新形势下某区2023年残疾人联合会改革方案.docx

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1、 新形势下某区2023年残疾人联合会改革方案新形势下某区2023年残疾人联合会改革方案为进一步加强和改良新形势下残联工作，根据x省人民政府办公厅关于印发x省残疾人联合会改革方案的通知（湘政办发xxxxxx号）、x市人民政府办公室关于印发x市残疾人联合会改革方案的通知（岳办政发xxxxxx号）要求，结合我区实际，制定本方案。 一、总体要求 坚持党的领导、坚持效劳大局、坚持问题导向，围绕保持和 增加残联组织的政治性、先进性、群众性，去除机关化、行政化、 贵族化、消遣化，通过改革机构设置、优化治理模式、创新运行 机制，壮大全掩盖的基层残疾人组织，搭建全方位的残疾人效劳 平台，健全全领域的社会发动机制

2、，进一步提高联系、分散、服 务残疾人的力量和水平，促进残疾人公平参加、融合共享，开创 新时代x残疾人事业新局面。 二、改革措施 （一）健全组织体系 改良代表大会人员和主席团人员构成。适当增加农村残疾人及亲友代表和助残社会组织、助残志愿者代表比例。区残联代表大会代表中残疾人及残疾人亲友比例提高到xx%以上，自强榜样和基层一线代表比例不低于xx%。区残联主席团委员中残疾人及残疾人亲友比例提高到xx%以上，自强榜样和基层一线委员比例提高到xx%以上。区残联主席团增加x名来自基层的兼职副主席。 夯实基层残疾人组织根底。指导镇（街道）依据工作需要依法依章程健全残联组织，支持村（社区）以及残疾人集中的企业

3、事业单位依法依章程成立残疾人协会。探究由村（社区）医生或“两委”班子成员兼职联络员模式。指导基层残联依托镇（街道）、村（社区）公共效劳设施建立“残疾人之家”，建好管好用好各类残疾人效劳设施。 加强特地协会建立。积极推动五个特地协会有效发挥代表、效劳、维权、监视作用的机制建立。改善协会工作条件，落实“经费、场地、人员”。进一步加强各特地协会制度建立，打造诚信自律、布满活力的协会组织。发挥协会优势，活泼和标准协会工作，为各类别残疾人供应更贴心的效劳。探究“党建带残建”工作形式，以肢残协会、盲人协会为试点，探究协会党建工作模式。 （二）改良运行机制 健全完善议事决策制度。完善区残联主席团审议执行理事

4、会工作报告制度。健全执行理事会与五个特地协会联席会议制度。坚持“三重一大”集体决策制度和程序，落实重大行政决策和标准性文件合法性审查有关规定，重大决策广泛听取意见，加强风险评估和合法性审查，提升执行理事会议事决策民主化、标准化、科学化水平。 优化残联机关机构设置。立足新时代全区残疾人事业进展实际，优化区残联机关职能配置和内设机构设置，推动职能转变、效能提升，重点强化基层组织建立、信息化等职能。推动区残联机关部门工作重心下移，面对残疾人、面对基层，听取残疾人意见、诉求，提高效劳便捷度和满足度。加强残疾人维权职能，建立和完善残疾人维权工作机制，准时办理群众诉求有关事项。 （三）改革干部选拔任用方式

5、和治理制度 加强残联干部队伍建立。加强残疾人干部培育、选拔和使用，提高残联机关残疾人干部比例。加快培育残疾人效劳专业人才队伍。 加强挂职兼职干部队伍建立。五个特地协会各增设x名挂职副主席。 亲密残联干部与残疾人的直接联系。建立完善并严格落实残联干部直接联系效劳残疾人制度，进一步增进残联干部与残疾人群众的感情，提升组织、依靠、发动残疾人群众的力量和水平。区残联执行理事会成员带头与困难残疾人建立亲密联系，每年下基层时间不少于xx天。残联机关干部普遍在基层建立联系点，同困难残疾人结对子、交朋友。 改良对镇（街道）残联领导班子的协管工作。帮助镇（街道）党（工）委及其组织部门做好镇（街道）残联领导班子的

6、选拔、配备、教育、治理工作。准时组织新任职的残联领导班子成员进展集中培训，进一步加强残联主要负责人培训。 （四）提升效劳残疾人的力量和水平 加快推动区镇村级残疾人效劳网络建立。加大残疾人效劳设施建立力度，推动区级残疾人康复、托养及综合效劳设施建立。以基层残联组织专项改革为契机，推动区、镇（街道）残联和村级残协改革创新，更好履行职能。镇（街道）要将残疾人事务纳入社会事务办工作职责和效劳清单，明确分管社会事务或民政的副职分管（联系）残疾人工作，兼任镇（街道）残疾人联合会主席团主席；明确一名在编工作人员或社会事务办主任详细负责残疾人日常事务，专（兼）任残联理事长报区委组织部备案。在村（社区）“两委”

7、班子成员中明确残疾人工作的分工及职责。网格治理员（村民小组长）做好本网格（组）内残疾人详细事务。 推动建立区域残疾人综合效劳平台。指导实施镇（街道）残疾人效劳力量提升规划，推动各地整合效劳资源，构建区、镇、村三级联动的残疾人根本公共效劳网络。在统筹利用现有信息系统的根底上，推动建立残疾人效劳需求采集与评估、效劳资源分类与治理、效劳工程供应与转介、效劳效果评价与反应等功能为一体的综合性、集约化效劳平台，实现信息共享、促进效劳联动，确保残疾人就近就便享受根本公共效劳。 加强残疾人权益保障。依照法律法规或承受政府托付，加强对残疾人教育、就业、康复、托养、救助等各类效劳机构的监视治理。积极推动法治残联

8、机关建立，提高运用法治思维和法治方式推动进展、化解冲突、维护稳定的力量。完善残疾人权益保障工作机制，维护残疾人合法权益。加大残疾人无障碍改造工作力度。普及无障碍理念，推动无障碍环境建立。建立健全残联与法院、检察院、公安、司法、民政、人力资源和社会保障、教育体育、卫生安康等机关之间的沟通机制和协商渠道，完善残疾人法律救济机制，建立健全律师到各级残联担当法律参谋和坐班制度，为残疾人供应法律效劳。落实“谁执法谁普法”普法责任制，引导残疾人依法维权。依托“xxxxx”公众效劳热线，拓展残疾人诉求解决渠道。 （五）创新残疾人工作的载体和方式 拓展社会化工作方式。创新残疾人扶贫方式，落实脱贫攻坚责任，把贫

9、困残疾人作为重点扶贫对象，确保“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”。加快社会发动力量建立，注意运用社会化方式推开工作，引导社会力气参加和支持残疾人事业进展。健全政府购置助残效劳的政策措施，扩大购置效劳规模、放大购置效劳效应，重点培育示范性助残社会组织和机构。创立区社会工作站，实现镇（街道）全掩盖，充分发挥社会工在助残扶残中的引领、示范和发动作用。进展残疾人志愿效劳组织和残疾人互助组织。加强与工青妇等群团组织的工作联动，维护残疾职工、残疾青年、残疾妇女、残疾儿童、残疾老年人的权益。开展“把爱送进家”等志愿活动，不断丰富助残方式方法。 搭建效劳残疾人平台。加强区残疾人康复治理效劳中心建立，健全

10、全区康复技术指导网络，建立完善分级康复人才培育平台，大力普及残疾预防和康复学问。加强区残疾人劳动就业效劳中心建立，建立完善全区残疾人就业效劳信息网络，支持残疾人就业效劳机构搭建用人单位和残疾人之间的就业效劳平台。建立完善市、区两级培训体系，依托“互联网+残疾人就业效劳”，帮忙残疾人敏捷稳定就业，推动残疾人投身群众创业、万众创新。加强对为残疾人供应效劳的残疾人社会组织和民办效劳机构的联系、指导和支持。完善区级帮助器具适配网络，加强技术人员培育，建立残疾人根本型帮助器具适配效劳补贴制度，健全工作机制，供应高效优秀效劳。 加强信息化建立。全面真实把握残疾人根本效劳状况和需求。建立健全大数据收集录入、

11、分析研判、应用转化机制，完善残疾人人口根底数据库和残疾人效劳资源信息库，建立动态更新长效机制。大力推行“互联网+”才智残联工作，充分利用残疾人事业大数据，以问题和需求为导向，创新和完善治理方式，积极推行“网上办理”“立刻办”“最多跑一次”等工作方式，为残疾人供应精准化效劳。 改革残联工作评价方法。以基层组织、残疾人及亲友和第三方为评价主体，以残疾人参加率、受益率为评价重点，建立全区残联工作民意调查、群众满足度测评等制度。探究建立区域残疾人效劳状况监测评价机制，把残疾人脱贫攻坚、基层效劳力量建立、推动社会力气助残、维护残疾人合法权益等列为重要监测评价内容。 打造“阳光残联”。强化残联组织和残疾人

12、工主动承受监视的意识，深化政务公开，促进残联工作在阳光下运行。进一步健全符合残联特点的根底治理制度、根本工作标准，完善相关效劳标准、执行程序和监管方法。加快推动以互联网为载体、线上线下互动的“互联网+残疾人效劳”建立，实现主要业务工作源头可溯、过程可查、效果可评和责任可追，主动承受残疾人的监视。加强残疾人证治理，加快推广新一代智能化残疾人证，推动各项涉及残疾人切身利益的工作更加公开透亮。改良自强榜样和助残先进评比方式，提升评比表彰的影响力、公信力、感召力。 创新残疾人事业宣传报道工作。在“全国助残日”“国际残疾人日”等重大节点，广泛传播人道主义思想和现代文明社会残疾人观，大力弘扬残疾人自强不息

13、精神，让爱心助残成为社会风气。 三、组织实施 （一）加强组织领导。进一步落实党委领导、政府负责的残 疾人工作领导体制，为全区残疾人事业进展供应顽强政治保障和 组织保障。区政府残疾人工作委员会协调推动残疾人事业政策、规划的制定与实施，协调解决残疾人工作重大问题，支持区残联履行区政府残疾人工作委员会办公室职责。健全各级残联向同级党委和政府定期汇报残疾人工作的制度。支持残联依法依章程开展工作，落实稳定的残疾人事业经费保障机制。 （二）积极稳妥推动。根据中国残联、省残联、市残联要求，在区委区政府的领导下，区残联负责改革方案的组织实施。xxxx年xx 月前完成区、镇（街道）残联改革任务。 （三）落实工作要求。加强思想引导，为改革营造良好气氛。坚持依法依章程办事，加强沟通协调，稳妥有序推动改革。强化催促检查，跟踪改革措施落实状况，准时总结阅历、改良缺乏，确保改革措施落到实处。