲科学。否则，也可能会损害老百姓利益，造成不良社会影响。” 为确保风险评估科学性，在开展风险评估的过程中，*市始终坚持着“五步走”：第一步，确定评估对象，全面把握状况;其次步，分析猜测、评估风险;第三步，形成社会稳定风险评估报告;第四步，通过对显性风险、潜在风险和可能诱发风险的因素进展综合研判，确定风险系数，提出四级预警的分类处置意见，作出不准实施，暂缓实施、分步实施、准予实施的打算;第五步，各级维稳办负责抓好本地社会稳定风险评估工作、化解工作的催促和协调。 xxxx年xx月，*市射洪县水电气安装部

5、门要求提高安装费用。作为一项涉及到老百姓切身利益的决策，*市马上对此绽开风险评估。 xx月25日，市物价部门进行了听证会，邀请消费者、经营者、其他利益相关方、专家学者参与，接着又开展群众满足度测评。最终认定，提价依据不充分、群众满足度测评支持率很低、方案不详实、配套措施不完善，拒绝了提价要求。 为全面贯彻落实风险评估机制，*市还规定，对贯彻执行社会稳定风险评估化解机制不力、酿成重大不稳定大事的，要坚决实施责任追究。如“凡发生重大群体性大事的，取消责任部门、县区及主要领导当年评优、评先资格”、“发生重大不稳定大事造成严峻后果的，主要领导应引咎辞职”等。 一条条“铁令”，成了“悬”在领导干部头上的

6、一把“利剑”，也使“风险评估”成为*市家喻户晓的一个词汇。“现在啥事都要风险评估，改个桥梁名字都要听听我们的意见。但只要能通过评估的，那肯定是能让我们受益的，确定要支持!”49岁的船山区月山村村民罗贤丰说。 “民生配套”让风险评估插上“双翼” *市维稳办主任侯贤松说，社会稳定风险评估机制变“保稳定”为“创稳定”，是“源头维稳”的一种表现形式，但风险评估只是 12下一页 在改善民生、维护社会稳定的过程中，*市倾力打造了“政务效劳中心”、“惠民帮扶中心”和“群众接待中心”。如今，这三个中心被当地群众亲切地称为“政务超市、幸福驿站、群众之家”。 *市52岁下岗工人袁晓林的爱人余芝兰不久前得子宫肌瘤住

7、院，花了3000多元钱，23岁的女儿袁希待岗在家。惠民帮扶中心了解到这一状况后，给他们申请了每月70元的困难补助金，并安排他们的女儿参与技能培训，帮忙她顺当找到了一份工作。 *市总工会副主席何春林说，解决困难群众的实际困难，也是把稳定工作前移，杜绝可能消失的不稳定因素。 与惠民帮扶中心一样，有了市政务效劳中心，过去群众对政府部门办事低效的埋怨也越来越少了。四川中胜实业集团有限公司办公室主任彭彩林说：“去年8月，公司融资要办相关证明。过去，开证明要跑好几个部门，至少要1至2周。现在有了政务效劳中心，才用了半天时间，就全都办好了。” 据了解，为推动社会稳定，构建和谐社会，*市委、市政府还制定了“四项制度”、开展“三项活动”、开通“四条热线”，即：坚持每月一次民情访问日、每周一次领导接待日、每月一次周末义务劳动、每季参与一次党群议事日制度;开展“调研月、驻村周、现场办公日”活动;开通“农夫致富、招商引资、企业效劳、群众诉求”四条24小时在线效劳热线。 上一页12