2023年度两新组织党建工作实施方案.docx

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1、 2022年度两新组织党建工作实施方案（全文） 下面是小编为大家整理的2023年度两新组织党建工作实施方案（全文）,供大家参考。 2023两新组织党建工作实施方案 名目 党建互学互帮互鉴活动方案 1 农村基层党组织建立根本标准 6 农村基层党组织建立示范标准 13 党建互学互帮互鉴活动方案 为提升基层党建工作质量，进一步营造比学赶帮超的良好气氛，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚助力增效，坚固树立党的一切工作到支部的鲜亮导向，现就开展好党建互学、互帮、互鉴活动（以下称“三互”活动）制定如下方案。 一、指导思想 深入学习贯彻*系列重要讲话精神，全面贯彻落实抓党建促乡村振兴、促产业转型、促脱贫攻

2、坚工作精神，通过定期组织各基层党组织进展“三互”活动，持续通过相互学习开拓思路、通过加强沟通丰富阅历、通过评比激发内力，进一步提升乡村基层党组织的制造力、分散力、战斗力，为决胜决战供应顽强的组织保证。 二、工作重点 （一）加强顶层设计。一是时间跨度上，由近及远。各县（市、区）要指导催促各乡镇（街道）对所辖村（社区）基层党建工作进展全面观摩考评，实现全掩盖、无遗漏。将“三互”活动作为常态化制度化工作，原则上各县（市、区）每半年对各乡镇（街道）党建状况观摩一次，各乡镇（街道）党（工）委每季度对所辖村（社区）党建状况观摩一次。将开展“三互”活动与基层党建示范化工程相结合，充分发挥示范点在本乡镇（街道

3、）、本县（市、区）的典型带动作用，不断提高县乡基层党建整体水平。二是观摩重点上，由表及里。主要查看乡镇（街道）党（工）委、村（社区）党组织的组织设置、班子建立、党员治理、阵地建立、功能发挥、机制运转、亮点培育和工作成效等状况。首次观摩重点突出阵地建立、气氛营造、制度上墙等外部功能设施。常态化观摩要结合年度工作任务，每次突出“三会一课”、组织生活会、主题党日、党员作用发挥、“四议两公开”工作法等某个主题，重点查看党建作用发挥状况。三是观摩步骤上，由浅入深。观摩实行听、查、看、谈、评相结合的方式进展。听：听取观摩点党组织负责人现场讲解。查：实地查阅党建工作各类档案资料。看：主要看制度建立、阵地建立

4、和工作成效等状况。谈：就观摩有关事项现场提问沟通。评：参与观摩人员对观摩状况进展评议排名。 （二）讲究工作方法。一是在观摩形式上，敏捷多样。不拘泥于利用12天集中观摩一遍的形式，每次观摩人员可多可少，可以分组、分批次、分门别类观摩，也可以边观摩边评议边开会。详细形式由乡镇（街道）党（工）委依据工作实际自行制定实施。二是在观摩内容上，因村制宜。乡镇（街道）党（工）委要区分所辖村（社区）不怜悯况，因村制宜，对示范村（社区）可以进展重点观摩，相互借鉴；对中间村（社区）可以进展选择性观摩，注意学习某一方面先进阅历；对后进村（社区）进展鞭策性观摩，重点看补齐短板状况。三是在观摩效果上，务实管用。依据观摩

5、评议排名状况，乡镇（街道）党（工）委要催促指导示范村（社区）进一步稳固提升，扩大成果；中间村（社区）查漏补缺，晋位升级；后进村（社区）综合施治，转化提升。特殊要催促指导后进村（社区）、建档立卡贫困村“两委”干部积极学习借鉴示范村（社区）先进阅历，开阔视野，理清思路，在开展党内政治生活、进展壮大集体经济、扎实推动脱贫攻坚、抓好流淌党员治理等方面实行有效措施，进一步建强村级组织，促进经济社会进展。 （三）稳固扩大成果。一是强化“龙头”作用。出台乡镇（街道）党（工）委和党（工）委书记抓基层党建治理方法，强化乡镇（街道）党（工）委抓党建“龙头”作用和党（工）委书记抓党建第一责任人职责，扎实开展好“三互

6、”活动常态化制度化工作，持续提升乡村基层党组织的制造力、分散力、战斗力。二是破解党建难题。充分调动乡镇（街道）党（工）委书记抓党建的自觉性、主动性、坚决性，赐予村（社区）党组织更详细、更有力的指导，有效破解市委政策落地“最终一公里”未打通、精准精细还不够、指导作用发挥不到位等问题。三是将党建工作重点任务引向深入。以“三互”活动常态化制度化为契机，补短板、重转化、促提升，持续稳固提升党建工作质量，着力将先进基层党组织“串点成线、连线成面”，为打造基层党建工作示范点、示范区、示范带奠定坚实根底。 三、结果运用 （一）市级层面。市委组织部将对各县（市、区）工作推动“三互”活动状况进展督查，并就督查状

7、况进展通报。督查结果纳入年度党建工作综合考核评价体系，作为年度县乡党委书记抓基层党建述职评议重要内容。 （二）县级层面。各县（市、区）要将各乡镇（街道）党（工）委观摩评议状况纳入基层党建考核评价体系，每半年向市委组织部报送各乡镇（街道）党（工）委排名状况；向县（市、区）四大班子领导、常委会组成人员、党的建立工作领导小组成员单位及各乡镇（街道）党（工）委通报排名状况；依据排名状况划拨基层党建“以奖代补”专项资金；作为乡镇（街道）党（工）委书记、专职副书记、组织委员、组织干事和包片领导、包村干部年度考核评优评先的重要依据。 （三）乡级层面。各乡镇（街道）党（工）委要将各村（社区）评比状况予以公示，

8、承受党员群众监视；每季度向县（市、区）委组织部报送各村（社区）党建观摩排名状况；逐村（社区）填报党支部根本状况及村级根本状况调查表，报县（市、区）委组织部存档，并将观摩排名状况与脆弱松散基层党组织认定、村（社区）支部委员会组成人员绩效酬劳、年度考核评优评先等相挂钩，奖优罚劣。 四、工作要求 （一）加强组织领导。“三互”活动常态化制度化工作是稳固提党建工作质量效益的重要抓手，各县（市、区）务必把这项工作摆上重要议事日程，加强领导、细心组织、统筹推动。乡镇（街道）党（工）委和党（工）委书记要落实好主体责任和第一责任人职责，抓好观摩详细工作。县（市、区）委组织部要建立分包联系乡镇（街道）制度，由部机

9、关同志直接参与联系乡镇（街道）的现场观摩，总结阅历，发觉问题，不断提升观摩实效。 （二）细化观摩方案。各县（市、区）要结合市委党建工作任务、省市督查巡查组反应的问题和基层实际，进一步细化观摩工作目标、方法措施、推动步骤、问题整改、催促指导、结果运用等，做到聚焦、精准、有力、有效，防止“上热下冷、有形无效”。 （三）强化督导落实。各县（市、区）要抓好催促指导，实行督查暗访、排名通报、挂牌督办、约谈函询等方法，有效传导压力，抓好跟踪问效，夯实主体责任。对观摩中发觉的问题要逐一建立台账，实行销号治理，确保问题整改到位、阅历总结到位、工作提升到位。 农村基层党组织建立根本标准 一、党的组织设置 1村党

10、组织：正式党员人数到达3人以上的设立党支部。党员人数超过50名的，或党员人数虽缺乏50名，但村办企业具备成立党支部条件的村，因工作需要，可以成立党的总支部。党员人数100名以上的，依据工作需要，经县级地方党委批准，可以成立党的基层委员会；村党委受乡镇党委领导。 2功能型党组织：本行政村辖区内的农夫合作社、农业企业、农业社会化组织、农夫工聚居地等，要依托村级党组织设立功能型党组织，确保应建尽建。 3流淌党组织：积极依托驻外办事处、效劳机构以及商会、行业协会等，在流淌党员集中地建立党组织，努力做到党员流淌到哪里，党组织就建到哪里，党组织的有效治理就掩盖到哪里。探究建立网上党支部。 4党组织隶属关系

11、：党组织隶属关系明确。跨村跨乡经济社会效劳组织中建立的党组织，原则上谁批准谁主管，或由县级组织部门确定隶属关系。 5纪检机构：村级党委设立党的纪律检查委员会或纪律检查委员；党总支委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员；不设委员会的支部，应指定专人负责纪检工作。 6村级组织体系：建立健全以村党组织为领导核心，村民自治和村务监视组织为根底，群团、集体经济和农夫合作组织为纽带，各种经济社会效劳组织为补充的村级组织体系。 二、班子队伍建立 7班子职数：村党组织领导班子职数，党支部一般3至5人，党总支、党委一般5至7人。提倡村“两委”正职“一肩挑”、“两委”成员穿插任职。 8班子任期：村党组织任期为3年

12、，党的纪律检查委员会与同级党的委员会任期全都。期满按时换届，严格执行基层党组织换届状况定期报告制度。 9骨干队伍：村党组织书记符合“三有三带”要求。脆弱松散村、贫困村选派第一书记实现全掩盖；村配齐组织委员，可依据实际配备专职副书记；村民组长队伍健全，绩效考核机制完善，提倡党小组长兼任村民组长；建立村级干部后备库，每村确定37名后备干部，跟踪培育治理措施落实到位。 10自身建立：村党组织书记每年至少参与1次县级以上集中培训，参与各类教育培训时间累计不少于24学时。班子思想政治、履职力量、工作作风、廉洁自律建立制度健全。班子团结，进展思路清楚，无“村霸”问题。 三、党员教育治理 11进展党员工作：

13、有党员进展规划，坚持标准、标准程序、保证质量，村党组织每两年至少进展1名党员，入党积极分子人数与进展对象人数之比一般不低于3：1。落实“双推双评三全程”制度，加大在农夫工、高学问群体、非公有制企业、社会组织等薄弱群体、领域进展党员力度。新进展的党员中，40岁以下的到达75以上，高中以上学历到达80以上。 12党员教育培训：党员每年学习培训时间一般不少于24学时；基层党组织班子成员每年集中学习培训时间不少于24学时，至少参与1次集中培训。党员干部现代远程教育站点有年度、月度播放规划。 13党费缴纳治理：准时核定党员交纳党费详细数额，党员自觉按时足额交纳党费，每半年公布1次收缴状况。 14组织关系

14、治理：每年对党员组织关系进展1次集中排查，党员组织关系隶属清晰，每名党员都纳入党的一个基层组织；组织关系转接标准有序。 15流淌党员治理：每季度开展1次流入、流出党员状况排查，做究竟数清、状况明，“双向共管”措施到位。每年对流淌党员活动状况进展审核。建立流淌党员微信群、群等加强治理，实行留守党员与流淌党员“一对一”连心结对。流淌党员发挥“双向带动”作用，把家乡充裕劳动力带出去有收入，把外地工程、资金、技术等带回来有进展。 16党内鼓励关心：动态建立困难党员台账，常常开展关心帮扶活动；每年开展1次党内表彰活动。 17治理手段创新：注意运用信息化手段加强党员教育治理，用好远程教育精品节目。党员信息

15、库更新维护准时精确。 四、党内组织生活 18“三会一课”：把不忘初心、牢记使命常态化制度化作为“三会一课”根本内容。支部党员大会一般每季度召开1次，支部委员会一般每月召开1次，党小组会一般每月召开1至2次，每季度上1次党课。党委（总支）班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课。党组织书记每年向党员大会进展年度述职。 19民主评议党员：支部每年开展1次民主评议党员工作，一般安排在每年“七一”或12月份进展。能根据学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰处理的程序，对党员的日常表现和作用发挥状况作出客观评议。稳妥慎重处置不合格党员。 20组织生活会：支部每半年召开1次党员组织生活会。遇有

16、重要状况，准时召开。 21民主生活会：党委（总支）每年至少召开1次班子成员民主生活会，会议召开状况准时通报。 22双重组织生活：党委（总支）班子成员执行双重组织生活制度。 23党员活动日：建立“党员活动日”制度，每月固定1天，组织党 当前隐蔽内容免费查看员开展活动，活动记录标准。 五、场所建立治理使用 24建立标准：村级组织活动场所面积依据效劳党员及群众数量建立，不低于90平方米。一室多用，集中办公。 25标识制度：村级组织活动场所主标识统一为“XX村党群效劳中心”，悬挂村党组织委员会、村民委员会、村务监视委员会标牌，有村级经济合作组织的，悬挂村级经济合作组织标牌，无其它标牌。议事规章、行为标

17、准、便民效劳、党内生活等根本制度上墙。 26根本设施：各类功能室和党务公开、村务公开、财务公开、信息公布、政策宣传等栏目设置标准，办公设施配备到位。 27气氛营造：外观与四周建筑、村落环境相协调，整体和谐庄重。党建、精神文明、村规民约、文化法制等宣传气氛深厚。 28治理维护：活动场所产权清楚，设施设备登记清晰，治理维护制度健全。 29便民效劳：科学设置效劳事项，办理流程标准、运转高效。开展村干部代办效劳、预约效劳，努力做到让群众办事不出家门。 六、工作运行机制 30议事决策机制：以“四议两公开”工作法为重点的议事规章健全，落实到位。 31权责约束机制：推行权责清单治理，党务村务财务治理和评议考

18、核制度健全。 32联系群众机制：落实村干部挂牌值班、坐班和包组联户等制度，村干部每年对全部农户至少走访1遍。 33双向承诺机制：党组织、村干部和党员效劳群众年初有承诺、年中有践诺、年底有评诺。承诺内容切合实际、详细可行，实施效果好，群众评价好。 34工作推动机制：对脆弱松散村党组织，实行“一村一策”，整顿到位。坚持“三单制”治理，问题妥当解决，任务按期保质保量完成，责任落实到位。 七、党组织和党员作用发挥 35领导核心地位：村党组织在村内的领导核心地位明显，在党的路线方针政策和各级党委决策部署的贯彻落实中，起着组织者、推动者的作用。 36村级事务治理：村内经济社会进展各方面的重要工作、重要问题

19、都由村党组织在广泛征求意见的根底上争论打算、领导实施。 37党员设岗定责：开展“戴党徽、亮身份、树形象、作表率”活动。加强农村效劳型党支部建立，推行无职党员“设岗定责”，仔细落实“一编三定”，岗位设置合理、党员认岗积极、活动扎实开展。 38活动载体创新：能够把上级决策部署与本村实际有机结合起来，总结完善行之有效的工作载体，推开工作开展。 八、经济社会进展成效 39根底设施：根底设施健全，通村主干道、通户道路全部硬化，电网满意村民生活需求，无住房安全和饮水安全问题，通讯和有线电视信号入户；能供应义务教育、医疗卫生、文化等根本公共效劳。 40脱贫攻坚：“党建扶贫”推动有力，整合运用人员、资金、工程

20、等各类扶贫政策，有12个主导产业并带动群众稳定增收。农夫人均纯收入超过贫困人口识别标准，贫困发生率低于2。 41集体经济：村级有稳定的集体经营性收益来源，年收益不低于2万元；或者村级集体经济试点工作稳步推动，完成年度建立任务。 42乡风环境：乡风文明，治安良好，无宗派和黑恶势力，人居环境洁净干净。 农村基层党组织建立示范标准 一、政治、效劳功能完备 1.党的路线方针政策和各级党委的决策部署在村内贯彻落实到位，村党组织经得起重大任务和困难的考验。本届班子任期以来，没有不落实、不协作上级工作的状况。 2.村党组织在村内的领导核心地位突出，村“两委”班子团结，村内各类行政组织、经济组织、群众自治组织

21、、社会组织都在党的领导下，职能明确，运行标准，运转协调，党组织在党员和群众中有分散力和号召力。本届班子任期以来，没有村“两委”班子不团结、其他组织不听从党组织正确领导的状况。 3.村党组织设置合理，班子健全，成员分工明确。本届班子任期以来，村党组织没有被确定为脆弱松散基层党组织。本村不是建档立卡贫困村。 4.村内主要道路沿线、村级组织阵地有醒目党建宣传标语，宣传气氛深厚。 5.创新开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活，既能保持组织生活的严厉性，又能以喜闻乐见的形式贴近党员日常生活。没有落实政策“上下一般粗”现象。 6.在强化抱负信念教育、党性修养熬炼、素养力量提升的根底上，

22、围绕本村经济社会进展中心工作，每月开展主题鲜亮、内容丰富、形式多样的党员主题教育活动。 7.在坚持村干部挂牌值班制度根底上，变坐等效劳为登门效劳，村“两委”干部和组干部能够实行多种形式定期了解村内全部家庭需求，搜集需要办理的事项，集中代办。鼓舞通过互联网、手机等新平台供应更加便捷高效的效劳。 二、干部、党员队伍建强 8.村党组织书记符合“三有三带”标准。“两委”班子年龄构造合理，至少有2名50岁以下干部；文化学问水平较高，高中以上文化程度占40以上；致富带富力量强。村民监视委员会制度健全。有3人以上的后备干部队伍。 9.“两委”干部在村内重大事务中能够带头落实相关要求，为党员和群众作表率；在上

23、级安排的急难险重任务中，“两委”干部能够冲锋在前；在党员和群众中威信高，党员和群众满足度在80以上，不满足率在10以下。本届班子任期以来，没有消失村“两委”干部违纪违法现象。 10.严格进展党员工作程序，落实“双推双评三全程”制度。优化党员构造，新进展的党员原则上40岁以下、高中以上学历。 11.党员在党组织安排的活动、任务及村内重大事务中，能够为一般群众作表率；在上级安排的急难险重任务中，能够在“两委”干部带着下先行一步，先锋榜样作用发挥好，群众对党员整体的满足率在70以上，不满足率在10以下。 12.运用微信等信息化手段，精确把握外出务工党员流出地、务工职业、思想状况等，无失联党员。流淌党

24、员每年至少回村参与1次组织生活。 三、阵地、经费保障有力 13.农村党群效劳中心根据“四个统一”标准建立，一般面积到达300平方以上；党群效劳中心四周一般有活动广场、医务室、便民超市、幼儿园等便民设施，是农村综合型、开放式的区域中心，能够分散人心、提振人气。 14.村级集体经济进展势头良好，年收入稳定在5万元以上，每年在根底设施、扶贫济困等民生方面投入保持肯定数额或比例，为民办事力量强。能够给离任村干部肯定生活补贴。 四、制度、机制严格落实 15.制定和落实党建年度目标治理责任制。 16.“两代表一委员”定点接访、党员分片包户联系效劳群众制度完善。 17.充分运用“四议两公开”工作法对进展村级

25、集体经济等关系村民切身利益的事情进展充分争论、公示公开，并标准记录，做到有据可查。 18.村党组织领导下的布满活力的村民自治机制完善，村民代表会议一年不少于2次。 五、经济、社会事业全面进展 19.党组织结合本村状况制定的进展思路清楚。在党组织带着下，村内有主导产业，或积极推动农业种植构造调整，或有组织地输出本村劳动力，本村群众收入水平稳步提高，收入状况在本乡镇靠前，保持在本县（市、区）平均水平之上。 20.引导群众理性合法地表达诉求，最大限度地分散维护改革进展稳定的正能量。对消失的冲突问题调解化解工作有力，本届班子任期以来，无越级上访、群体性上访大事，无重大治安案件，村情和谐稳定。 21.引导村民自觉践社会主义核心价值观，村内文娱活动丰富，邻里和谐，乡风文明，没有陈规陋俗和低俗风气。 22.村内人居环境较好，到达漂亮乡村“通、净、绿、亮、文”的要求。 六、示范带动作用显著 23.党建工作及党建促进展的方法措施，在肯定程度上可以为其他村供应可复制、可推广、可借鉴的阅历，能够带动周边23个村提升工作水平。