2023年度在市政府第一次全体(扩大)会议暨人大代表建议政协委员提案交办会上的讲话防断更.docx
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2、、分散共识,全面精确把握政府应当担当什么样的使命、完成什么样的目标、需要什么样的担当。二是新班子要有新气象。蓝图确定之后,人就是最关键的因素。面对新使命新要求,新一届政府班子,包括政府工作部门、政府系统广阔干部必需持续加强自身政治、法治、力量、作风、廉政建立,进一步明确以怎样的姿势状态、怎样的程序法规、怎样的标准要求跑好*根本实现现代化“第一棒”,加快形成“敢干事、能干事、善干事、要干事”的工作格局,全面呈现新班子新形象、新气象。三是新征程要有新作为。在奋力推动*高质量追逐进展的新征程中,各级各部门必需牢牢树立以人民为中心的进展思想,全面落实“实打实干、干就干好”的工作要求,推动追逐进展各项任
3、务落实,以新的作为践行人民至上、群众满足这一根本追求和永恒主题。今日会上,我们还要专题部署人大代表建议、政协委员提案及民生实事办理工作,就是要用实际行动释放实干自今始、奋进正值时、为民不停留的剧烈信号。 刚刚,*、*两位同志分别对人大代表建议和政协委员提案办理工作讲了很好的意见,我完全赞同,请各县区、各部门仔细落实,对比通知分解任务,主动承接好、认领好、安排好、催促好、办理好每一个建议、每一件提案,切切实实把这些涉及群众切身利益的事项办实办好办到位。 下面,我重点围绕建立实干政府讲四个方面的意见。 一、扛起“敢干事”的责任,勇担使命带头干 新一届政府接过了历史的接力棒,肩负着建立人民满足的社会
4、主义现代化新*的历史使命,担当着推动全市高质量追逐进展的千钧重任,承载着全市广阔人民群众的热切期望,必需时刻保持重任在肩的使命感、主动担当的责任感、只争朝夕的紧迫感,鼓足干劲,忠诚履职,奋力将美妙蓝图变为现实美景。我们面临的这一历史使命,从宏观层面看,就是要仔细履行政府经济调控、市场监管、公共效劳、社会治理、生态环境爱护五大职责,健全完善市政府“三张清单”(权力清单、责任清单和负面清单),持续提高行政决策的科学化、法治化、标准化水平,做到行之有据、行之有规、行之有效,让政府系统始终在依法标准高效的轨道上运行。从中观层面看,市第五次党代会作出了今后五年、十五年乃至三十年*社会主义现代化建立分三个
5、阶段推动的战略部署,明确了详细的奋斗目标。本届政府的履职任务,就是推动经济总量超过700亿元,人均地区生产总值明显提高,主要指标增速高于全省平均水平,统筹推动人民生活品质、生态安全屏障、城乡进展面貌、社会治理效能等方面实现新突破、新提升,为“十五五”“十六五”进展和根本实现现代化打好根底。从微观层面看,党代会报告、政府工作报告涉及任务两办督查室正在分解,包括81项建议、231项提案和10件民生实事在内,每一个指标、每一个工程、每一件事情都是我们加快追逐进展的有力抓手和详细支撑,都是本届政府履职要打好的“第一仗”。市政府班子成员及各县区、各部门特殊是“一把手”,肯定要提高站位、胸怀全局、把握大势
6、、盯住大事,不断增加工作的积极性、主动性,围绕使命任务出谋划策、狠抓落实,切实把部署、讨论、落实的过程转化为加快进展、追逐进展的过程,全面彰显“敢干事”的责任与担当。 一要以干事表达价值。世界上的事情都是干出来的。干,表达一个人的责任感、使命感,表达一个班子的精神状态、力量素养,也表达政府系统的履职水平、工作作风。全市政府系统各级干部都要争做“干将”“闯将”,不甘人后、敢为人先,以敢干大事、干成大事的精神和魄力,在履职尽责中诠释“干部干事”“为官有为”的真谛。 二要以行动兑现承诺。我们打赢脱贫攻坚战,就是以实际行动兑现了对党和人民的庄重承诺。现在,我们又向300万*人民作出了建立人民满足的社会
7、主义现代化新*的承诺,在新的赶考路上,我们必需坚决信念、咬定目标,坚持一张蓝图绘究竟,一届接着一届干、一年接着一年干,一件事情接着一件事情办,埋头苦干、勇毅前行,以更加务实高效的行动坚决兑现新的诺言。 三 当前隐蔽内容免费查看要以实绩呈现作为。进展是解决一切问题的总钥匙。不管是对市政府班子成员,还是对县区政府和政府工作部门来讲,都要树牢“经济讲增长、人民讲收入、进展讲变化、干部讲作风”的鲜亮导向,以推动进展实绩论英雄。要坚决摒弃“打造盆景”“速成典型”等形式主义新表现,建立完善容错纠错机制,鼓舞培育担当意识和担当精神,为勇于探究者、勇于担当者、勇于干事者鼓劲撑腰,最大限度分散追逐进展的合力。
8、四要以作风彰显形象。作风就是形象,作风就是力气。在社会主义现代化建立新征程中,越是面临风险挑战,越要加强作风建立,越要敢攀高目标、敢啃硬骨头、挑战不行能。各县区、各部门特殊是领导干部肯定要稳扎稳打、步步为营、善作善成,推动经济社会进展实现由量的积存到质的飞跃,用努力度表达忠诚度,以进展成效检验作风成色,做到不负历史使命、不负人民重托。 二、确立“能干事”的标准,比学赶超争先干 站位新起点,新一届市政府班子和全市政府系统肯定要忠诚履职、鼓足干劲,比学赶超、一马领先,以更加亮眼的经济报表、民生报表,让全市人民看到履职“新成绩”、阅动身展“高分卷”。能不能干事、能不能干好,详细衡量标准就是“六看”:
9、 一是看指标,必需实现中间偏上。立足*进展的阶段性特征和最大的市情实际,千方百计把经济增速提起、总量做大、人均做高,是我们转变落后现状、实现争先进位的迫切需要,也是本届政府履职尽责的最大任务。不管是总量还是增速,最终都要靠指标说话。“十五五”精彩开局700亿,2035年建成“千亿以上*”,都是经过反复测算、符合*实际、顺应人民期盼的进展指标。各县区、各部门要精确把握其中蕴含的战略考量和历史担当,始终以“跳起来摘桃子”的进取精神,对标“主要经济指标增速高于全省平均水平、各项关键指标增速实现全省中间偏上”的目标要求,科学分解年度任务,加强经济监测调度,以更好思路、更实举措、更强力度、更硬作风,抓实
10、抓好工业突破、工程投资、产业进展、招商合作、深化改革、区域进展等重点工作,推动好的指标稳固优势、落后指标迎头赶上,逐季、逐年交出高分经济报表。当前,要利用好仅剩的半个多月时间,仔细盘点指标,逐项进展梳理,全力以赴挖潜补欠,高质高效完成“5331”目标各项收尾任务,确保实现“全年旺”目标、推动“十四五”精彩开局。 二是看工程,必需保持高位增长。工程建立是经济进展的“动力之源”,直接打算着*将来的进展速度、进展构造、进展质量和进展后劲,也直接检验本届政府驾驭经济工作、推动改革进展、破解疑难问题的力量水平。近几年,我们通过建立全过程、体系化的工程工作机制,大大激发了全市上下抓工程、引工程、落工程的积
11、极性和主动性,固定资产投资连续18个月保持两位数增长,成为拉动经济增长的主引擎。从*进展的特征看,今后一个时期,工程仍旧是经济进展的主要驱动力,是转方式、调构造、夯根底、保民生最直接、最有效的手段,也是衡量各位县区长工作成效的重要标准。各县区、各部门肯定要坚固树立抓工程就是抓经济促进展的理念,用新思路、新方法、新举措把“十四五”规划确定的重大工程工程分解好、推动好、落实好,全面增加追逐进展支撑。当前,要紧盯明年“一总六分”工程清单,系统落实工程前期“3246”行动,加快办理明年规划新建工程前期手续,确保清单工程严格按“1346”时序推动,全年固定资产投资增速到达12%以上,并走在全省前列。 三
12、是看资金,必需做到保障有力。要办好*的事情,推动*的进展,资金是第一位的保障要素。单从明年目标任务来说,固定资产规划投资要到达420亿元以上,一般公共预算支出要到达300亿元,工业经济突破、特色产业进展、生态文明建立、民生保障改善等各个方面都要用“真金白银”来支撑。我们的一般公共预算收入总量小,财政自给率低,来钱的方法主要就是争取、融资、招引三个方面。各县区、各部门职责履行得好不好、工作到位没到位,更要看资金争取难题破解得怎么样。争取方面,主要是*预算内资金和专项债券,往年争取资金额度多的部门尤其要高度重视,紧盯时机、全力争取,原则上明年资金额度要较今年实现两位数增长,专项债券要到达50亿元以
13、上。市进展改革委、市财政局、市乡村振兴局等部门要指导各县区、各部门系统梳理资金争取规划,全力以赴争取支持。融资方面,要坚持直接融资和间接融资双轮驱动,充分发挥银行业金融机构主渠道作用,依托综合金融效劳平台和首贷中心,全力争取中小微企业专项贷款、产业进展基金等融资支持,扶持*高强度螺钉公司尽快上市融资,鼓舞国有平台公司加大融资力度,明年资本市场直接融资要到达50亿元以上,新增贷款要到达100亿元以上,贷款规模要突破千亿元。同时,各级各部门还要注意提升运用现代金融手段破解融资难题的力量,统筹用好保险、信托、证券等各种手段为经济社会进展效劳。刚刚召开的*经济工作会议释放出了降低融资门槛、加大中小企业
14、扶持力度的信号,相关部门要尽早把握政策划向,积极连接省上做好对接,促进政策在全市快速落地。招引方面,重点围绕十大工业产业链和优势特色产业,创新蹲点招商、以商招商等方式,开展专题推介招引活动,借助青岛、福州和*单位等各方力气,力争明年签约资金300亿元以上、到位省外资金250亿元以上。 四是看工作,必需走在全省前列。建立人民满足的新*,最重要的是紧跟全国、全省进展步伐,底线要求是“不能落伍”,高线目标是“全省前列”。因此,各县区、各部门都要把各自的工作自觉放在全市、全省大局中去把握推动,坚持守底线与求高标相统一、快步走与稳步走相协调,不遗余力抓实抓细各项重点任务,从每一项工作入手,以点上的“小胜
15、”积存全局的“大胜”,以个体的“争先”促进全市的“追逐”,力争拿到更多“单项冠军”。当前,要坚持问题导向,对比前三季度重点工作考核中消失的失分项、薄弱点,逐一补齐短板,确保年度考核中取得更好成绩,力争全省考核中位次不掉、保持前列。 五是看担当,必需全力破解难题。破解制约高质量追逐进展的瓶颈问题,是政府系统各级干部担当意识的最直接表达。在政府工作报告中,我们全面分析了*最根本的市情以及将来进展面临的最主要冲突、最紧迫问题、最突出短板和最根本制约,大家应当都有了更为精确的熟悉和把握。对此,各级各部门尤其是领导干部要始终保持事不避难、勇于担当的精神,敢于突破、敢于创新、敢于担责,干出别人想不到的成绩
16、。特殊是对于经济构造不合理、产业转型升级慢、人才支撑缺乏、融资手段单一等长期存在的问题,必需用进展变化的眼光分析把握,用系统观念和创新方法推动破解。 六是看口碑,必需满意群众需求。我们的进展根底薄弱,改善民生显得尤为重要和紧迫。各级各部门要始终坚持以人民为中心的进展思想,以“金杯银杯不如老百姓的口碑”为鉴,努力实现好、维护好、进展好最广阔人民群众的根本利益,切实把经济进展的增量转化为群众生活的质量,不断提高老百姓的获得感、幸福感和安全感,赢得全社会的普遍认可和广泛赞誉。改善民生是一项永不竣工的系统工程,要持之以恒、久久为功,绝不能急功近利、贪大求全。对于明年和今后五年的民生保障工作,政府工作报
17、告已经作出全面安排,各县区和有关部门要主动认领任务,全力推动落实。同时,今日我们争论通过关于建立为民办实事长效机制的意见,就是要建立落实为民办实事的长效机制,聚焦老百姓日常最关怀、体会最深刻、难度最大的行业领域,聚力解决群众最直接、最现实的利益问题,推动民生实事办理长效化、常态化、制度化。 这里,我着重就人大代表建议、政协委员提案和民生实事办理提几点要求:一要全面细化、责任到人。市政府班子成员对各自分管领域的建议提案和实事办理负总责,各承办单位担当第一责任,要坚持把建议、提案和实事办理与年度重点工作结合起来,每条建议、每个提案、每件实事都要制定工作方案,细化任务分解,定责任、定标准、定要求、定
18、时限,确保件件有人抓、有人管。二要定期调度、全力推动。各位班子成员要按月对办理状况进展调度推动,催促加快办理进度。各承办单位主要负责同志要把办理工作紧紧抓在手上,定期深入一线了解状况,现场协调解决问题,确保办理事项顺当推动。三要能早则早、能快则快。建议、提案和实事都是一件件详细的民生要事,涉及千千万万群众的切身利益,早一天办完群众早一天受益、办得快一点就有快一点的成效,各责任单位肯定要细心组织,快速推动,条件成熟的要抓紧时间实施,能快则快,尽早办成;难度较大的要紧盯不放,跟踪究竟,力促尽快办成。四要强化保障、提高质量。财政、人社等部门要加强协调协作,加大人财物等各方面的投入保障力度,决不能消失
19、因保障不到位影响整体进度的问题。各承办部门要健全办理制度,标准办理程序,细化工作环节,兼顾质量与效率,严把程序关、质量关、时限关,真正把这些民生实事办实办好。 三、锻造“善干事”的本事,务实高效加油干 本届政府聚焦追逐进展主题,致力打造实干政府,各级各部门和政府系统广阔干部必需从自身做起、从今日做起,着力强化干的担当、标准干的行为、锻造干的力量、提高干的效能、遵守干的底线,不断增加政府工作的执行力,务实高效推动各项任务落到实处。 一要锤炼过硬政治品行。要始终把坚持党的领导作为政府履职的根本保证,把增加“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”落实到推动经济社会进展的详细实践当中,把“两个
20、确立”转化为政治自觉、思想自觉和行动自觉,注意从政治上把握形势、分析问题、谋划进展,不断提高政治推断力、政治领悟力、政治执行力,坚决杜绝慢半拍、讲条件、打折扣、搞变通等倾向和问题。要严厉党内政治生活,持续抓好政府系统党的建立,不断增加各级各部门的分散力、战斗力、制造力。 二要始终坚持依法行政。全面实施法治政府建立实施纲要(20232025年),严格落实重大行政决策公众参加、专家论证、风险评估、合法性审查、集体争论打算等程序,建立政府决策执行纠偏机制,把依法行政贯穿政府工作全过程、各环节,真正让厉行法治渗透到每项详细行政行为中。市司法局要尽快牵头制定市政府五年立法规划和市政府常务会议年度学法规划
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