政风行风评议内容工商局长在开展政风行风评议大会上的讲话.docx

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1、 政风行风评议内容工商局长在开展政风行风评议大会上的讲话 一、提高熟悉，切实增加开展政风行风评议的责任感和紧迫感 开展政风行风评议工作，是实践“三个代表”重要思想的详细表达； 是加强民主监视的重要形式和有效载体；是在新形势下，加强干部队伍建立、转变部门工作作风，更好地为改革开放和进展效劳的有效手段；也是推动我局更好地为中心工作效劳的重大举措。这项工作充分表达了各级领导和人民群众对我局工作及干部队伍的关怀爱惜，是承受群众评议和社会监视、全面提高我局队伍整体素养的良好契机。我们必需从讲政治、讲大局的高度动身，统一思想、认清形势，充分认清我局开展政风行风评议工作的重要意义。增加参加民主评议，以评促改

2、、以评促建的责任感和使命感。（一）要从党风廉政建立的高度，充分认清政风行风评议的紧迫性。党和政府授予了工商部门行使市场监管的权力，但是这个权力必需承受社会和人民的监视，不能搞特别化。权力一旦失去监视就会产生腐败，甚至有可能蜕变成为个别人的谋私工具。近年来，在我局局部单位相继消失过个别干部违纪、违法被查处的严峻问题，为我们敲响了警钟，盼望我局的全体干部职工应当引以为戒，洁身自好。从总体上讲，我局队伍的党风廉政建立是比拟好的，但随着市场经济的不断进展和工商体制改革的不断深入，我局的党风廉政建立和反腐斗争仍面临着很多崭新的课题，任务繁重、困难不少。我们要借这次政风行风评议的东风，把党风廉政建立、行风

3、建立与树立职业道德、加强精神文明建立很好地结合起来，大力提倡依法行政、廉洁从政和优质效劳，建立健全政风行风监视网络，加强内部监视和社会监视，使各级领导干部真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，促进我局队伍的党风廉政建立不断取得新的成效。（二）要从亲密党群关系的高度，充分认清政风行风评议的重要性。工商行政治理工作的动身点和落脚点，核心是依法行政，本质是执法为民，标准是人民满足。所以，我们必需坚持以人为本，根据“遵立法宗旨，创和谐监管”的执法理念，着力在思想观念实现“三个转变”，促进执法的公正与和谐。即监管执法理念从“管”字当头的强势执法思想、随便性治理行为，向以人为本、依法行政、合理行政、

4、科学监管、文明监管、和谐监管转变；监管执法目标从片面追求部门物质利益的进展，向为经济社会制造公正、竞争、有序的市场环境和进展环境，实现好、进展好、维护好广阔人民群众根本利益的科学、全面、可持续进展转变；监管执法力量从以收费罚款多少“论英雄”，向以提高效劳进展、行政许可、市场监管、消费维权、队伍建立等五项力量转变。详细来讲，一是要以科学进展观统领全局。要正确把握部门与地方的关系，坚固树立部门因地方而存在的理念。地方经济的进展是工商部门赖以生存和进展的根底，只有地方进展了，才有工商部门的进展。假如脱离了地方经济的进展，工商部门的进展就成了无源之水、无本之木。二是要以正确的政绩观效劳进展。在当前进展

5、是第一要务的大形势下，执法部门如何表达执法的目的，树立怎样的政绩观，必需反复强调：工商行政治理工作的动身点和落脚点，就是要为进展社会主义市场经济、全面建立小康社会、制造公正有序的市场环境和进展环境。因此，我局的全体干部职工要把政风行风评议摆上位置，自觉摆正个人与单位、个人与社会、个人行为与党和政府形象的关系，充分熟悉：个人行为直接影响行业的形象，甚至直接影响党和政府的形象。每个人要从自身做起，用自己良好的行为标准去争取社会和人民的信任，用自己良好的行为标准去亲密党政党群关系。（三）要从提高xx市工商局队伍整体素养的高度，充分熟悉政风行风评议的必要性。近几年，市委、市政府对我局队伍的思想素养、工

6、作作风是满足的。但是我们也要客观地成认存在的问题。比方：在执行纪律的时候，还存在有令不行，有禁不止的问题；还存在执法不公、作风粗暴、方法简洁、强势执法的问题等等。这就充分说明白开展行风评议的必要性。当前，我们要紧紧围绕学习贯彻党章、开展落实科学进展观的监视检查、订正损害群众利益的不正之风、推动惩防腐败体系建立、治理商业贿赂这五项工作，着重查办工商系统存在的乱收费、乱罚款问题。中心电视台焦点访谈曝光了湖南桃源县工商局乱收费大事，我们应从中吸取教训。我们要连续把标准执收执罚行为作为订正损害群众利益的不正之风、促进干部廉洁从政的重点工作，坚持不懈地抓紧抓实。要坚持标准、标准程序、阳光操作，坚决制止和

7、订正违规收费、随便罚款的行为，坚决制止和订正借年检之机搭车收费、代收代扣的行为。我们要把握好这次政风行风评议工作的良好契机，查找并解决我局存在的问题，以政风行风评议为动力，树立“紧贴中心、效劳要务、依法行政、执法为民”的理念，抓住重点问题、重点对象、关键环节，动真格、抓整改、求实效，造就一支政治强、纪律严、业务精、作风正的工商队伍。二、加强领导、细心组织、深入扎实地抓好政风行风评议工作为加强我局政风行风建立，搞好我局民主评议政风行风工作，我局成立了民主评议政风行风工作领导小组，负责评议工作的组织实施。评议的主要内容概括为“四查四看”。一查落实科学进展观。看大局意识和效劳意识是否坚固，监管执法指

8、导思想是否端正，“三乱”现象及不作为、乱作为等有损经济进展环境的行为是否得到制止和订正；市场准入是否有利于促进产业构造调整和自主创新，是否存在违反国家产业进展名目，支持、限制和制止错位等现象；为建立社会主义新农村效劳的方向是否明确，建“经纪桥”、铺“订单路”、打“商标牌”、织“维权网”等效劳“三农”的措施是否落实；政务公开、处事公正、维护公正是否有新举措，爱护消费者和企业合法权益、促进社会和谐的工作是否到位。二查工作作风。看是否存在效劳意识差，官味十足，接待不热忱，语言不文明，不擅长做群众工作，对待群众“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象；是否存在工作方法简洁，粗暴治理、野蛮执法、执法扰民

9、的现象；是否存在办事拖拉、效率低下、有案不查、群众投诉难等承诺失信的现象；是否存在与相关部门协调沟通、联动合作不够的现象。领导干部作风是否民主、务实，创新精神强不强，队伍治理是否严格；机关作风是否扎实，指导工作是否有力，工作要求是否符合基层实际，是否增加基层负担。三查廉洁守纪。看是否存在“吃拿卡要报”、搭车收费、收费不开具有效票据、打牌“带彩”等违反“禁令”行为；是否落实“收支两条线”规定，是否存在擅自设立收费工程或扩大收费范围，下达罚没、收费指标的现象；是否存在“上有政策、下有对策”，政令不畅问题；是否准时查处违纪违规行为，有效解决群众反映的热点问题，有无重大违纪案件和在社会上造成恶劣影响的

10、问题。四查依法行政。看是否有乱收费、乱罚款、乱摊派、乱执法和多头执法、重复检查等行为；是否存在执法行为不标准，不按程序办事，执法不公、滥用自由裁量权的行为；是否存在只发照、不治理，重收费、轻监管，重惩罚、轻标准，为创收而罚款、为罚款而罚款、只收费不效劳的问题；是否对假冒伪劣商品、无照经营、虚假广告等查处不力，市场监管不到位的问题；是否落实下岗失业人员等再就业优待政策。根据这次政风行风评议的内容要求，本次民主评议政风行风工作实行“上下联动、条块结合、以块为主、统一部署，分头实施、面对社会、群众参加”的方式进展。做到议下评上，评深议透。我局的民主评议政风行风工作要紧紧围绕市局和市纠风办的统一安排和

11、部署进展，并提出我局的详细要求。测评标准分为“合格”、“根本合格”、“不合格”三个等次。根据市工商局民主评议政风行风工作实施方案要求，我局的民主评议政风行风工作详细分三个阶段进展：1、宣传发动和预备阶段（5月23至6月3日）（1）、制定方案。成立行评领导小组和组建工作专班，依据市局的安排和部署，结合实际制定政风行风评议方案。（2）、宣传发动。组织干部学习上级有关党风廉政建立和行风建立的文件精神，学习先进典型事迹，剖析违纪案例，统一思想，提高熟悉，端正态度。同时，通过媒体、公开栏、宣传横幅等多种形式向社会宣传，设立行评意见箱，公布举报电话，向社会作政风行风建立公开承诺，营造深厚的行评气氛。2、自

12、查自纠和调查走访阶段（6月4至7月25日）（1）、深入查摆问题。一是自查。被评单位组织查找本单位及干部队伍在进展观和正绩观、效劳宗旨、执法行为、廉政勤政、办事效率和效劳经济进展、维护群众利益等方面存在的问题和差距。单位和个人写出自查报告，自查报告要有问题和缘由分析。二是协查。聘请6名退养干部组成协查组，对市局机关进展明查暗访，走访企业和个体经营户，征求意见，开掘正反典型事例，客观评价市局机关的行风状况。三是评查。聘请中介机构（第三方），通过明查暗访和调查走访的方式，对局属各单位的行风进展评估。四是督查。市局行评督导单位，以明查暗访形式，对市局机关、局属各单位行风进展督查。五是互查。实行“下评上

13、”和“上评下”，由市局机关科室、局属各单位相互评议，查找问题。（2）、广泛征求意见。一是通过媒体向社会发公开信，向社会作出承诺，公布举报电话，网上设置行评意见箱，向社会公布网址，征求社会各界的意见和建议；二是向党委政府和有关部门、社会各界发放问卷调查表，征求和收集意见；三是建立“百家行风建立联系点”，在城区范围内确定50家有代表性的个体经营户和私营企业，定期联系，征求对工商部门行风建立的意见和建议；四是实行“请进来”的方式，召开行风监视员、市场主体代表各层次座谈会议，听取意见和建议；五是建立周五值班领导接访日制度，接待来访群众，征求意见和建议。各单位在自查自纠和调查走访阶段，要对查出的问题和征

14、求的意见、建议，进展分类整理，边查边改，未评先改。凡属违法违规行为要准时查处整改，并向当事人反应状况；对群众反映剧烈的问题，以民主听证会的形式予以解决，做到件件有回音。阶段工作完毕后，市局将对市局机关及局属各单位行风状况进展评分，按百分制计算，其中退养干部协查组评价占20分、中介机构评估占35分、“百家行风建立联系点”反应状况占10分、地方党委政府评价占10分、市局行评领导小组评价占15分、市局行评办和督导组组织对行评工作和边整边改的检查状况各占5分。3、建章立制全面整改阶段（7月26至9月5日）集中测评后，各单位要针对评议代表提出的问题和意见以及自查自纠、调查走访阶段未解决的问题，仔细讨论，

15、组织制定整改措施和整改规划，明确整改责任，能解决的准时整改，一时不能解决的要向群众说明缘由。对市场监管、行政执法、效劳进展、消费维权、队伍治理等方面的共性问题，根据归口负责的原则，由相应责任单位制定长效机制。整改措施和整改规划要报送市局行评办公室，市局行评督导组将对效劳对象进展回访，检查各单位整改落实状况。民主评议政风行风是我国政府廉洁从政的一项创举，是做好反腐防变的根底性工作。我局开展政风行风评议工作，是对我们政风行风建立的全面检验。各单位要以积极、仔细、恳切、务实的态度对待政风行风评议，真正投入到政风行风评议工作中，要大胆筹划、敢于进取，结合我局的工作实际，积极开拓我局民主评议政风行风工作

16、的新局面。三、结合实际，确保我局民主评议政风行风工作取得实效民主评议政风行风工作，实质上就是发动广阔人民群众参政议政，加强监视，在政府部门和人民群众之间架起一座“连心桥”，推动政府部门转变工作作风，依法行政、执法为民。为了搞好这次行风评议工作，我们必需从我局的工作特点动身，把政风行风评议工作与我局的实际工作结合起来。一是把学习党章、树立社会主义荣辱观与民主评议政风行风工作严密结合起来。学习党章、树立社会主义荣辱观和民主评议政风行风工作的动身点和最终目的是全都的，它们并不冲突，而是相互促进、相得益彰。一方面通过学习党章、践行社会主义荣辱观搞好政风行风评议工作，另一方面通过搞好政风行风评议促进党章

17、学习，树立正确的社会主义荣辱观，这是我局结合现阶段实际做好工作的有效途径。二是把民主评议政风行风与干部队伍建立、法规建立和制度建立严密结合起来。促进我局工作的标准化。三是把民主评议政风行风与提高我局干部队伍职业道德水平结合起来，把加强职业道德教育，订正行业不正之风，把职业道德建立纳入治理工作的范畴。四是把民主评议政风行风与提高我局干部队伍的业务水平、增加效劳力量的工作严密结合起来，不断推动队伍建立，做到紧贴地方经济，提高业务水平，构建和谐工商。五是把民主评议政风行风与政务公开工作严密结合起来。把工商部门的有关政策向干部群众公开，承受干部群众监视，充分调动干部群众当家作主的积极性、制造性，促进我局的改革和进展。同志们，今日的发动大会正式拉开了我局政风行风评议工作的帷幕，全局上下要严格根据上级的要求，力争全面实现这次行风评议的预期目标。我们要在市局党组和民主评议政风行风工作领导小组的领导下，在市纪委、市政府纠风办的指导下，自觉承受人民群众和社会各界的监视检查，围绕“廉洁、勤政、务实、高效”的要求，上下同心同德、真抓实干、大胆探究、勇于开拓、勤奋工作、进一步改良作风，端正行风，树立良好的社会形象和执法形象，打造一支党和政府信任，人民群众拥护的行政执法队伍，为地方经济进展和社会进步、为创立和谐社会作出应有的奉献。