2023年度区进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案.docx

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1、 2022年度XX区进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案 下面是小编为大家整理的2023年度XX区进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案,供大家参考。 XX区进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案 为深入贯彻党的十九大和*五中*精神，切实提升学校育人水平，持续标准校外培训（包括线上培训和线下培训），有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担（以下简称“双减”），依据*办公厅国务院办公厅印发 一、总体要求 （一）指导思想。坚持以*新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着眼建立高质量教育体系，强

2、化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，坚决防止侵害群众利益行为，构建教育良好生态，有效缓解家长焦虑心情，促进学生全面进展、安康成长。 （二）工作原则。坚持学生为本、回应关切，遵循教育规律，着眼学生身心安康成长，保障学生休息权利，整体提升学校教育教学质量，积极回应社会关切与期盼，减轻家长负担；坚持依法治理、标本兼治，严格执行义务教育法、未成年人爱护法等法律规定，加强源头治理、系统治理、综合治理；坚持政府主导、多方联动，强化政府统筹，落实部门职责，发挥学校主体作用，健全保障政策，明确家校社协同责任；坚持统筹推动、稳步实施，全面落实国家关于减轻学生过重学业负担有关规定，对重点难点问题先行试点，

3、积极推广典型阅历，确保“双减”工作平稳有序。 （三）工作目标。学校教育教学质量和效劳水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后效劳根本满意学生需要，学生学习更好回归校园，校外培训机构培训行为全面标准。学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年 当前隐蔽内容免费查看内成效显著，人民群众教育满足度明显提升。 二、全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担 （一）把握作业育人功能。作业是学校教育教学治理工作的重要环节，是课堂教学活动的必要补充。学校要遵循教育规律、坚持因材施教，严格执行课程标准和教学规划，坚持小学一年级零起点教学。在课堂教学提质增效根底上

4、，切实发挥好作业育人功能，布置科学合理有效作业，帮忙学生稳固学问、形成力量、培育习惯，帮忙教师检测教学效果、精准分析学情、改良教学方法，促进学校完善教学治理、开展科学评价、提高教育质量。 （二）严控书面作业总量。学校要确保小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当稳固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要掌握书面作业时间总量。 （三）创新作业类型方式。学校要依据学段、学科特点及学生实际需要和完成力量，合理布置书面作业、科学探究、体育熬炼、艺术观赏、社会与劳动实践等不同类型作业。鼓舞布置分层作业、弹

5、性作业和共性化作业，科学设计探究性作业和实践性作业，探究跨学科综合性作业。切实避开机械、无效训练，严禁布置重复性、惩处性作业。 （四）提高作业设计质量。学校要将作业设计作为校本教研重点，系统化选编、改编、创编符合学习规律、表达素养教育导向的根底性作业。教师要提高自主设计作业力量，针对学生不怜悯况，精准设计作业，依据实际学情，精选作业内容，合理确定作业数量，作业难度不得超过国家课程标准要求。学校教务处要常常性组织开展作业设计与实施的教师培训与教研活动，定期组织开展优秀作业评比与展现沟通活动，加强优质作业资源共建共享。 （五）加强作业完成指导。教师要充分利用课堂教学时间和课后效劳时间加强学生作业指

6、导，培育学生自主学习和时间治理力量，指导小学生根本在校内完成书面作业，初中学生在校内完成大局部书面作业。 （六）仔细批改反应作业。教师要对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批自改，强化作业批改与反应的育人功能。作业批改要正确标准、评语恰当。通过作业精准分析学情，实行集体讲评、个别讲解等方式有针对性地准时反应，特殊要强化对学习有困难学生的辅导帮扶。有条件的学校，鼓舞科学利用信息技术手段进展作业分析诊断。 （七）不给家长布置作业。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业。引导家长树立正确的教育观念，切实履行家庭教育主体责任，营造良好家庭育人气氛，合理安排孩子课余生活，与学校形成协同育

7、人合力；催促孩子回家后主动完成学校布置的作业，引导孩子从事力所能及的家务劳动，鼓励孩子坚持进展感兴趣的体育熬炼和社会实践；不额外布置其他家庭作业。 （八）健全作业治理机制。学校要切实履行作业治理主体责任，建立完善作业治理细则，明确详细工作要求，加强作业全过程治理，每学期初要对学生作业作出规划，加强年级组、学科组作业统筹协调，合理确定各学科作业比例构造，建立作业总量审核监管和质量定期评价制度。 （九）科学利用课余时间。学校和家长要引导学生放学回家后完成剩余书面作业，进展必要的课业学习，从事力所能及的家务劳动，开展相宜的体育熬炼，开展阅读和文艺活动。个别学生经努力仍完不成书面作业的，也应按时就寝。

8、 引导学生合理使用电子产品，掌握使用时长，爱护视力安康，防止网络沉迷。家长要积极与孩子沟通，关注孩子心理心情，帮忙其养成良好学习生活习惯。寄宿制学校要统筹安排好课余学习生活。 三、提升学校课后效劳水平，满意学生多样化需求 （一）保证课后效劳时间。学校课后效劳时间为周一至周五（正常上课日）放学后，课后效劳完毕时间原则上不晚于18：30，支持学校适当延长课后效劳，最多可延长到晚上20：30。周六日可安排一天供应周末课后效劳。初中学校工作日晚上可开设自习班。学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。详细课后效劳时间由学校依据实际状况合理确定。 （二）提高课后效劳质量。学生课后效劳工作要遵循教育规律和学

9、生成长规律，学校可组织开展有利于学生全面进展、共性成长的形式敏捷、内容丰富的活动。课后效劳内容包括作业辅导、自主学习、体育、艺术、科普、课外阅读、讨论性学习、拓展训练、消遣嬉戏、兴趣小组或社团、志愿者活动等不同形式的学习和实践活动。鼓舞学校组织学生就近到社区、企事业单位开展社会实践活动。严禁占用课后效劳时间进展集体授课、补课，严禁将课后效劳作为学校教学的延长。提倡对个别学习有困难的学生赐予免费指导。 （三）拓展课后效劳渠道。课后效劳一般由本校教师担当，也可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者、具备资质的非学科类校外培训机构供应。区教科局要组织我区优秀教师到师资力气薄弱的学校开展课后效劳

10、。依法依规严厉查处教师校外有偿补课行为，直至撤销教师资格。充分利用社会资源，发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后效劳中的作用。 （四）供应线上学习效劳。区教科局要征集、开发丰富优质的线上教育教学资源，利用教育教学资源平台以及学校网络平台，免费向学生供应高质量专题教育资源和掩盖各年级各学科的学习资源，推动教育资源均衡进展，促进教育公正。学校要积极制造条件，组织优秀教师开展免费在线互动沟通答疑。要加大宣传推广使用力度，引导学生用好免费线上优质教育资源。 四、坚持从严治理，全面标准校外培训行为 （一）治理分工 1.教育、宣传、民政、审批、市场监管等部门要联合公安、消防、城管、应急、卫生等

11、相关部门，亲密合作，开展专项治理工作。 2.区教科局负责全面把握各类培训机构信息，做到分类归档，底清数明；依法依规做好面对中小学生非学科类培训机构标准治理。 3.区行政审批局严格执行不再审批新的面对义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构全部登记为非营利性机构。 4.区市场监视治理局负责审查培训机构有无营业执照，有证照者是否依法依规根据经营范围经营，重点要加强对教育类询问公司、文化传播公司的监管，严禁其违规、超经营范围面对中小学生开展培训；加强对校外培训机构广告治理，对乱发广告、虚假宣传等行为要加大惩罚力度。 5.区民政局负责审查民办非企业登记状况，并对无证机构作出处理。 6.

12、区委宣传部负责去除网络平台等，不登载、不播发校外培训广告。 7.区住建局会同市城市治理局、开发区综合执法局依据城市治理条例对违规开展培训的校外机构进展摘牌，并对广告进展清理。 8.公安机关要依法加强治安治理，联动开展情报信息搜集研判和预警预防，做好相关涉稳大事应急处置工作，确保平稳有序。 （二）治理措施 1.从即日起，通知全区全部面对中小学生（含学龄前儿童）的学科类校外培训机构一律暂停线下培训。 2.教育部门牵头，会同市场、民政等相关部门重新严格审查面对中小学生的非学科类校外培训机构，必需依法依规开展培训活动，强化培训资金治理，全部纳入“教培云”平台。 3.多部门联动对全区全部校外培训机构进展

13、拉网式、地毯式、无死角、全掩盖精准排查，对全部证照不全、条件不达标、非法进展培训活动的校外培训机构要马上关闭，市场、城管要依据各自职责，依法依规进展整治处理。 4.对排查过程中发觉的以学前班、幼小连接班、思维训练班等名义面对学龄前儿童开展线下学科类（含外语）培训的校外机构一律关停。 （三）治理要求 1.标准治理校外培训机构工作关系人民群众切身利益和社会和谐稳定，各有关部门要高度重视，亲密协作，细心组织，全力推动。区教科、民政、审批等部门要进一步完善审批、备案、登记等标准，明确治理步骤、细化工作分工、压实部门责任，确保各项任务如期完成。同时区教科局要探究形成标准教育培训治理的长效机制，稳固专项治

14、理成果，标准校外培训机构的办学行为。 2.要畅通群众反映状况的渠道，健全部门工作联动、形势研判和应急处置机制，妥当处置突发大事，做好被取缔或被整改机构现有学生的安置工作，防止办学机构卷款逃跑，爱护学生和家长的正值权益，维护社会稳定。 3.要加强舆论宣传，区教科局要引导家长树立正确教育观念，理性对待参与校外培训的作用，不盲目攀比，切实减轻学生校外培训负担。 五、大力提升教育教学质量，确保学生在校内学足学好 （一）促进优质均衡进展。稳固义务教育根本均衡成果，积极开展义务教育优质均衡创立工作，打造一批优质学校，扩大优质教育资源。积极推动集团化办学和城乡教育一体化建立，充分激发办学活力，整体提升学校办

15、学水平，加快缩小城乡、学校间教育水平差距。 （二）提升课堂教学质量。区教科局要健全教学治理规程，优化教学方式，强化教学治理，提升学生在校学习效率。学校要开齐开足开好国家规定课程，积极推动幼小科学连接，帮忙学生做好入学预备，严格按课程标准零起点教学，做到应教尽教，确保学生到达国家规定的学业质量标准。学校不得随便增减课时、提高难度、加快进度；降低考试压力，改良考试方法，不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为；考试成绩呈现实行等级制，坚决克制唯分数的倾向。 （三）深化高中招生改革。积极完善基于初中学业水平考试成绩、结合综合素养评价的高中阶段学校招生录用模式，依据不同科目特点，完善考试

16、方式和成绩呈现方式。坚持以学定考，中考命题及考前练习题要防止偏题、怪题、超过课程标准的难题。逐步提高优质一般高中招生指标安排到初中学校的比例，标准一般高中招生秩序，杜绝违规招生、恶性竞争。 （四）纳入质量评价体系。各乡镇（街道）、各有关部门要树立正确政绩观，严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师。仔细落实义务教育质量评价指南，将“双减”工作成效纳入区直有关单位和学校义务教育质量评价，把学生参与课后效劳、校外培训及培训费用支出削减等状况作为重要评价内容。 六、强化配套治理，提升支撑保障力量 （一）保障学校课后效劳条件。区委编办、区人社局、区教科局要依据学生规模和中小学教职工编制标准，统筹核

17、定编制，配足配齐教师。区财政局、区发改局、区教科局要制定学校课后效劳经费保障方法，明确相关标准，实行财政补贴、效劳性收费或代收费等方式，确保筹措、经费到位。课后效劳经费主要用于参加课后效劳教师和相关人员的补助，区人社局在核定绩效工资总量时，应考虑教师参加课后效劳的因素，把用于教师课后效劳补助的经费额度，作为增量纳入绩效工资总量的基数；对聘请校外人员供应课后效劳的，课后效劳补助可按劳务费治理。教师参与课后效劳的表现应作为职称评聘、表彰嘉奖和绩效工资安排的重要参考。 （二）完善家校社协同机制。进一步明晰家校育人责任，亲密家校沟通，创新协同方式，推动协同育人共同体建立。区教科局要会同区妇联等部门，办

18、好家长学校或网上家庭教育指导平台，推动社区家庭教育指导中心、效劳站点建立，引导家长树立科学育儿观念，理性确定孩子成长预期，努力形成减负共识。 （三）做好培训广告管控。区市场监视治理局等部门要加强校外培训广告治理，确保主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等不登载、不播发校外培训广告。不得在中小学校、幼儿园内开展商业广告活动，不得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等公布或变相公布广告。依法依规严厉查处各种夸张培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为。 七、细心组织实施，务求取得实效 （一）全面系统做好部署。加强党对“双减”

19、工作的领导，党委、政府要把“双减”工作作为重大民生工程，列入重要议事日程，纳入党委教育工作领导小组重点任务，结合实际细化完善措施，确保“双减”工作落实落地。学校党组织要仔细做好教师思想工作，充分调动广阔教师积极性、制造性。校外培训机构要加强自身党建工作，发挥党组织战斗堡垒作用。 （二）明确部门工作责任。区教科局要抓好统筹协调，会同有关部门加强对校外培训机构日常监管，指导学校做好“双减”有关工作；区委宣传部、区委网信办、区文旅局协作教育等部门做好线上教育监管和舆情监视、预防和化解等监管工作；区委编办要准时为中小学校补齐补足教师编制；区发改局要会同区财政局、区教科局等部门制定学校课后效劳性或代收费

20、标准，会同区教科局等部门制定校外培训机构收费指导政策；区财政局要加强学校课后效劳经费保障；区人社局要做好教师绩效工资核定有关工作；区行政审批治理局要做好校外培训机构登记工作；区市场监视治理局要做好校外培训机构收费、广告、反垄断等方面监管工作，加大执法检查力度，会同区教科局依法依规严厉查处违法违规培训行为；区应急治理局、区卫健局重点做好校外培训机构的应急、卫生条件保障的监管工作；区消防救援大队重点做好校外培训机构消防安全隐患排查治理的监管工作；区住建局会同市城市治理局、开发区综合执法局重点做好校外培训机构违法违规悬挂牌匾、广告等行为的监管工作；忻州市公安局AD分局、忻州市公安局直属分局要依法加强

21、治安治理，联动开展情报信息搜集研判和预警预防，做好相关涉稳大事应急处置工作，切实维护和谐稳定；人民银行、银保监、证监部门负责指导银行等机构做好校外培训机构预收费风险管控工作，清理整顿培训机构融资、上市等行为；其他相关部门根据各自职责负起责任、抓好落实。违法违规悬挂牌匾、广告等行为的监管工作；忻州市公安局AD分局、忻州市公安局直属分局要依法加强治安治理，联动开展情报信息搜集研判和预警预防，做好相关涉稳大事应急处置工作，切实维护和谐稳定；人民银行、银保监、证监部门负责指导银行等机构做好校外培训机构预收费风险管控工作，清理整顿培训机构融资、上市等行为；其他相关部门根据各自职责负起责任、抓好落实。 （

22、三）联合开展专项治理行动。建立“双减”工作联席会议制度，并成立“双减”工作专班，在区教科局设立“双减”工作联席会议办公室和“双减”工作专班办公室，集中组织开展专项治理行动。“双减”工作联席会议和工作专班要根据“双减”工作目标任务，明确专项治理行动的路线图、时间表和责任人。突出工作重点、关键环节、重点对象等，开展全面排查整治。对违法违规行为依法依规严惩重罚，形成警示震慑。 （四）强化催促检查和宣传引导。落实“双减”工作状况及实际成效将作为督查督办、漠视群众利益专项整治和乡镇（街道）履行教育职责督导评价的重要内容，建立责任追究机制，对责任不落实、措施不到位的单位、部门、学校及相关责任人要依法依规严厉追究责任。各有关单位要设立监管平台和特地举报电话，畅通群众监视举报途径。要准时总结“双减”工作中的好阅历好做法，并做好宣传推广。新闻媒体要坚持正确舆论导向，营造良好社会气氛。