某市统计“四大工程”建设实施方案.doc

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1、 某市统计“四大工程”建设实施方案| 为了全面推动统计工作标准统一，提高统计力量、统计数据质量，依据广东省统计局关于在全省开展统计“四大工程”建立的通知（粤统办字202357号）和关于在全省开展统计“四大工程”建立试点工作的通知（粤统办字202352号）的总体规划和部署，结合我市实际状况，制定本方案。 一、实施统计“四大工程”建立的意义统计“四大工程”建立，就是建立统一的根本单位名录库，根据统一的调查内容设计“企业一套表”制度，采纳统一的数据采集处理软件，将原始数据通过网络直接报送到全国统一的数据中心，实现各级统计机构在线同步接收、审核和共享，确保数据的真实精确、完整准时。建立统计“四大工程”

2、，通过广泛应用现代信息技术，进一步强化统计调查的统一性和标准性，有效避开统计调查重复、穿插和冲突，减轻调查对象的负担，大力提升统计数据采集处理力量。统计“四大工程”建立是统计数据生产方式的重大变革，是提高统计力量、提高统计数据质量、提高政府统计公信力最直接、最有效、最根本的举措;有利于全面推动统计工作标准统一、改革创新、公开透亮，充分发挥统计在国家宏观调控和经济社会治理中的根底性作用，更好效劳科学进展。二、目标和任务（一）工作目标1.开展省统一部署的试点工作根据省局的统一部署，2023年的10、11月月报和第3季度季报在全市范围内进展试点，全面检测统计“四大工程”建立的业务流程、“企业一套表”

3、制度、企业名录库以及数据采集处理系统的科学性和可行性，了解和把握在统计“四大工程”建立中面临的困难和问题，为全面推动统计“四大工程”建立积存阅历，打好根底。2.正式实施统计“四大工程”建立从2023年年报和2023年定报起在全市范围内采纳双轨制正式实施统计“四大工程”建立，待双轨运行根本稳定顺畅后，逐步转为单轨运行。（二）工作任务围绕上述目标，需要完成以下几项主要工作任务：1.根据国家和省的制度方法统一标准全市的统计调查业务工作流程。2.建立完善全市根本单位名录库建立维护和使用治理的工作机制。3.采纳国家统一的数据采集处理软件系统，在省的平台上实现全面调查企业原始数据联网直报和在线处理数据。4

4、.全市各级统计机构建立完善与统计“四大工程”建立相适应的统计数据质量掌握方法，切实提高统计数据质量。三、实施范围（一）实施的区域横琴新区、全部行政区、经济功能区全面实施。（二）实施的企业单位1.年主营业务收入2023万元及以上的工业法人单位；2.有总承包、专业承包和劳务分包资质的建筑业法人单位；非建筑业附营的有资质的建筑业产业活动单位；3.年主营业务收入2023万元及以上的批发业、年主营业务收入500万元及以上（限额标准）的零售业法人单位，非批发和零售业法人单位附营的限额标准以上的批发和零售业产业活动单位；4.年主营业务收入200万元及以上住宿和餐饮业法人单位，非住宿和餐饮业法人单位附营的全年

5、主营业务收入200万元及以上的住宿和餐饮业产业活动单位；5.全部房地产开发经营业法人单位；6.除上述法人单位外，年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的建筑业及第三产业法人单位。（三）实施的统计专业包括根本单位、工业、能源、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产开发经营业、劳开工资等统计专业。（四）调查内容报告期包括2023年的月报（10、11月）、季报（第3季度），2023年年报和2023年定期报表。调查内容涉及企业根本状况、从业人员及工资总额、财务状况、生产经营状况、能源等报表（详细表式内容见企业一套表制度）。四、实施步骤和进度安排根据“整体推动、分步实施”的原则，实施工作分为预备、试点、

6、正式实施三个阶段，详细进度安排见附件。（一）预备阶段（9月下旬10月下旬）1.组建机构根据省的统一部署和要求，成立市、各区的统计“四大工程”建立领导小组和办公室。2.预备各种根底条件依据实施统计“四大工程”建立的要求，准时做好相关的预备工作：（1）编制预算、申请上报、分级落实统计“四大工程”建立所需的各项经费。（2）在有关部门的帮助下，根据国家根本单位名录库治理的有关规定，审核、认定全市纳入“一套表”的企业，生成全市统一的企业库，加载到数据采集软件平台，并做好分级治理。（3）对企业的网报设备、人员、根底工作等条件和环境进展调查摸底，把握企业根本状况。（4）制订分类培训规划，分别对市、区、镇街统

7、计人员进展业务培训和对企业统计人员进展操作培训。（5）预备培训场地、培训教材、统计事务告知书的资料。（6）预备效劳热线、群、问题解答等技术支持手段。3.广泛宣传发动（1）准时报告各级政府、主动向相关部门通报统计“四大工程”建立工作，取得支持。（2）召开各区统计局局长会议、各区、各镇街发动大会，深入发动全市统计系统工作人员。（3）实行多种形式向企业宣传讲解统计“四大工程”建立的目的意义，得到企业的理解和协作。（二）试点阶段（11月上旬12月中旬）1.定制用户和报表数据依据省局的总体部署，在数据采集系统上自上而下逐级定制用户和报表数据，做好系统初始化工作。2.开展业务培训制订周密具体的培训规划，在

8、较短时间内完成省局对市级的业务培训、市对各区、镇街的业务培训以及分区、镇街对企业的培训。3.数据采集、审核、汇总组织企业在规定的时间内填报统计数据，各级统计机构在对基层数据进展审核、验收、汇总、评估。4.做好技术支持工作（1）组织市、区、镇街统计人员，实行多种形式和技术手段，解决企业使用过程中的问题，保障企业上报数据。（2）市、区各专业定期汇总试点期间遇到的已解决和待解决的各种问题，由各区书面上报市局，由市局提请省解决相关问题和完善相关制度。5.进展监视检查（1）市、区两级统计部门催促检查各镇街落实人员、设备、网络等条件。（2）联合有关部门催促不具备网报条件的企业尽快配备和完善相关条件。6.总

9、结分析总结分析统计“四大工程”建立试点工作中面临的困难和问题，提出整改措施，为全面推动统计“四大工程”建立积存阅历，打好根底。（三）正式实施阶段（12月下旬开头）1.完成改造现有网上直报系统根据“企业一套表”制度方法的要求改造现有网上直报系统，实现与省数据采集处理软件平台“企业一套表”制度的转换接口，为实行双轨制打下根底。2.监控评估数据建立市、区、镇各级数据质量联审评估机制，市、区各专业进展双轨制数据审核、汇总比拟，会同相关部门做好统计数据的质量监控及审核评估。五、组织领导与职责分工（一）市、区两级成立统计“四大工程”建立工作领导小组统计“四大工程”建立工作涉及范围广，参加部门多，技术要求高

10、，工作难度大。为加强组织领导，成立以分管市领导为组长，各有关职能部门负责人为成员的XX市统计“四大工程”建立工作领导小组，下设办公室，详细负责组织实施工作。各区成立相应的领导机构和办事机构，统一领导组织本区的实施工作。各相关部门根据职责分工，各司其责，亲密协作，共同做好各环节的实施工作。（二）统计部门及各专业要明确职责、亲密协作市、区、镇街统计部门及各专业要亲密协作，通力合作，明确各自的职责分工：1.综合组织协调市局计算中心是全市统计“四大工程”建立综合组织协调部门，负责工作布置和综合培训等活动，催促检查工作的落实状况。各区局需指定特地的部门，详细负责本区统计“四大工程”建立的综合组织、统筹协

11、调工作，落实组织机构、经费、培训规划、培训场地，检查催促各镇街基层统计建立。2.制度方法设计市局综合科及区级综合部门负责报批、审定市、区增加的统计调查制度，组织开展宣传发动，制订市、区、镇街各级数据质量联审评估机制。3.名录库治理市局普查中心及区级名录库治理部门负责企业的统一治理，组织审定纳入实施范围的企业，对企业的增减变动和根本信息进展更新维护。4.各专业组织实施市、区局各专业（工业、能源、建筑、房地产、批零住餐、劳资、科技、根本单位）负责本专业的工作布置、业务培训、数据质量掌握等工作，组织开展专业业务培训，布置调查任务，对专业数据进展审核、查询、验收、加工、汇总等。5.技术支持市局计算中心

12、及区级技术部门负责数据采集处理软件的技术支持工作，部署数据系统的应用环境，组织开展软件操作培训，负责数据系统治理和维护，以及系统的信息安全。6.检查、催促企业各区、镇街统计部门负责核实企业名录、调查企业上网条件、组织企业培训、对企业催报、检查催促企业配备相应工作条件、监测审核企业上报数据。六、工作要求（一）高度重视，加强领导市、区统计部门要积极争取当地政府和有关部门的支持和帮忙，组建高规格的统计“四大工程”建立领导小组，详细负责本区的实施工作，加强统筹协调，做好催促检查，共同做好统计“四大工程”建立工作。各专业、各部门要增加大局意识、责任意识和协作意识，抽调精兵强将，相互协作，亲密协作，共同推

13、动，为“四大工程”建立供应强有力的组织保障。（二）抓好宣传，营造气氛市统计“四大工程”建立领导小组办公室、市直各相关部门、各区要准时向社会尤其是调查对象通报实施“四大工程”建立的目的、意义及详细工作方式，取得企业的理解和协作，为“四大工程”建立的实施制造良好的工作环境。（三）细心组织，做好保障市、区局和各相关部门要依据本方案要求抓好经费落实，催促相关企业配备网上直报统计报表所需的软、硬件设备，实行多种形式和技术手段，解决企业使用过程中的问题，保障企业上报数据。（四）加强监控，确保质量市、区、镇街统计部门要把数据质量掌握治理贯穿于整个“四大工程”建立工作的全过程，要建立完善统计数据质量掌握方法和数据质量治理责任制，明确统计数据质量治理责任领导、责任人员及其职责分工，加强统计数据监控，确保数据不断、不乱。