2023年度在乡村振兴重点帮扶县工作会议上讲话范本.docx

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1、 2022年度在乡村振兴重点帮扶县工作会议上讲话范本锦集（完整） 下面是小编为大家整理的2023年度在乡村振兴重点帮扶县工作会议上讲话范本锦集（完整）,供大家参考。 我们要仔细贯彻党中心、国务院决策部署，根据胡春华副总理重要讲话精神，坚持中心统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作体制，强化组织保障，加强协调指导，全面抓好落实。下面是小编为您推举在乡村振兴重点帮扶县工作会议上的讲话范文锦集。 依据会议安排，我代表xx局，讲三点意见。 一、重点帮扶县是稳固拓展脱贫成果的重中之重，也是乡村全面振兴急需补齐的突出短板 脱贫攻坚目标任务全面完成后，西部地区脱贫县特殊是原深度贫困县，自然条件差，历史欠账多，自

2、我进展力量弱，仍旧是全国区域进展中的突出短板。中心作出集中支持xx重点帮扶县的战略安排，既是西部脱贫地区的所需所盼，也是稳固拓展脱贫成果、全面推动乡村振兴的战略考量。 根据中心部署，西部xx省区市综合考虑人均地区生产总值、人均一般公共预算收入、农夫人均可支配收入等指标，统筹考虑脱贫摘帽时序、返贫风险等因素，结合各地实际，确定xxx个xx重点帮扶县，经中心农村工作领导小组批准同意，已报告党中心、国务院。这xxx个县，绝大局部都是原深度贫困县，都是经过多轮攻坚最终才啃下来的“硬骨头”，稳固拓展脱贫攻坚成果、全面推动乡村振兴任务非常艰难。 一是防止返贫的任务特殊重。重点帮扶县数量不到全国县级单位的6

3、%，但防止返贫的任务却占了相当大的比重。累计脱贫人口占全国总数的近五分之一，脱贫人口收入虽然实现了快速增长，但到2023年也只有全国脱贫人口平均水平的xx%。据动态监测，全国易返贫致贫人口约xxx万，重点帮扶县占了近xx%;全国易地搬迁脱贫人口xxx万，重点帮扶县占了近三分之一;全国有xx个万人以上集中安置点，其中xx个在重点帮扶县。 二是持续进展的根底比拟弱。重点帮扶县人均GDP仅为全国的三分之一，一般公共预算收入不到全国的六分之一，人均耕地浇灌面积不到十二分之一，农村人均用电量刚刚超过三分之一。不少地方产业进展起步晚、规模小、布局散、链条短、销售难，产业同质化问题还比拟严峻，近xx%的村集

4、体经济年均收入低于x万元。根底设施和公共效劳差距明显，有xxx个县不通铁路，xx个县不通高速大路，万人医疗床位数仅为全国的一半，xxx个县平均农村低保标准均低于本省和全国水平。 三是区域相对集中，困难交错叠加。有xx个重点帮扶县集中在xx个市州，xxxx就有xx个、xxx个，xxxxx个，xxxx、xx各x个，这些市州的任务相对较重。有不少县是集地质灾难高发区、革命老区、民族地区于一体，有xx个县在地质灾难高发区，xxx个县在民族地区，xx个县在革命老区，这些地方大多地处偏远、生态脆弱、地质灾难频发。还有一些地方由于历史缘由，社会文明程度较低，社会发育仍旧滞后，不少群众沿袭陈规陋俗，自我进展动

5、力和力量仍旧缺乏。这些都给稳固拓展脱贫成果带来风险隐患，影响制约了乡村全面振兴。 二、支持重点帮扶县，需要强化政策倾斜、聚焦持续进展 集中支持重点帮扶县，不仅要补短板，更要帮进展。“十四五”期间，针对重点帮扶县进展根底薄弱的现实问题，赐予全方位的政策支持至关重要。为确保拿出有含金量的政策，胡春华副总理亲自讨论部署，中心29个相关单位和部门，反复讨论，想方设法，提出了一系列倾斜支持政策。经报请国务院同意，近日将印发实施。归纳起来，这些政策主要有三大类。 一是强化投入保障。资金投入方面，中心财政加大倾斜支持力度，在连接推动乡村振兴补助资金、农村危房改造补助资金、农业生产进展资金、卫生安康和医疗救助

6、投入等多个方面予以倾斜，允许统筹整合使用财政涉农资金政策连续到2025年，比其他脱贫县增加了两年。金融帮扶方面，努力实现银行保险机构全掩盖，支持异地设立证券基金经营分支机构。催促将新增可贷资金主要用于当地，提高信贷资金适配性。连续实施小额信贷，确保应贷尽贷。对企业申请首发上市、新三板挂牌、发行公司债券和资产支持证券融资的，即报即审、审过即发，免征新三板企业挂牌初费。优先支持开展优势特色农产品保险、“保险+期货”等工程。土地政策方面，过渡期内为重点帮扶县每年每县安排建立用地规划指标xxx亩，专项用于稳固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴。明确建立用地增减挂钩调剂使用、规划审批、土地利用、耕地爱护等政策连

7、续实施并予以倾斜。人才支持方面，适当放宽人员招录条件，在待遇职称、“三支一扶”规划等方面予以倾斜支持。围绕乡村特色产业，根据“一县一业”模式，选派科技特派团。 二是突出产业就业。产业帮扶方面，倾斜支持建立优势特色产业集群、农业产业园、认定龙头企业，优先支持品牌培育、冷链设施，对认证绿色食品、有机农产品实行费用减免。试行农技推广人员“县管乡用、下沉到村”新机制，推动完善产业技术参谋制度，倾斜支持实施高素养农夫培育规划。支持打造优质乡村旅游品牌，支持乡村旅游重点村镇名录建立。就业帮扶方面，对打造区域性劳务品牌予以倾斜支持。统筹用好公益岗位，按规定促进符合条件的弱劳力、半劳力等家庭就近就地解决就业。

8、在开展职业技能帮扶中予以倾斜支持。逐步调整优化生态护林员政策，稳定生态护林员队伍。社会帮扶方面，结合东西部协作、中心单位定点帮扶政策调整优化，在帮扶资源安排上予以倾斜，开展“万企兴万村”行动，加大产业、劳务协作力度。 三是加强根底设施建立和公共效劳保障。根底设施建立方面，对符合条件的建立工程予以优先规划布局，在推动能源资源开发、输电通道、交通运输、铁路机场等重大工程，以及中小型水库、电信普遍效劳等农村根底设施工程上予以倾斜。加强已建农村供水工程运行治理，管护经费予以倾斜支持。公共效劳方面，启动实施并倾斜支持“中西部欠兴旺地区优秀教师定向培育规划”。以未到达二级甲等医院水平的县医院为重点，开展针

9、对性帮扶。倾斜支持基层应急力量建立。优先推动“快递进村”和文艺下乡。支持困难重度残疾人家庭无障碍改造等工程。落实低保等社会救助兜底保障政策。需要强调的是，除统筹整合使用财政涉农资金、东西部协作、中心单位定点帮扶、建立用地增减挂钩节余指标跨省域调剂使用政策适用特定区域外，支持xx重点帮扶县的政策，对西藏、新疆同样适用。 三、推动帮扶取得实效，关键要协同用力、狠抓落实 我们要仔细贯彻党中心、国务院决策部署，根据胡春华副总理重要讲话精神，坚持中心统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作体制，强化组织保障，加强协调指导，全面抓好落实。 一要转变思路观念。打赢脱贫攻坚战后，脱贫地区特殊是重点帮扶县，要将工作重

10、心转移到稳固脱贫成果、推动乡村全面振兴上来。这既是中心的要求，也是现实的需要。要确保工作平稳过渡，实现脱贫攻坚到乡村振兴的有效连接，首要的是依据形势变化，转变思路观念。一是从解决“两不愁三保障”转向推动乡村全面振兴。这是目标任务的调整。通过脱贫攻坚，“两不愁三保障”问题得到全面解决，为实现全面小康补齐了突出短板。接下来的目标是实现现代化。为到达这一目标，稳固拓展脱贫成果是根底，推动农业、农村、农夫的全面振兴是保障。也就是说，过渡期，对xxx个县的倾斜支持，重点是帮进展、促振兴。二是从突出到人到户转向推动区域进展。这是工作方式的转变。脱贫攻顽强调因人因户精准施策，乡村振兴的目的不仅是农夫富，还要

11、实现农业强、农村美，关注的是一个村、一个镇、一个县的全域进展。重点帮扶县要强化区域统筹、系统进展的思维，规划产业、使用资金、落实政策，在牢牢守住不发生规模性返贫底线的根底上，着力推动产业进展壮大、促进区域整体进展。三是从以政府投入为主转向政府市场有机结合。这是政策机制的转变。脱贫攻坚中，政府投入是肯定主力，不仅有各级财政的真金白银，还有国有企业、部门单位的倾力支持，绝大局部都是无偿的。推动乡村振兴，深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，政府投入必不行少，但连续要求无偿救济，是不行持续的。所以，支持重点帮扶县，政策倾斜是根底，财政投入是引导，市场的作用要更加突出。各地要积极探究有效机制，利用好国家政

12、策倾斜，通过市场手段，引导社会资源和各方力气，持续支持重点帮扶县全面进展。 二要压紧压实责任。支持重点帮扶县，不仅要充分发挥帮的力气，更要压实各地干的责任，推动上下齐心，形成强大工作合力。一是加强统筹协调。各级党委农办、农业农村部门、乡村振兴部门要充分发挥统筹协调职能，积极协调协作相关单位和部门，细化政策举措，制定实施方案，反应落实状况，准时解决政策执行中存在的困难问题。二是强化省负总责。各省要借鉴脱贫攻坚阅历，聚焦乡村全面振兴，建立健全上下贯穿、精准施策、一抓究竟的工作体系，为支持重点帮扶县强化组织保障。对工作推动状况，各省要建立台账，把握进度，讨论解决突出困难问题，催促推动政策全面落实。三

13、是压实市县乡责任。有重点帮扶县特殊是比拟集中的市州，要和县里共同讨论，指导各县拿出切合实际的工作方案，帮忙县里争取更多资源。重点帮扶县要强化主体责任，仔细组织讨论，准时制定实施方案，明确乡镇和村级工作任务，细化详细要求，确保责任层层压实到乡到村。 三要吃透用好政策。国家层面和各省出台的一系列支持政策，内容涉及方方面面，还有一些政策比拟专业，要用好用活，我们需要下一番功夫。一是梳理讨论政策。各地要结合实际，把本地用得上的政策把握全、梳理清、讨论透，建立政策清单。各省要结合实际，参照国家的做法，出台省级的支持政策。在此根底上，要以省为单位，通过多种形式，组织县乡有关干部开展培训，帮忙他们学习领悟好

14、支持政策。二是把政策变成工程。政策要落地，工程是最好的承接载体。要深入分析各县的短板弱项和独特优势，结合乡村需求，聚焦监测帮扶、产业就业、乡村建立、基层治理等方面，论证设计一批乡村振兴工程，进一步完善县级工程库建立。要充分考虑进展阶段、承受力量，排出优先挨次，统筹推动、稳步实施。三是做好沟通协调。各地要主动向有关部门汇报状况，请教政策，争取支持。也请相关部门加强业务指导，全面解读支持政策，跟踪了降落实状况。我们将实行适当方式，协调相关部门开展政策培训，帮忙基层精准把握，防止执行走偏，推动政策发挥最大效益。 四要突出县级主体作用。xxx个县，既是被帮扶的对象，更是落实集中支持政策的主体。引导重点

15、帮扶县不等不靠，主动作为，利用后发优势，尽快迎头赶上，尤为重要。一是充分授权。乡村振兴连接补助资金直接到县，涉农资金可以连续整合使用，每县每年安排xxx亩建立用地指标，人员招录可以适当放宽条件等等，这些政策都给了县级自主权。在详细操作中，除了必要的监视，省市要充分放权，也要指导县级向乡村放权，确保县一级能够调配更多的资源，乡镇能够有更多的自主权。二是做好规划。x年过渡期，每个重点帮扶县干些什么、怎么干，哪些先干、哪些后干，目标是什么，资金怎么整合，产业怎么布局，工程怎么安排等等，不仅要有总体安排，每年还要有详细的实施方案，这样才能有的放矢。对每个重点帮扶县的工作规划，建议省上进展技术指导，安排

16、有关方面专家参加规划编制，提升规划的科学性、有效性。三是跟踪问效。政策落实怎么样，各部门要跟踪评估，准时指导各地调整完善实施方案，改良工作方式。省市两级要依据既定规划目标，定期调度工作，开展监测评估，强化乡村振兴实绩考核，引导县委书记当好一线总指挥。五要两手抓两不误。集中支持重点帮扶县，底线任务是防止返贫，重要目标是乡村振兴，主要手段是加快进展。稳固成果和乡村振兴两大任务，是辩证统一的，需要统筹抓好，一体推动。一方面，要把防止返贫作为重要根底。这一任务在重点帮扶县不仅重要，而且特殊繁重。要抓实防止返贫动态监测帮扶，但凡有返贫风险的，都要准时把握，精准帮扶;要强化易地搬迁后扶工作，聚焦大中型集中

17、安置点，多渠道促进增收，强化社区治理，促进社会融入;要持续抓好脱贫人口稳岗就业，有针对性开展技能培训，扶持办好就业帮扶车间，深入抓好劳务输出，稳步提升脱贫人口就业数量和质量。另一方面，要稳步有力推动乡村振兴。xxx个县根底较弱，推动乡村振兴难度更大，现实需要和群众期盼更为迫切。要立足实际，科学谋划，稳扎稳打，久久为功;要狠抓产业进展，优化产业布局，完善产业体系，推动特色优势产业提档升级;要积极推动乡村建立，因地制宜推动农村人居环境整治，特殊要抓好农村厕所革命，一体推动污水和垃圾整治;要加强和改良乡村治理，加快乡村精神文明和生态文明建立，努力实现产业每年都有新进展，乡村面貌每年都有新变化，农夫生活每年都有新提升。