智慧城市顶层设计规划方案.docx
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1、才智城市顶层设计规划方案才智城市顶层设计是针对才智城市建设,从全局的视角出 发,进展总 体架构的设计,对整个架构的各个方面、各个层次、各种参与力气、各种正面的促进因素和负面的限制因素进展统筹考虑和设计。作为才智城市的建设主体,城市政府应充分借鉴兴旺国家电子政务顶层设计的方法论,建立符合本地实际的才智城市顶层设计。一、才智城市的背景与进展形势1.才智城市的定义才智城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关 键信息,从而对包括民生、环保、公共安全、城市效劳、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术,实现城市才智式治理和运行,进而为城市中的人制造更
2、奇特的生活,促进城市的和谐、可持续成长。随着人类社会的不断进展,将来城市将承载越来越多的人口。目前,我国正处于城镇化加速进展的时期,局部地区“城市病” 问题日益严峻。为解决城市进展难题,实现城市可持续进展, 建设才智城市已成为当今世界城市进展不行逆转的历史潮流。(1) 实现途径:通过全面感知、信息共享、智能解读,在城市规划、建设、治理、运行的全过程中,运用信息化、才智化,人性化、精细化、可视化、互动化等科技手段,推动城市治理创 。3(2) 内容上来看,才智城市要涵盖城市的产业、民生、环境、防灾减灾、行政治理、资本配置等方面。(3) 理念上来看,以才智系统作为粘合剂,将集约、低碳、绿色、人文等生
3、态文明的理念融入到型才智城镇化当中。2. 才智城市的进展趋势城市可持续进展是城市进展的最正确选择,它既是城市进展的应循之路,也是城市进展的最终目标。针对国内社会的具体需求, 我国的型才智城市将会在一下几个领域重点进展:(1) 以人为本的民生效劳 “以人为本”是才智城市建设的核心理念。其内涵是以城市生态系统中的“人”为焦点,最大限度地为城市中的“人”供给医、食、住、行、游、教等方面全面细致的效劳,最终到达使城市居民都享受到安全、高效、便捷、绿色的城市生活。具体来说包括:才智交通、才智医疗、才智社区、才智旅游、才智家居、才智食药等应用系统的建设,最终实现全面的“才智民生效劳”。(2) 集约高效的产
4、业体系过去几十年来,国内的城市经济走了一条“高投入、高消耗、高污染、低效能”的进展之路。面对日益严峻的国际挑战和资源环境约束,将来的城市产业选择上应以信息技术与传统产业融为一体的手段,加快提升经济进展智能化水平,从而催生出“一代信息技术产业、先进制造业、才智农业和现代兴效劳业”的型才智城市产业形态。(3) 科学合理的规划治理现代城市中,包含了市民、政府部门、公共设施、环境资源等核心系统,这些核心系统相互联系并且交互利用。型才智城市建设进展必将会面临日益加重的公共设施系统负担、被大量占用的环境资源、公共设施利用效能等种种问题。应用信息技术手段构建一个综合的行政决策关心系统是提升政府部门规划和决策
5、水平的有效方法。对地理、人口等信息数据的分析, 可以清楚的认知城市将来的人口增长趋势、密集活动区域,从而有针对性的制定进展策略和城市功能区域规划。3. 才智城市顶层设计的意义物联网、云计算等一代信息技术的应用,使城市治理与效劳更加才智、有效。整合与优化配置城市资源,构筑更科学的监测、预警、分析、推测和决策体系,提升城市治理效劳更加高效、人性化。可有效改善民生体系,使就医、住房、出行、就业等社会保障难题得以解决。通过才智技术的应用,城市生产生活将以动态的、湿湿的、更加精准的方式实施治理,资源利用率和劳动生产率将大大提高,能源消耗率和污染排放率将明显下降。1促进“市民、产业、城镇”的融合v打造才智
6、、生态、现代化型城市。才智城市的建设将会实现城市生活质量“幸福提升”、区域综合竞争力增加、城市格局优化、环境生态提升等方面的综合实力的提 升;v将才智化成果惠及民生,提高市民生活水平,实现产业城市的良性互动。2创立经济转型升级的路径v 成为城市经济进展的“转换器”。有助于自出创力量的提成;有助于资源的优化配置;有助于强化对节能减配的监管。v 成为城市产业升级的“助推器”。一方面直接推动城市的产业构造优化;另一方面将促进产业构造升级改造。从而实现“一般制造”向“才智制造”、从“一般效劳”向“才智效劳”、从 “一般农业”向“才智农业”的转型升级。4. 才智城市顶层设计要求(1) 重心:更加聚焦民生
7、与效劳落实中心精神,将民生和效劳作为才智城市建设导向和评价标准。从满足单一主题需求向关注不同客户群体间融合需求转变,构建“全客户群体”。(2) 观念:更加鼓舞创与进展鼓舞全社会参与的科技与业务创;形成创引导的进展路径。面对应用的城市传输网络、数据和信息效劳等多业务整 合,构建“全业务领域”。(3) 路径:更加关注共享与协同公共信息平台集中部署集约建设;实现信息共享与部门业务高效协同。效劳延长至规划、集成、建设、运营、维护的全环节,构建“全效劳环节”。(4) 手段:更加强调物联感知与才智分析网络根底设施先行与持续完善;协作网格化治理,逐步叠加感知网络。涵盖物联网、移动互联网、云计算等型信息技术,
8、构建“全技术要素”。= 中间省略局部内容,具体内容请下载后阅读=五、才智城市建设工程内容1.才智城市顶层框架构造2. 才智城市主要工程架构系A:保障体 系建城市综合政府内部 综合设工程治理台平门户 网站保障体I:城市运营治理及政企民信息互开工程虚拟社 电子政综合效劳区 广府一 体场化平台便民圈城市规划 与工程管治理与效劳建设与宜产业与经济居理C:政府效劳高效及公共效劳 提升工程E:城市建设 治理及功能 提升工程F:产业规划治理及兴产业进展工程610组织建政府间的电子政务升级项才智文化目政府对企业的产业规兴产设 与绩电子政务升才智教育 划 治理 业 进展效评 估级工程政府对市民的电子政务升 级工
9、程系统才智医疗治理 系统G:传统 H:金D:专业系统提升工程才智养老 产 业升 融创资金保级工 程 工程障智建材家融资渠慧才智能 才智国劳动就业 居 产业 道 建设交源土通升级工程智塑料慧才智应 才智物住房保障产业政策保家急流障居升级融资体制 建设工程智钢材慧才智金 才智支劳动就业产业社融付升级区B:网络根底设施建设及公共信息共享工程运营无治理线宽带网 根底资信息标准化络源运营及运 维根底设保障网治理施络电视网 感知网 共享组络件公共基信息安全础 数据库3. 才智城市重点建设工程(1) “城市大脑”城市大脑建设主要包含云计算大数据中心建设、信息交换共享平台建设、城 市大脑运营指挥中心建设。v
10、云计算大数据中心建设。可依托于城市根底信息建设改造升级,建设高性能、高牢靠、高安全标准的威猛市才智城市云计算大数据中心,为城市 各职能部门供给云计算资源。主要建设内容及任务有:云计算大 数据中心根底建设装修、配电等、根底硬件设施云计算效劳器及软件、云存储等、异地容灾备份建设、云计算大数据中 心运营效劳。v 信息交换共享平台建设。是打造“城市大脑”必需具备的根底支撑,为业务部门之间数据整合、信息共享、业务协同供给先决条 件。主要建设内容及任务有:制定统一的数据交换标准, 建立统一的信息资源名目体系,建设统一的信息资源治理中心,逐步实 施各部门业务系统向云计算大数据中心的迁移。v 运营才智中心建设
11、。通过实时的数据采集与有效的数据整合, 建立完善、齐全的城市信息资源数据库,建设风险评估和隐患分析系统;建设预案治理系统,在紧急状态下预案自动生成;建设预 测预警和综合研判系统,建立推测模型,对应急大事准时预警;建设应急指挥调度系统,打通与各政府部门应急系统的联系,实现对全市应急资源及处置的综合协调和指挥调度。(2) “雪亮工程”以“全面感知”、“高效治理”和“才智效劳”为核心,建设架构为“一总两分”,“一总”即市级共享交换平台、“两分”分别为市公安分平台、市综治平台。提升政府部门效劳民生、综合治理、治安防控、打击犯罪的业务水平和决策力量。v 建设市级共享平台:依托云计算大数据中心,建设市级共
12、享平台,包括 IT 根底设施、根底效劳平台、数据资源中心、会聚转发平台、 运维治理平台、安全防护系统等组件,平台对接省级公共安全视频图像信息交换共享平台,推动本级共享平台对接综治视联网系 统和各级综治中心;v 建设市级公安分平台:建设城市公安云,部署公安业务实战系统,深化公安部门应用;v 建设市级综治分平台:对接综治视联网建设市级综治分平台, 主要建设 IT 根底设施、督查考核系统、综治业务实战系统、市级综治视频指挥中心、安全防护系统等,分级有效地整合各类 视频图 像资源。(3) 才智政务结合国务院印发的进一步深化“互联网 +政务效劳”推动政务效劳“一网、一门、一次”改革实施方案,依据“政府扶
13、持、市场化运作、企业受益”的原则,分五局部进展才智政务建设。v 整合根底设施资源。在城市电子政务外网的扩容改造根底上, 充分利用互联网、无线网络、物联网,进一步提高网络掩盖率。规 范接入网络的技术标准和安全标准,逐步形成构造合理、功能完备、技术先进、安全冗余、稳定牢靠的智能化才智政务根底网络 体系,为各地各部门供给统一网络根底设施效劳。v 才智政务大数据平抬。基于信息共享交换平台建设才智政务大数据平台,梳理各部门业务需求,推动跨部门业务协同联动, 支撑 部门业务协同持续优化。承受大数据技术深入分析挖掘政务数据资源,洞察民生效劳需求,优化政府资源配置,丰富公共效劳内 容,提高公共效劳质量,推动公
14、共效劳向基层延长。v 才智政务关心决策支持和应急指挥系统。围绕政府决策需要, 整合各级各部门政务数据,采集利用有关行业、企业、争论机构的 重要数据,建立支撑决策研判的关心决策大数据。利用各种智能分析模型及数据挖掘等技术,对决策支持大数据进展定性和定量 分析,通过对经济运行、社会进展实际状况和进展趋势的可视化 展现,为政府决策供给依据。v 城市政务效劳网平台。打破以地区、部门为边界的传统治理方式,提升政府治理和履职力量的现代化水平;全面打量、系统梳理权 力清单的业务流程,对政府和各项业务功能进展统一规划和设计, 推动流程整合与优化。v公共监视评价平台。通过政务效劳网、效劳热线、呼叫中心、政务 A
15、PP、微博、微信等渠道,对政府网上权力事项和便民惠民事项的办理,广泛开展公众网上评议、在线调查、意见征集等活动; 建立有统计专项调查部门参与的公众意见收集、处理、分析机制, 完善评价体系,明确奖惩制度,切实提升公共效劳的质量、效率和效能。(4) 才智城管建设才智城管,大力推动城城市治理精细化、智能化、社会 化,更好地支撑对社会公众的效劳。城市才智城管依据“一个中心,四个平台,多个专项应用”的思路进展建设。引入“大数据”技术,深入分析城市治理信息资源,挖掘城城市运行的内在规律和特征,实现提前预警,推动城市顽症治理,同时基于网格治理理念,建立市区、街道、村居社区、单元网格“四位 一体”的层级网格,
16、通过信息化手段来全面支撑日常网格治理 工作。v 一个中心,四个平台。一个中心,即城市治理综合指挥中心,四个平台分别为智能化监管平台、网格化治理平台、可视化指挥平 台及公共效劳与互动平台。1v 多项专项应用。视频资源和自建的视频监控、单兵、车载、无人机等视频资源,实现城市区域的全方位监控。同时运用视频分析技术,变人工觉察问题为自动预警和觉察问题。例如:人员车辆 定位治理系统、垃圾分类系统、物联智能感知系统、餐厨垃圾收 运治理系统等。专项应用还可依据需求进展定制。(5) 才智民生充分利用现代高技术手段,以互联网 +思维,搭城市社区综合应用信息平台,整合城市社区效劳资源资源,通过社区信息治理平台、社
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