招投标法实施细则条例全文.docx

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1、 招投标法实施细则条例全文 第一条为了标准招标投标活动，依据中华人民共和国招标投标法(以下简称招标投标法)，制定本条例。 其次条招标投标法第三条所称工程建立工程，是指工程以及与工程建立有关的货物、效劳。 前款所称工程，是指建立工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、撤除、修缮等;所称与工程建立有关的货物，是指构成工程不行分割的组成局部，且为实现工程根本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建立有关的效劳，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等效劳。 第三条依法必需进展招标的工程建立工程的详细范围和规模标准，由国务院进展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。 第

2、四条国务院进展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建立工程的工程招标投标活动实施监视检查。国务院工业和信息化、住房城乡建立、交通运输、铁道、水利、商务等部门，根据规定的职责分工对有关招标投标活动实施监视。 县级以上地方人民政府进展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门根据规定的职责分工，对招标投标活动实施监视，依法查处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监视职责分工另有规定的，从其规定。 财政部门依法对实行招标投标的政府选购工程建立工程的预算执行状况和政府选购政策执行状况实施监视。 监察机关依法对与招标投标活动

3、有关的监察对象实施监察。 第五条设区的市级以上地方人民政府可以依据实际需要，建立统一标准的招标投标交易场所，为招标投标活动供应效劳。招标投标交易场所不得与行政监视部门存在隶属关系，不得以营利为目的。 国家鼓舞利用信息网络进展电子招标投标。 第六条制止国家工作人员以任何方式非法干预招标投标活动。 其次章招标 第七条根据国家有关规定需要履行工程审批、核准手续的依法必需进展招标的工程，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报工程审批、核准部门审批、核准。工程审批、核准部门应当准时将审批、核精确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监视部门。 第八条国有资金占控股或者主导地位的依法必需进展招

4、标的工程，应当公开招标;但有以下情形之一的，可以邀请招标： (一)技术简单、有特别要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择; (二)采纳公开招标方式的费用占工程合同金额的比例过大。 有前款其次项所列情形，属于本条例第七条规定的工程，由工程审批、核准部门在审批、核准工程时作出认定;其他工程由招标人申请有关行政监视部门作出认定。 第九条除招标投标法第六十六条规定的可以不进展招标的特别状况外，有以下情形之一的，可以不进展招标： (一)需要采纳不行替代的专利或者专有技术; (二)选购人依法能够自行建立、生产或者供应; (三)已通过招标方式选定的特许经营工程投资人依法能够自行建立、生产或者供应

5、; (四)需要向原中标人选购工程、货物或者效劳，否则将影响施工或者功能配套要求; (五)国家规定的其他特别情形。 招标人为适用前款规定弄虚作假的，属于招标投标法第四条规定的躲避招标。 第十条招标投标法第十二条其次款规定的招标人具有编制招标文件和组织评标力量，是指招标人具有与招标工程规模和简单程度相适应的技术、经济等方面的专业人员。 第十一条招标代理机构的资格依照法律和国务院的规定由有关部门认定。 国务院住房城乡建立、商务、进展改革、工业和信息化等部门，根据规定的职责分工对招标代理机构依法实施监视治理。 第十二条招标代理机构应当拥有肯定数量的取得招标职业资格的专业人员。取得招标职业资格的详细方法

6、由国务院人力资源社会保障部门会同国务院进展改革部门制定。 第十三条招标代理机构在其资格许可和招标人托付的范围内开展招标代理业务，任何单位和个人不得非法干预。 招标代理机构代理招标业务，应当遵守招标投标法和本条例关于招标人的规定。招标代理机构不得在所代理的招标工程中投标或者代理投标，也不得为所代理的招标工程的投标人供应询问。 招标代理机构不得涂改、出租、出借、转让资格证书。 第十四条招标人应当与被托付的招标代理机构签订书面托付合同，合同商定的收费标准应当符合国家有关规定。 第十五条公开招标的工程，应当依照招标投标法和本条例的规定公布招标公告、编制招标文件。 招标人采纳资格预审方法对潜在投标人进展

7、资格审查的，应当公布资格预审公告、编制资格预审文件。 依法必需进展招标的工程的资格预审公告和招标公告，应当在国务院进展改革部门依法指定的媒介公布。在不同媒介公布的同一招标工程的资格预审公告或者招标公告的内容应当全都。指定媒介公布依法必需进展招标的工程的境内资格预审公告、招标公告，不得收取费用。 编制依法必需进展招标的工程的资格预审文件和招标文件，应当使用国务院进展改革部门会同有关行政监视部门制定的标准文本。 第十六条招标人应当根据资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售资格预审文件或者招标文件。资格预审文件或者招标文件的出售期不得少于5日。 招标人出售资格预审文件、招标文件收取

8、的费用应当限于补偿印刷、邮寄的本钱支出，不得以营利为目的。 第十七条招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间。依法必需进展招标的工程提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停顿出售之日起不得少于5日。 第十八条资格预审应当根据资格预审文件载明的标准和方法进展。 国有资金占控股或者主导地位的依法必需进展招标的工程,招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。资格审查委员会及其成员应当遵守招标投标法和本条例有关评标委员会及其成员的规定。 第十九条资格预审完毕后，招标人应当准时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书。未通过资格预审的申请人不具有投标资格。 通过资格预审的申请人少于3个的，

9、应当重新招标。 其次十条招标人采纳资格后审方法对投标人进展资格审查的，应当在开标后由评标委员会根据招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进展审查。 其次十一条招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进展必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知全部猎取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人;缺乏3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。 其次十二条潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件

10、截止时间2日前提出;对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前，应当暂停招标投标活动。 其次十三条招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公正、公正和诚恳信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，依法必需进展招标的工程的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标。 其次十四条招标人对招标工程划分标段的，应当遵守招标投标法的有关规定，不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。依法必需进展招标的工程的招标人不得利用划分标段躲避招标。 其次十五条招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投

11、标有效期从提交投标文件的截止之日起算。 其次十六条招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标工程估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期全都。 依法必需进展招标的工程的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其根本账户转出。 招标人不得挪用投标保证金。 其次十七条招标人可以自行打算是否编制标底。一个招标工程只能有一个标底。标底必需保密。 承受托付编制标底的中介机构不得参与受托编制标底工程的投标，也不得为该工程的投标人编制投标文件或者供应询问。 招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投

12、标限价。 其次十八条招标人不得组织单个或者局部潜在投标人踏勘工程现场。 其次十九条招标人可以依法对工程以及与工程建立有关的货物、效劳全部或者局部实行总承包招标。以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、效劳属于依法必需进展招标的工程范围且到达国家规定规模标准的，应当依法进展招标。 前款所称暂估价，是指总承包招标时不能确定价格而由招标人在招标文件中临时估定的工程、货物、效劳的金额。 第三十条对技术简单或者无法准确拟定技术规格的工程，招标人可以分两阶段进展招标。 第一阶段，投标人根据招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人依据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件

13、。 其次阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人供应招标文件，投标人根据招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。 招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在其次阶段提出。 第三十一条招标人终止招标的，应当准时公布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经猎取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。已经出售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人应当准时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。 第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 招标人有以下行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投

14、标人： (一)就同一招标工程向潜在投标人或者投标人供应有差异的工程信息; (二)设定的资格、技术、商务条件与招标工程的详细特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关; (三)依法必需进展招标的工程以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件; (四)对潜在投标人或者投标人实行不同的资格审查或者评标标准; (五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供给商; (六)依法必需进展招标的工程非法限定潜在投标人或者投标人的全部制形式或者组织形式; (七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 第三章投标 第三十三条投标人参与依法必需进展招标的工程的投标，不受地区或者部

15、门的限制，任何单位和个人不得非法干预。 第三十四条与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参与投标。 单位负责人为同一人或者存在控股、治理关系的不同单位，不得参与同一标段投标或者未划分标段的同一招标工程投标。 违反前两款规定的，相关投标均无效。 第三十五条投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。 投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。 第三十六条未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不根据招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。

16、招标人应当照实记载投标文件的送达时间和密封状况，并存档备查。 第三十七条招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否承受联合体投标。 招标人承受联合体投标并进展资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。 联合体各方在同一招标工程中以自己名义单独投标或者参与其他联合体投标的，相关投标均无效。 第三十八条投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当准时书面告知招标人。投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的，其投标无效。 第三十九条制止投标人相互串通投标。 有以下情形之一的，属于投标人相互串通

17、投标： (一)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容; (二)投标人之间商定中标人; (三)投标人之间商定局部投标人放弃投标或者中标; (四)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人根据该组织要求协同投标; (五)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而实行的其他联合行动。 第四十条有以下情形之一的，视为投标人相互串通投标： (一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制; (二)不同投标人托付同一单位或者个人办理投标事宜; (三)不同投标人的投标文件载明的工程治理成员为同一人; (四)不同投标人的投标文件特别全都或者投标报价呈规律性差异; (五)不同投标人的投标文件相互混装; (六

18、)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 第四十一条制止招标人与投标人串通投标。 有以下情形之一的，属于招标人与投标人串通投标： (一)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; (二)招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息; (三)招标人明示或者示意投标人压低或者抬高投标报价; (四)招标人授意投标人撤换、修改投标文件; (五)招标人明示或者示意投标人为特定投标人中标供应便利; (六)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而实行的其他串通行为。 第四十二条使用通过受让或者租借等方式猎取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投

19、标。 投标人有以下情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为： (一)使用伪造、变造的许可证件; (二)供应虚假的财务状况或者业绩; (三)供应虚假的工程负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明; (四)供应虚假的信用状况; (五)其他弄虚作假的行为。 第四十三条提交资格预审申请文件的申请人应当遵守招标投标法和本条例有关投标人的规定。 第四章开标、评标和中标 第四十四条招标人应当根据招标文件规定的时间、地点开标。 投标人少于3个的，不得开标;招标人应当重新招标。 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。 第四十五条国家实行统一的评标

20、专家专业分类标准和治理方法。详细标准和方法由国务院进展改革部门会同国务院有关部门制定。 省级人民政府和国务院有关部门应当组建综合评标专家库。 第四十六条除招标投标法第三十七条第三款规定的特别招标工程外，依法必需进展招标的工程，其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定。任何单位和个人不得以明示、示意等任何方式指定或者变相指定参与评标委员会的专家成员。 依法必需进展招标的工程的招标人非因招标投标法和本条例规定的事由，不得更换依法确定的评标委员会成员。更换评标委员会的专家成员应当依照前款规定进展。 评标委员会成员与投标人有利害关系的，应当主动回避。 有关行政监视

21、部门应当根据规定的职责分工，对评标委员会成员确实定方式、评标专家的抽取和评标活动进展监视。行政监视部门的工作人员不得担当本部门负责监视工程的评标委员会成员。 第四十七条招标投标法第三十七条第三款所称特别招标工程，是指技术简单、专业性强或者国家有特别要求，实行随机抽取方式确定的专家难以保证胜任评标工作的工程。 第四十八条招标人应当向评标委员会供应评标所必需的信息，但不得明示或者示意其倾向或者排斥特定投标人。 招标人应当依据工程规模和技术简单程度等因素合理确定评标时间。超过三分之一的评标委员会成员认为评标时间不够的，招标人应当适当延长。 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因安康等缘

22、由不能连续评标的，应当准时更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进展评审。 第四十九条评标委员会成员应当依照招标投标法和本条例的规定，根据招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。 评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人赐予的财物或者其他好处，不得向招标人征询确定中标人的意向，不得承受任何单位或者个人明示或者示意提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得有其他不客观、不公正履行职务的行为。 第五十条招标工程设有标底的，招标人应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考，不得以投

23、标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为拒绝投标的条件。 第五十一条有以下情形之一的，评标委员会应当拒绝其投标： (一)投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字; (二)投标联合体没有提交共同投标协议; (三)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件; (四)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外; (五)投标报价低于本钱或者高于招标文件设定的最高投标限价; (六)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应; (七)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。 第五十二条投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或

24、者计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人。投标人的澄清、说明应当采纳书面形式,并不得超出投标文件的范围或者转变投标文件的实质性内容。 评标委员会不得示意或者诱导投标人作出澄清、说明，不得承受投标人主动提出的”澄清、说明。 第五十三条评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候选人应当不超过3个，并标明排序。 评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。

25、 第五十四条依法必需进展招标的工程，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。 投标人或者其他利害关系人对依法必需进展招标的工程的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前，应当暂停招标投标活动。 第五十五条国有资金占控股或者主导地位的依法必需进展招标的工程，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不行抗力不能履行合同、不根据招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以根据评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其

26、他中标候选人为中标人，也可以重新招标。 第五十六条中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约力量的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会根据招标文件规定的标准和方法审查确认。 第五十七条招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容全都。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。 第五十八条招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当根据招标文件的要求提

27、交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。 第五十九条中标人应当根据合同商定履行义务，完成中标工程。中标人不得向他人转让中标工程，也不得将中标工程肢解后分别向他人转让。 中标人根据合同商定或者经招标人同意，可以将中标工程的局部非主体、非关键性工作分包给他人完成。承受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。 中标人应当就分包工程向招标人负责，承受分包的人就分包工程担当连带责任。 第五章投诉与处理 第六十条投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监视部门投诉。投诉应当有明确的恳求和必要的证明材料。 就本条例其次十二

28、条、第四十四条、第五十四条规定事项投诉的，应领先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在前款规定的期限内。 第六十一条投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监视部门投诉的，由最先收到投诉的行政监视部门负责处理。 行政监视部门应当自收到投诉之日起3个工作日内打算是否受理投诉，并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理打算;需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。 投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进展投诉的，行政监视部门应当予以驳回。 第六十二条行政监视部门处理投诉，有权查阅、复制有关文件、资料，调查有关状况，相关单位和人员应当予以协作。必要时，行政监视部门可以责

29、令暂停招标投标活动。 行政监视部门的工作人员对监视检查过程中知悉的国家隐秘、商业隐秘，应当依法予以保密。 第六章法律责任 第六十三条招标人有以下限制或者排斥潜在投标人行为之一的，由有关行政监视部门依照招标投标法第五十一条的规定惩罚： (一)依法应当公开招标的工程不根据规定在指定媒介公布资格预审公告或者招标公告; (二)在不同媒介公布的同一招标工程的资格预审公告或者招标公告的内容不全都，影响潜在投标人申请资格预审或者投标。 依法必需进展招标的工程的招标人不根据规定公布资格预审公告或者招标公告，构成躲避招标的，依照招标投标法第四十九条的规定惩罚。 第六十四条招标人有以下情形之一的，由有关行政监视部

30、门责令改正，可以处10万元以下的罚款： (一)依法应当公开招标而采纳邀请招标; (二)招标文件、资格预审文件的出售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和本条例规定; (三)承受未通过资格预审的单位或者个人参与投标; (四)承受应当拒收的投标文件。 招标人有前款第一项、第三项、第四项所列行为之一的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法赐予处分。 第六十五条招标代理机构在所代理的招标工程中投标、代理投标或者向该工程投标人供应询问的，承受托付编制标底的中介机构参与受托编制标底工程的投标或者为该工程的投标人编制投标文件、供应询问的，依照招标投标法

31、第五十条的规定追究法律责任。 第六十六条招标人超过本条例规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不根据规定退还投标保证金及银行同期存款利息的，由有关行政监视部门责令改正，可以处5万元以下的罚款;给他人造成损失的，依法担当赔偿责任。 第六十七条投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的，中标无效;构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十三条的规定惩罚。投标人未中标的，对单位的罚款金额根据招标工程合同金额依照招标投标法规定的比例计算。 投标人有以下行为之一的，属于招标投标法第五十三条规定的情节严峻行为，由有关行政监视部门取消其

32、1年至2年内参与依法必需进展招标的工程的投标资格： (一)以行贿谋取中标; (二)3年内2次以上串通投标; (三)串通投标行为损害招标人、其他投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失30万元以上; (四)其他串通投标情节严峻的行为。 投标人自本条其次款规定的惩罚执行期限届满之日起3年内又有该款所列违法行为之一的，或者串通投标、以行贿谋取中标情节特殊严峻的，由工商行政治理机关撤消营业执照。 法律、行政法规对串通投标报价行为的惩罚另有规定的，从其规定。 第六十八条投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的，中标无效;构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依照招标投标

33、法第五十四条的规定惩罚。依法必需进展招标的工程的投标人未中标的，对单位的罚款金额根据招标工程合同金额依照招标投标法规定的比例计算。 投标人有以下行为之一的，属于招标投标法第五十四条规定的情节严峻行为，由有关行政监视部门取消其1年至3年内参与依法必需进展招标的工程的投标资格： (一)伪造、变造资格、资质证书或者其他许可证件骗取中标; (二)3年内2次以上使用他人名义投标; (三)弄虚作假骗取中标给招标人造成直接经济损失30万元以上; (四)其他弄虚作假骗取中标情节严峻的行为。 投标人自本条其次款规定的惩罚执行期限届满之日起3年内又有该款所列违法行为之一的，或者弄虚作假骗取中标情节特殊严峻的，由工

34、商行政治理机关撤消营业执照。 第六十九条出让或者出租资格、资质证书供他人投标的，依照法律、行政法规的规定赐予行政惩罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第七十条依法必需进展招标的工程的招标人不根据规定组建评标委员会，或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和本条例规定的，由有关行政监视部门责令改正，可以处10万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法赐予处分;违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，依法重新进展评审。 国家工作人员以任何方式非法干预选取评标委员会成员的，依照本条例第八十一条的规定追究法律责任。 第七十一条评标委员会成员有以下行为之一的，由有关行政

35、监视部门责令改正;情节严峻的，制止其在肯定期限内参与依法必需进展招标的工程的评标;情节特殊严峻的，取消其担当评标委员会成员的资格： (一)应当回避而不回避; (二)擅离职守; (三)不根据招标文件规定的评标标准和方法评标; (四)私下接触投标人; (五)向招标人征询确定中标人的意向或者承受任何单位或者个人明示或者示意提出的倾向或者排斥特定投标人的要求; (六)对依法应当拒绝的投标不提出拒绝意见; (七)示意或者诱导投标人作出澄清、说明或者承受投标人主动提出的澄清、说明; (八)其他不客观、不公正履行职务的行为。 第七十二条评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，没收收受的财物，处3000

36、元以上5万元以下的罚款，取消担当评标委员会成员的资格，不得再参与依法必需进展招标的工程的评标;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第七十三条依法必需进展招标的工程的招标人有以下情形之一的，由有关行政监视部门责令改正，可以处中标工程金额10以下的罚款;给他人造成损失的，依法担当赔偿责任;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法赐予处分： (一)无正值理由不发出中标通知书; (二)不根据规定确定中标人; (三)中标通知书发出后无正值理由转变中标结果; (四)无正值理由不与中标人订立合同; (五)在订立合同时向中标人提出附加条件。 第七十四条中标人无正值理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人

37、提出附加条件，或者不根据招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。对依法必需进展招标的工程的中标人，由有关行政监视部门责令改正，可以处中标工程金额10以下的罚款。 第七十五条招标人和中标人不根据招标文件和中标人的投标文件订立合同，合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不全都，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，由有关行政监视部门责令改正，可以处中标工程金额5以上10以下的罚款。 第七十六条中标人将中标工程转让给他人的，将中标工程肢解后分别转让给他人的，违反招标投标法和本条例规定将中标工程的局部主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转

38、让、分包无效，处转让、分包工程金额5以上10以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严峻的，由工商行政治理机关撤消营业执照。 第七十七条投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进展投诉，给他人造成损失的，依法担当赔偿责任。 招标人不根据规定对异议作出答复，连续进展招标投标活动的，由有关行政监视部门责令改正，拒不改正或者不能改正并影响中标结果的，依照本条例第八十二条的规定处理。 第七十八条取得招标职业资格的专业人员违反国家有关规定办理招标业务的，责令改正，赐予警告;情节严峻的，暂停肯定期限内从事招标业务;情节特殊严峻的，取消招标职业资格。 第

39、七十九条国家建立招标投标信用制度。有关行政监视部门应当依法公告对招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会成员等当事人违法行为的行政处理打算。 第八十条工程审批、核准部门不依法审批、核准工程招标范围、招标方式、招标组织形式的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法赐予处分。 有关行政监视部门不依法履行职责，对违反招标投标法和本条例规定的行为不依法查处，或者不根据规定处理投诉、不依法公告对招标投标当事人违法行为的行政处理打算的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法赐予处分。 工程审批、核准部门和有关行政监视部门的工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第

40、八十一条国家工作人员利用职务便利，以直接或者间接、明示或者示意等任何方式非法干预招标投标活动，有以下情形之一的，依法赐予记过或者记大过处分;情节严峻的，依法赐予降级或者撤职处分;情节特殊严峻的，依法赐予开除处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)要求对依法必需进展招标的工程不招标，或者要求对依法应当公开招标的工程不公开招标; (二)要求评标委员会成员或者招标人以其指定的投标人作为中标候选人或者中标人，或者以其他方式非法干预评标活动，影响中标结果; (三)以其他方式非法干预招标投标活动。 第八十二条依法必需进展招标的工程的招标投标活动违反招标投标法和本条例的规定，对中标结果造成实质性影响，且不能实行补救措施予以订正的，招标、投标、中标无效，应当依法重新招标或者评标。 第七章附则 第八十三条招标投标协会根据依法制定的章程开展活动，加强行业自律和效劳。 第八十四条政府选购的法律、行政法规对政府选购货物、效劳的招标投标另有规定的，从其规定。 第八十五条本条例自2023年2月1日起施行