政协提案十六篇.docx

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1、 政协提案十六篇第1篇: 政协提案 政协提案根本学问(1) 一、政协提案的性质与作用 (一)政协提案的性质 政协提案是政协委员、参与政协的各民主党派、工商联、人民团体、界别小组和政协特地委员会向政协全体会议或者常务委员会提出的，经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后，由承办单位办理的正式意见和建议。 政协提案是人民政协行使政协协商、民主监视和参政议政职能的一个重要方面。是为社会主义现代化建立和祖国统一大业献计出力，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政协协商制度铁一种重要方式，也是帮助党和政府加强与各族各界人士联系，推动社会主义民主政治建立，实现决策科学化、民主化的一条重要渠道。 政协提案是

2、一种有组织的行为，具有严厉性;对所反映的问题进展科学分析，具有科学性;需有可操作的详细建议，具有可行性。 (二)政协提案的作用 提案工作是一项政治性、政策性和全局性都很强的工作。通过提案向党委和政府提出意见建议，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的详细表达，提案的内容，既有对党委和政府工作重点的意见和建议，也有对群众反映剧烈的问题提出的呼吁，其中蕴含着大量社情民意，不仅为党政部门的决策科学化、民主化供应了重要参考，也有利于领导层了解基层和人民群众的实际状况，有利于化解社会冲突，推动我国社会主义民主政治建立。 政协提案因其同时具有政治协商、民主监视、参政议政的性质，已成为人民政协履行职能的

3、重要方式。 前全国政协领导人讲到：“提案工作是人民政协一项具有全局意义的工作。”把提案工作上升到一个新的高度。同时，提案又是政协工作中对承办单位有明确要求和规定的一项工作。凡经提案委员会审查立案的提案，交付承办单位后，承办单位必需仔细办理，并就办理状况答复提案者;提案者对答复不满足的，承办单位必需重新办理、重新答复。 (三)提案工作的方针及特点 方针：提案工作实行“围绕中心、效劳大局、提高质量、讲求实效”的方针。 特点：政协提案主要有：标准性;广泛性;常常性;连续性;前瞻性;可操作性等六种特性。 标准性是指政协提案应根本具备论点、论据、建议三局部。 广泛性是指凡涉及党的大政方针、社情民意、社会

4、经济进展等各个领域的意见建议，都能成为政协提案。 常常性是指作为政协提案不仅仅局限在“两会”期间提交的意见建议，闭会期间随时都可提交。 连续性是指对政协提案的答复不满足或问题没有得到很好的解决，可连续提出。 前瞻性是指所提意见和建议，要从社会长远进展来考虑，放眼将来。 可操作性也就是指要符合当前社会进展规律，要切合实际。 正由于如此，政协提案工作理所固然地受到了党政领导、政协领导和人民群众的高度重视和关怀。2023年中办、国办史无前例的以(2023)13号文件印发了关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见，市委办公厅、市政府办公厅也以渝委办发(2023)18号文件印发了贯彻实施意见，20xx年

5、2月9日中心办公厅又以中办发(20xx)13号文件印发关于加强和改良人民政协民主监视工作的意见就民主监视的主要内容、监视形式、工作程序、工作机制做好了明确规定。 党的十八大报告中更是第一次讲到：深入进展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。”因而全国政协特地印发提案办理协商方法，特殊强调抓好提案办理协商工作，特殊是要开展办前协商、办中协商、办后协商，将协商贯穿到整个提案办理工作中。 二、政协提案的根本要素 1.提案者必需是同级政协的参与单位或委员。只有同级各民主党派、工商联、人民团体，政协各特地委员会、委员小组和委员，才能向同级政协提出集体提案、联名提案或者个人提案

6、。 2.提案者向政协全体会议提出意见和建议是一种组织行为。 3.提案必需经过审查立案的程序。 4.提案必需是正式的文件形式。 5.提案一经立案必需仔细办理。 6.提案与社情民意一样与不同之处： 一样两者都是委员们参政议政、建言献策，履行职能的重要方式; 不同社情民意写出来后，报上级领导及有关部门作为民情民意等信息了解与把握，并作为决策的依据，可以不答复，也可以不办理; 提案是提案者运用提案向党委和政府提出意见建议，履行政协职能，是宪法和政协章程给予政协委员和政协参与单位的职权与责任;是我国民主政治建立的重要形式与内容;是促进领导机关决策民主化、科学化的重要手段。是否仔细办理政协提案，是检验该单

7、位领导班子和领导人政治上是否成熟，有无民办法识和政治态度的重要标志。因此，全部承办单位都必需高度重视，仔细办理好政协提案。 三、提案的选题及主题 选好题材是写好提案的前提。提案的选题必需坚持“围绕中心，效劳全局，关注民生”的原则，立足全局，站得高一些，看得远一些，紧扣党委、政府当前和今后的中心工作，为加快我市经济、政治、文化和社会建立积极提出建议。 主题必需正确，要符合党和政府的大政方针，符合本地经济社会进展方向，符合政府和群众的要求。主题必需鲜亮，要明确地说明自己的意图和主见，不要模糊躲闪，使人难明意图。主题必需突出，不要在一件提案中提出多项主见，而应当集中力气突出一个主见，紧紧围绕这个主见

8、提出意见建议。这样的提案才易于立案，也易于办理落实，取得实效。 四、提案的状况与分析 “有状况、有分析、有意见建议”是对提案的三项根本要求。这里所说的“状况”就是提案的事由，它是提案分析的根底，意见建议的依据，是提案的重要内容。 1.提案的状况首先必需真实。 2.提案的状况应当清晰、简明，突出重点 3.提案的分析是在表达状况的根底上，着重分析所提事项的重要性、必要性和可行性，阐述自己的观点和主见，说明提出建议的理由。 五、提案的建议 建议是提案的重点，是提案要到达的目的，是需要承办单位办理的详细事项。 1.提案的建议必需以“状况”为根底。要紧扣前文的真情实况，有针对性地提出自己的意见和建议。

9、2.建议要符合实际。 3.建议的内容要集中。 4.建议的承办主体要尽可能单一。 六、提案的语言和格式 政协提案是一种很严厉的公文，其语言要符合要求，其格式要符合标准。提案语言要观点鲜亮，用词精确，文字精炼;提案格式要事由清晰，一事一案，假如是纸质提案，要正确签名等。 1.提案语言要做到观点鲜亮。 2.提案的格式也有明确的规定。标题(事由)要清晰、精确、简短，点明主题。 3.提案的篇幅要求。市政协要求：提案字数应当x字以上，x字以内为宜。 4.提案的提交。虽然实现了网上提交，但市政协今年规定可以“双轨制”提交提案，既可以网上提交提案，也可以纸质提交提案。便利不同层次委员履行职责。 5.提案内容公

10、开。按全国政协要求，提案者提交提案须注明内容是否公开，市政协拟于20xx年对经审查立案的xx在门户网站上逐步公开提案内容。 七、提案不等于调研报告 调研报告不能等同于提案，虽然它们同属于人民政协履行职能的两种方式，但它们之间有一样，更有区分，不能互换。 一样之处是：都是人民政协履行职能的重要形式，都是选择重要问题，经过调查讨论，提出意见建议，送交党委和政府。 不同之处是：选题和建议不一样;性质不一样;目的和处理方式不一样。提案可以借鉴调研报告的成果。调研报告具有大量的状况、深刻的分析、有价值的建议，这些都是写提案的好材料。可以从中选择比拟详细的、可行的、操作性强的建议，根据提案的要求，改写成一

11、件或几件提案。但是提案切不行只图省事，照搬照抄，直接把调研报告拿来作为提案，这样既难以立案，也达不到写提案的目的。 八、提案质量打算提案价值 提案的数量和质量是辨证的统一，没有肯定的数量就谈不上质量;没有质量的数量是毫无意义的数量，二者必需统一(既要要求委员必需写提案，但也不鼓舞和宣传提案大王，削减粗制滥造，特殊是要防止凑数和应付现象)。提出提案是为了办理落实，向党委和政府建言献策，假如质量不高，甚至不符合要求，审查不能立案，办理不能落实，那你的提案还有什么价值呢!因此，提案质量打算提案的价值。 提案质量是提案工作的生命，我们每一位政协委员和组成单位都应当坚持质量第一的观念，树立“精品”意识，

12、写好提案，多出精品。集体提案肯定要坚持集体讨论、领导审签的制度，使提案真正反映本组织的履职水平。一般状况下，集体提案质量好于个人提案，所以，我们大力提倡集体提案单位多写集体提案，逐步增加集体提案比例。 九、怎样写好集体提案 1.增加履职责任感，增加工作动力 2.选定领域，形成特色 3.巧选题目，找准突破口 (1)要有前瞻性思维。 (2)要有逆向思维。 (3)要有迁移力量。 (4)要有较强的敏锐度。 (5)对大题目要选好小切口。 (6)要关注“跨界”问题。 4.深入调研把握实情 5.客观分析抓住本质 6.多修改，多沟通 十、提案的审查和处理 每届政协第一次全体会议成立提案审查委员会，全体会议闭幕

13、后，提案审查委员会即作为提案委员会，列入特地委员会系列，同时依据需要，由常务委员会议或主席会议打算增补或调整其成员。提案委员会是提案工作的常设机构。 提案审查的目的： 一是加强对提案工作的领导，把握提案内容的政治方向;二是保证提案质量，维护提案的严厉性;三是协商确定承办单位;四是全面把握提案状况，为制定提案委全年工作规划打根底; 提案审查的主要内容： 一是提案者资格审查;二是提案内容审查;三是提案格式审查。 提案工作规章对提案的审查和处理作出如下规定： 1.提案委员会本着敬重和维护提案者的民主权利、保证提案质量的原则，对收到的提案根据规章的有关规定进展审查。 2.提案委员会对涉及全局的重大提案

14、，可提请主席会议审议通过后，以建议案形式向有关方面提出。 经审查立案的提案，由所在地党委有关部门(督查室)和政府(督查室)按归口治理的原则，送交有关单位承办。闭会期间的提案，随时交办。提案的办理结果由承办单位直接向提案者反应。 十一、提案的办理 确定承办单位应当尽可能采纳单办或主、协办单位共同办理的形式，原则上不搞分办形式。 承办单位应当依据国家法律、法规、政策和有关规定办理提案。提案办理工作应当仔细负责，积极主动，实事求是，要有领导分管，有专人负责，同时要健全办理制度，严格办理程序。对涉及两个或两个以上的单位会同办理的提案，主办和协办单位应当积极协作，主动协商解决。但凡应当解决又有条件解决的

15、，要集中力气准时落实;因条件所限临时难以解决的，要列入规划，制造条件逐步落实;的确不行行的，要实事求是地说明理由，解释清晰。 对提案承办单位提几点建议： 一是收到提案后要快速讨论，以确定是否该自己办理; 二是要抓好沟通(电话、书面、调研、走进来与走出去相结合); 三是答复函先用白头材料，不要形成正式文件，送提案者征求意见，以示对提案者的敬重; 四是答复函要分清提案者的主体(集体提案与个人提案); 五是答复函其次段用少量文字对提案的作用与价值意义作一个根本评价，让提案者感到你对他的提案是有较高认知度和积极评价的; 六是有问必答，而且要逐条答复，不要笼统答复，这样才能更简单得到提案者的理解与认可;

16、 七是提案的办复。承办单位要在规定的时间内办复提案，不仅要保证件件有答复，还要仔细加以落实，解决提案所提出的意见建议，杜绝文来文往和重算得轻落实的现象。提案委员会要对办理不仔细的提案，准时商请、催促承办单位重新办理，还要综合分析提案办理状况，为常务委员会预备资料，由常务委员会向全体会议报告提案工作。 十二、提案的不立案 有以下状况之一的不予立案： 1.涉及党和国家隐秘的(钢性规定)， 2.国家明令制止的(如涉及违法犯罪、封建迷信活动、传销活动); 3.中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的(应当通过正常的组织程序向上反映); 4.民主党派、人民团体成员反映本组织内部问题的(也是通过正常

17、程序反映); 5.经济交往中的纠纷问题(企业家委员反映比拟多); 6.进入民事、刑事、行政诉讼以及行政复议和仲裁程序，尚未结案的(法律高于一切，不能通过任何形式干扰法律的公正性与独立性); 7.执纪执法机关正在审查的违纪违规问题或对党纪政纪处分、行政惩罚不服的(党内问题党内解决); 8.指名举报的(状况不明，难以查证); 9.为本人亲属要求解决个人问题的(反映个人问题不好区分，性质难以界定) 10.属于学术研讨的(尚未定性、论文沟通、课题讨论); 11.宣传和推介详细作品、产品的(商业行为); 12.内容空泛、没有详细建议或反映状况事实不清，缺乏分析，没有说服力的(缺乏可操作性); 13.对已

18、解决事项重复提出的(往届已经有类似提案，并已经解决了); 14.超出本市工作范围及工作权限的(超出本市范畴，本地难以解决，如建立三峡帮扶机制、延缓或提前退休); 15.经提案委员会主任会议讨论认为其他不宜作为提案处理的(如三五行字，内容空洞，内容太详细或者太宏观，以及现行体制办理起来有难度的，如公车改革，行政区划调整，修建铁路等方面)(这是特别蔸底条款和最终解释权)。 除此之外，近年来，为本单位、本部门、本地区要钱、要编制、要工程的提案也比拟多。这类提案因受全局进展规划的制约，提案审查部门和承办部门均感犯难，虽然有的牵强立了案，但接受落实的并不多，因此，也不应立案。 十三、重点提案 重点提案是

19、指对改革开放和经济、政治、文化、社会建立具有重要推动作用，反映人民群众普遍关注的热点问题，所提建议具有较强可行性的提案。重点提案工作坚持“围绕中心，效劳大局，注意质量，讲求实效”的方针。可以说，重点提案工作是提案工作中的重中重，也是提案工作的亮点。中办发2023(13)号文件关于加强和改良人民政协民主监视工作的意见明确规定，政协重点提案中应有民主监视性，所以今后遴选重点提案应当增加监视性提案的占比。 第2篇: 政协提案 各位委员、同志们： 我受政协xx市第十二届委员会常务委员会的托付，向大会报告提案工作状况，请各位委员审议，并请列席会议人员提出意见。 一、提案工作根本状况 政协xx全会以来，广

20、阔政协委员、政协各参与单位、和各特地委员会，全面学习贯彻市委十三届六次全会精神，紧紧围绕打造xx转型进展升级版中的重点问题和人民群众普遍关怀的民生问题，建真言、献良策、出实招，共提交意见、建议x件。经审查，全年立案提案x件、意见x 件、问题x件，共计x件。根据内容分类，经济建立类x件，占总数的x%;民生社会事业建立类x件，占总数的x%;社会法制和作风建立类x件，占总数的x%。住建、公安、文体广电和旅游、城市治理、农业农村、交通等仍旧是本次提案、意见、问题集中的领域。这些提案、意见、问题，内容丰富、针对性和可操作性较强，表达了政协委员高度的政治责任感和剧烈的效劳大局意识。 市委、市政府高度重视提

21、案办理工作，形成了领导亲密关注亲自抓、部门办理求实效、跟踪督办抓落实的工作常态。截至20xx年x月，全部交办的提案、意见、问题全部办复，办复率x%。一是领导高度重视，亲自安排部署。市政府领导以会议、签批的形式对提案办理工作提出要求，屡次过问提案办理状况，屡次召开专题会议讨论解决提案办理过程中遇到的问题，提案办理结果由政府分管领导把关签字。二是部门仔细负责，保证办理质量。各承办单位强化组织领导，仔细讨论落实，使提案办理真正成为解决问题、促进部门作风转变的过程。市住建局、公安局、交通运输局、城市执法局、农业农村局、教育局、工信局等多个承办单位直接同委员见面，悉心听取他们的意见和建议，与他们一同探讨

22、解决问题的方法，寻求最优办理方案，提案办理质量和委员满足度进一步提升。三是做好细化分解，强化督办落实。市政府办公室为确保提案办理工作落到实处、取得实效，第一时间进展责任分解，反复征求承办部门意见，形成市政协十二届四次全会提案、意见、问题承办表，报分管战线市领导签批后，以正式文件印发，保证领导分工明确，承办单位责任明晰。同时，为进一步提升提案办理质量，市政府办公室实行工作微信群、群及才智政务系统等多种形式进展跟踪督办，准时了解办理进展状况。 一是问题已得到解决或正在解决的x件，占立案总数的x%。委员提出的“关于我市主城区生活垃圾分类和处理的建议”提案，市政府先后下发了xx市垃圾分类(试点)工作实

23、施方案、xx市农村生活垃圾治理专项实施方案等三个文件，并召开了全市垃圾分类视频工作会议。市环卫中心、住建局、财政局等单位和部门高度重视，以勇于担当、务实高效的工作作风，推动问题解决，回复了委员和社会关切。委员提出的“关于加强我市农村人居环境整治的建议”，市农业农村局高度重视，把此意见作为建立漂亮宜居乡村、补齐经济社会进展短板、实施乡村振兴战略的一项重要任务，明确目标，压实责任，持续加大资金投入，取得明显成效。 二是被接受并列入规划逐步解决的x件，占立案总数的x%。这些意见和问题主要集中在城市建立和民生、旅游领域，市委市政府已高度关注，纳入了近期和中长期进展规划，逐步加以解决。其中：“关于在兴凯

24、湖沿岸乡村推动民宿建立的建议”，有关部门已经开展了前期调研论证，“打造精品民宿旅游”已经纳入我市建立生态旅游度假基地整体规划。关于建立跨线铁路大路人行桥的建议、关于对我市城区内有条件的老旧住宅楼安装电梯的建议、关于在新大商和邮局建立过街天桥或地下通道的建议等意见和问题，市住建、规划、财政、交通等部门将根据全市城市建立总体规划，积极开展工作，分步组织实施。 三是因条件限制临时不能解决作解释说明的x件，占立案总数的x%。关于整体搬迁广益城农贸水产市场的建议、关于缓解富强路交通不畅的建议、关于修改建鸡高速大路xx收费站站牌的建议、关于xx区文化路安康街早晚顶峰设单行标志的建议，市政府进展了仔细讨论，

25、目前临时不具备解决的条件，各相关单位都作了充分说明，并向委员进展了解释。 二、提案工作主要做法和成效 xx全会以来，市政协常委会聚焦党委政府中心工作，切实从党和政府所需、人民群众所盼、提案工作所能的结合点上持续发力，仔细履行职责，重点开展了以下几项工作。 (一)聚焦中心，建言资政献良策。市政协领导班子仔细学习、深刻领悟市委xx全会精神，精确理解和把握20xx年市委中心工作和重点任务，确定了经济建立、生态文明建立、城市建立等六个方面x个问题，作为政协委员、各参与单位、各专委会深入调研、提出提案的参考，在提案工作源头上把握方向，保证了提案高度聚焦中心，与党委政府决策同心同向。秉持“小课题、宽领域;

26、小建议，大民生;小切口，见成效”工作导向，引导广阔政协委员精确选题、立题、破题，为提出高质量提案打下坚实根底。坚持不调查讨论不提提案的原则，高度重视调研成果择优转化。在上一年度的x个调研成果中进展细心筛选，选取调研充分、内容详实，易于操作的调研成果，转化为20xx年提案、意见和问题，为推动我市经济社会快速进展发挥了积极作用。其中“关于打造中国(xx)石墨烯文化小镇”、“强化版画艺术人才培育，再展xx版画靓丽风采”等四篇调研报告转化为重点提案。 (二)突出重点，精准协商促转化。根据全年协商规划，我们仔细预备，主动协调，分层次开展了全体会议协商、主席会议协商、常委会议协商、专题协商，圆满完成了年度

27、协商任务。针对20xx年疫情的特别状况，我们确定了x个重点提案，进展了专项协商。协商会议由市政协分管主席负责，市政府分管市长参与，提升了协商层次和水平。其中，“关于打造中国(xx)石墨烯文化小镇的建议”，市政协组织了省、市、区三级政协委员，对我市xx区进展了专项视察，召开了专题协商会议。委员围绕协协商题积极发言，并与主体单位、职能部门进展互动沟通，协商充分表达了求真务实精神，到达了分散共识、促进提案成果转化的目的。 (三)强化督办，助推进展求实效。为适应新时代提案工作需要，我们建立了委员对政府部门办理提案状况评价机制，市政协准时把握提案办理进度和办理质量。市政协提案委加大与提案承办单位沟通协调

28、，对提案办理进度缓慢的单位和部门，准时督办。市政协还建立了委员、提案承办单位联开工作机制，对因体制机制制约、工作难度大，短时间无法解决的意见和问题，实行实地调研、专题研讨的方法，增进相互理解，推开工作落实。20xx年x月，提案委组织有关委员和有关单位部门领导，到市公交公司参观、调研，听取提案办理状况汇报，进展深入座谈、沟通。 一年来，政协提案工作聚焦中心，扎实做好根底工作，不断改良工作方法，取得良好成效。同时也看到，提案工作还存在重数量轻质量、提案办理重答复轻落实、督办跟进不准时等问题，需要仔细讨论解决。 三、下步工作及建议 今年是中国共产党成立100周年，是全面贯彻落实我市经济社会进展“十四

29、五”规划，开创转型升级高质量进展新局面，推动现代化新xx建立的开局之年。我们要深入贯彻市委政协工作会议精神，紧紧围绕全市工作大局，在连续提高提案质量的根底上，以提高提案办理实效为重点，把协商贯穿提案工作全过程，加强制度建立，优化工作流程，狠抓工作落实，更好发挥提案工作在履行人民政协职能中的作用。 (一)进一步提高对提案工作重要性熟悉。提案工作是政协工作的根底，是亲密联系群众的重要途径，是促进党和政府科学决策、民主决策的重要方式，是实现民主协商、参政议政的重要渠道。广阔政协委员、各参与单位和各专委会，要进一步提高政治站位，以高度的政治责任感，以胜利不必在我，胜利肯定有我的精神，担负起新时代给予我

30、们的历史使命。各位委员要增加主动意识和担当意识，精确理解把握全市重点工作，做到吃透上情。要深入基层、深入群众、了解民生，做到把握下情。要立足实际主动思索，深入开展调查讨论，撰写调研报告，提出意见建议。贯彻落实xx市“十四五”进展规划，建立富有文明的新xx，我们即是参加者也是受益者，我们有责任、有义务为xx各项事业快速进展建言献策，奉献力气。 (二)持续不懈抓好提案工作质量。习近平总书记强调“提案不在多而在精”。习总书记特地就提案工作作出如此清楚而详细的重要指示，既是新时代加强和改良提案工作的科学导向，也是对提案工的巨大鞭策。提案工作质量建立具有长期性、反复性、简单性特点，是一项常做常新的工作。

31、政协委员、各民主党派、工商联、政协特地委员会和政协各参与单位，要仔细落实总书记指示，坚固树立质量意识、精品意识，提出提案要更加注意质量，反映状况要精确，分析问题要深入，提出建议要详细。要紧扣党委政府中心工作，自觉融入中心工作，主动效劳大局，在破解难题、打破“瓶颈”、推动进展上提出真知灼见，供应重要参考;在致力保障和改善民生、分散民心、会聚力气上开出精品良方，形成广泛共识。提案办理质量是提案工作质量中最关键的一环，提案承办单位要全面贯彻落实市委政协工作会议精神，总结阅历、改革创新，提高办理实效。要加强制度建立，优化工作流程，仔细落实提案登记、转交、督办、反应各项制度，建立重点提案遴选制度，制定年

32、度优秀提案评比方法，为推动提案工作提质增效供应有力保障。 (三)深入扎实开展协商工作。做好新时代提案工作，必需立足于人民政协特地协商机构这一性质定位，把协商贯穿提案全过程。在提案提出环节加强选题协商，做好知情明政、信息互通工作;在提案交办环节加强把关协商，建立党委政府政协联动机制;在提案办理环节加强沟通协商，促进提办双方良性互动;在提案办复环节加强问效协商，促进成果转化落实。要围绕双向发力，深化重点提案办理协商。今年，要连续推动打造中国(xx)石墨烯文化小镇协商，对卧龙湖坝下滴道河流域漂流工程等重点提案，进展高层面协商，推动重点提案办理协商取得实效。各位委员，新时代人民政协提案工作，使命荣耀，

33、责任重大，让我们不负时代，不负使命，积极进取，开拓创新，着力提升提案工作质量，不断开创提案工作新局面，努力为建立现代化新xx奉献更多才智和力气。 第3篇: 政协提案 一、政协提案 政协提案是政协委员和参与政协的各党派、各人民团体以及政协各特地委员会，向政协全体会议或者常务委员会提出的、经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后，交承办单位办理的书面意见和建议。 政协提案实行提出提案的时间不限、内容不限、人数不限的“三不限制”原则。 提出提案一般有4种形式：政协委员以个人或者联名方式提出提案;政协全体委员会议期间以小组或者联组名义提出提案;参与政协的各党派和人民团体，以本党派、团体名义提出提案;政

34、协各特地委员会以本特地委员会名义提出提案。 提案办理有特地机构负责，要求件件有着落，案案有答复。 二、人大议案 全国人民代表大会的议案，是全国人民代表大会代表及有关部门向全国人民代表大会提出的议事原案。 宪法第72条规定，全国人民代表大会代表和全国人民代表大会常务委员会组成人员，有权依照法律规定的程序分别提出属于全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会职权范围内的议案。 三、提案与议案的区分 (1)性质不同。人民代表大会是国家权力机关，人大议案具有法律的约束力，起法律监视作用，承办单位必需执行;而人民政协是统一战线组织，依据其职能，政协提案不具有法律的约束。 (2)产生的过程和处理方式不同

35、。人大议案须由法律规定的单位以及一个代表团或者到达法定人数的代表提出，经过人民代表大会或人大常委会审议后确定;政协提案是由政协的参与单位、特地委员会、委员个人或委员联名提出，经政协的工作机构提案委员会审查立案。 (3)内容不同。人大议案必需是属于人代会职权范围，而政协提案的内容不限。 另：政协提案和人大代表建议(批判、意见)相像。 人大代表建议由人大代表个人或联名提出，建议的内容和时间没有限制，提出后由人大常委会的办事机构交有关单位讨论办理; 政协提案是参与单位、特地委员会、委员或委员联名向全体会议或常委会提出，经提案委员会审查立案，交有关单位讨论办理; 承办单位对人大代表建议和政协提案的办理

36、方法根本一样。 第4篇: 政协提案 提案第20xx0007号 案题：关于加强过期食品安全治理的建议 提出人：朱颖恒(共1名) 分类：综合 办理类型：未分派 承办单位： 内容： 民以食为天，食以安为先，食品安全关系人民群众安康和生命安全，关系经济进展和社会和谐。近年来，我省食品安全事故频发，尤其是过期食品安全问题日益成为社会各界热议的焦点话题。多年来，我省发生屡次超市售卖过期食品、食品银行捐赠过期食品给老人、过期月饼回炉改做成糕点等重大食品安全大事。诸如此类的重大食品安全事故并非偶发，对行业声誉产生了特别恶劣的影响，既对广阔人民群众的身体安康构成严峻威逼，也引起了社会伦理道德的危机，大量过期食品

37、的不当处理将恶化环境污染，并对食品产业的良性进展造成巨大冲击。过期食品的处置问题渐渐成为食品安全治理中的难点和盲点，究其缘由主要有如下几方面： (一)思想意识有待提高。社会诚信水平总体上还需要进一步提高，一些不讲诚信、不讲道德的问题在不同行业都时有发生，食品德业同样如此。有些食品生产经营者为猎取非法利益，甚至有意销售过期食品，带来了不容无视的食品安全隐患。 (二)监管执法仍需改良。过期食品安全监管工作仍相对滞后，存在着不少薄弱环节。现行法律法规对超过保质期食品仅规定了制止经营、退出市场、做好相关记录等，并未涉及实质性的处置，如销毁。在执法环节也存在执法不严，惩罚不重，违法犯罪本钱低等状况。 (

38、三)产业进展还需标准。近年来我省食品产业进展速度过快，但由于准入门槛低等缘由，食品企业大多规模小、分布散、集约化程度不高，自身质量安全治理力量较低，尤其对过期食品的处置尚未形成联动和长效机制，在食品的可溯源系统塑造、过期食品专用销毁场地建立、过期食品大数据处理等方面有进一步改良的必要。 针对上述过期食品安全治理存在的问题，因此建议： (一)强化治理，严峻打击过期食品安全违法行为。建议省内各市、区、镇以零售业和餐饮业集中地为重点地区，以大型超市、便利店、学校食堂、企事业单位食堂等为主要对象，加大对过期食品的监视检查力度，标准过期食品处置治理制度，严查过期食品退货记录及索证索票制度落实状况，严峻打

39、击销售、赠送、随便扔弃过期食品的行为。将专项整治常态化，对过期食品违法犯罪行为从严从重惩罚，增加食品违法本钱。同时，应进一步提高经营单位对过期食品自行销毁的证据保管，明确接近过期食品的标志说明，标准接近过期食品的促销和赠送行为。 (二)扶持企业，加强食品流通领域的信息化平台建立。针对当前食品德业鱼龙混杂、治理困难、过期食品回收困难等状况，应着力扶持一批大型食品生产、配送、零售、回收企业，尤其应大力培植有实力的食品连锁企业，以规模化及集约化来实现全产业链的资源整合。尤其要重点支持生鲜食品的电商平台进展，利用大数据平台和高效的物流系统，解决过期生鲜食品的集中处理问题。建议以食品流通领域的信息化建立

40、为突破口，鼓舞食品连锁零售企业采纳技术先进的选购、配送、结算、退货等系统，实现食品全流程监控和可溯源的大数据治理，令过期食品无处藏身。有大型连锁便利店便采纳了国际领先的自动退货系统，准时高效地显示、回收、处理了过期食品和接近过期食品，但由于这套系统费用过高，小店难以购置。政府部门在深入调研的根底上，可以适当扶持、推动、津贴此类信息集成系统的广泛应用。 (三)固本清源，加快过期食品集中销毁的根底设施建立。精准发觉和快速收集过期食品只是问题的一方面，如何高效、低本钱、无污染地集中销毁过期食品则是另一难点。对集中回收和处理过期食品的零售和物流企业实行适当的补助政策，构建有利于过期食品快速回收的物流系

41、统，并着力兴建多个专用于销毁和掩埋过期食品的处理基地，利用现代科学技术把过期食品转化为再生能量，如肥料、饲料、发电等，实现变废为宝。广州食品报废销毁中心就是一个集中处理过期食品的好例子，可以在进一步完善的根底上向省内各市、区、镇复制推行。 (四)加大宣传，设立过期食品有奖举报制度。在强化市场监管的同时，应广泛宣传，利用报纸、电视台、网站等宣传媒体，加强对过期食品安全工作的综合报道，以群众喜闻乐见的方式宣传食品安全的重要性，提高群众对过期食品安全的重视程度，引导群众参加到维护食品安全的工作中来。同时，应进一步完善嘉奖机制，对举报有功人员进展现金嘉奖，鼓舞生产经营单位和食品销售企业的内部人员举报，

42、从而发动人民群众来监视，使违法者无可遁形。 第5篇: 政协提案 同志们： 今日，市政府召开人大建议、政协提案交办会，专题讨论部署建议、提案办理工作。市政府张凯盈常务副市长出席今日的会议，并作了重要讲话。从张市长的讲话中我深切感到今年市政府对人大建议、政协提案办理工作高度重视，落实的力度进一步加大，措施更加明确有力，为我们今年做好政协提案办理落实工作供应了有力保障。下面，我就2023年政协提案办理状况和今年市政协四届四次会议提案征交状况作一简要通报，并就落实办理2023年的政协提案强调几点意见。一、2023年提案办理落实状况市政协四届三次会议期间，广阔政协委员和政协各参与单位以提案方式共提出意见

43、建议545件，经审查，立案404件占提出总数的89%，其中委员提案328件, 占立案总数的81.1% ;党派、团体、专委会提案76件,占立案总数的18.9% 。提案分别转交12县市区、65个市直有关部门单位和3个省驻榆单位详细承办。不予立案的50件，转交有关部门单位参考。一年来，在市委、市政府的高度重视支持下，在各承办部门单位的辛勤努力下，政协提案办理的质量和水平有了新的提高。主要表达在四个方面：一是领导重视，重点突出，办理质量和效率明显提升。近两年来，市政府始终把“两会”建议、提案的交办落实作为一项重要政治任务，摆上重要议事日程，准时召开专题会议，通报有关状况，总结阅历，讨论出台改良措施。在

44、详细落实中，加强组织协调，明确工作任务，夯实办理责任，标准办理流程，积极推动政府领导班子成员分工领衔督办重点提案、承办单位“一把手”领办重点提案等工作制度，通过领导包抓督办重点提案、督查机关联合跟踪督办、组织委员带案视察督办等方式，有力地推动了提案的办理落实，圆满完成了交办任务。特殊是一批关系国计民生的重点提案，落实效果较好，受到了委员们的全都好评。二是责任措施落实到位，办理力度增加。去年以来，市政府相继出台了一系列新的制度和措施，加大提案的落实力度。印发了市政府领导领衔督办重点提案制度等五项制度，实行市政府领导领衔督办重点提案制度、部门单位“一把手”领办重点提案制度、办理工作“一把手”负责制

45、度、“一事一报”制度、台账治理考核制度。绝大多数承办单位普遍都把提案建议作为“问题导向”，建立了“三访办案制”，即：办理前主动走访委员、办理中开门接访委员、办理后跟踪回访委员的沟通协商办理机制，加强提案办理协商，使提案办理工作实现了由过去的“背对背”办案向“面对面”转变、由闭门办案向开门办理的转变。三是与年度工作严密结合，相互促进。绝大多数承办单位讲政治、顾大局，将提案办理工作与年度工作目标任务严密结合，一起部署，一起调研，相互促进，统筹解决，对保质保量按时完成办理任务起到了很好的作用。四是严格落实办理程序，取得了较好的办理结果。各承办部门单位普遍制定了提案办理工作方案，做到了办理任务、办理时

46、限、办理人员、办理质量“四落实”，进一步提高了办理工作的满足度。截止2023年底，提案得到解决或根本解决的260件，占立案的64.4%;列入规划逐步办理的129件，占31.9%;因受政策等客观因素暂不具备办理条件的15件，占3.7%，承办单位已向提案者作了解释与说明，办复率为100%，委员满足和根本满足率达99%。2023年，政协提案办理工作取得了肯定成绩，但仍存在一些问题和缺乏。主要是：一些部门单位主要领导对提案办理工作的熟悉还有差距，未能予以足够的重视，交由下属单位或下属人员代办多，亲自办理过问少;强调客观困难多，仔细讨论解决问题的详细措施和方法少。在提案办理过程中，重形式、过程序，重答复、轻落实，避实就虚的问题依旧存在。有的办理部门单位缺乏时效观念，工作拖拉，不能按时答复，办理质量不高。从总体上来讲，提案办理工作的质量和水平亟待提高，提案办理协商的新机制还未形成。这些问题，需要我