2023年度在全县创建省级文明城市暨村镇建设与管理工作会议上的讲话.docx

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1、 2022年度在全县创建省级文明城市暨村镇建设与管理工作会议上的讲话 下面是小编为大家整理的2023年度在全县创立省级文明城市暨村镇建立与治理工作会议上的讲话,供大家参考。 同志们： 县委、县政府打算，今日召开全县创立省级文明城市暨村镇建立与治理工作会议，主要任务是：仔细总结X年文明城市创立和村镇建立与治理工作，安排部署X年工作。刚刚，X同志宣读了表彰打算，X家单位负责同志先后作了典型发言和表态发言。会上，X还要作重要讲话，盼望大家仔细领悟，抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面的意见。 一、确定成绩，再鼓干劲，提振精神抓好文明城市创立和村镇建立与治理 X年是我县“创立文明城市”的启动之年，也是“

2、创卫”和“创园”成果的稳固提升之年，更是城乡面貌变化最大的一年。一年来，我县坚持城乡统筹、协调进展，精巧规划、精准建立、精细治理，村镇建立与治理工作取得了明显成效，省级文明城市创立工作迈出了坚实步伐。 一是文明创立扎实推动。实行张贴标语、制作短片、专题报道等形式，深入开展文明素养教育。举办“文艺进社区”大型巡回演出X场，受众群体达X万人次。以“创三城、讲文明、树新风”为主题的文明祭扫、文明出行、志愿效劳等活动有序推动，“小手拉大手”、“文明交通提倡”、“捡垃圾、保清洁”、“绿色殡葬”等活动持续掀起热潮。文明单位、文明社区、文明家庭等群众性精神文明创立活动深入人心，X镇顺城社区胜利创立省级文明社

3、区。涌现出最美英雄警察X、最美教师X、最美爹爹X等一批先进文明典型，分散了喜爱X、建立X、奉献X的正能量。 二是规划控管取得进展。城市总体规划修编如期完成，以“一江、两河、十园、多廊、多节点”为架构的生态景观规划顺当完成，沙湖湿地新城概念规划讨论工作有序推动。县域城镇体系规划加快完善，X镇城镇规划作为“四化同步”示范乡镇获专家评审和批复实施。通过落实管控责任，建立联动机制，大力开展“打非拆违”工作，年内实施集中整治行动X多批次，拆违面积X万平方米，城区和村镇规划管控得到加强。 三是城市“颜值”不断提升。等道路工程根本竣工，祥和路、创业路南延、玉沙大道东延工程快速推动，工业园区道路体系不断完善等

4、工程全面铺开，建立步伐加快。开工建立，奠基开工，县文体中心、驾考中心加快启动。建成公共租赁住房 X套，启动了县米厂和面粉厂棚户区改造，城西旧城改造还建房、安置房间续建成并局部交付使用。公园开园迎客，成为提升城市品尝的“点睛之笔”。城区新增清扫保洁面积X万平方米，垃圾收集掩盖率达X%以上；违章广告得到进一步整治，销毁移动广告灯箱X余个，撤除大小广告牌X处。街道亮化设施逐步完善，新增路灯X盏，亮化小街小巷X条。秸秆垃圾禁烧试点扎实推动，中心城区空气质量明显好转。同时，倍受社会关注的撤县设市工作步伐加快，已通过省民政厅核审考评和专家组评估论证。 四是村镇和交通根底设施建立快速推动。累计投资X亿元，根

5、据“五个一”工程要求（规划建立一条街、改造提升一条主街、建 当前隐蔽内容免费查看成一个有肯定规模的居住小区、建立一个有特色的商贸市场、启动一个市政设施建立工程），加快集镇根底设施建立。等乡镇一批小城镇综合体脱颖而出，红城乡立面改造取得成效，跻身国家级重点镇，胜利创立省级文明城镇。创新开展“三边三化”行动，等一批示范村建立成效明显，通过市住建委宜居村庄验收。完成农村危房改造X户，启动渔民上岸X户。村庄环境常态保洁扩面X个村，绿化村庄X个，局部农村环境卫生有效改观。等重点工程加快建立，江汉平原货运铁路X支线完成立项批复，X至华容公铁两用大桥已纳入长江经济带湘鄂两省共同规划。省道军调线、陈分线建立全

6、面启动，完成通村大路X公里、危桥改造X座。 同志们，自X年开展“三城同创”活动以来，全县上下以创促建、以创促管、以创促变，先后胜利摘取“省级卫生城市”和“省级园林城市”桂冠，“省级文明城市”创立工作纵深推动。三年以来，“三城同创”的生动实践，让城市根底设施得到完善、内涵品尝得到提升、人居环境得到改善，给全县人民带来了看得见、摸得着、享受得到的实惠，人民群众的获得感、幸福感、满足度不断攀升。成绩来之不易，值得倍加珍惜。这些成绩和荣誉，承载了全县上下万众一心、锲而不舍的渴望和追求，倾注了干部群众群策群力、共创共建的汗水和心血，铭刻了X后发赶超、跨更加展的荣光和辉煌。借此时机，我代表县委、县政府，为

7、在“三城同创”和村镇建立与治理工作一线“蛮拼”的干部职工“点赞”，向获得表彰的先进集体和个人表示热闹的庆贺！ 在总结成绩的同时，我们也要糊涂地看到，与推动新型城镇化的要求相比，与打造市域副中心中等城市的目标相比，与人民群众对改善人居环境的期望相比，城市和村镇建立治理工作还存在肯定差距。主要表现在：一是城乡一体化进展还有所欠缺，在县域总体规划中统筹考虑城乡互动不够，存在重城区、轻乡镇的状况，局部乡镇城镇化水平较低，造血功能还不够强，辐射和带动略显缺乏，城乡分割依旧较为明显；局部乡镇规划管控不够严格，城镇建立随便性大，特色不多，缺乏亮点；少数村组划分台基、非法买卖土地、违法违章建立现象仍旧存在；供

8、水、排水、道路、绿化、环卫等根底设施不够完善，农村环境“脏乱差”的问题仍旧没有彻底解决。二是城市规划和治理相对粗放，城市规划滞后于城市进展，随着城市框架不断拉大，根底配套、功能布局、承载功能等问题逐步显现；城市治理权力划分繁杂，多头治理、穿插治理、各自为政、推诿扯皮的现象依旧存在；城区乱停乱放、占道经营、乱倒垃圾、无照经营现象有所反弹，“三类”车辆非法营运、城区丧事集中办理和禁鞭还存在“死角”；少数市民不讲文明的陋俗难以铲除，文明城市创立有待进一步加强。三是根底设施建立治理维护不够，政府主导、市场主体、社会运作的多元经营城市体制还未完全建立，城市经营领域不宽、效益不高，局部城建重点工程进展缓慢

9、；城区道路、供水、排水、景观等根底设施建立还不尽完善；市政公用事业的市场化还处于探究阶段，鼓励和约束不够，有时存在效率低下、本钱偏高的现象。 对于上述问题，我们要引起高度重视，既不能由于眼前的成绩而盲目乐观，也不能由于临时的困难而裹足不前。对X而言，“三城同创”既是一次没有间歇的大接力，已经参赛、不能退场；也是一次竞争剧烈的大角逐，虽已小胜、不能自满。各地各部门要充分熟悉到开展“文明城市创立”和村镇建立治理是进展所需、民心所向、形势所迫，要把“文明城市创立”与村镇建立治理结合起来，作为加快X跨更加展的根底工程、提高市民文明程度的素养工程、改善群众生活环境的民生工程，抓紧抓好、抓出成效。 二、突

10、出重点，改革创新，统筹推动文明城市创立和村镇建立与治理 围绕上述目标任务，要重点抓好以下五个方面工作。 一要在形象改善上“提神”，强力推动文明城市创立。市民作为城市的仆人，既是文明城市的受益者，更是文明城市的建立者，提高市民素养是“文明城市创立”的重要内容。一是突出教育引导。通过播送电视、报刊网络、标语横幅、手机短信等媒体平台，广泛宣传市民公约、市民行为标准和社会主义核心价值观等内容，确保群众的知晓率、参加率、满足率到达目标要求。要强化舆论监视，对社会生活中一些不文明的行为要敢于曝光，准时订正有碍“文明城市创立”的不良行为。二是抓好活动载体。县文明办要牵头开展文明单位、文明街道、文明社区、文明

11、楼栋、文明窗口等文明细胞创立活动，通过开展“诚信经商”、“全民健身”、“文艺进社区”、 “携手共创省级文明城市健步走”等主题活动，引导广阔市民参加精神文明创立活动，不断提升社会文明程度。连续开展第三届“最美X人”评比活动，开办道德讲坛，引导干部群众诵中华经典、学道德榜样、做有德之人。三是强化志愿效劳。各单位要成立志愿小分队，把志愿效劳的要求纳入机关文化、职业标准、市民公约、村规民约和学生守则之中。县文明办要会同工青妇等群团组织和有关部门，积极开展“文明交通”、“邻里守望”、“学雷锋”等志愿效劳活动，促进生态环保、街道干净、秩序整治等公益事业，切实为空巢老人、留守儿童、残疾人、农夫工等特别群体供

12、应帮忙，让群众感受到无处不在的志愿效劳。四是加强社区建立。加大社区效劳中心建立力度，涉及社会治理和效劳的公安、国土、民政、计生、人社等职能部门，要准时入驻社区便民效劳中心，解决好居民反映剧烈的热难点问题；抓好社区文化活动中心建立，不断满意群众的精神文化需求。 二要在顶层设计上“提标”，着力抓好城市规划管控。近年来，从*到地方，各级领导都高度重视城乡规划工作，克强总理指出，“要保证地方城镇化规划和城市规划的科学性、严厉性、权威性，优化城市功能布局，加强相关标准和制度建立”。在今年省“两会”上，国生省长在政府工作报告中提到，“要推行县市多规合一，坚持一张蓝图绘究竟，一张蓝图干究竟。”为此，我们要提

13、高规划的编制和审批水平，强化规划实施与督查，严厉查处规划违法行为。一方面，突出规划设计。要结合“重大工程谋划年”活动，根据中等城市建立标准，谋划城市扩容和根底设施建立工程。今年，要着重完善城北新区、工业园区掌握性具体规划，完成沙湖湿地新城概念规划，做好长江外滩景观和城北新区专业市场规划。同时，编制X县城市规划技术治理规定，指导和标准规划编制评审批复。另一方面，突出规划管控。要细化规划管控责任，健全部门联席会议制度，着力推动职能部门联动执法，深入推动“打非拆违”专项整治。对违法建立状况，要做到第一时间精确把握建立工程资料，第一时间切断违法工程的水电供给，第一时间发觉并制止违法建立。对突击抢建的，

14、一开工动土，就马上制止，二十四小时内必需报告，三天之内必需处理到位。要健全“打非拆违”工作长效机制，维护城市的整体形象，保障城市规划的有效实施。 三要在功能配套上“提速”，抓好城市根底设施建立。一是要优化路网构造。X年，要完成等工程建立，加速等工程建立；启动综合整治工程，实施容城东入口景观工程和江城路穿插路口渠化岛改造。二要注意城市功能配套。加快背街小巷建立和下水道疏通改造，启动生活污水处理厂扩容及配套管网建立，开工建立城北新区给排水管网工程；完成城区垃圾燃烧发电工程主体工程，分段实施林长河整治，加快县驾考中心工程建立；完成工业园区污水处理厂和姚铺开关站建立，实施X千伏玉沙变电站增容工程；合理

15、设置公交站点，新建城区港湾式公交站点X个、简易候车点X个、首末站X个；根据“创文”测评标准培育X个“省级文明集贸市场”，启动汽车后市场等工程建立，抓好X大市场改造，抓紧家居装饰市场、中心物流园、建材市场招商与建立工作。三要加快腾退改造和综合整治。扎实推动腾退社区建立，着力加快县米厂和面粉厂棚户区改造，适时启动局部棚户区改造工程前期工作；实施城区长江外滩和荆江大堤综合整治，启动城区沿江码头搬迁工程。 四要在城市治理上“提效”，不断加大经营治理力度。要学习借鉴等地区城管阅历，转变城镇化进展方式，深入推动城市建立治理社会化和市场化改革，走出一条政府推动、社会投资、以城建城、以城养城的可持续进展之路。

16、一是破解资金瓶颈，建立多元投资体系。要转变“政府包揽、自建自管”的“独角戏”模式，坚持“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，鼓舞和引导企业、社会、个人等民间资本，通过BT、BOT等模式参加城镇建立，力争做到“本级财政保治理、建立投入靠外引”。做好土地运营，挖掘旧城区用地潜力，盘活可利用闲置土地，以地聚财、以财建城、以城生税，推动城市建立滚动进展。完善市政维护、环卫清扫、绿化养护的市场化运作模式，降低城市治理本钱。二是加快理顺机制，创新城市治理体制。今年，县城管委根据职能将各部门分为A、B两大类，A类是指具有城市治理职能的重要部门，B类为具有城市治理职能的一般部门，对这两类部门分别制定了不同的考核标

17、准。推行以“汇总城管数据、协调联合执法、调度检查督办、阶段综合考核”为内容的数字化城市综合治理新模式，即：根据“日巡查，周通报、月考核，半年结账”的方法，对各部门及城区乡镇实行百分制考核。日巡查由第三方调查机构组织实施，负责每天向城管委办公室供应城市治理的现场信息。依据各类信息状况，城管委准时进展督办整改，并每周下达整改通知，每月进展考核评分，每半年依据考评状况进展奖惩。三是整合执法力气，推行网格化治理模式。在工业园路以西、联盟路以东、长江干堤以北、进展大道以南的区域，以江城路和玉沙大道为轴线划分X个治理区、X个网格。整合城管、交通、公安、环保、人防等部门力气，将人员配置到每个网格中，确保责任

18、到组、到人，对城市的市容市貌、“三类”车辆整治、噪声扰民、渣土运输以及人防工程建立进展日常巡查治理。四是抓好城区“三化”，不断改善城市形象。要结合“绿满X”行动，推动等道路绿化建立，做到城区新建道路同步实施绿化；实行“见缝插绿、拆墙透绿、拆违补绿、生态增绿”的方法，在各单位和小区内开展绿化、美化庭院活动，重点抓好县“四大家”机关大楼前空白地块绿化建立，扩展绿化面积X万平方米，不断提高绿化掩盖率。同时，抓好城区道路美化和亮化工程，改造城区道路X万米，新增路灯X盏。五是坚持联动执法，深入开展整治活动。春节前后，在网络上消失大量抨击“麻木”满天飞的贴子，个别网友将X城区与周边洪湖、公安两地作了具体比

19、拟，城区多起车祸也因麻木而起，这让我们看到了差距，也感受到了压力。尤其禁鞭和禁麻工作，虽经屡次部署，但屡禁不止，且反弹势头强劲，引起了社会的高度关注和质疑，可以说开展系列专项整治，不仅是“文明城市创立”的任务所需，更是回应群众关切的民生所愿。我们要顺势而为，充分调动乡镇政府、基层村社和广阔群众的力气，落实包保责任，坚持联动执法，以坚韧的意志力和执行力全力推动“两禁四整治”行动（即：禁鞭、禁“三类车辆”，市容市貌整治、建筑工地环境整治、市场环境整治、交通秩序整治）。要加强城区禁鞭工作。今年，中心城区由禁限鞭改为全年禁鞭，在禁鞭区内制止经营销售烟花爆竹，对违规销售和运输的烟花爆竹要坚决清查收缴；实

20、行有奖举报的方式，发动群众举报违规燃放烟花爆竹行为，并对违规燃放的当事人赐予必要惩罚。要制止“三类车辆”非法营运。整合县公安局、县交通局、县城管局执法力气，实行包片负责、设置卡点、巡逻检查等方式，对从事非法营运的“三类车辆”依法查扣，对无牌机动三轮车、摩托车依法查扣，对无证驾驶机动车驾驶人依法拘留。强化乡镇和村社包保责任，做好群众思想疏导，引导“三类车辆”从业人员转业转岗，尽量削减对抗阻力。同时，通过成立治安大队城管中队，加强公共交通投入，优化公共交通效劳，严格源头管控责任，推动“三类车辆”整治常态化运行。要加强市容市貌整治。坚决取缔占道、出店经营，撤除乱搭乱建，收缴流淌广告牌，落实“门前三包

21、”责任，标准“六小”行业经营行为，确保城区市容市貌干净有序。要加强建筑工地环境整治。依托“文明施工工地”创立活动，整治建筑工地环境，保障施工场地环境卫生和扬尘掌握设施到位。全部工地都要建好围挡，实行封闭式施工，围挡的公益广告不得低于围挡面积的X%，坚决杜绝因施工产生的各种污染路面的现象。要加强市场环境整治。加快健全日常治理、常态保洁、质量检测、消防安全等制度，杜绝摊点乱摆、垃圾乱扔、污水乱泼、乱画乱贴等乱象行为，保持市场洁净、干净、美观。要加强交通秩序整治。强力整治车辆在主次干道乱停乱放、任意掉头、乱闯红灯等违章行为，杜绝公交车辆招手即停等现象。 五要在村镇建立上“提档”，着力推动城乡统筹进展

22、。坚持以“一主三副二特百新村”为抓手，以重点镇、特色镇、新型社区建立为突破口，根据“两不、三集中”的要求，加强乡镇区规划建立与治理。通过财政以奖代补的形式，鼓舞各乡镇区推动道路交通、供电供气、给水排水、污水垃圾处理等根底设施建立，让全县集镇面貌在短时间内有一个看得见的明显变化。依托 “三万”活动，整合新农村建立、土地整理和环境整治等工程资金，快速掀起农村根底设施建立高潮。加快完善村庄建立规划，不断强化农夫建房管控，依法标准农夫建房行为。积极抓好农村危房改造，强力推动渔民上岸安居工程。实行工业污染、生活污染、农业面源污染“三污同治”，标准乡镇污水处理厂运行治理，招商引进专业运营公司实行托管营运；

23、推动农村垃圾处理工程，新建X个乡镇垃圾中转站，在X个村建立起卫生保洁长效机制；稳步实施“漂亮乡村、三边三化”工作，深入开展“绿满X”行动，下决心推动秸秆全面禁烧，推动大气污染防治专项行动，持续改善城乡生态环境。加快完善城乡交通网络，强力推动洪监高速大路、江北高速大路建立，加快江北高速连接线建立，招商启动新沟一级大路连接线建立。完成网府线、棋三线、史红线、军调线等省道建立，完成县乡大路改造X公里，完成通村大路X公里、危桥改造X座。 三、强化措施，狠抓落实，确保文明城市创立和村镇建立治理取得实效 今年，文明城市创立和村镇建立治理的目标任务已经明确，关键在于抓好落实。各级各部门要紧扣“创立文明城市”

24、的主题不变调，咬定“建立中等城市”的目标不放松，分散“大城管大联动”的合力不分心，以全新的精神风貌抓好落实。 一要强化组织领导。县城建工作领导小组要加强对城乡建立的全面协调指导，坚持成员部门责任标准化、岗位责任详细化、层级责任清楚化，细化分解任务、逐级落实责任，确保事有专管之人，人有明确之责，责有限定之期，统筹协调推动城乡建立。各乡镇区要深化村镇建立对推动城乡一体化进展重要性的熟悉，切实增加主观能动性，加强对村镇建立与治理工作的谋划，努力破解建立进展瓶颈，千方百计制造条件扩大投入，完善根底配套功能，推动科学标准治理，努力形成村镇建立与城市建立同步协调进展的良好格局。 二要坚持协作联动。县“三城

25、同创”指挥部及X个片区要加强对“文明城市创立”工作的组织和指导，制定并实施好各阶段性工作方案。指挥部要每季度召开指挥长会议，听取工作状况汇报，加强现场指导和督办检查。无论是A类重点部门还是B类帮助部门，尤其是乡镇政府和基层村社也要发动起来，相互支持、相互协作、相互补台，做到上下联手、部门联动、合力攻坚。各责任单位要摆正位置，对由本单位牵头落实的工作要发挥主体作用，勇挑重担，积极协调，一抓究竟；对本单位参加的工作要亲密协作、通力协作，避开推诿扯皮、延误进度；尤其对职能穿插重叠的状况，各部门要主动负责，宁可重叠，肯定不能消失缺位退缩。 三要发动全民参加。三年以来的实践证明，“三城同创”活动的广度和

26、深度，最终取决于人民群众的参加程度。为此，我们要坚持创立为了人民、创立依靠人民的宗旨，发动市民支持创立活动、参加创立过程、监视创立成效。特殊要发动群众力气，深入开展禁鞭、禁麻、禁违建等专项行动，群策群力推动城市环境持续改善。要做好宣传筹划工作，通过宣传推介典型、搭建沟通平台、实行舆论曝光等形式，为“三城同创”营造良好的舆论气氛。深入开展群众性活动，通过为创立献计献策、义务监视、志愿效劳等形式，引导市民参加“三城同创”，把创立工作的要求变成市民的自觉行动。 四要注意督查考核。县城管委要充分发挥对城市和村镇建立治理的监视考核职能作用，做好协调、催促、指导等各项工作，准时把握状况，并与县督查室、县“

27、三城办”组成联合督查组，坚持督查督办到现场、考核评价到时段，重点查作风、查考勤、查进度，以严格的督查、严厉的纪律、严峻的问责确保“文明城市创立”和村镇建立治理任务如期保质保量完成。将“文明城市创立”工作纳入全县月度落后工作督办内容，并在年度考核中增加“三城同创”考核分值，严格兑现县城市治理及村镇工作考核评比暂行方法，对工作扎实、成绩突出的单位和个人，进展表彰嘉奖；要向不作为、慢作为“亮剑”，对创立工作中存在的突出问题，要责令有关单位和责任人限期整改；要向低效能、低效率“开刀”，对因措施不力、行动缓慢，甚至消极应付、推诿扯皮而影响创立工作的，要严厉追究责任。 同志们，创立省级文明城市，加强村镇建立治理，让城乡更宜居、生活更美妙、人民更幸福是我们的共同愿望。各级各部门要根据县委、县政府的部署要求，以只争朝夕的拼搏精神、改革创新的胆识魄力、锲而不舍的执着干劲，实现“文明城市创立”目标，提高村镇建立与治理水平，为加快打造中等城市和建立“漂亮X”作出新的更大奉献！