2023年度在区人大常委会主任务虚会上的讲话.docx

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1、 2022年度在区人大常委会主任务虚会上的讲话【完整版】 下面是小编为大家整理的2023年度在区人大常委会主任务虚会上的讲话【完整版】,供大家参考。 在2023年区人大常委会主任务虚会上的讲话 同志们： 时间过得很快，刺眼又是半年过去了。今年2023年对我们来说有很多大事要事，新冠疫情肆虐全球、全国两会顺当召开、*考察浙江，省、市、区委全会相继召开。我们在这个时候召开务虚会，主要任务还是学习贯彻习*讲话精神和各级会议精神，总结前期工作，讨论部署下一步工作。 前面，“一办六委”和各街道工委书面总结沟通了2023年工作，提出了2023年工作思路。大家重点围绕深化“三个人大”建立开展了头脑风暴，发表

2、了真知灼见，讲的都很好，让我深受启发。 一、关于2023年工作 2023年，区人大常委会在区委的顽强领导下，坚持围绕中心、效劳大局，发挥优势、共克时艰，在积极参加疫情防控的同时，按规划完成了2次常委会会议、5次主任会议，专题询问、执法检查、建议督办、实事监视、亲清三访等各项工作有条不紊、统筹推动，取得了肯定成绩。工作总结已经有书面材料，我就不一一绽开讲了。 我觉得，2023年，我们重点是打响了三大战役： 第一战，防疫战。面对新冠肺炎疫情这场大战大考，区人大常委会党组仔细学习贯彻*关于统筹推动疫情防控和经济社会进展工作的重要讲话精神，准时落实*和省、市、区委部署要求，充分发挥人大制度优势、职能优

3、势、工作优势和队伍优势，为实现“两战全胜”奉献人大力气。主要做到了“三个一”： 一是第一时间响应。在1月23日省政府启动重大突发公共卫生大事一级响应后，1月26日区人大常委会即向全区人大代表发出抗疫建议书。1月29日，准时转发了市人大致全市各级人大代表的倡仪书，充分发挥代表优势作用助推疫情防控。2月8日下午，区人大常委会专题召开主任会议，学习贯彻省人大打算精神，听取区政府“关于严格疫情防控，有序推动企业复工”的专项工作报告。 二是第一哨所站岗。包干社区。常委会领导从1月31日开头包干联系14个社区共60个小区，每天风雨无阻到各个点上明察暗访、检查督导。包干小区。机关9名干部定点9个小区，每天早

4、出晚归坚守在小区门岗一线，帮助做好“家门”防控工作，其中包括4名调研员。包干园区。常委会主任、副主任分别联系21个企业（园区），共计大小企业656家，做好“厂门”防控工作，指导效劳企业开展疫情防控和复工复产。同时，我们还走访慰问防控一线的代表、社工和物业人员，为他们送去暖和，加油鼓劲。 三是第一频道发声。号召各级人大代表就做好疫情防控和企业复工积极建言献策，利用才智人大线上平台收到疫情防控相关建议56条，向在企业的46名全国及省市区四级人大代表征集企业复工相关建议28条，形成信息专刊送区委 当前隐蔽内容免费查看区政府决策参考。从1月27日开头，利用“*人大”微信公众号开展系列报道，每天一期，共

5、公布53期82篇，总阅读量达9.6万人次。在人民日报客户端、浙江日报客户端、浙江工人日报、都市快报、杭州人大公布等各类媒体报道53篇，先后宣传了61名战斗在防疫一线的人大代表和干部。编发了抗击疫情，*人大在行动一书，有力地宣传了区人大参加疫情防控的事迹担当。 其次战，监视战。虽然受疫情影响，但是我们还是抢时间赶进度，按规划完成了各项工作任务。常委会会议听取和审议了年度环境爱护、街道人大工作、国有安置小区商业用房资产治理状况报告，主任会议听取了疫情防控和复工、年度民生实事工程实施方案、国有产业用房资产治理状况审议意见落实、无障碍环境建立、全区重要节点城市规划设计状况汇报。有几项工作我这里特殊提一

6、下。 一是首次听取和审议街道人大年度工作报告，这是深入贯彻浙江省街道人大工作条例的详细行动，也是加强和改良街道人大工作的详细举措，按条例规定以后每年都要听取审议。 二是常委会会议听取和审议安置小区商业用房状况报告，这也是人大加强国有资产监管的要求，今年这个选题我觉得选得精而准。在我们召开会议之前，区委也特地对此事开会讨论，同时也消失了一些上访。我们会议审议后，区委“信息专报”特地作了报道，王敏书记批示“人大关注热点，抓住重点，对小区配套用房的调查很细、很精准，问题看得准，底子扣得清，尤其是几条建议很有针对性、操作性，请国平同志牵头组建专班，明确时间、挂图作战，尽快拿出详细方案后实质性推动。”安

7、置小区商业用房治理问题沉积已久，问题许多，可以说人大这次很好地推动了这一问题的解决。 三是代表发言意见处理反应有了实质性进展。年初我们特地制定出台了区人大代表意见建议处理流程指引，就代表在人代会小组争论、闭会后列席各项会议、参与视察调研、出席座谈沟通等场合发言提出意见建议的处理作出了规定，目的是敬重和保障代表权利，支持和推动代表履职，重视和回应代表呼声。区人代会完毕后，办公室会同人大各街道工委梳理了人代会期间代表分组争论发言时提出的意见建议86件，交区政府办理。6月8日区政府“督查状况通报”专刊通报了意见建议完成状况。这项工作也是第一次开展，从汇总状况看，各部门对代表意见是重视的。代表工委要进

8、展分析总结，努力推动代表发言意见处理反应制度化、有效化。 第三战，阵地战。不断加强阵地建立，夯实人大工作根底是做好人大工作的根本保障。区人大常委会始终高度重视自身建立，努力加强“三个人大”“四懂干部”“五型机关”建立，不断夯实履职根底，提升履职力量。年初，我们讨论确定了人大自身建立“六个一”工程，由每位常委会副主任牵头负责一个工程，应当说每个工程都有不同程度的进展。 1、一周学。作为一项学习制度，今年的“每周一学”仔细做好结合文章，有党的精神理论学习，有民法典等法律辅导解读，有法院庭审旁听，还有书法赏析、安康讲座等，应当说内容更丰富活动更鲜活，大家也更有收获。 2、一个号。运用人大微信公众号宣

9、传人大工作，具有时效性强、传播速度快的优点，目前，总共公布165期，很好地传播了人大好声音，吹响了人大宣传的号角。 3、一个站。人大代表联络站是代表履职的重要平台，去年7月份市人大特地印发了关于深化全市人大代表联络站工作人员和建立的指导意见，代表工委指导三个街道人大对我区60个实体代表联络站进展了标准化改造，上个月我们对各街道人大联络站建立状况进展了分组调研，可以说整体有提升、局部有特色、个别有差距。联络站建立的总体上还是要实体联络站提质、网上联络站扩面。要坚持“哪里人群多，代表联络站就建到哪里去”，根据有用管用原则和有场地、有标识、有设备、有制度、有规划、有简介“六有”要求，专心用情建好联络

10、站，实现制度化、标准化、常态化。 4、一本书。编撰“三个人大”一书是对我区近十年来人大工作的一个总结，也是县区级人大工作实践的案例。目前，已经与市委党校签定了合同，党校三位教师也广泛开展了访谈调研，盼望能够尽早拿出初稿，后面还需要大家参加修定，需要大家共同努力。 5、一张网。建立完善的网上才智人大平台，是推动人大工作与时俱进的重要内容。今年的才智人大平台建立在原有“五站”的根底上，根据“简洁、便利、有用”的原则和“掌上、全上、立刻”的“三上”要求，作了较大幅度的调整，可以说是*才智人大2.0升级版，下一步要推广好、培训好、使用好。 6、一个家。代表之家是人大代表开展履职活动的重要载体，我还是认

11、为每个街道要有一个“代表之家”，这个之前三个街道都有，要完善提升。同时，要建一个区级“代表之家”，作为人大制度宣传、代表履职培训、代表活动开展、代表风采展现和人大工作讨论的重要场所。目前场地装修方案已经确定，要抓紧时间施工，确保早日投入使用。 二、关于2023年工作和“三个人大”建立 2023年，我们的任务还很重，还有6次常委会13个议题，6次主任会议8个议题，另外还有执法检查、视察调研、主任接待日、代表建议和民生实事督办等，应当说大量的任务都集中在2023年。*来浙江考察时作出“努力成为新时代全面展现中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的指示，省、市、区委全会相继召开并作出建立“重要窗口”

12、的决议打算，我们肯定要打起精神、砥砺奋进，聚焦主业、对标对表，依法全面履行人大职责，充分发挥人民代表大会制度优势，充分激发广阔代表履职热忱，确保完成区人代会确定的年度目标任务，推动人大工作高质量进展，努力答好打造“重要窗口”的人大答卷。 一要紧盯“三个坚持”，做好“政治题”。人民代表大会制度是国家根本政治制度，是中国特色社会主义制度的重要组成局部。充分展现国家根本政治制度的优越性，是打造“重要窗口”的应有之义。人大机关首先是政治机关，我们要保持定力，坚决“四个自信”，坚持党的领导、坚持人民当家作主、坚持依法治国，实现三者的有机统一，有力推动人民代表大会制度在*的生动实践。 我们要不断强化党的创

13、新理论武装。深化党组理论中心组学习、党支部学习和“每周一学”制度，落实党史学习教育长效机制，深入学习*新时代中国特色社会主义思想特殊是*考察浙江时的重要讲话精神，深刻领悟打造“重要窗口”的新目标新定位，强化“窗口”意识和“窗口”担当。 我们要更加坚决人民代表大会制度自信。把学习贯彻*关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课和根本功，深刻理解“十个坚持”的丰富内涵，深入贯彻省、市、区委全会和人大工作会议精神，不断加强我区人大工作和建立。 我们要更加自觉坚持党对人大工作的全面领导。坚持向区委请示报告制度，擅长从制度上确保党的主见成为国家意志。发挥人大常委会党组管方向、管大局、保落实的作用

14、，加强人大机关党的建立，不断提高党建工作水平，努力在“重要窗口”建立中表达人大担当，呈现人大作为。 二要紧盯“三个*”，做好“必答题”。区委五届八次全会提出“要加快创新*、数字*、国际*建立，努力建立世界一流高科技园区。”区委五届九次全会提出要“在重要窗口建立中呈现数字*魅力”。应当说“三个*”建立和“世界一流高科技园区”建立正是我们高新区（*）打造“重要窗口”的详细内容和举措。年初区委常委会听取人大工作报告时，区委王敏书记提出“人大要在重大工程推动、城市面貌提升、创新主体培育上发挥更大作用”的要求，这是区委交给人大的“必答题”。为此，办公室特地制定了三项重点工作规划安排。我们必需更加主动效劳

15、中心大局，紧紧围绕区委中心工作，狠抓年度工作目标任务落实。 要聚焦重大工程推动开展工作。围绕亚运会保障和亚运城市建立，围绕区域经济社会进展重点任务，调研听取“十四五”规划纲要落实状况，听取审议国民经济和社会进展规划执行状况报告和政府重大投资工程规划报告。加强“迎亚运，蓝天碧水绿地”环境提升行动等民生实事工程监视，视察农转居安置房、市政根底设施、学校建立工程进展状况。 要聚焦城市面貌提升开展工作。重点围绕城市规化、城市设施、城市环境和城市治理开展监视；围绕“水”和“路”，开展水环境治理质量、完善道路交通网络、优化交通出行环境督查，听取全区道路能级提升完善状况汇报；听取和审议社区综合体建立状况报告

16、；围绕环境治理，开展全区土壤污染治理和生活垃圾分类工作督查。 要聚焦创新主体培育开展工作。开展我区创新平台培育提升工作视察调研，举办国内外创新主体建立专题讲座，深入开展“亲清三访”活动，听取反映企业、人才意见建议，为“后疫情”时代促进展供应人大力气。着力在数字产业、数字经济、数字治理创新主体培育进展方面开展调研，加强监视、提好建议，助推“数字*”建立。 三要紧盯“三个人大”，做好“论述题”。“三个人大”建立可以说是我区人大工作的主旋律、主基调、主方向。2023年我提出“念好三字经、唱响四首歌”，2023年10月党的十八届四中全会作出全面依法治国的打算以后，我们就开头 提“三个人大”。这几年，我

17、们满怀制度自信，耕耘三个人大，取得了一些成果。去年务虚会我强调法治人大要强化、民生人大要深化、才智人大要优化，今年我们与市委党校合作，要将我区“三个人大”的做法和阅历出一本书。我想我们还是要答复好“是什么、为什么、做什么、怎么做”四个问题。 1、“三个人大”是什么？“三个人大”就是法治人大、民生人大、才智人大，这里我们要厘清“三个人大”的概念和内涵。这个问题有点难，“三个人大”是我们的“原创”，没有人对这三个人大作出明确的定义。我想，既然“三个人大”是我们的首创，那么我们首先必需知其然。总体讲，我觉得： “法治人大”，参照法治中国、法治政府去理解，就是人大要围绕民主法治，依法履行宪法和法律给予

18、的各项职责，充分发挥人大在法治建立中的重要作用，加强法律和司法监视，推动人大依法行权，政府依法行政，监委依法监察，法检依法司法、代表依法履职，建立法治人大，推动法治中国建立。 “民生人大”，人大要坚持以人民为中心思想，亲密联系代表群众，发挥人大代表作用，加强民生监视，推动民生事业，增进民生福祉，实现人民群众对美妙生活的憧憬就是人大追求的目标。 “才智人大”，就是人大要运用新思想新理论武装头脑，运用“互联网”思维和现代化信息技术，使人大工作的理念、方法和手段更加才智，推动人大工作与时俱进。 2、为什么是“三个人大”？ 我们看问题、观看事物不仅要知其然，还要知其所以然。为什么要提这三个人大，而不是

19、其他，我想主要还是基于以下考虑。 第一，人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。三个人大涵盖了这三个坚持的根本涵义。 其次，建立法治中国、法治政府、法治社会，首先应当是法治人大。从职能来看，立法权是人大的一项重要职权，市级以上人大有立法权，作为县级人大，在参加省市人大立法调研的同时，要开展法律监视、司法监视，推动法治社会、法治政府建立，所以我们提“法治人大”。可以说“法治人大”是根和魂，是人大的本质要求，做好人大工作的根本遵循和根本任务。 第三，宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

20、人大代表人民行使权力，必需坚持以人民为中心，坚持人民主体地位，加强民生监视，增进民生福祉，因此我们提“民生人大”。可以说“民生人大”是血和肉，是人大的根本追求，是我们做好人大工作的动身点和落脚点， 第四，信息化是时代进展的潮流，将“互联网+”更好地融入人大工作中是当下的大趋势，才智人大表达的是人大工作与时俱进、开拓创新，是人大工作推动治理力量现代化的重要抓手。“才智人大”是表和形，是人大的进展要求，是做好人大工作的方法手段和力量根底。 3、“三个人大”做什么？这个问题讲的是“三个人大”的主要内容。 “法治人大”，主要表达党的领导和依法治国。人大依据宪法和法律履行职责、行使职权、开展工作。一是领

21、导一元化，坚持党对人大工作的全面领导。二是决策民主化，坚持民主集中制，人大集体行权、个人无权，一人一票的特点。三是工作法制化，通过各项法律制度依法履行立法权、监视权、重大事项打算权、人事任免权。落实好街道人大工作条例，加强和改良街道人大工作。主要抓手是“五个一”：即在“一月一学法、一季一旁听、一年一述法”的根底上，增加“一周一释法、一届一评议”，也就是一周作一个涉法案例解释，一届人大对法官、检察官开展一次履职评议。 “民生人大”主要表达人民当家作主、坚持以人民为中心，保障民主民生。一是主体化，支持和保证人大代表的主体地位，效劳保障代表依法履职，听取民声民情民意。强化“敬重代表权利就是敬重人民权

22、利，保障代表依法履职就是保证人民当家作主”的思想意识。二是共性化，结合区情街情解决民生共性化问题，围绕“财、水、房、健、教、行”等民生热点、关键小事，加强代表建议督办和民生热点监视。三是制度化，通过推动民生实事票决制和街道居民议事制度，推动政府关注民生、改善民生。主要抓手是落实民生实事工程“五个一”监视制度：即一事一小组、一人一工程、一季一活动、半年一评估、一年一评价。 “才智人大”主要表达人大工作理念、队伍、方式、手段的才智化，通过人大的才智化推动社会治理体系和治理力量现代化。一是人的才智化，包括理念的才智、代表队伍和干部队伍建立。二是平台的才智化。三是手段的才智化。主要抓手是“五个站”：

23、门户主网站、信息交互站、代表联络站、实时监视站、政务工作站。 4、怎么做“三个人大”？怎么做？要有一些详细做法。 一是站位要高。要坚持制度自信，立足社会治理体系和治理力量现代化、打造“重要窗口”、省市区委中心工作的层面，表达与党委同向、与政府同力、与人民同心。把“三个人大”建立与学习贯彻*关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想结合起来；与建立“重要窗口”新目标新定位结合起来，与贯彻落实各级党委全会和人大工作会议精神结合起来；与人大工作特点和*实际结合起来，彰显时代特征、高新特点、*特色。 二是举措要实。不行自娱自乐，不行劳民伤财，不行徒有虚名，要寓监视于支持之中。去年我们在开展党史学习教育活

24、动中，特地就人大工作热点难点痛点问题进展分析整改。比方在监视工作质量的提升方面，作出了“三过会”“三个三分之一”、审议意见“回头看”等要求。在代表发言意见的处理方面，制定了制度，明确了流程，让代表的发言落地有声。在代表联络站建立运用方面，对全区实体代表联络站进展了统一标准改造，制度化开展代表进联络站接待选民活动和领导干部代表进联络站工作。下一步，在一些详细工作上还是要不断优化流程，有些东西我们还是要多向上向外学习借鉴，比方去年省人大特地就提高常委会审议质量作出了规定，今年省人大常委会讨论室课题组又对提高执法检查质量作了讨论，提出了思路和对策。其中就提出要重点细抠法律法规条文“把脉问诊”，要借助

25、数字化赋能执法检查精准高效，这些都值得我们借鉴学习。另外在加强代表联络站建立上，我们还是要坚持好看更好用、管用，不能搞花架子，一方面要宣传好人大制度、人大工作、代表风采，另一方面要做好代表联络选民的工作，要在区党群效劳中心和9个美妙生活共同体的中建好代表联络站。 三是合力要强。要加强部门联动，办公室要加强协调，各工委、街道工委要互通互动，形成工作合力。要充分运用好执法检查、专题询问、视察调研等手段，打好监视组合拳，形成监视合力。要充分发挥代表作用，组织代表参加常委会会议和监视活动，激发代表履职尽责，形成整体合力。 四是恒心要久。要坚持一以贯之、久久为功。进一步深入思索、总结、完善，保持“一张蓝图绘究竟”的定力，持之以恒推动“三个人大”建立，使之更加丰富、更加成熟、更加定型。