有关近期开展优化税收营商环境工作情况报告.docx

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1、 有关近期开展优化税收营商环境工作情况报告 有关近期开展优化税收营商环境工作状况报告4篇 第1篇: 有关近期开展优化税收营商环境工作状况报告 关于优化营商环境工作状况汇报 首先，特别欢送和感市考核组各位领导莅临检查指导工作。为便利各位领导了解状况，指导工作，现在我把区优化营商环境有关工作状况向各位领导作简要汇报： 今年以来，为全面营造快捷、高效、规、透亮的营商环境和政务效劳体系，推动经济加快进展，我区从健全机制、夯实根底、优化流程、专项整顿等几个方面入手，全力推动审批效劳、涉企收费和检查、中介组织清理等重点工作的开展，取得了肯定成效。一是进一步统一思想，提高熟悉。年初经济工作会后，区政府主要领

2、导特地组织召开全区优化营商环境工作会议，贯彻落实市委、市政府有关文件精神，讨论部署优化营商环境重点工作，发动全区上下进一步统一思想，提高熟悉，制定方案，明确责任，切实做好优化营商环境各项工作。二是进一步完善组织，健全机制。我区充实调整了由区长任组长，常务副区长和纪委书记任副组长，有关部门主要负责人为成员的全区优化营商环境工作领导小组，并分别明确区编办、政务效劳中心、物价局、党风政风监察室为牵头部门，分别牵头做好优化审批效劳、规涉企收费和检查、清理中介组织三项重点工作，确保工作顺当推动。三是深入开展专项整治，提高工作实效。先后开展了行政审批事项集中清理、入企联合会审检查、涉企收费专项检查、为企业

3、效劳专项治理、权力清单公开制度等集中整治活动，全区营商环境得到进一步优化。三项重点工作详细开展状况如下： 一、优化审批效劳工作 一是完成政府部门行政权力清单编制工作。依据全省统一部署，去年9月份，由区编委办牵头，组织有关部门开展了政府权力清单编制工作。区政府57个部门共保存行政权力事项3997省市下放权力事项），其中行政审批322项，行政惩罚2876行政强制197项，行政征收44项，行政给付40项，行政裁决10项，行政确认48项，行政嘉奖34项，行政监视240他权力186项。今年3月10日，以区政府文件（*发20233号）进展公布，并在区政府进展公开。二是完成政府部门责任清单编制工作。依据全省

4、统一部署，今年*月份，由区编委办牵头，组织有关部门开展了政府部门责任清单编制工作。全区40个部门共梳理主要职责330条、厘清部门职责边界144条、制定事中事后监管制度330条、明确公共效劳事项147条。今年7月23日，以区政府文件（*发202316号）进展公布，并在区政府进展公开。三是开展行政审批制度改革工作。开展行政审批事项业务手册和效劳指南编制工作。8月22日区编办下发了关于做好编制和的通知（*编办发202311号），明确编制容和围、原则要求和时间安排。为确保业务手册和效劳指南编制的规性、有效性，组织召开了全区推动行政审批事项业务手册和效劳指南编制工作业务培训会，向各部门、各单位分管负责同

5、志和详细负责编制工作的人员具体讲解了行政审批事项业务手册编写规和行政审批事项效劳指南编写规。截至目前，全区全部部门的行政审批事项业务手册和效劳指南已编制完成，并在上进展公示。为健全名目治理制度，搞好上级取消下放行政审批工程连接落实工作，建立行政审批事工程录动态治理制度，对行政审批事项取消、调整或变更的，准时通知有关部门（单位）搞好连接落实，实时更新名目信息。截止目前，共承接上级下放至区级部门审批事项34项，对应上级部门取消事项31项，各部门（单位）都已落实到位。四是加强行政审批事中事后监管工作。为切实加快政府职能转变,推动政府治理由重视事前审批转为严格事中事后监管上来。我区印发了区人民政府办公

6、室关于加强行政审批事中事后监管工作的意见（*政办字202334号），明确了监管容、监管措施、监管程序等容，特殊是对涉及多个部门的审批事项、取消的审批事项、承接下放的事项，催促部门（单位）积极出台相应监管制度，逐项编制详细的监管方案，搞好后续监管工作。同时，将监视举报在网上进展公示，承受社会监视。截至目前我区各部门、单位都已制定了符合本部门实际状况的行政审批事中事后监管方案。五是是积极实施“两集中两到位”。区政务中心已进驻部门（单位）21个，窗口35个。已进驻的审批效劳工程全部在大厅办理，各窗口均有审批效劳事项办事指南、审批流程，凡进入中心的收费工程全部在中心收取。为提高办事效率，进一步优化审批

7、流程，压缩审批时限，办事效率提速50%以上，全年办理审批效劳事项10692多件,现已全部办结，群众满足率100%。 二、规涉企收费和检查工作 根据国家和省市改善营商环境的要求，今年以来，由物价部门牵头对涉企行政事业性收费和效劳价格进展了全面清理规。一是涉企行政事业性收费严格执行国家和省市有关政策。对涉企行政事业性收费工程，凡国家、省市明令取消和暂停的，予以取消和暂停； 凡国家、省市有上下限幅度的收费标准一律执行下限标准。从今年下半年开头，我区开展了“价格效劳面对面活动”，主动送价格政策到企业、基层。组成特地工作组，宣传涉企收费政策，征求企业对涉企收费单位意见建议，受理企业询问举报。二是严格涉企

8、社会团体会费收取标准。由主管部门严格把关，涉企社会团体只准收取合理睬费，制定或修改会费标准须经会员大会半数以上表决通过。三是亲密协作抓好监管。严格实行涉企违规收费责任追究制度，由物价、财政、监察、纠风、审计等部门联合执法，切实加大对涉企执收单位的监视检查力度，从9月份开头，组成两个检查组，开展了全区涉企收费专项检查。对工程不公开、政策不透亮、标准不落实，擅自多收费、乱收费的违规行为，公开曝光并严厉处理。同时，畅通涉企收费投诉举报渠道，更新完善了两级价格举报中心，接入国家价格举报网络，配齐配强了价格举报机构工作人员。可以直接登录价格举报平台或直接拨打“12358”价格举报效劳进展投诉举报。并准时

9、受理反映的状况和问题，确保优待政策落实到位。 同时，为打造优良的经济进展环境，维护企业正常生产经营秩序，我区进一步完善了入企检查联合会审制度，严格入企检查审批，坚决取消可查可不查、无检查依据的入企检查。今年以来批准的入企检查单位削减到只有区国税局、区住建局2税局根据省市局关于对重点税源企业检查的通知要求，结合区实际，拟选47家企业进展检查，并报送了检查规划，实际检14家，如期报送了检查状况汇报。区住建局下属单位xx区污水处理费征收办公室根据有关文件要求，报送了入企征收污水处理费的申请，申请检查9家，实际检查9家，按时间要求如期报送了入企收费状况回复。经过严格落实涉企检查备案制度，掌握涉企检查次

10、数，杜绝重复检查、多头检查，有效减轻了企业负担。 三、清理中介组织工作 依据市纪委、市监察局关于加强中介机构防治腐败工作的意见要求，为促进中介机构规化、法制化进展，我区根据“清理、整顿、规、进展”的工作原则，结合工作实际，突出“四个到位”，从9月15日开头，在全区围开展中介机构专项清理整顿，全面规中介机构经营行为，切实解决中介机构侵害企业和群众利益的问题，有效维护安康、公正、有序的社会主义市场经济秩序。一是开展了行政审批前置效劳收费工程清理摸底工作。由区编办、监察局、物价局、财政局、政务效劳中心治理办公室等部门联合开展了行政审批前置效劳收费工程清理摸底工作。但凡区直部门、单位开展行政审批时，要

11、求申请人托付企业、事业单位、社会组织等机构开展的作为行政审批受理条件的有偿效劳，全部纳入清理围，包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴定、证明、审查报告、培训、设施设计、询问等。二是部门联动，严格审核。由区编办牵头，会同相关部门，抽调专人组成审核组，联合办公、集中审核，依据行政许可法有关要求，对部门上报的行政审批中介效劳收费工程逐项逐条审核与反应。依据省政府办公厅关于xx省市区行政许可事项通用名目有关事宜的通知（x政办字2023x号）公布的区级行政许可通用名目，凡未列入通用名目相对应的中介效劳收费工程，一律不列入清单； 凡不属于法律法规、国务院打算和部门规章规定的中介效劳收费工程，

12、一律不列入清单。9月份编制完成区级行政审批中介效劳工程清单，共清理出15直部门的38项行政审批前置效劳收费工程，43个部门（单位）零报告。三是全面公开公示。印发了xx区人民政府关于公布区级行政审批中介效劳工程清单的通知（x政发2023x号），同时，在区政府和区机构编制进展公布，承受群众监视、便利群众办事。四、积极引进中介组织入驻政务效劳中心。积极引进涉及企业“六评一审”的中介组织入驻政务效劳中心，对入驻的中介组织设置了窗口，并在窗口显要位置摆放了桌牌，公布了联系人、联系和业务围。 今年以来，我区虽然在优化营商环境方面做了不少工作，取得了肯定成效，但与市委、市政府的要求相比，还存在着一些差距。在

13、此，恳请考核组各位领导为我们留下珍贵指导意见，我们将仔细学习领悟，进一步强化措施，完善机制，抓好贯彻落实，努力营造快捷、高效、公正、开放的一流营商环境。 第2篇: 有关近期开展优化税收营商环境工作状况报告 关于优化营商环境工作状况汇报 首先,特别欢送与感谢市考核组各位领导莅临检查指导工作。为便利各位领导了解状况,指导工作,现在我把区优化营商环境有关工作状况向各位领导作简要汇报: 今年以来,为全面营造快捷、高效、标准、透亮的营商环境与政务效劳体系,推动经济加快进展,我区从健全机制、夯实根底、优化流程、专项整顿等几个方面入手,全力推动审批效劳、涉企收费与检查、中介组织清理等重点工作的开展,取得了肯

14、定成效。一就是进一步统一思想,提高熟悉。年初经济工作会后,区政府主要领导特地组织召开全区优化营商环境工作会议,贯彻落实市委、市政府有关文件精神,讨论部署优化营商环境重点工作,发动全区上下进一步统一思想,提高熟悉,制定方案,明确责任,切实做好优化营商环境各项工作。二就是进一步完善组织,健全机制。我区充实调整了由区长任组长,常务副区长与纪委书记任副组长,有关部门主要负责人为成员的全区优化营商环境工作领导小组,并分别明确区编办、政务效劳中心、物价局、党风政风监察室为牵头部门,分别牵头做好优化审批效劳、标准涉企收费与检查、清理中介组织三项重点工作,确保工作顺当推动。三就是深入开展专项整治,提高工作实效

15、。先后开展了行政审批事项集中清理、入企联合会审检查、涉企收费专项检查、为企业效劳专项治理、权力清单公开制度等集中整治活动,全区营商环境得到进一步优化。三项重点工作详细开展状况如下: 一、优化审批效劳工作 一就是完成政府部门行政权力清单编制工作。依据全省统一部署,去年9月份,由区编委办牵头,组织有关部门开展了政府权力清单编制工作。区政府57个部门共保存行政权力事项3997省市下放权力事项),其中行政审批322项,行政惩罚2876行政强制197项,行政征收44项,行政给付40项,行政裁决10项,行政确认48项,行政嘉奖34项,行政监视240她权力186项。今年3月10日,以区政府文件(*发2023

16、3号)进展公布,并在区政府网站进展公开。二就是完成政府部门责任清单编制工作。依据全省统一部署,今年*月份,由区编委办牵头,组织有关部门开展了政府部门责任清单编制工作。全区40个部门共梳理主要职责330条、厘清部门职责边界144条、制定事中事后监管制度330条、明确公共效劳事项147条。今年7月23日,以区政府文件(*发202316号)进展公布,并在区政府网站进展公开。三就是开展行政审批制度改革工作。开展行政审批事项业务手册与效劳指南编制工作。8月22日区编办下发了关于做好编制与的通知(*编办发202311号),明确编制内容与范围、原则要求与时间安排。为确保业务手册与效劳指南编制的标准性、有效性

17、,组织召开了全区推动行政审批事项业务手册与效劳指南编制工作业务培训会,向各部门、各单位分管负责同志与详细负责编制工作的人员具体讲解了行政审批事项业务手册编写标准与行政审批事项效劳指南编写标准。截至目前,全区全部部门的行政审批事项业务手册与效劳指南已编制完成,并在网站上进展公示。为健全名目治理制度,搞好上级取消下放行政审批工程连接落实工作,建立行政审批事工程录动态治理制度,对行政审批事项取消、调整或变更的,准时通知有关部门(单位)搞好连接落实,实时更新名目信息。截止目前,共承接上级下放至区级部门审批事项34项,对应上级部门取消事项31项,各部门(单位)都已落实到位。四就是加强行政审批事中事后监管

18、工作。为切实加快政府职能转变,推动政府治理由重视事前审批转为严格事中事后监管上来。我区印发了区人民政府办公室关于加强行政审批事中事后监管工作的意见(*政办字202334号),明确了监管内容、监管措施、监管程序等内容,特殊就是对涉及多个部门的审批事项、取消的审批事项、承接下放的事项,催促部门(单位)积极出台相应监管制度,逐项编制详细的监管方案,搞好后续监管工作。同时,将监视举报电话在网上进展公示,承受社会监视。截至目前我区各部门、单位都已制定了符合本部门实际状况的行政审批事中事后监管方案。五就是就是积极实施“两集中两到位”。区政务中心已进驻部门(单位)21个,窗口35个。已进驻的审批效劳工程全部

19、在大厅办理,各窗口均有审批效劳事项办事指南、审批流程,凡进入中心的收费工程全部在中心收取。为提高办事效率,进一步优化审批流程,压缩审批时限,办事效率提速50%以上,全年办理审批效劳事项10692多件,现已全部办结,群众满足率100%。 二、标准涉企收费与检查工作 根据国家与省市改善营商环境的要求,今年以来,由物价部门牵头对涉企行政事业性收费与效劳价格进展了全面清理标准。一就是涉企行政事业性收费严格执行国家与省市有关政策。对涉企行政事业性收费工程,凡国家、省市明令取消与暂停的,予以取消与暂停;凡国家、省市有上下限幅度的收费标准一律执行下限标准。从今年下半年开头,我区开展了“价格效劳面对面活动”,

20、主动送价格政策到企业、基层。组成特地工作组,宣传涉企收费政策,征求企业对涉企收费单位意见建议,受理企业询问举报。二就是严格涉企社会团体会费收取标准。由主管部门严格把关,涉企社会团体只准收取合理睬费,制定或修改会费标准须经会员大会半数以上表决通过。三就是亲密协作抓好监管。严格实行涉企违规收费责任追究制度,由物价、财政、监察、纠风、审计等部门联合执法,切实加大对涉企执收单位的监视检查力度,从9月份开头,组成两个检查组,开展了全区涉企收费专项检查。对工程不公开、政策不透亮、标准不落实,擅自多收费、乱收费的违规行为,公开曝光并严厉处理。同时,畅通涉企收费投诉举报渠道,更新完善了两级价格举报中心,接入国

21、家价格举报网络,配齐配强了价格举报机构工作人员。可以直接登录价格举报平台或直接拨打“12358”价格举报效劳电话进展投诉举报。并准时受理反映的状况与问题,确保优待政策落实到位。 同时,为打造优良的经济进展环境,维护企业正常生产经营秩序,我区进一步完善了入企检查联合会审制度,严格入企检查审批,坚决取消可查可不查、无检查依据的入企检查。今年以来批准的入企检查单位削减到只有区国税局、区住建局2税局根据省市局关于对重点税源企业检查的通知要求,结合区实际,拟选47家企业进展检查,并报送了检查规划,实际检14家,如期报送了检查状况汇报。区住建局下属单位xx区污水处理费征收办公室根据有关文件要求,报送了入企

22、征收污水处理费的申请,申请检查9家,实际检查9家,按时间要求如期报送了入企收费状况回复。经过严格落实涉企检查备案制度,掌握涉企检查次数,杜绝重复检查、多头检查,有效减轻了企业负担。 三、清理中介组织工作 依据市纪委、市监察局关于加强中介机构防治腐败工作的意见要求,为促进中介机构标准化、法制化进展,我区根据“清理、整顿、标准、进展”的工作原则,结合工作实际,突出“四个到位”,从9月15日开头,在全区范围内开展中介机构专项清理整顿,全面标准中介机构经营行为,切实解决中介机构侵害企业与群众利益的问题,有效维护安康、公正、有序的社会主义市场经济秩序。一就是开展了行政审批前置效劳收费工程清理摸底工作。由

23、区编办、监察局、物价局、财政局、政务效劳中心治理办公室等部门联合开展了行政审批前置效劳收费工程清理摸底工作。凡就是区直部门、单位开展行政审批时,要求申请人托付企业、事业单位、社会组织等机构开展的作为行政审批受理条件的有偿效劳,全部纳入清理范围,包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴定、证明、审查报告、培训、设施设计、询问等。二就是部门联动,严格审核。由区编办牵头,会同相关部门,抽调专人组成审核组,联合办公、集中审核,依据行政许可法有关要求,对部门上报的行政审批中介效劳收费工程逐项逐条审核与反应。依据省政府办公厅关于xx省市区行政许可事项通用名目有关事宜的通知(x政办字2023x号)

24、公布的区级行政许可通用名目,凡未列入通用名目相对应的中介效劳收费工程,一律不列入清单;凡不属于法律法规、国务院打算与部门规章规定的中介效劳收费工程,一律不列入清单。9月份编制完成区级行政审批中介效劳工程清单,共清理出15直部门的38项行政审批前置效劳收费工程,43个部门(单位)零报告。三就是全面公开公示。印发了xx区人民政府关于公布区级行政审批中介效劳工程清单的通知(x政发2023x号),同时,在区政府网站与区机构编制网站进展公布,承受群众监视、便利群众办事。四、积极引进中介组织入驻政务效劳中心。积极引进涉及企业“六评一审”的中介组织入驻政务效劳中心,对入驻的中介组织设置了窗口,并在窗口显要位

25、置摆放了桌牌,公布了联系人、联系电话与业务范围。 今年以来,我区虽然在优化营商环境方面做了不少工作,取得了肯定成效,但与市委、市政府的要求相比,还存在着一些差距。在此,恳请考核组各位领导为我们留下珍贵指导意见,我们将仔细学习领悟,进一步强化措施,完善机制,抓好贯彻落实,努力营造快捷、高效、公正、开放的一流营商环境。 第3篇: 有关近期开展优化税收营商环境工作状况报告 对于优化营商环境工作状况调研报告 关于优化营商环境工作状况的调研报告 为助力优化全区营商环境，助推全区经济社会持续安康进展，10月上旬起，区政协经科委组织局部政协委员深入全区相关部门、局部乡镇、工业园区、相关水电气暖公司等，通过实

26、地走访、查阅资料、召开部门座谈会、企业座谈会和企业问卷调查，听取部门、企业办事人员和局部政协委员意见建议等方式，开展了为期半个多月的优化营商环境专题调研。调研组对各方面调研状况进展了仔细梳理总结，形成此调研报告。 一、我区优化营商环境进展现状（一）明确目标任务，强化责任落实区委、区政府屡次召开专题会议，对全区优化提升营商环境工作进展统筹谋划、综合协调。先后制定出台了xx区深化减政放权放管结合优化效劳改革实施方案xx区优化提升营商环境工作十大动规划方案xx区优化提升营商环境工作三年行动规划（xx-2023年）xx区优化提升营商环境xx年工作要点xx区xx年优化提升营商环境工作考核方法xx区关于针

27、对企业办事难整治营商环境工作方案等文件。成立了xx区优化提升营商环境工作领导小组以及八个办公室和四个工作组，明确了各项工作的牵头部门、协作部门、责任人和落实时限。组建了优化提升营商环境办公室，并且分别从“八办四组”及相关单位抽调专人集中精力集中办公，仔细开展营商环境各项工作。 （二）优化效劳质量，提高办事效率一是优化效劳方面。在政务大厅设立工商注册登记窗口、业务询问点，安排专业人员进展业务注册登记及询问解答； 取消了施工许可证办理中涉及的施工合同备案和建筑节能设计审查备案事项； 将招标公揭发布、资格预审和施工图审查备案并行办理； 将建立工程规划许可证和民用建筑地下防空室审批并行办理； 将建立工

28、程质量安全监视手续和建立工程施工许可证并行办理； 全面启用了自助办税“24小时全天候”效劳； 113项涉税事项实现了“全程网上办”，网上纳税、窗口纳税、处理发票均在2分钟内完成，电子税务可办事项增加至148项，企业纳税人网报开通率100%。二是提高办事效率方面。开办企业办理环节数平均3个，较去年削减1个，办理时间平均2个工作日，较去年削减13个工作日； 将 用地规划、工程规划和施工许可证由45个工作日压缩到27个工作日，实现了工程工程从立项到施工许可60个工作日内办结； 一般不动产登记事项至受理之日起5个工作日内办结，特别状况下可3个工作日办结，查封登记、异议登记、查询等准时办结，材料数量平均

29、为6件，较去年削减3件。用水报装办理环节数平均为4个，较去年削减1个，其中，个户平均3个工作日，较去年削减8个工作日； 企业平均9个工作日，较去年削减16个工作日。获得电力办理环节数平均9个，较去年削减5个； 办理时间平均15.5个工作日，较去年削减12个工作日； 申请材料数量平均10件，较去年削减5件。用气报装办理环节数5个，较去年削减2个，办理时间一般民用户11个工作日，较去年削减6个工作日； 一般商用户17个工作日，较去年削减9个工作日。获得信贷办理平均4.9个工作日，较去年削减11个工作日，申请材料数量平均9.2件，较去年削减10.8件。 （三）降低运行本钱，减轻企业负担一是降低企业税

30、费。企业所得税方面：xx年通过汇算清缴，重点行业、重点企业享受企业所得税减免1.098亿元，享受收入减免9601.66万元。增值税方面：xx年重点行业、重点企业享受增值税减免770.71万元； 其他税种，xx年车船税减免2.37万元，印花税减免9.93万元，个人所得税减免20.31万元，城镇土地使用税减免2023.84万元，资源税减免232.52万元，契税减免1251.91万元，耕地占用税减免0.34万元，环保税减免44.67万元，水利建立基金减免20.44万元。二是降低人工本钱。实施阶段性降低失业、工伤、生育保费和发放职业技能提升补贴等举措，降低工伤保险111.3万元，失业保险45.2万元，

31、生育保险217.3万元，发放稳岗补贴80.1万元，发放职业技能提升补贴0.5万元。三是降低用电本钱。一般工商业电价连续四次下调，下降7.25分； 取消临时接电费、电卡补卡费，复电费、电能表校验费、10KV间隔费、更名过户费、电力负荷治理终端设备费； 全面清理转供电环节的不合理加价，确保降价成果真正惠及到终端用户。四是降低物流本钱。快递物流本钱由原来的首重1公斤10元，每增加1公斤3元，降低至首重3公斤7元，每增加1公斤2元。 （四）加强宣传引导，营造深厚气氛召开了xx区优化提升营商环境新闻公布会，区优化提升营商环境领导小组办公室及“八办”牵头单位，分别对xx区优化提升营商环境整体进展状况、成

32、效以及本单位牵头负责的优化提升营商环境工作开展状况作了具体介绍，并承受现场记者提问，会上分别邀请了区人大代表、政协委员、企业代表、群众代表参加了现场监视，公布内容在xx电视台、xx报、xx新闻网进展全面宣传。同时，我区8-12月份通过租赁城区道路路口LED显示屏对优化提升营商环境进展了宣传。 二、我区优化营商环境存在的问题我区的营商环境与社会各方面特殊是企业的期盼还有肯定差距。 1、相关机制不健全。xx区优化提升营商环境工作领导小组以及八个办公室和四个工作组，明确了各项工作的牵头部门、协作部门、责任人和落实时限。组建了优化提升营商环境办公室，并且分别从“八办四组”及相关单位抽调专人集中精力集中

33、办公，仔细开展营商环境各项工作。局部部门在思想上不够重视，认为营商环境与自身关系不大，支持协作力度不够，给此项工作带来难度。 2、政务效劳意识不强，行政审批效能有待提高。一是重审批、轻监管，重惩罚、轻效劳的问题还不同程度存在，特殊在环保、消防、卫生、安全等环节均存在不同程度的粗暴执法，加强事中事后监管的措施方法还需要进一步创新。二是局部单位对优化提升营商环境的重大作用的熟悉还不到位，思想不解放、政策不敏捷、效劳不主动，“门好进、脸好看、但事难办”的现象还时有发生。三是并联审批还不尽完善，相关运行机制不够健全，加之局部单位行政审批放权不到位，政务中心局部效劳窗口工作人员业务素养不强，对审批事项把

34、握不准，人进事不进，事进权不进，“最多跑一次”还不能完全实现。 3、惠企政策宣传不到位，落实有难度。我区惠企政策的公开形式单一，市场主体知晓率不高，尤其在执行层面还存在不准时、不到位等突出问题，极大地抑制了政策的有效发挥。不少企业反映，各级在落实支持中小微企业进展上，多是照搬上级政策文件，有针对性的措施较少，许多时候看到政策，无法享受； 看到空间，无法进入； 看到时机，无法把握。 4、金融效劳体系作用发挥不够，中小企业“融资难”问题依旧突出。一是区委、政府虽然也建立了企业转贷应急机制，但在资金周转金量小，利用率低，无法满意中小微企业“短、小、频、急”的融资需求； 二是企业融资渠道窄，融资本钱高

35、； 三是涉农企业无法将农业资源进展评估、融资贷款。 5、企业生存难、进展难，市场主体活力缺乏。一是有的企业反响税费负担重，招工难、用工难、留人难，实体经济难以为继。二是垄断行业收费高。企业反映如电、气、讯垄断行业收费高，尤其是企业用电初装费过高，峰谷分时电价难以执行，给企业带来过高的运营本钱。三是中介效劳治理不标准。在部门审批办证的前置资料中，许多涉及中介效劳环节，因治理不标准，普遍存在收费高、收费乱的现象。四是征地环节阻力较大。由于目前征地拆迁相关法律法规不完善、宣传工作不到位等缘由，在征地过程中存在一局部群众漫天要价的现象，尤其在乡镇较为常见，给企业落地带来阻力。 6、少数部门本位思想严峻

36、。部门之间职责没有完全厘清，连接不够顺畅，影响办事效率。不动产治理职责和登记职责分别，申请人托付第三方测绘机构办理的房产测绘，由于两个局使用的系统不全都，房管局能用，又不能满意不动产登记要求的房产平面图和界址坐标，申请人只能另外托付第三方专业测量机构重新测量，增加了申请人的负担，影响办证效率。 三、进一步优化我区营商环境的意见建议以优化提升营商环境十大行动为切入点，破“五难”：推动商事登记改革、解决企业诞生难； 完善公共资源交易治理体制、解决企业交易难； 推动企业信用体系建立、解决企业征信难； 加强行政执法监管体系建立、解决行政执法监管难； 出台配套优待政策，解决企业进展难等问题，着力打造“支

37、持政策最优、保障措施最强、行政审批最快、办事效率最高”的一流营商环境，不断推动全县营商环境全面提升。 1、明确两个清单。一是区上应尽快出台“优化提升营商环境十大行动方案”的任务清单、责任清单，排出时间表，划出路线图，明确各部门工作职责，制定优化便利企业办理审批手续各项详细措施，最大限度简化审批流程； 二是系统把握中、省、市关于简政放权和营商环境建立的政策法规，使我县出台的政策与制度形成体系，避开“碎片化”，通过进一步完善相关配套政策，搭建好优化营商环境的制度框架； 三是重点开展工程落地、招商引资、营商环境三大攻坚行动，建立完善“一个招商引资工程、一名区级领导包抓、一个招商引资单位负责、专人代办

38、手续”的招商引资工程一抓究竟工作机制，通过帮扶使各级干部成为构筑亲清政商关系的实践者、党委政府重商亲商的贴心者、企业进展方针政策的传播 者和帮忙企业解决疑难问题的协调者。 2、强化政府效劳力。以营商环境提升年为契机，强化主动效劳意识和担当意识，当好“店小二”，做到“无事不扰，有求必应”，不断提升效劳质量，提升软环境； 对效劳窗口办理事项充分授权，全面推行“立刻办、网上办、就近办、一次办”，让数据多跑路，让企业群众少跑路，提升政务中心窗口效劳效率； 积极创设高效便捷的行政审批程序，加快实现我区营商环境中各个环节“最多跑一次”的办理模式； 强化效劳窗口工作人员业务素养，尤其是对于担当行政审批的工作

39、人员要加强业务指导，选派硬人。 3、转变政府职能。始终将“放管服”改革作为转变政府职能、提高治理力量的重点任务，简政放权不停步、强化监管不松劲、优化效劳不打折。一是放管结合，优化效劳。进一步理顺政府与市场、政府与企业的关系，将资源配置交给市场，对能够通过市场机制解决的事项，实行招标、拍卖等市场方式运行，凡属事务性治理效劳，原则上都要引入竞争机制向社会购置。二是强化监管，标准市场。完善常态化的监管机制，尤其是针对企业各项收费的价格监管，使垄断行业各类费用回到合理区间，降低企业运营本钱； 整治各种涉企乱收费、乱罚款，强化举报、查处和问责，切实减轻企业负担； 仔细解决多头执法、重复执法、选择性执法、

40、粗暴执法等不标准执法行为，不断提升监管的公正性、标准性和有效性； 同时，也要加大对市场主体的监管力度，真正做到“一处失信，到处受限”。三是加强企业扶持力度。加大政府周转金的投入额度和监管力度，有效降低企业的融资本钱，拓宽企业的融资渠道； 下大力气帮忙企业降低物流、用电、用工等本钱，增加企业的竞争力； 组建一支由区级领导挂帅、为企业效劳的专家团队，特地针对招商引资重大落户工程、市区重点工程在企业开办、政策支持、安全保障、创新进展等方面供应一对一效劳，协调解决详细问题。对制定出台的招商引资各类优待政策要积极兑现，确保企业招得来、留得住、见成效。 4、加大惠企政策宣传力度。一是各镇、各部门要通过多种

41、渠道、多种形式加大惠企政策的宣传，营造我区良好的营商环境。要切实解决好政府与企业信息不对称问题，凡可以公开的政策文件原则上要于印发当日在网站上公布，特殊是国家法律法规对特种行业和特别物品的治理发生变化时，部门要结合实际，主动上门到相关的企业进展宣传，让企业知法守法，避开蒙受损失。二是强化宣传引 导。针对乡镇征地难的问题，各镇各有关部门要加强协作，共同出面协调解决，同时加强新民风建立，杜绝征地过程中群众胡搅蛮缠、漫天要价的现象发生。三是要贯彻落实好xx省优化营商环境条例，对优化营商环境建立工作进展多角度的宣传和解读，努力营造良好舆论气氛。 5、推动中介机构安康进展。积极引导政府投资工程以竞价方式

42、选择中介机构，保障企业投资工程自主选择中介机构，促进中介效劳市场公正竞争、良性安康进展。推动政社分开，真正从源头切断中介收费和行政职权的利益关联，打破“中介性质、行政爱护、行业垄断”的部门利益化格局。完善中介市场清退淘汰机制，将中介诚信状况与登记机关监管、银行授信、政府招投标等挂钩，倒逼中介机构提高效劳质量。 6、强化效能监视，狠抓政策落地落实。一是把优化营商环境纳入行政效能监察工作重点，紧紧围绕责任落实、任务分解、组织推动、工作实效等内容，仔细开展各项涉企政策督导落实，狠抓“治散强纪、治懒强劲、治庸强能、治混强效”专项治理，确保窗口单位、基层部门、关键岗位、重点人员执行“不打折”、落实“不走

43、样”，切实解决“末梢梗阻”问题。二是坚持“正推”和“倒逼”相结合，鼓励和约束相结合，把优化营商环境工作纳入对各单位年度综合目标考核，以结果导向，严格考核奖惩。三是强化政府履约承诺兑现，加强诚信社会建立，对在招商引资中的违约失信行为进展集中清理、集中督办、集中标准，依法爱护投资者合法权益，持续优化全区营商环境，推动全区经济社会持续安康进展。 关于优化营商环境工作状况的调研报告 为助力优化全县营商环境，助推全县经济社会持续安康进展，6月上旬起，县人大常委会成立3个调研组，深入全县相关部门、局部乡镇、工业园区、相关水电气暖公司等，通过实地走访、查阅资料、召开部门座谈会、企业座谈会和企业问卷调查，听取

44、部门、企业办事人员和局部县、镇人大代表意见建议等方式，开展了为期1个多月的优化营商环境专题调研。调研组对各方面调研状况进展了仔细梳理总结，形成此调研报告。 一、我县优化营商环境进展现状 近年来，根据省市县关于深化“放管服“改革、全面优化提升营商环境的实施意见精神和“营商环境提升年“总体安排部署，我县加强组织领导，明确主体责任，完善制度建立，实施专项整治，强化督查考核，积极营造快捷、高效、标准、透亮的营商环境和政务效劳体系，在今年四月通报的xx省县域营商环境监测评价综合排序中，xx县以56.23综合得分，位居138个县、区（高新、自贸、经开区）52位； 居全省107个县（区）第46位、全市第4位

45、，营商环境明显好转。主要特点： (一)强化政策支撑，破解企业进展难题。县委、县政府先后出台了关于进一步优化营商环境的意见、关于进一步加强招商引资工作、招商引资优待扶持暂行方法、关于中小企业还贷周转金治理暂行方法、关于县政企信息沟通和公布制度、关于推行企业金融参谋制度试点工作的实施意见以及xx县招商引资工程“一事一议“工作规章等13个配套文件及优化营商环境的工作机制。一是通过搭建“石商贷“融资互助平台，设立5000万元产业进展专项基金、2023万元中小企业小额贷款周转金，强化金融效劳实体经济力量； 二是每季度召开一次政企座谈会、银企对接会，落实好并联审批、代办效劳、包抓帮扶、银企对接、政企沟通等

46、优化营商环境； 三是“一事一议“做好招商引资优待扶持政策的兑现，安排专项资金落实骨干企业培育、纳税大户嘉奖、企业人才引进、知名品牌创立等鼓励措施，多途径降低企业经营本钱，不断优化进展环境。 (二)提升行政效能，持续改善政务环境。一是县政务效劳中心36个入驻单位、效劳各类事项759项，根本实现“应进全进“和审批事项网上受理。二是通过精简审批事项，简化办事流程，优化窗口效劳，“最多跑一次“事项到达473项，占全部审批效劳事项总数的62.3%； 推行互联网+，网上及手机办理和发放微信营业执照等电子证照、电子发票等，117项事项实现“零跑路“目标，三是根据“一窗“改革目标，实施金融效劳专区、联合办税区

47、、自助效劳等分厅改造标准化建立； 四是加强全程代办效劳工作，根据企业代办、工程代办、民生代办、镇村代办等进展分类，由各代办责任单位牵头推动，形成了全程代办工作体系； 五是完成“建立审批“和“企业登记“两大类6项并联审批流程及细则，建立不动产登记一窗受理并联审批工作流程、办理事项压缩至5个工作日，提升了企业和群众办事的满足度。 （三）强化执纪监察，改善法治环境。出台xx县优化营商环境强化效能监察的实施方法、xx县营商环境满足度调查及现场评议考核暂行方法，在县纪委设立县营商环境投诉举报中心，将营商环境纳入巡察、专项检查、明察暗访、季度督查的重要内容，一是根据“有信必核、有访必复“原则，凡涉及到营商环境的信访举报，从重从快严厉查处。二是围绕县委营商工作“九项机制“、资源交易中心运行及并联_度落实等8类状况和干部作风问题综合开展专项检查，倒逼任务落实、责任落地。三是对49个担当优化营商环境工作职责的单位进展满足度测评，查找问题、征询意见，充分发挥社会监视、_作用。 二、我县