政协大会发言材料.docx

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1、 政协大会发言材料 政协大会发言材料 陈 君 各位委员、同志们： 依据会议安排，我就加快进展垫江开放型经济发言。 一、垫江进展开放型经济的有利条件 一是政策环境较为宽松。“一圈两翼”的战略进展规划对垫江进展定位，统筹城乡综合配套改革示范县给予垫江先行先试权利，为我县加快进展开放型经济供应了宽阔的空间。二是区位优势较为突出。垫江处于三大中等城市的结合部和中心点，是重庆市境内唯一拥有两条干线高速大路交汇的区县。渝万城际铁路、垫武高速大路马上开工建立，渝东北重要的陆上交通枢纽的地位日益凸显。三是资源组合优势较好。自然气、盐卤资源较为丰富，境内用地条件较好，旅游资源富有特色，劳动力、水、土地和电力等根

2、本生产要素具有相对的低本钱优势，产业进展的资源条件在渝东地区相对较好。四是开放型经济根底较好。外贸出口连续三年增速达30%以上，出口商品从单一农产品加工进展为涉及化工等多个领域。区域合作加快推动，涉外劳务输出快速增长，商贸流通日益开放，招商引资卓有成效。 二、垫江进展开放型经济面临的问题 一是开放型经济进展的意识还不强。缺乏臵身于更高的平台上参加竞争的意识，扩大开放招数不多、措施不硬、切入点不准，效劳意识不强，投资环境优化程度不够。二是招商引资优势还不明显。一方面，自然地理环境、工业根底、自然资源、人才资源等相对周边区县优势不明显。另一方面，产业集聚优势与长寿、涪陵差距较大，又没有库区产业进展

3、基金等优待政策，引进外资、承接产业转移的竞争力不强。三是对外贸易水平还不高。现有企业竞争力较弱，多数企业生产规模小，企业创新意识和创新力量差，产品老化，技术含量低，缺乏国际竞争力。四是开放型经济根底比拟薄弱。有限的财政收入难以担当出口退税的重负，招商引资本钱不断提高、根底建立投入不断增加，政府财政投入见效缓慢等直接影响了招商引资的实际效果。五是引资环境还不优。硬环境方面，园区建立进展不快，土地供给紧急，配套设施缺乏，产业集聚效能较低。软环境方面，效劳意识不够到位，工程审批周期长、环节多，治理人才缺乏，市场秩序不优等。 三、加快开放型经济进展的建议 五种意识分散进展合力。一是坚固树立机遇意识。积

4、极把握国家大力推动“内地开放”、全市大力主导对 外开放的政策机遇，勇于探究、大胆实践，连续保持垫江良好的进展势头。二是坚固树立创新意识。始终保持开拓创新的锐气，坚持不争辩、不观望、不等待，大胆创新工作思路和工作方式，在实践中进展提高，使开放型经济不断跃上新的台阶。三是要坚固树立竞争意识。主动臵身于开放型经济环境，积极争取制造条件，努力在竞相进展的态势中争取一席之地。四是坚固树立改革意识。积极稳妥推动外贸体制改革和以产权制度改革为核心的企业改革，进展规模经营和集约化经营，有效激活企业进展的内在动力。五是坚固树立效劳意识。形成各部门齐抓共管、亲密协作，各行业齐心协力、主动支持的工作机制。 三大措施

5、促进招商引资。一是加快建立多层次、全方位的招商引资体系，形成一个以政府招商为主导、专业招商为主力、企业招商为主体、园区招商为载体的招商引资联动机制。二是做好产业工程包装筹划。重点围绕垫江“一园四拓展区”集群进展思路和社会事业建立方面筹划包装工程。三是创新招商方式和策略。突出“区位招商、产业招商、园区招商、企业招商”，讲究招商策略，力促更多工程落户。 强化对外合作实现双赢。一是推动外派劳务合作。引导外派劳务效劳中心发挥作用，完善效劳功能；通过 多种形式加大培训力度，扩大培训范围，增加培训工种，逐步建立劳务人员培训和储藏机制，为符合条件人员供应更多的境外务工时机。二是推动企业参加国际合作。引导和培

6、育有实力的龙头企业到“老挝农业园区”、“韩中国际产业园区”及其他国家和地区建立产业园区，从事种、养、加工业，进展境外加工贸易。培育具有资质的建筑企业带动劳务输出。三是推动对外投资合作。组织参与各类展会，把垫江的企业、垫江的产品推介出去。搭建各种平台，支持和鼓舞县内企业走出去，扩大对外投资合作，到县外、市外去承包工程、承包企业，兴办实体、开连锁店，在促进当地的经济进展的同时，促进垫江的对外开放，实现双赢。 区域联动拓绽开放空间。积极推动实施我县与市外经贸委签订的共同建立统筹城乡开放型经济合作备忘录，做好工程分降落实到位。深化与长寿区的对口经济协作，力争在区域经济一体化、自然气精细化工产业进展、现

7、代化农业试验示范基地建立、园区招商引资、长寿湖生态休闲旅游统一规划建立等领域开展全方位、多层次的合作，加快实现与长寿的产业互动和经济互补。参加川渝联动，积极实施川渝东部六县区域合作框架协议、川渝东部六县商贸合作协议，不断拓宽合作领域，提高合作水平，促进区 域经济的全面、协调、可持续进展，实现区域间良性互动合作。 优化环境夯实开放根底。着力打造“硬软两个环境”。硬环境方面，加快构建综合交通运输体系，强化川渝东部陆上交通枢纽地位；加快宜居城市建立，增加城市吸引力量；加快物流根底设施建立，增加商贸集聚作用和辐射力量；加快“一园四区”平台建立，形成集群效应突出的现代化园区。软环境方面，加快诚信政府和效

8、劳型政府建立，切实转变行政职能，营造便利、快捷、高效的办事环境；加大对行政审批、市场秩序、平安建立等方面的整治力度，营造平安详和的进展环境；加大舆论宣传，正确导向，营造全民创业的深厚气氛。 新蔡县政协九届五次 会议大会发言材料 为加快我县经济进展而努力奋斗 工商联社会新阶层界委员 邢建荣 各位委员、各位同志： 政协新蔡县九届五次会议昨天已经盛大开幕了。我作为企业界的一名政协委员，很荣幸能在这里和大家进展沟通、探讨。 我是来自新蔡锦黛尔服饰有限公司的一名政协委员，在参加政协短短两年的时间里，在县委、县政府和县政协各位领导的关怀和支持下，积极参政议政，投入到新蔡县政协这个大家庭中。但是，我深深地懂

9、得，要充分发挥政协委员的职能，还需要自己付出更多的时间和精力，切实融入到生产一线中去，想民之所想，解民之所难。在今后的工作中，还需要不断总结，坚固树立“一名委员一份荣誉、一份荣誉一份责任、一份责任一份奉献”的责任意识和进展意识，不断提高自身的思想政治水平，以不辜负政协委员这一荣耀的政治荣誉。 2023年以来，县委、县政府带着全县人民不畏困难、坚决信念、克难攻坚、与时俱进，新农村建立大踏步推动，城乡环境面貌变化深刻，全县经济实力稳定增加，人民生活质量全面提高。尤其在支持企业进展上，思路清、决策准、力度大，构造不断优化，产业更加均衡，环境持续改善，生产安全、科学，为企业焕发生气、实现可持续进展分散

10、了力气、奠定了根底。为了开展招商引资、鼓励企业进展，县委 出台了一系列刺激经济的优待政策，我们又迎来了进展经济、壮大实力的难得机遇。作为一名企业界政协委员，我有信念、有决心在县委、县政府的领导下，正视困难、抢抓机遇、进展生产、安全生产，为全县经济建立做出更大的奉献。 当前，我县企业在实现快速进展时遇到的问题主要有: 一是企业在扩大生产规模时，购置了大量设备、增加了人员开支及其它费用开支，很多企业因此遇到了流淌资金缺乏的问题，甚至成为了制约企业快速进展的瓶颈。 二是一些劳动密集型企业陷入了招工难的逆境，纷纷消失用工危机。 三是企业的生产力量和产量不断提高的同时，产生的工业三废也在不断增加，为防止

11、污染环境，企业需要购置废物处理设备，投入大量资金。 四是一些职能部门存在着收费高、收费杂等问题，在肯定程度上制约了企业的进展。 针对以上问题，我代表企业界提出几点建议： 一是建议县政府尽快出台相关政策，吸引非资源型产业及产品精深加工企业落户我县，推动产业转型。 二是进一步加大产业集聚区根底设施建立力度，为企业进展供应便捷环境；探究建立集科技、机械加工于一体的轻工园，吸引更多轻工企业在我县投资兴业；加大传统产业整合力度，尽快制定相关整合方案，大力扶持和培育具有新蔡特色、符合国家产业政策的企业，推动工业化与信息化融合进展。 三是积极和金融部门进展沟通协调，帮忙企业解决融资难等问题；鼓舞企业创品牌、

12、创名牌，形成地区优势和特色，提升企业市场竞争力；培育新的经济增长点，促进支柱产业 多元化、新兴产业特色化。 四是持之一恒地开展农村劳动力储藏及就业培训工作，注意人才培育、引进，帮忙企业切实解决人力资源紧缺难题。 五是推开工业经济由资源优势向产业优势转变，企业要加大科技投入，改良生产技术，加强精深加工，提高资源综合利用率、产品技术含量和经济附加值。 在今后的几年里，我们要充分利用良好的进展环境，抢抓机遇，加快进展，扩大企业规模，提高企业效率，增加社会效益，把企业做大做强，为促进新蔡经济平稳较快展做出更大的奉献。 山西省政协职业教育专题研讨发言提纲 培育新型职业农夫 振兴农业职业教育 原平农校的实

13、践与思索 敬重的各位领导、同志们： 在党的十八大召开之际，山西省政协出题目，召开会议，专题研讨职业技术教育如何更好地效劳我省转型进展的问题。 大家知道，我国农业职业教育进展中存在的困惑、困难，由来已久，众所周知；将来“谁来种地”、“怎样种地”等现实和深层问题，引起全社会广泛关注。在如何培育以农业作为终生职业、具有肯定职业素养和技能，能创业的新型职业农夫方面，我们进展了一些有益地探究与思索。 下面，我代表原平农校，汇报学校的一些做法和想法，请大家批判指正。 一、胜利实践，有益探究 忻州市原平农校，始建于1952年，位于全国闻名的产粮大市原平市，占地515亩，总建筑面积77766平方米，是国家首批

14、命名的重点中等专业学校。风风雨雨六十载，以农而立，倚农进展，靠农强盛。“统招统分”时期，曾被誉为“忻州的黄埔军校”；20232023年挂靠山西农业大学招收大专生，涉农专业也曾经被农村学生看好；最近三年来，在省教育厅、财政厅、农业厅、忻州市委、市政府等部门大力支持下，学校在“送教下乡”、“农夫职业技能培训”和“集团化办学”等方面均走在了全省同类学校的前列，学校面貌日新月异，办学力量和效劳水平显著提高，学校也因此被教育部、人力资源和社会保障部和财政部，确定为“国家中等职业教育改革进展示范学校建立规划”第三批立项建立学校。 实施“送教下乡”，探究职教进展新路 依据省教育厅关于涉农中等职业学校开展“送

15、教下乡”试点工作指导意见精神，2023年开头，我校在忻州市9个县的41个乡，共招收“乡村班”学员11358人，设138个教学点，166个教学班。我们的做法是： 1、坚持“四个创新” 创新办学模式，校农严密合作。成立“送教下乡”领导组，完善制度，明确责任，分工协作，讨论决策重大事项，全面负责和监视“送教下乡”全过程。根据省教育厅四个标准文件，制定了13项规章制度，确保了“送教下乡”工作高效运转。 创新培育模式，工学交替绽开。“送教下乡”打破了农业职业学校原有僵化的办学体制，实行“校农合作，产学结合”的人才培育模式，学员实行学分制和弹性学制治理。 创新教学模式，强化实践技能。依据农业生产特点和农夫

16、生产实际，实行了“以生产过程为导向”的办学模式。利用多媒体教学、集体示范、个别指导等手段，强化实践力量培育。同时，依据培育需求，创新教育内容，编写“教、学、做”一体化教材28本，制作课件130个，印发了“学、做、考”助学手册1万余册。 创新评价模式，重点突出“四考”。组成乡村干部、教师、学员和教学点负责人“四位一体”评价考核机制，突出抓好考勤、考学、考试、考核四考。三年来，共评出示范教学点26个，榜样教师20个，优秀学员1050人。 2、取得五项成效 提高了农夫学员素养。“送教下乡”使一批农夫把握了科学技术，开阔了视野，提高了素养。农夫学员获全国农业职业技能大赛三等奖一项；获全省第六届职业技能

17、大赛一等奖3个，二等奖个，三等奖5个。2023年3月，学员刘还爱被省职教学会授予“最具潜质创业之星”的称号。 增加了农夫学员收入。通过学习，原平市中阳村安志勇自建大棚种甜瓜，神山村贾丽霞夫妇承包荒山搞养殖，年收入均超20万元。 引领了区域经济进展。帮忙原平市西荣华等35个村成立了专业合作社。在68个村推广新技术185项，共增收3000多万元。 推动了新农村文化建立。帮忙48个村组建了秧歌队、26个村组建了健身队、20个村组建了科普宣传小组。不定期开展“五个一活动”、“争先创优”等活动。 打练了一支教学和治理队伍。通过以老带新、强化教研、学历提升、内引外聘等措施，一支爱农务农、吃苦耐劳、业务精湛

18、、专兼结合的高素养教师队伍正在形成。教师武萍、孟祥婵在2023年全国教师教学设计和说课竞赛中分别荣获一等奖、二等奖。 2023年，我校代表山西省农业职业教育集团参与了全国职业院校学生技能作品展洽会，以“送教下乡”为主要内容举办了农业专项展，受到中心、省市领导的好评。中国教育报、新华社等20家媒体进展了深入报道。陕西榆林农校、辽宁盘锦职校等58家兄弟院校单位前来观摩学习。 “送教下乡”的深刻体会是，“送教下乡”，效劳“三农”，符合省情、市情，符合农业职业教育改革进展要求，顺应了新农村进展需求，是一条农业职业院校的进展新路。在“送教下乡”活动中，学校教职工不计得失，自己垫资、自备车辆，勇于担当、真

19、情奉献，深深打动了农夫，感动了社会各界。 推动集团化办学，提高农业职业教育水平 2023年，我校牵头组建了山西省农业职业教育集团,由68家院校、企业和科研院所组成。目前运行状况是： 1、建立和完善长效机制，保障集团化办学运行 组建集团化办学指导委员会，经调研、论证，制定人才培育方案、设置课程体系；成立了课题讨论组，对职业教育进展专题讨论；“校农合作、产学结合”的人才培育模式初步建立。 2、发挥“五个平台”作用，提高集团化办学水平 借助科学讨论平台，开展了“农业职业教育面对三农的教育教学改革讨论”的10个子课题讨论；开展了“送教下乡”标准治理和质量监控专题讨论；集团各院校组织编写了“新农村新农夫

20、系列改革示范教材”30本；发行山西农业职教集团工作通讯等刊物8本，为效劳“三农”供应了理论依据。 借助资源共享平台，开通了教育集团网站；集团成员单位共同制定了“送教下乡”9个专业的教学规划；共同举办了全省职业技能大赛。 借助合作沟通平台，集团内院校间实行了“3+2”人才培育模式；中心部委、省内外院校领导、专家近百人次来校观摩考察；我校马骏书记曾屡次到 吉林省、山东省等地作专题报告。 借助社会效劳平台，以效劳“三农”为主题，一手抓 “送教下乡”，一手抓面对农村、农业的各级各类培训；参与新农村规划；工程的引进与开发。 借助专题活动平台，我校的“送教下乡”、“集团化办学”成果，代表山西省参与了全国职

21、业院校学生技能作品展洽会，赢得全都好评。 加强社会化培训，效劳社会主义新农村建立 近年来，学校以培育合格的基层农技人员和职业农夫为根本任务和落脚点，对社会化培训进展了一些探究和实践，取得了初步成效。 1、设立机构，确立基地，为培训工作制造了条件 2023年，学校设立了培训部，并纳入正轨编制；改建了住宿部，可容纳200名学员住宿，餐厅可供1000人就餐，为培训工作的开展制造了条件。2023年，学校被确立为“山西省农村劳动力转移阳光工程培训基地”、“山西现代农业技术培训基地”、“山西省大学生村干部创业培训基地”、“新农村建立双带头人培育培训基地”。 2、标准治理，完善机制，为培训工作供应了保障 建

22、立并逐步完善“田间学校”培训模式。以生产过程为导向，依据农村调研、专家意见，制定规划、组织教学；细心安排食宿，让学员“吃得放心、住得舒心”；组建专家团队，建立网络效劳平台，长期供应询问效劳；成立跟踪效劳小组，到地头指导学员实践。 3、仔细实践，积极探究，为培训工作注入了活力 培训工作紧扣“新、实、精、合、全、升”六个字。一是“新”：为学员推广新品种、新技术，解读新政策、新法规、农业新信息；二是“实”：传授有用技术，加强实践指导，提高培训实效；三是“精”：精挑培训师资，细心组织教学，精细安排实习；四是“合”：校农深度合作，产学严密结合，师生形成合力；五是“全”：培训学员职业技能、就业创业力量的同

23、时，注意职业道德、乡村文化建立等学问的渗透；六是“升”：提升学员综合素养，提升教师教学力量，提升效劳区域经济进展的力量。 4、农夫富有，村庄变样，为培训工作开创了局面 三年来，为省内外34个县市，累计完成基层农技员培训、阳光工程培训 等各类培训75期，近3万人次。中心电视台首届创业盛典“阳光创业英雄”、“全国20佳”杨还才等农村致富带头人，便是培训硕果的最好见证。 二、困难重重，机遇难得 在加大职业教育创新进展的同时，必需面对进展中的一些困难和问题。通过三年来的“送教下乡”实践，我们深深体会到，稳固成果，提高质量，连续进展和深化改革的任务还很艰难。突出表现在以下方面： 人才供需冲突突出，农业进

24、展后劲乏力 农业现代化建立的主体是新型职业农夫，而传统的轻农观念和农村城市化、工业化进程日益加速使务农劳动力不断削减，学生不学“农”、学农不务“农”的现象使农业类学校数量锐减，农业职业学校办学举步维艰。农村人才严峻短缺，农业技术人才供需冲突突出，客观上制约了农村经济的进展。 职业教育的观念、体制、机制、办学模式的改革需要进一步深化 由于缺乏完善的机制体制，民办职业教育进展不够，公办职业学校办学机制不够敏捷，示范学校的功能没有充分发挥；行业企业参加职业教育的机制有待完善；职业教育经费投入保障和稳定增长机制尚未建立；科学的职业教育评价标准和评价机制有待完善；职业资格证书等方面的制度建立还比拟薄弱。

25、农业产业的弱势地位没有实质性转变，农村有用技术人才缺乏状况日益显现。 资金投入缺乏，职教优势未能充分发挥 新型职业农夫的培育离不开强有力的资金扶持政策。虽然国家对职业教育投入很大，但对于公益性很强的农业职业院校，政府赐予的扶持政策非常有限。学校办学经费匮缺，资金渠道单一，投入缺乏，先进的教学设备无法购进，科学的教学手段无法应用，根底建立严峻滞后于现代农业的进展需求，直接影响了农业职业院校的吸引力、竞争力。 师资队伍难以满意职业教育进展的需要 职业教育的师资问题是职业教育的核心问题。目前，农业职业教育师资队伍状况与职教事业规模进展需求存在很大差距。职业院校师资培育培训体系和政策制度还不完善，职业

26、教育教师队伍不适应职业教育改革和进展的要求，教师数量特殊是“双师型”教师严峻缺乏，构造不合理，整体素养亟待 在政协会议上的发言 敬重的各位领导、各位委员： 大家好！ 作为一名政协委员能够站在这里与大家一起共同沟通、探讨协商民主工作，我感到很荣幸。盼望通过沟通学习，能够进一步提高熟悉、增进友情、共同进步。政协是一个大家庭，会聚了各个方面的优秀代表，是名符其实的知囊团和人才库。作为四届政协常委会秘书长，我将尽最大努力为大家效劳好，将全心全意为大家履职制造优良环境。 各位领导、各位委员，在人民政协成立65华诞之际，中共中心、全国政协于2023年9月21日在北京盛大进行了人民政协成立65周年庆祝大会。

27、习近平总书记在大会上高度概括了人民政协的成就，“65年来，在中国共产党的领导下，人民政协积极投身建立新中国、建立新中国、探究改革路、实现中国梦的宏大实践，走过了辉煌的历程，建立了历史功勋”。 党中心和各级党委历来高度重视政协工作。特殊是近年来，中心和省、市、区委就推动协商民主工作的特地印发了有关文件和制度，对于促进协商民主工作起到了积极推动作用。党的十八大报告也为协商民主给予了新的内涵。要“健全社会主义协商民主制度”，要“完善协商民主制度和工作机制，推动协商民主广泛、多层、制度化进展”等等。十八届三中全会对进展社会主义协商民主作出了进一步部署，“协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优

28、势，是党的群众路线在政治领域的重要表达。在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前和决策实施之中。”习近平总书记指出，在中国社会主义制度下，有事好商议，众人的事情由众人商议，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。他强调“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。”这些新的论 述，为我们推动协商民主供应了遵循、指明白方向。 从十八大首次确认协商民主的概念，到三中全会部署，再到习总书记高调讲话，使“协商民主”不断呈现在公众面前。他在9100字的讲话，近一半的篇幅在阐述“协商民主”，讲话中提到“协商民主”四个字共25次。习总书记为何高调谈协商民主？正如，有专家指

29、出，十八大以来，协商民主已从理论阶段迈向详细实践阶段，正如习近平总书记所说“协商民主深深嵌入了中国社会主义民主政治全过程”。我作为一名基层的政协委员，对人民政协将来更加布满了信念，深深感受到中国协商民主的“春天”就要降临了。 各位常委、各位委员，在这春意盎然的日子里，在新常态、新时期，如何当好一名称职的政协委员？才能不负众望，我认为我们首先要做到： 一是要仔细加强理论学习，表达觉悟性。要深入广泛开展学习中共十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记有关协商民主的系列讲话精神，学习政协章程和统一战线及人民政协理论，学习政治、经济、社会、文化和法律法规等方面的新学问，要紧跟时代步伐，做到与时俱

30、进，不断提高综合素养和履职履责的力量与水平。还要准时学习中心和省市区重大决策和有关精神，确保在政治上、思想上和行动上与中心保持高度全都。 二是要仔细做好本职工作，表达代表性。政协组织是根据界别设置的，政协委员是各界别的代表人士，因此，切实做好本职工作，是当好委员的重要根底。只有在本职岗位做出优异成绩，才能表达在本行业、本部门的代表性，从而发挥委员联系面广、群众信任度高的优势；只有做好本职工作、表达代表性，才能发挥委员协调关系、汇合力气的作用。 三是要积极参与政协活动，表达责任性。政协委员既是荣誉，更是责任。因此，作为政协常委、委员，要妥当地处理好本职工作与政协工作的关系，积极主动地参与政协组织

31、的各类会议、视察和调研活动。同时，要深入调查讨论，努 力提出高质量提案和发言等材料，提出切实可行的意见与建议，为政府的科学民主决策奉献才智和力气。 四是要提高自身综合素养，表达修养性。政协委员承载着组织的信任、公众的盼望和家人亲友的嘱托，理应倍加珍惜这一崇高荣誉。政协委员的一言一行不仅是个人的私事，在很大程度上直接影响着政协组织在人民群众中的威望和形象。因此，作 为政协常委、委员，肯定要将个人的前途命运与国家的前途命运有机地结合起来，不断地加强学习、锤炼品性、自强不息、增长才能，着力提升政治把握力量、建言献策力量、合作共事力量，不负时代重托，不负委员使命。 人民政协是每一个政协委员共同的精神家

32、园，我们有责任和义务珍惜家园、守望家园、建立家园。做一名政协委员非常荣耀，肩负的使命也非常重要。只要我们不忘初心、坚守信念，做一个参政建言的有心人，自觉深入基层，深入群众，就肯定能够履行好自己的职责。只要我们以仔细负责的态度、求真务实的精神，脚踏实地，坚持不懈，就肯定能够当好一名新时期合格的政协委员。 各位常委、各位委员，我们始终要与党和政府在思想上同心同德、在目标上同心同向、在行动上同心同行，才能真正溶入社会，与党和政府、人民群众同频共振。当前我国改革正处于关键阶段，经济体制变革、社会构造变动、利益格局调整、思想观念变化，给经济社会带来了一些不利因素。因此，促进党派、党政和社会和谐的重任已摆

33、在我们政协工面前。历史赐予我们重任，时代既然选择了我们，我们政协委员就要完成好政协委员的荣耀使命，在仔细履职过程中，争做推动协商民主制度建立的促进派。 推动协商民主制度化建立，首先要从制度设计开头，虽然中共中心的意见对协商的内容用了“大政方针、重要问题、重要事务、其它问题”做了宏观表述，但是，在基层却很难操作。由于，长期以来，各级政协对于内部的的运作都有一套完整的、严格的、成熟有效的制度，但对于推动政 治协商进程中，却无法把握主动权。这是由于内部制度政协组织可以说了算，而协商民主就不是政协组织自己能够说了算的。这就涉及到应当由谁来主导协商民主制度化建立的问题了。 政治协商制度是我国有序政协的重

34、要组成局部。有序政治贵在参加、重在有序。长期以来，协商民主的随便性较大，缺乏完善的、具有约束力的制度。习近平总书记强调：人民政协要发挥作为特地协商机构的作用，把协商民主贯穿履职全过程，推动政治协商、民主监视、参政议政制度建立。近些年，各级各地在协商民主的形式方面都进展了有益的探究，民主协商的形式呈现出丰富多彩的局面。但这些形式具有太多的随便性，往往随着领导的变动、班子换届而消失反复。主要缘由就是自上而下还没有形成一套完整的、可操作性的、具有强制力的制度。当前，我们面临的主要问题很多，如在“哪些问题协商、什么时候协商、需不需要协商”等问题上，党政决策部门与协商部门之间存在熟悉差异；决策部门主动协

35、商意识欠缺，有的想协商就协商、不想协商就不协商；有时重大规划、重大建立工程未经协商就提交审议或实施；有的以决策后的通报代替决策前的协商等等，这些现象的存在，直接影响到协商民主的实际效果。 大家都熟悉到加强协商民主制度建立很有必要，但是，如何进展协商民主制度建立？要建立怎样的协商民主制度？谁又是协商民主制度建立的主导方？这些问题还没有形成定论。在目前的实际工作中，我们还是存在一些误区，也有许多困惑。 我作为一名基层政协工，对于建立协商民主制度有一点浅薄的想法，供大家参考。 首先、必需突出党在协商民主制度化建立中的主导地位。中国共产党领导的多党合作和政协协商制度本身就打算了党在协商民主的制度化建立

36、中的主导作用。执政党是协商民主的主体之一，协商内容、协商形式、协协商题、协商参 与方确定、协商成果落实和回馈等等，就简单办理，产生的协商效果也就明显。假如没有执政党主导作用，其效果必定大打折扣。因此，要把协商民主制度化建立纳入党和国家事业进展的顶层设计；再就是各级党委要将协商民主制度化建立纳入党委全体会议、常委会议和重大决策过程之中。 其次、要发挥政协组织在协商民主制度化建立的主体作用。我国的协商民主制度包括两种根本形式，一是中国共产党与各民主党派直接进展党际协商，二是通过政协组织平台，与各民主党派进展协商。人民政协既然是一个制度平台，固然其主体作用是无法替代的。 第三、应当建立明确的、详细的

37、、具有约束力的协商民主制度。各级党委、政府首先要对于哪些内容需要协商，由哪一方面、哪一层次，通过何种形式进展协商等内容，都要以制度的形式做出详细的、明确的、刚性的规定。其次，政协组织要进展协商活动程序设计，出台的制度不能是零散的、空泛的、宽松的，而是具有可操作性的。 第四，可考虑建立党委、政府、政协、纪委联动的工作机制。构建以党委加强领导、政府大力支持、政协积极主动、纪委加强督办的新格局，引领和推动协商民主制度化的建立进程。 各位领导，各位常委、委员，中共十八届四中全会吹响了依法治国的号角，我们政协有宪法作支撑，有政协章程作指导，有习总书记的讲话精神作遵循，我信任，人民政协的明天将更加美妙。

38、政协会议发言材料 关于加强我市食品安全的建议 各位领导、各位委员： “民以食为天，食以安为先。”食品安全涉及千家万户，涉及国民的身体安康。2023年全国共查办食品添加违法案件5305起，依法逮捕23人，但仍显力度不够。2023上半年,食品安全乱象频出,从“瘦肉精”到“染色馒头”,从“毒血旺”到“黑心烤鸭”，此起彼伏的食品安全大事不断拷问我国食品安全监管制度。 为全面了解我市食品安全状况及进展态势，充分发挥政协职能，促进我市食品德业的安康进展，确保群众的饮食安全，民进汾阳市总支对全市食品安全状况、存在问题进展了深入的调研。 一、我市食品安全根本状况 1、食品安全状况 依据市政府食品安全监管职责的

39、分工，我们先后到农委、质监局、工商局、食品药品监视治理局、卫生局等涉及食品安全监管的职能部门进展了调查讨论，对我市食品产业状况和进展态势有了肯定程度的了解。现阶段，我市取得食品生产许可证的企业有60余个，各类小作坊50余家，取得餐饮许可证的单位有520余个。上述职能部门实行分段治理，即：农委监管 生产基地、初级农产品等生产环节；质监部门监管食品生产加工企业；工商部门监管超市、集贸市场、个体商贩；食品药品监管部门监管餐饮效劳单位；食品安全协调委员会统一领导全市食品安全工作，协调各成员单位的职责分工，检查、催促和落实食品安全的各项工作。 2、食品安全监管状况 我市各级政府始终把关系人民群众生命安全

40、和身体安康的食品安全，作为经济进展和社会稳定的重要民生问题，放在突出位置，从执政为民的高度，不断强化对食品安全工作的组织领导，加大监管力度，实行了一系列的监管措施，着力解决影响食品安全的突出问题，全市食品安全保障水平明显提升： 农委：设立综合执法大队，每日对农贸批发市场销售的蔬菜、水果进展抽检，发觉问题马上实行相关措施，移送有管辖权的职能部门；基层质监站对蔬菜、水果的农药残留进展逐日检查，从农药的领取、使用记录，确定生产者的使用时间，以及准许农产品销售的日期。通过加大设施蔬菜集中产区环境监测、生产投入品掌握和产品质量监视检测工作的力度，切实保证消费者的安康。 技术监视局：构建“大质量”治理体制

41、，着力构建“大安全”体系，根据“统一领导、划区分片、重心下移、层级负责、乡为根底”的原则，推行“一名领导、一班人马、一套方案、一本台账、一盒档案”的工作机制，通过政府联动，部门 协调，企业自主监视，社会参加，加强食品生产加工方面的监管。 工商：根据国家工商总局关于食品安全监视治理、流通环节就市场准入主体进展严格审查，实行登记治理，分类监管，不定时地对市场进展质量安全监视,要求销售食品的单位特殊是从事批发的企业建立台账，从食品的购进、销向进展有效监控。 食品药品监视局：组织监管人员分组对全市餐饮效劳企业是否具备许可条件进展普遍排查，对根本符合条件的予以发证，同时对检查中发觉的问题要求整改，并对购

42、进的面油肉菜进展抽检，要求购进时索票索证。 二、存在的主要问题 1、源头污染仍旧存在 种植业：为了防治病虫害、除草、实现农作物增产增收，农药、化肥的使用率较高，蔬菜、水果等农产品中残留有毒有害物质，而且一些过去人们始终认为不会有农药残留的生长在地下的植物也存在农残超标。 养殖业：大局部养殖场条件较差，特殊是肉鸡、猪的养殖，业主为了防止疾病流行和增加产量，违规使用大量抗生素、激素和其他有害物质，造成有毒有害物质残留于畜、肉产品中，直接危害群众的饮食安全。 2、熟食加工监管欠缺 我市熟食加工根本处于小作坊式生产状态，卫生条件比拟差，加工过程中滥用食品添加剂，无证加工的现象比拟普遍，对加工的食品不进

43、展检测；特殊是早点路边店、食品经营点、农贸市场还有无卫生许可证、营业执照经营食品的现象。 3、食品加工企业安全意识不强 一些食品加工企业生产条件达不到国家、地方要求，质量治理意识不强，产品不精不细，从业人员素养低，技术力气薄弱，不具备市场竞争力量；原料检验、添加剂使用记录不健全，进货查验制度不健全或未按制度执行，查验记录流于形式，没有索票证明，产品质量保证力量缺乏，给食品安全带来严峻的安全隐患；流通环节企业治理不标准，不索证索票，好多企业没有建立起购销台帐， 4、科技支持制约食品安全检测。调研中发觉，根据食品安全法和条例等要求，各职能部门应当配备肯定的专业检测设备设施，但由于经费的极度缺乏，大

44、局部部门根本没 有检测设备，导致现场检查时无法对可疑对象进展检测。 5、监管体系不够健全，监管力量制约着食品安全。一方面食品安全所涉及的部门多，职能穿插，职责不清。另一方面行政监管力气缺乏，监管工作量大，存在监管漏洞和死角，各环节之间缺乏有效连接，在肯定程度上还存在重复执法和执法缺失现象。如汾阳市现有食品加工企业63个，但技术监视局实际监管人员仅仅三人，且没有交通工具，全市63个企业靠三个人去监视检查，难免消失漏洞、死角。食品药品监视治理局经费严峻缺乏，检测设备严峻短缺，不能在现场进展检测，人员缺乏，偌大的汾阳市，实际履行食品安全检查义务的仅有9人。比方在家中加工熟食，以流淌摊贩形式走街窜巷进展销售这种行为的监管，从食品生产加工的角度可由技术监视局治理，从流通销售环节属于工商部门治理，但由于缺乏相关的法律法规或部门地方规章，实际监管存在盲区。 6、立法和执法的制约。法律法规有待完善，现行法律威慑力不够，打击力度较小。 三、对我市食品安全的几点建议 食品安全涉及面广，治理部门多，在目前监管体制下，做好这项工作具有长期性、简单性和艰难性。在国家对食品安全监管体制和食品安全法律体系未做出新的决策之前，针对我市食品安全现状，我们认为应从以下几方面加强： 精品文档 2023全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 1 / 19