机械加工企业安全生产事故应急处理预案.doc

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1、机械加工企业安全生产事故应急处理预案1 总则1.1 编制目的为加强机械加工企业安全生产事故应急处理的综合指挥力气和应急处置力气，标准企业应急治理和应急响应程序， 确保在发生安全生产事故时，能准时、有效地开展企业自救， 实施应急救援，尽最大可能削减事故的危害和损失，保障职工生命和企业财产安全，促进企业全面、协调、可持续进展, 特编制本预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法国家安全生产事故灾难应急预案特种设备安全监察条例生产安全事故报告和调查处理条例生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则1.3 适用范围30本预案适用于机械加工企业可能发生的以下事故灾难：（1） 机械

2、设备损害事故；（2） 电气事故；（3） 火灾、爆炸事故；（4） 氧气瓶氧气泄露或爆炸事故；（5） 起重设备损害事故;（6） 厂房设施倒塌伤人事故。（7） 放射性、中暑、窒息、急性中毒事故。(8)其他性质较为严峻、产生较大社会影响的安全生产 事故。1.4 应急预案体系机械加工企业安全生产事故应急预案体系包括：综合应急预案一个：机械加工企业厂安全生产事故综合应急预案；专项应急预案三个：（1） 机械加工设备事故专项应急预案；（2） 起重设备事故专项应急预案；（3） 火灾专项事故应专项急预案。现场处置方案十一个：（1） 热加工车间事故现场处置方案；（2） 氧气罐泄露、爆炸事故现场处置方案；（3） 厂房

3、设施倒塌事故现场处置方案；（4） 电气设备漏电及触电事故现场处置方案；（5） 锅炉压力容器事故应急处置方案；（6） 危急油或化工库房事故应急处置方案（7） 安全生产事故医疗抢救现场处置方案。机械加工企业安全生产事故应急预案体系示意图略。1.5 工作根本原则应急工作坚持以人为本、安全第一；统一指挥，分级负 责；依靠科学，依法标准；预防为主，平战结合的根本原则。（1） 以人为本，安全第一。把员工生命安全和身体安康放在首位，最大限度地预防和削减安全生产事故造成的人员伤亡。在事故发生后，马上营救受伤人员，组织疏散或实行其他措施，有效保护危急区域内的其他员工的人身安全。切实加强应急救援人员自身的安全防护

4、。承受先进的应急救援装备，快速把握事态，削减和消退事故造成的后果和影响。（2） 统一领导，分级负责。在企业应急指挥中心的组 织协调下，各职能部门、各应急工作小组要依据各自的职责和权限，负责有关安全生产事故的应急治理和应急处置工作， 认真履行安全生产责任制，建立健全安全生产事故应急预案体系和应急响应机制。（3） 依靠科学，依法标准。承受先进的救援装备和技术，增加应急救援力气。依法标准应急救援工作，确保应急 预案的科学性和可操作性。（4） 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做好预防、推想、预警和预报 工作，做好事故风险评估、救援物资贮存、应急队伍建设、 应急装备完

5、善、定期进展预案演练等工作，提高企业应对各 类事故的整体力气。2 生产经营单位的危急性分析2.1 生产经营单位概况单位地址：省市区从业人数：人隶属关系：主要原材料：钢材、铁板、管材主要产品：机械或设备 产量等内容：台/每年企业周边重大危急源或重要设施、目标、场所和布局情况：2.2 危急源与风险分析通过对企业各生产场所危急分析和识别，初步辨识出重 大危急源可能导致以下重特大安全生产事故。机械加工企业 集机械冷加工、机械热加工、外表处理、热处理、锻铸造、 木加工、橡胶塑料加工等综合加工力气及水、电、气、暖供 应的动力运行为一体，存在生产环节多、工艺简洁等特点， 涉及喷漆、油封、铸造、热处理、电炉、

6、油库、空气压缩站、 锅炉房、压力容器、变配电站等十余类危急源。这些危急源 蕴含着相当大的能量，一旦失控，所造成的危害和损失将是巨大的。某机械加工企业所存在的危急源及其可能导致的安 全生产事故如表所示(略)。2.3 事故的类型机械加工企业安全生产事故类型通常分为如下几种：2.3.1 机械设备损害事故；因机械加工企业使用的机械加工设备较多，包括各生产车间使用的车床、铣床、镗床、刨床、磨床、剪板机、砂轮机、锯床等机床设备，如操作使用不当很可能对操作者本人或其他人造成损害事故。例如工件飞出、跌落造成人员损害； 刀具、刃具、磨床砂轮、锯床、剪板机、砂轮机砂轮伤人事故等。2.3.2 起重设备损害事故机械加

7、工企业经常使用起重设备行车或吊车，起吊 机器设备或较大的材料、工件，由于行车作业的特别性，常 常会由于操作人员操作不当或未准时修理造成的人员损害事故。例如，假设行车把握失灵造成的大车运行不能停车，则 行车承载的物件可能撞击伤人，假设小车把握失灵运行不能停 车也可能造成行车承载的物件撞击伤人事故；大车运行超越或撞坏终端限位或滑轮脱轨造成行车停车事故；行车运行过程吊起的物件坠落伤人或撞击伤人事故；行车操作人员 或设备修理人员高空作业时不慎坠落事故等。2.3.3 电气事故机械加工企业经常发生电工人员或操作工因操作不当可能发生触电、电弧灼伤、电气短路、电气线路起火等事故； 电器设备及线路老化失修造成的

8、电器设备绝缘破坏、漏电、 电气短路、电气线路起火、等事故；配电室变配电设备由于 操作不当或遭雷电攻击造成的设备损坏等事故。2.3.4 氧气瓶爆炸或氧气泄露事故机械加工企业在进展焊接作业时经常要使用氧气或乙 炔气等，而氧气瓶、乙炔气瓶因存储、运输、使用不当造成的氧气泄漏或爆炸事故。电焊工作业时使用电焊机、氧气罐、 乙炔气罐及焊枪等设备，因操作不当，可能发生的烫伤、氧气罐、乙炔气罐爆炸或泄露事故。2.3.5 火灾事故机械加工企业生产加工车间或办公场所使用的取暖设备火炉或电炉失火，或热加工车间铸造、锻造、热处 理及电炉等设备因由有高温使用不当发生火事故等。2.3.6 厂房设施倒塌伤人事故机械加工企业

9、的生产加工车间厂房设施因使用年久老 化失修造成坍塌伤人事故等。2.3.7 其他事故机械加工企业在产品及其部件生产、加工、包装、搬运 过程中不慎倒塌或跌落造成人员损害以及叉车作业发生伤人事故等。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系机械加工企业安全生产事故应急组织体系图(略)。3.2 指挥机构职责3.2.1 企业应急指挥中心职责应急指挥中心是企业安全生产事故应急治理的最高指 挥机构，负责本企业安全生产事故应急指挥工作，职责如下：(1)承受上级主管部门的领导，请示并落实指令。(2)审定并签发企业安全生产事故应急预案。 (3)下达预警和预警解除指令。(4) 下达应急预案启动和终止指令。(5) 审定本

10、企业安全生产事故应急处置的指导方案。(6) 确定现场指挥部人员名单和专家组名单，并下达派出指令。(7) 统一协调应急资源。3.2.2 应急指挥中心办公室职责应急指挥中心办公室(简称应急办)是应急指挥中心的 日常办事机构，职责分工如下：(1)依据协议，统一协调社会救援力气。(2)审定并签发向政府主管部门的报告。(3)指定闻发言人，审定闻公布材料。(4) 组织本企业重特大安全生产事故应急预案的演练。(5) 审定应急工作的考核结果。(6) 审批本企业重特大安全生产事故应急救援费用。3.2.3 现场应急指挥部职责现场应急指挥部在应急指挥中心领导下开展应急工作， 职责如下：(1) 依据应急指挥中心指令，

11、负责现场应急指挥工作。(2) 收集现场信息，核实现场状况，针对事态进展制定和调整现场应急抢险方案。(3) 负责整合调配现场应急资源。(4) 准时向应急指挥中心和地方政府汇报应急处置状况。(5)协调地方政府应急救援工作。(6)依据应急指挥中心指令，负责现场闻公布工作。(7)收集、整理应急处置过程有关资料。(8)核实应急终止条件并向应急指挥中心请示应急终止。(9)负责现场应急工作总结。3.2.4 专家组职责专家组在企业应急指挥中心领导下开展应急工作，职责 如下：(1) 为现场应急工作提出应急救援方案、建议和技术支持。(2) 参与制定应急救援方案。3.3 各职能部门的应急职责3.3.1 保卫科的应急

12、职责（1） 负责各类安全生产事故的现场指挥和救援人员调配；（2） 在工厂发生安全生产事故时准时向厂应急指挥中心总指挥及厂安委会领导报告；（3） 指挥各部门救援人员紧急抢救受伤人员；（4） 负责事故现场的戒备和保护；（5） 负责与上级公安机关、消防部门、急救机关的联系；（6） 必要时，对处于危急区域的员工进展疏散；（7） 加强全厂范围含家属区和外租的临街门面房 用电、用火安全的检查。（8） 负责定期对全厂各单位、各库房、各办公场所配备的先刚昂消防设备进展逐一检查和测试，定期更换失效的 灭火器。3.3.2 生产车间应急职责（1） 指挥本车间人员抢修机械设备和厂房设施。（2） 负责氧气罐、乙炔气罐的

13、清查治理，严格把握氧气罐、乙炔气罐的运输和入、出库治理制度；（3） 加强对特别工种岗位资格的年度考核和定期培训，对于厂内从事行车操作、电焊、氧气焊的人员严格执行上 岗证制度；（4） 编制打算对起重设备、运输设施、叉车、砂轮机等设备进展检修和维护保养，防止事故的发生。（5） 加强对各热加工车间高温设备和用火设施的治理，预防火灾事故的发生。3.3.3 动力科的应急职责（1） 负责全厂动力设备事故的紧急抢修；（2） 在配电室实行 24 小时值守制度；（3） 为厂部播送站配备备用电源；（4） 编制打算对配电设备、动力设备进展检修和维护保养；（5） 加强对电器设备、机床线路、照明设施及线路的检查和更改造

14、，削减电器事故的发生；（6） 加强对本科所属各班取软火炉和电炉的治理，预防火灾事故的发生。（7） 购置或做制作用用于应急救援的设备和工具。3.3.4 医务室的应急职责（1） 在厂应急指挥部的统一指挥下负责对安全生产事故中伤病人员实施紧急抢救；（2） 与当地 120 急救站和四周医院保持亲热联系，保证以最快的速度把伤病人员送到医院救治；（3） 负责组织员工参与自救、互救的培训；（4） 医务室应购置和贮存应急抢救需要的医疗器材和药品。3.3.5 技术科的职责1） 依据应急指挥中心的指令参与安全生产事故的应急救援行动；2） 协作各部门、各科室、各车间制订机械设备、起重设备、电气设备、动力设备、氧气罐

15、、乙炔气罐、砂轮机等 的安全操作规程；3） 加强对本部门用电、用火安全检查，防止各类事故的发生。3.3.6 其他部门的应急职责（1） 依据应急指挥中心的指令参与安全生产事故的应急救援行动；（2） 乐观协作应急指挥部和应急工作小组作好应急救援物资供给、应急队伍保障、通信保障、经费保障、灾后恢 复重建、善后处置等工作；（3） 本部门管辖区域发生安全生产事故后要马上向厂领导和厂应急办报告；（4） 发生事故后首先组织本单位人员进展自救和互救，把握事态的进展，保护事故现场，事故严峻时应快速组织 员工疏散；（5） 加强对本部门用电、用火、用气安全检查，防止各类事故的发生。3.2.7 事故发生单位职责事故发

16、生单位在应急指挥中心领导下开展应急工作，其 职责如下：(1) 负责先期的事故应急响应，并准时向应急指挥中心办公室及地方政府主管部门汇报，向相关单位通报。(2) 负责事故有关现场检测和分析。(3) 本单位应急物资的预备以及事故先期应急力气的调动。(4) 在本预案启动后必需听从企业应急指挥中心的统一指挥和命令。(5) 参与制定现场应急处置方案。(6) 应指派本部门人员参与事故现场应急处置工作。3.3 应急工作小组及其职责在企业应急指挥部之下组织应急救援小组、紧急疏散小 组、戒备治安小组、物资保障小组、医疗抢救小组和气后处 置小组等 6 个应急工作小组，由保卫科、动力科、生产车间、技术科、供给科、后

17、勤科、检验科、医务所、工会、劳动人 事科、财务科等部门人员参与：3.3.1 应急救援小组的职责1） 由厂内经过培训的兼职抢险人员组成，负责在紧急状态下的从事工厂发生的各类安全生产事故现场抢险作业，力争在第一时间把握或消退危急或事故。假设事故状况严峻， 则须马上恳求当地专业救援队伍支援。2） 负责现场灭火、设备容器的冷却、喷水隔爆、抢救伤员等项工作。3.3.2 紧急疏散小组的职责1负责对事故现场及四周人员进展防护指导和紧急疏散人员；准时将危急区域内聚拢的人群疏散到紧急避难所或安全 区域；疏散引导工作应依据本预案规定的疏散路线和相关要 求进展；2负责对事故现场四周重要物资的快速转移；依据现 场应急

18、救援指挥部的命令负责将工厂贵重物资转移到安全地带。3.3.3 戒备治安小组的职责1） 负责在事故现场四周设置安全戒备线、制止无关人员、车辆进入事故现场和危急区域，对疏散区域进展治安巡 逻。2） 帮助公安、消防部门、交警队搞好戒备和治安保卫工作，必要时实行强制措施。3.3.4 医疗抢救小组的职责1） 负责事故现场受伤人员的搜救和紧急处理，并护送伤员到与本厂签署过救援协议的医疗点医院救治；2） 负责在现场四周的安全区域内设立临时医疗抢救点，对受伤人员进展紧急救治并护送重伤人员至医院作进一步治疗。3.3.5 物资保障小组的职责负责组织抢险物资、工器具和后勤生活物资的供给，组 织车辆运送抢险物资和人员

19、。3.3.6 善后处置小组的职责1） 负责现场处置、伤亡善后工作。负责事故现场应急行动完毕后的去除和恢复工作。负责人员安置、补偿，征用 物资补偿，灾后清理与处理等事项；2） 负责尽快消退事故影响，妥当安置和慰问受害及受影响人员，保证员工心情稳定，尽快恢复正常工作秩序。4 预防与预警4.1 危急源监控企业下属各单位要依据企业的有关要求建立健全危急源网络治理体系，认真做好本单位的危急源辨识、评价与监 控工作。特别要加强对易发生事故的重特大事敝隐患和霞大 危急源的监控，准时分析有关监控信息，跟踪整改状况，对 可能引发一重特大安全生产事故的风险信息要准时上报企业。企业下属各单位要建立并准时更本单位的重

20、大事故隐患和危急源治理台账，并上报企业。对危急源发生变化，特别是不利于安全生产的状况，各级组织和人员要准时上报， 并乐观实行相应措施，防止事态进一步恶化。企业综合治理部负责各单位上报的安全生产事故信息的承受，并初步处理、 统计分析，必要时上报应急指挥中心。4.2 预警行动企业下属各单位安全生产事故应急部门接到可能导致安全生产事故的信息后，要依据应急预案的规定准时争辩确 定解决方案，通知本单位相关部门实行防范措施或启动相应 预案。企业应急指挥中心办公室和企业相关职能部门接到可能导致安全生产事故的信息后，要做好事故的推想与预警工 作。4.3 事故信息报告及处置事故发生后，事故现场有关人员应马上通知

21、企业应急救 援指挥部总指挥、副总指挥及成员、单位负责人。总指挥接到事故报告后，应于 l 小时内向事故发生地区县级人民政府安全生产监视治理部门和负有安全生产监 督治理职责的有关部门报告。状况紧急时，事故现场有关人 员可以直接向事故发生地区县级以上人民政府安全生产监视治理部门和负有安全生产监视治理职责的有关部门报告。 报告事故的内容应当包括：事故发生单位概况；事故发生的 时问、地点以及事故现场状况；事故的简要经过；事故已经 造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估量的直接经济损失；已经实行的措施；其他应当报告的 状况。5 应急响应5.1 响应分级5.1.1 企业三级应急响应本企业对

22、安全生产事故实施三级应急响应。(1)I 级应急响应:适用于一次造成 3 人以上死亡的安全生产事故，或危及3 人以上生命安全的安全生产事故，或造成直接经济损失1OOO 万元以上，或社会危害及影响重大的安全生产事故。(2)级应急响应:适用于一次造成 2 人死亡的安全生产事故，或危及 2 人生命安全的安全生产事故紧急状态，或造成直接经济损失较 大，或公共危害较大的安全生产事故。(3)级应急响应:适用于事故危害有扩大趋势，可能消灭危及 3 人以上生命安全，或可能造成影响公众安全的安全生产事故紧急或临 界状态。5.1.2 启动应急预案I、级应急响应，事发单位针对事故性质、类型按安 全生产事故应急预案体系

23、启动相关应急预案，把握事态进展； 当难以把握紧急事态时，坚决报请当地应急救援机构实施外部紧急应急救援。级应急响应，事发单位应马上启动相应的现场处置方案或专项应急预案；级以下应急响应由事发单位依据现场把握状况打算应急响应状态。5.1.3 现场应急救援要点事发单位应依据先把握后消退，严防次生、衍生事故发 生的要求，快速开放现场应急救援工作。重视第一时间的发 现报警、紧急处置、疏散人员、应急救援。5.1.4 现场应急救援指挥应急救援指挥以现场为主，全部应急队伍和人员都必需 在现场应急救援指挥部统一指挥下，亲热协作，协同实施抢 险和紧急处置行动；成员单位启动应急预案后，应在安全位 置快速设立现场应急指

24、挥部，判明状况，调集应急队伍、装 备器材，组织、指挥事故应急抢险。5.2 响应程序企业应急响应的过程可分为接警、推断响应级别、应急 启动、把握及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等 步骤。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定 程序指导各类生产事故应急响应。各类型生产事故(如火灾爆炸、自然气泄漏、物体打击等)应依据专项应急预案的要求实施应急处置。在专项预案中应明确应对次生事故的相关内容。当生产事故的事态无法 有效把握时，应依据有关程序向上级应急机构恳求扩大应急 响应。5.3 应急完毕经过应急处置后，企业应急指挥中心确认满足专项应急预案终止条件时，可下达应急终止指令。6 信息公布6.

25、1 闻发言人(1)企业对外信息公布人由企业宣传科担当。 (2)现场对外信息公布人由现场应急指挥部指定。6.2 信息公布原则公布的信息应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、 内容详实、准时准确。6.3 信息公布形式信息公布形式主要包括承受记者采访、进展信息公布会、 向媒体供给信息稿件等。7 后期处置7.1 现场后期处置现场应急终结后，事发单位要实施现场保护，为事故调 查、善后恢复做好预备。企业各部门要乐观协作有关单位尽快做好各项后期处 置工作。7.2 状况报告事发单位在现场应急终结后 2 天内向本企业应急指挥部提交事故和现场应急工作书面报告；企业向当地政府安全生产监视治理部门及上级主管部 门书

26、面报告事故和应急工作状况。7.3 应急总结应急终止后，现场应急指挥部编写的应急总结应至少包 括以下内容：事故状况，包括事故发生时间、地点、涉及范 围、损失、人员伤亡状况、事故发生初步缘由；应急处置过 程；处置过程中动用的应急资源；处置过程遇到的问题、取 得的阅历和吸取的教训；对预案的修改意见。8 保障措施8.1 组织保障企业各职能部门应依据应急预案体系建立健全应急指挥、通信系统和应急工作责任制，形成简明有效的指挥和工作协调机制；成员单位要按“平战结合”要求。组织、训练 好专兼职应急队伍。8.2 应急物资装备保障各职能部门和生产车间应依据应急预案，配置并完备应 急抢险所需的通信工具、设施器材、物

27、料、急救设备等应急 资源，并定期检查维护，确保应急行动需要(有关应急物资装备以附表形式列出)。8.3 经费保障成员单位每年度须对应急体系建设、应急费用、维护配 备应急设施设备和器材装备等予以必要的预算资金保证。8.4 通信保障建立企业安全生产事故应急工作通信录，明确企业应急 工作上下通信方式、联系部门和联系人；应急通信以 联 系为主，书面报告用 或电子邮件形式传递，并用 确 认对方接收状况；现场应急通信方式由成员单位在其应急预 案中明确(有关通信联系方式以附表形式列出)。9 培训与演练9.1 培训劳动人事科负责制定企业应急培训打算，内容应包括： 培训时问；培训内容；培训人员；培训方式等。9.2

28、 演练企业应急指挥中心每两年组织一次安全生产事故的综 合应急演练。应急响应中心应做好演练方案的筹划，演练完毕后做好 总结。总结内容包括：参与演练的单位、部门、人员和演练 的地点；起止时间；演练工程和内容；演练过程中的环境条 件；演练动用设备、物资；演练效果；持续改进的建议；演 练过程记录的文字、音像资料等。10 嘉奖与惩罚 10.1 嘉奖在企业突发安全生产事故应急救援工作中有以下表现之一的单位和个人，应依据有关规定 赐予嘉奖：(1) 精彩完成应急处置任务，成绩显著的；(2) 在突发安全生产事故应急处置过程中有功，使国家和人民群众的财产免受损失或者削减损失的；(3) 对应急救援工作提出重大建议，

29、实施效果显著的。10.2 惩罚在企业突发安全生产事故应急救援工作中有以下行为之一的，依据法律法规及有关规定，对有关责任人员视情节 轻重和危害后果，赐予处分；属于违反治安治理行为的，由 公安机关依照有关法律法规予以惩罚；构成犯罪的由司法机 关追究其刑事责任。(1) 不依据规定制定应急预案，拒绝履行应急救援义务的；(2) 不依据规定报告、通报安全生产事故真实状况的；(3) 拒不执行应急预案，不听从命令和指挥，或者在应急响应时没有履行职责的；(4) 盗窃、挪用、贪污应急救援工作资金或者物资的；(5) 阻碍应急工作人员依法执行任务或者进展破坏活动的；(6) 散布谣言，扰乱社会秩序的； (7)有其他危害

30、应急救援工作行为的。11 附则11.1 应急预案备案本预案公布后报当地政府主管部门备案。11.2 预案修订(1) 当生产场所、生产设备、生产工艺、技术标准、安全规程消灭与发生的安全生产事故有联系时，应修订预案；(2) 当消灭技术、工艺、设备、装置时，应修订预案；(3) 当消灭不行预见的安全生产事故，通过事故的调查、分析，属于衍生出的不行预见的安全生产事故时，应修订预案。11.3 预案制定与解释企业应急指挥中心办公室负责本预案的制定和解释。11.4 预案实施时间本预案自公布之日起实施。12 附件12.1 专项应急预案（1） 机械加工设备事故专项应急预案；（2） 起重设备事故专项应急预案；（3） 火灾专项事故应专项急预案。12.2 现场处置方案（1） 热加工车间事故现场处置方案；（2） 氧气罐泄露、爆炸事故现场处置方案；（3） 厂房设施倒塌事故现场处置方案；（4） 电气设备漏电及触电事故现场处置方案；（5） 锅炉压力容器事故应急处置方案；（6） 危急油或化工库房事故应急处置方案（7） 安全生产事故医疗抢救现场处置方案。12.3 附表(略)