最高人民法院履约保证金规定.docx

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1、 最高人民法院履约保证金规定 合同履约保证金最新规定 1、民法典当事人可以商定一方违约时应当依据违约状况向对方支付肯定数额的违约金，也可以商定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 商定的违约金低于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以依据当事人的恳求予以增加；商定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以依据当事人的恳求予以适当削减。 当事人就拖延履行商定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 即建立工程合同商定履约保证金、质量保证金在工程质量不符合商定或未按期竣工时罚没，但实际损失少，保证金数额大，承包人认为全部罚没过高的，应当根据公正合理原则并参照民法典关于调整过高违约金

2、的规定处理。 2、2023年3月8日正式施行的七部委即国家进展规划委员会、建立部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局工程建立工程施工招标投标方法第62条规定：“招标人要求中标人提交履约保证金或其他形式的履约担保的，招标人应当同时向中标人供应工程款支付担保。” 该文件同样也没有明确履约保证金的测算依据和缴纳方法。同时，该方法第85条规定：“招标人不履行与中标人订立的合同的，应当双倍返还中标人的履约保证金。”明显与担保法及其司法解释规定冲突。 当履约保证金的商定具备定金性质时，发生纠纷则应适用民法典规定“当事人商定以交付定金作为订立主合同担保的，给付定金的一方拒绝订立主合同的，无

3、权要求返还定金;收受定金的一方拒绝订立合同的，应当双倍返还定金。” 否则，应适用该解释第118条规定“当事人交付留置金、担保金、保证金、定约金、押金或订金等，但没有商定定金性质，当事人主见定金权利的”，人民法院不予支持。” 3、2023年1月1日起实施的招标投标法第46条规定：“招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。”该法没有明确交纳标准、方式及退还时间。 最高人民法院履约保证金最新规定2 一、履约保证金退还时间规定 在实践中履约保证金一般是在合同完成后退还的。假如给付履约保证金的一方不按合约要求履行的，将不退还履约保证金。给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过局部

4、予以赔偿。 二、保证金的性质有哪些 关于履约保证金的性质，有人认为其实质上属于履商定金或违商定金，但笔者认为其和定金还是有许多不同，首先是定金罚则特别明确，是刚性的，就是交付定金一方违约就不能要求对方返还定金，而收取定金一方违约则要双倍返还定金。 （一）履约保证金是合同之债的担保方式。尽管民法典没有规定履约保证金，但在实践中，履约保证金已经大量的存在并发挥作用，我们应当成认其已经成为一种普遍存在的合同担保方式。 （二）履约保证金明显区分于民法典所规定的保证、抵押、质押、留置等合同之债担保方式。他们之间的区分较为明显，在此不再赘述。 （三）履约保证金也区分于定金。定金和履约保证金有肯定的相像之处

5、，但如上面的案例所提到的，定金罚则是刚性的，但履约保证金是柔性的，换句话说，定金是法定担保方式，而履约保证金是意定的，从这两种担保方式的形式和内容都能看出两者的不同和区分。 最高人民法院履约保证金最新规定3 一、履约保证金是什么意思 履约担保是工程发包人为防止承包人在合同执行过程中违反合同规定或违约，并弥补给发包人造成的经济损失。其形式有履约保证金(又叫履约担保金)、履约银行保函和履约担保书三种。履约担保金可用保兑支票、银行汇票或现金支票，额度为合同价格的10%;履约银行保函是中标人从银行开具的保函，额度是合同价格的10%; 履约担保书是由保险公司、信托公司、证卷公司、实体公司或社会上担保公司

6、出具担保书，担保额度是合同价格的30%。一般状况下履约担保是在保修期满并颁发保修责任证书后15天或14天退回。大中型工程保修期为一年至两年，中小型工程保修期为一年。 二、履约保证金的特点 (1)招标人必需在招标文件中明确规定出中标单位提交履约保证金时，此项条款方为有效，假如在招标书中没有明确规定，在中标后不得追加。这就维护了招标中要约的真实性和投标人的权益，工程招标人可以依据自身的条件 选择对该项工程是否招标。因此，履约保证金具有选择性。 (2)履约保证金是一种定金，假如合同顺当履行完毕，招标人必需返还中标人。假如中标违约，将丢失收回的权利，履约保证金作为招标方损失的补偿。考虑到招标方作为投资

7、方的地位，法律没有确定招标人的责任。因此，履约保证金具有单向性，是中标承建商单向提交的一种定金。 (3)履约保证金强调的是保证招标方的利益或投资者的利益，这种保证既可由中标的承建商担当，也可由第三方担当，但段招标方认可方为有效，由此产生第三方担当连带责任，因此具有替代性。当中标人违约时，中标人的赔偿责任由第三方担当。 (4)履约保证金的比例是有规定的，其比例为工程造价的5% 10% ，详细执行比例由招标方依据工程造价状况确定，一般状况是工程造价越高比例应当越低，因此具有相对的固定性，招标人不能漫天要价，必需符合法律的规定。 (5)履约保证金必需游离在工程造价之外，只作为中标方违约时招标方损失的补偿，招标人必需是具备招标力量的法人，其建立资金已经到位，不能把履约保证金作为工程造价的补充。因此，履约保证金具有独立性，必需由双方认可的机构负责收缴、储存、执行和返还。