杭州市余杭区加快物业服务业发展的实施意见(2023年).docx

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1、 杭州市余杭区加快物业服务业发展的实施意见(2023) 杭州市余杭区加快物业效劳业进展的实施意见(2023)有关的物业治理文本，余政办202312号AYHD01-2023-0005各镇人民政府、街道办事处，区直各单位：关于进一步加快物业效劳业进展的实施意见已经2023年第32次区长办公会议争论通过，现予以. 余政办202312号 AYHD01-2023-0005 各镇人民政府、街道办事处，区直各单位： 关于进一步加快物业效劳业进展的实施意见已经2023年第32次区长办公会议争论通过，现予以印发，请仔细贯彻执行。 杭州市余杭区人民政府办公室 2023年1月26日 关于进一步加快物业效劳业进展的实

2、施意见 为进一步加快推动我区现代物业效劳业向社会化、专业化、标准化方向进展，更好地满意社会需求，提高居民生活品质，促进社会和谐稳定，依据浙江省人民政府办公厅关于加快进展现代物业效劳业的若干意见(浙政办发202319号)文件精神，结合余杭实际，现就进一步促进全区物业效劳业安康进展提出如下实施意见： 一、总体目标 (一)总体要求：坚持“健全制度、政府扶持、标准效劳、提倡自治、加快进展”的工作方针，标准物业效劳市场，提高物业效劳水平，强化业主自治力量，提升物业效劳企业综合实力，推动物业效劳业不断向社会化、市场化、专业化、标准化进展。 (二)进展目标：到“十三五”期末，力争实现住宅小区物业效劳全掩盖;

3、健全完善物业治理政策法规体系，促进物业效劳标准率全面提升，业主自治力量显著提高。 二、扶持对象 具有独立法人资格，工商、纳税注册在余杭区的物业效劳企业;实行统一核算，并在余杭区缴纳企业税收的物业效劳企业。 三、扶持政策 (一)培育壮大物业效劳企业 1.鼓舞进展物业龙头企业。对在余杭区注册、纳税的物业效劳企业，且治理的物业建筑面积达300万平方米、150万平方米和100万平方米以上的，分别赐予一次性嘉奖50万元、30万元、10万元。 2.推动物业效劳业规模化进展。鼓舞物业效劳企业通过兼并、重组等方式加强资源整合，积极采纳现代信息技术和现代化治理手段，推动物业效劳规模化、集约化进展。经区物管办认定

4、，对完成兼并、重组，且参加治理老旧小区和安置房小区的物业效劳企业，赐予一次性嘉奖10万元。 (二)鼓舞物业效劳企业提升效劳水平 1.鼓舞物业效劳企业承接老旧小区和安置房小区物业治理工程。在余杭区范围内承接老旧小区和安置房小区物业治理工程的物业效劳企业，其治理上述物业工程所产生的地方财政奉献局部予以全额嘉奖。 2.鼓舞物业效劳企业品质提升。余杭区所辖住宅小区从事物业治理活动的物业效劳企业，依据其年度物业星级评定，赐予相应的财政嘉奖，其中：评定为5星的，赐予其年度地方财政奉献局部90%的嘉奖;评定为4星的，赐予其年度地方财政奉献局部70%的嘉奖;评定为3星的，赐予其年度地方财政奉献局部50%的嘉奖

5、。单家企业年度嘉奖额度最高不超过100万元。保持原星级的减半嘉奖(5星级除外)，降级的取消嘉奖。3星级以上的企业，优先推举参加政府投资工程物业招投标工作。 3.鼓舞物业效劳企业治理争先创优。对获得全国物业治理示范住宅小区称号的，一次性嘉奖物业效劳企业30万元;获得浙江省物业治理示范住宅小区称号的，一次性嘉奖物业效劳企业20万元;获得杭州市物业治理优秀住宅小区称号的，一次性嘉奖物业效劳企业10万元。商务楼宇物业治理工程获得国家级、省级、市级优秀示范称号的，分别一次性嘉奖15万元、8万元、5万元。 4.鼓舞引进优秀物业效劳企业。近三年获得过地市级及以上物业治理示范住宅小区称号工程的新引进总部物业效

6、劳企业，且在余杭区范围内承接物业治理工程的，赐予一次性嘉奖50万元。同时享受区级楼宇总部经济相关政策。 (三)完善物业收费政策 1.完善物业收费定价机制。对一般住宅前期物业效劳收费实行分等级定价，建立前期物业收费标准与最低工资调整相挂钩的收费动态调整机制，逐步探究试行物业效劳费的市场化定价模式，完善物业效劳收费政策。推行物业收费与效劳工程、效劳内容、效劳质量承诺挂钩，连续实施优质优价政策，引导业主树立“优质优价”、“质价相符”的物业消费观念，形成科学合理、层次清楚、重点突出、能够满意不同需求的物业效劳体系，支持物业效劳行业转型升级，助推全区物业效劳行业可持续进展。 2.标准物业效劳相关收费。凡

7、由政府及相关职能部门担当的费用，不得转由业主或者物业效劳企业担当，供水、供电、供气、供热等相关费用由专业单位向物业治理区域内实际使用的个人、单位等最终用户收取，确需托付物业效劳企业代收的应当签订托付代收协议，并支付相应的代收手续费。已纳入物业治理效劳的地下车库、地面车位、沿街店面等部位，其他部门不得重复收取相关费用。电梯、消控等特种设备定期检测费的收取，严格执行省财政厅、省物价局规定的标准。 四、完善保障机制 (一)建立完善统筹协调机制。建立由区住建局、发改局(物价局)、财政局、市场监管局等单位组成的区级加快进展物业效劳业联席会议制度，加强对现代物业效劳业进展的统筹协调，准时解决实际工作中遇到

8、的重大问题。联席会议下设办公室(设在区住建局)，各成员单位要各司其职、亲密协作，根据分工制定配套治理措施，共同推动现代物业效劳业安康进展。 (二)强化物业属地治理职能。根据物业治理重心下移的总体要求，强化镇街对物业效劳企业的监管职能，明确职能科室，落实专人负责。镇街负责辖区内物业治理工作的组织和开展，落实综合协调和监管职责。 (三)加强对物业效劳业的宣传。切实加强舆论引导，进一步营造全社会关怀支持现代物业效劳业进展的深厚气氛。各级新闻宣传主管部门要指导各类新闻媒体坚持正面宣传引导，大力宣传进展现代物业效劳业的重大意义，宣传促进物业效劳业进展的扶持政策，客观公正报道物业效劳纠纷大事，引导广阔业主

9、依法理性维权，引导物业效劳企业标准治理、提高效劳水平。 五、其他 (一)本意见由区住建局会同区发改局、区财政局负责实施。 (二)本意见所述地方奉献=企业缴纳税收地方留存局部-已补助的财政资金总额，涉及嘉奖税种为：流转税、企业所得税。 (三)本意见支持总额以年度财政预算数为限。同一事项不重复享受政策，按最优待政策执行。嘉奖工程由低等次向高等次升级的，在同一年度实行就高嘉奖;跨年度实行补差嘉奖。本政策意见涉及到的专项资金治理与使用根据余杭区财政专项资金治理方法(余政办2023276号)号文件精神执行。 (四)本意见所述星级评定方法由区住建局另行制定。 (五)本意见自2023年3月1日起施行，实行期

10、至2023年1月31日。 - end - 篇2：杭州市关于加快进展现代物业效劳业的实施意见(2023) 杭州市人民政府办公厅关于加快进展现代物业效劳业的实施意见 杭政办20235号 各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位： 为进一步加快推动我市现代物业效劳业向社会化、专业化、标准化方向进展，更好地满意社会需求，提高居民生活品质，促进社会和谐稳定，依据 浙江省人民政府办公厅关于加快进展现代物业效劳业的若干意见(浙政办发202319号)精神，经市政府同意，现就进一步促进我市现代物业效劳业健 康进展提出如下实施意见： 一、总体要求和进展目标 (一)总体要求：坚持“完善体制、健全制度、政府扶

11、持、标准效劳、提倡自治、加快进展”的工作方针，标准物业效劳市场，提高物业效劳水平，强化业主自治力量，提升物业效劳企业综合实力，推动物业效劳业不断向社会化、市场化、专业化、标准化进展。 (二)进展目标：到“十二五”期末，住宅小区物业效劳平均掩盖率达80%以上，其中新建住宅小区实现物业效劳全掩盖，旧住宅小区物业效劳或 准物业效劳掩盖率到达70%以上;本市注册的国家一级资质物业效劳企业到达35家，二级资质物业效劳企业50家，其中年营业收入10亿元以上的全国性物业 效劳企业达13家，年营业收入1亿元以上的全省性物业效劳企业到达35家;健全完善物业治理政策法规体系，促进物业效劳标准率全面提升，业主自治力

12、量显著提高。 三、扶持政策 (一)实行财政扶持政策。 1.设立市现代物业效劳业专项进展引导资金。为鼓舞物业效劳企业做大做强，实现我市物业治理水平的全面提高，在市现代效劳业进展引导资金中 设立市现代物业效劳业专项进展引导资金，每年新增适当经费，用于引导和鼓舞物业效劳行业龙头企业、创新型企业和品牌企业的进展，支持物业效劳行业人才培育 和标准化、信息化建立，嘉奖在节能减排、安置就业、社区建立中做出突出奉献的物业效劳企业等。详细方法由市住保房管局会同市发改委和市财政局制定。 2.对保障性住房和老旧一般住宅小区物业治理实行财政扶持。财政扶持对象为同时满意以下条件的物业效劳企业：(1)效劳工程为保障性住房

13、或 2023年12月31日前交付使用的住宅小区;(2)正式签订物业效劳合同实行专业化物业治理;(3)物业效劳费标准在前期物业效劳政府指导价最高限价标 准(含)以内;(4)申请补贴前一年度该工程物业效劳标准化到达根本标准。 财政扶持标准为0.1元/平方米月;扶持资金列入市、区两级财政年度预算，按1：1分别担当。详细方法由市住保房管局会同市财政局制定。 3.廉租住房、政府投资建立运营的公共租赁住房托付专业机构供应物业效劳的，所需物业效劳费用按投资渠道由市、区财政分别担当。 (二)实行税收和金融扶持政策。 1.合理确定税基。现代物业效劳业的营业税以与物业效劳有关的全部收入扣除代业主支付的水、电、燃气

14、以及代承租者支付的水、电、燃气、房屋 租金后的余额为税基。物业效劳企业将电梯维保、绿化保洁、秩序维护等专项效劳工程分包给其他单位或者个人的，以其取得的物业效劳收入的全部价款和价外费用 扣除其支付给其他单位或者个人效劳费用后的余额为营业额，征收营业税。现代物业效劳业兼有不同税目的应税劳务，实行分别开票、分别核算的，可分别按适用的 税目税率征收营业税。 2.实行税收扶持。自2023年1月1日至2023年12月31日，对年应纳税所得额低于6万元(含)的小型微利物业效劳企业，其所得减按 50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税;在2023年1月1日至2023年12月31日内，对物业效劳企业

15、当年新招用符合条件的人员，企 业与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，经批准，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建立税、教育费附加和企业所得 税优待，定额标准为每人每年4800元(优待政策在2023年12月31日未执行到期的，可连续享受至3年期满为止)。对物业效劳企业缴纳房产税确有困难 的，报经主管税务机关批准，可减免房产税。在酬金制收费模式的物业工程中，对物业效劳企业开设单独账户专项存放为业主或业主委员会代管资金的行为，不征收 营业税;业主委员会直接与供应劳务的单位或个人签订合同，且该供应劳务的单位或个人直接为业主委员会开具结算发票，对物业效劳企业从代管资金

16、账户代付劳务 价款的行为，不征收营业税。鼓舞物业效劳重点骨干企业兼并重组、做大做强，对其在合并、分立、兼并等企业重组过程中发生转让企业产权涉及的不动产、土地使 用权转移等行为，不征收营业税。 3.加强金融扶持。对当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员到达企业现有在职职工总数30%(超过100人的企业达15%)以上，并与 其签订1年以上劳动合同的劳动密集型物业效劳小企业，经办金融机构可依据企业实际招用人数合理确定小额担保贷款额度，最高不超过人民币200万元，贷款期 限不超过2年。 (三)落实相关补贴政策。 1.落实培训补贴。对符合条件的城镇失业人员、进城务工农村劳动者、企业职工参与定点培训机构

17、组织的物业效劳相关技能培训，可按规定享受职 业技能培训鉴定补贴。市区物业效劳企业组织新录用员工，在签订劳动合同之日起6个月内开展岗前技能培训且符合条件的，可按规定享受岗前技能培训补贴。 2.落有用工补贴和社会保险补贴。对市区范围内的物业效劳企业录用符合条件的城乡就业困难人员就业，企业依照规定缴纳社会保险费满12个月 并办理就业登记手续的，按规定赐予企业用工补助和社会保险费补贴。对物业效劳企业招用见习训练完毕后1年内持杭州市大学生见习训练证明书的未就业高校 毕业生，与其签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险的，赐予一次性600元/人的用工补助和社会保险补贴，不再重复享受见习训练留用嘉奖。 (四)完善

18、有关收费政策。 1.完善物业效劳定价机制。推广“菜单式效劳、等级化收费”的物业效劳费分级定价机制，积极推动酬金制收费方式。严格执行国家、省有关物业 效劳收费规定，一般住宅小区前期物业效劳收费实行政府指导价，收费标准根据补偿合理本钱、兼顾业主和使用人承受力量，以及费用与效劳水平相适应的原则适时 调整;别墅、排屋等非一般住宅小区和办公、商务楼宇等非住宅物业，以及业主委员会成立后的一般住宅小区物业效劳实行市场调整价，其物业效劳收费标准依据物 业效劳本钱变化状况，考虑城镇居民人均可支配收入增长幅度等因素，由业主委员会、开发建立单位与物业效劳企业协商确定和调整。对一般住宅小区前期物业效劳 方案确定的效劳

19、标准超出当地最高政府指导价相对应效劳标准的，建立单位可根据优质优价原则提出前期物业效劳收费方案，报价格主管部门审核确认。本实施意见 施行后确定前期物业效劳收费标准的物业工程，前期物业效劳合同期满或到达成立首次业主大会条件前，前期物业效劳费超出政府指导价最高限价的局部由开发商承 担50%。 2.标准水、电等相关收费。凡由政府及相关职能部门担当的费用，不得转由业主或者物业效劳企业担当。供水、供电、供气、供热等专业单位要向 物业治理区域内实际使用的个人、单位等最终用户收取费用。住宅小区共用设施设备维护治理、保洁、绿化等物业效劳过程中使用的水、电、气与民用同价。 3.标准相关职业技能培训收费。减免行政

20、事业性收费工程，标准经营效劳性收费工程和标准。依据省、市有关文件精神，我市一般住宅小区物业服 务企业参与消防培训的费用含消防安全培训费、建(构)筑物消防员职业技能培训费、鉴定考试费按现行收费标准的70%收取，其他培训费按物价部门规定的 标准收取。 四、保障措施 (一)完善物业治理法规、政策。进一步加强政策法规建立，保障物业效劳业进展有法可依、有章可循。要结合我市物业治理工作进展实际及杭州市物业治理条例修订状况，制定完善相关治理规定，并进一步完善业主大会、业主委员会运作等指导性意见。 (二)建立市、区、街道(乡镇)、社区四级治理网络。根据“条块结合、以块为主、属地治理、多方协同”的原则科学划分市

21、、区、街道(乡镇) 和社区(村)在物业治理中的责任和义务，深化市级相关部门的指导、协调和监视职能，强化区级政府的属地治理职责，发挥街道办事处(乡镇政府)和社区(村) 等基层组织的主体和根底作用，理顺街道办事处(乡镇政府)、社区(村)和物业效劳企业的关系。 (三)加强部门协作，建立统筹协调机制。市政府建立由市住保房管局、发改委、城管委、工商局、公安局、城区绿化办、物价局、人力社保局、规 划局、建委、财政局(地税局)、教育局、体育局、民政局、公安消防局、卫生局、人口计生委、环保局、质监局、安全监管局、司法局、金融办、人防办、电力局 和市水务集团、市燃气集团等部门和单位组成的杭州市加快进展现代物业效

22、劳业联席会议制度，加强对现代物业效劳业进展的统筹协调，准时解决实际工作中遇到的 重大问题。联席会议下设办公室(设在市住保房管局)，各成员单位要各司其职、亲密协作，根据分工制定配套治理措施，共同推动现代物业效劳业安康进展。各 区、县(市)政府也要建立健全相关协调机制，加强现代物业效劳业进展的统筹规划，制定落实详细政策措施，推动现代物业效劳业持续安康进展。 (四)加快建立物业效劳纠纷快速处理机制。充分发挥调解工作在物业效劳纠纷处理中的作用，构建人民调解、行政调解、司法调解相互连接的物业 效劳纠纷调解工作新模式，建立市、区、街道(乡镇)、社区(村)四级物业治理投诉受理制度和物业效劳纠纷快速处理调解组

23、织体系，着力解决物业效劳纠纷逐年 增多的问题。依据杭州市人民政府办公厅转发市司法局关于以人民调解方式化解住宅小区物业纠纷指导意见的通知(杭政办函202375号)要求，充分 发挥住宅小区、社区(村)、街道(乡镇)和区四级物业纠纷人民调解组织网络的作用，切实提高物业纠纷的解决效率。充分发挥社区法律参谋作用，引导人民群众 依法理性表达利益诉求，在法治的轨道上推动物业效劳纠纷准时解决。 (五)强化物业效劳日常监管和信息化治理。市住保房管局要进一步加强对物业效劳企业经营效劳行为的日常监管，严格企业资质治理，强化诚信体系建 设，要对问题集中企业进展重点监管，充分发挥市场竞争机制和淘汰机制的作用，建立健全物

24、业效劳企业退出机制。加强现代物业效劳业统计信息平台建立，完善统 计报告制度和信息公布制度，加强现代物业效劳业进展的动态监测和分析，为制订现代物业效劳业进展规划、政策供应依据。 (六)提高物业效劳从业人员素养。引导物业效劳企业改良对员工的治理，加强职业技能培训和职业道德建立，标准物业效劳从业人员的效劳行为， 提高行业整体业务素养，逐步促进物业效劳水平的提升。充分发挥各类职业技能培训机构、行业协会等组织的作用，大力开展物业效劳从业人员职业技能培训，积极 开展订单式培训、定向培训和在岗培训。支持高等院校、技工院校设置物业效劳类专业，加快物业效劳职业技能培训机构建立，推动校企合作、联合办学，加快培育

25、满意现代物业效劳业进展需要的专业人才。 (七)积极发挥行业协会作用。加强物业效劳行业协会自身建立，扩大行业协会掩盖面，促进协会自我建立和自我进展。积极发挥行业协会自律作 用，提高行业协会的广泛性、代表性和权威性。市物业治理协会要重点做好以下工作：制定完善行规行约，监视会员单位遵章守约，依法经营，诚信效劳;组织行业培训，建立效劳标准评价体系，提高行业效劳水平和素养;参加与本行业有关的政府决策论证，提出有关政策和立法建议;公布行业信息，引导居民消费，培育效劳 品牌，承受群众监视。 (八)切实加强业主组织建立。加强对业主自治工作的培训与指导，增加业主自治意识，切实提高其治理水平，促进业主委员会与物业

26、效劳企业的良 性互动。鼓舞一批公信力高、社会责任感强、文化层次高的业主担当业主委员会成员，着力提高业主委员会成员素养。通过举办业主委员会培训班和学习沟通会等方 式提高业主委员会依法开展工作的力量。 (九)加强产业化讨论，打造效劳品牌，提高我市物业效劳业整体水平。讨论科学合理的物业效劳标准体系和收费标准体系，借助高等院校及社会科 研力气，对促进我市物业效劳产业化课题进展特地讨论。积极进展多元物业，加快推动物业效劳经营模式转变。鼓舞引导物业效劳企业兼并重组，培育龙头企业，打 造品牌企业，引导物业效劳企业向专业化、标准化、产业化和规模化方向进展。 (十)加强对物业效劳业的宣传。切实加强舆论引导，进一

27、步营造全社会关怀支持现代物业效劳业进展的深厚气氛。各级新闻宣传主管部门要指导各 类新闻媒体坚持正面宣传引导，大力宣传进展现代物业效劳业的重大意义，宣传促进物业效劳业进展的扶持政策，客观公正报道物业效劳纠纷大事，引导广阔业主依 法理性维权，引导物业效劳企业标准治理、提高效劳水平。 本实施意见适用于上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区;杭州高新开发区(滨江)、杭州经济开发区和杭州之江旅游度假区应依据本地实际，结合本实施意见精神制定详细方案贯彻落实;萧山区、余杭区和五县(市)可参照执行。 本实施意见自公布之日起30日后施行，由市住保房管局负责牵头组织实施。 杭州市人民政府办公厅 2023年9月22

28、日 篇3：东阳市促进现代物业效劳业安康进展的若干意见 关于印发促进现代物业效劳业安康进展的若干意见的通知 浙江 金华 东政办发202316号 各镇、乡人民政府，各街道办事处，市府各部门： 关于促进现代物业效劳业安康进展的若干意见已经市政府同意，现印发给你们，请仔细组织实施。 东阳市人民政府办公室 2023年1月21日 关于促进现代物业效劳业安康进展的若干意见 依据国务院物业治理条例(国务院令第379号)、浙江省物业治理条例(浙江省人大常委会第55号公告)、浙江省人民政府办公厅关于加快进展现代物业效劳业的若干意见(浙政办发202319号)、浙江省司法厅、浙江省住房和城乡建立厅关于加强人民调解化解

29、物业治理纠纷的指导意见(浙司2023126号)有关文件精神，结合我市实际,特制定本意见。 一、总体要求 (一)进一步明确物业效劳业治理体制和部门、单位职责，落实有关物业效劳业的优待政策，解决制约物业效劳业进展的瓶颈问题，标准行业经营行为，提升行业进展水平,促进我市物业效劳业安康进展，满意社会日益增长的对物业效劳业的需要。 二、健全物业效劳业治理体制，明确治理职责 (二)根据统一领导,分级治理,条块结合,属地负责的原则，建立市、镇乡(街道)、社区三级物业治理体系;加强物业行政主管部门指导、治理和监视职能;强化镇乡(街道)属地治理责任，发挥社区主体作用。 (三)建立物业效劳协调委员会，讨论部署、综

30、合协调全市物业治理工作。协调委员会成员由市发改、公安、民政、司法、人力社保、建立、规划、行政执法、环保、市场监管、建管、信访、消防、房管、镇乡政府及街道办事处等部门和单位分管负责人组成，分管市长为召集人，市政府办公室分管副主任为副召集人。 (四)强化市建立局行业主管部门职责，负责物业效劳行业的指导、治理和监视，讨论制定全市物业效劳治理政策，对镇乡(街道)、社区物业治理工作进展指导、考核。 (五)明确各镇乡、街道行政区域内的住宅小区都是镇乡、街道的工作范围。镇乡、街道负责辖区内物业治理的组织领导和治理监视工作，指导业主大会、业委会的成立和换届，负责对业委会开展工作的活动经费进展监管。协调社区居委

31、会、业委会和物业效劳企业关系，对辖区内物业治理工作进展日常检查和年度考核。镇乡(街道)设立物业治理办公室，由分管城建或社区的副镇长(副乡长、副主任)兼任办公室主任，并配备人员负责日常工作。 (六)明确社区居委会物业治理职责。将物业治理职能纳入社区居委会工作职责范围，全面落实物业治理各项工作。帮助指导业主大会、业委会的成立和换届，协调业委会、业主与物业效劳企业关系。 (七)以现有的人民调解组织为根底，汲取派出所民警、行政执法人员、法律参谋、业主委员会成员或业主代表、物业效劳企业代表参与，建立镇(街道)、社区(村)物业治理纠纷人民调解组织体系，负责受理、调解各类物业治理纠纷。 三、加强政策扶持，培

32、育行业进展 (八)加大财政扶持力度。 1.对住宅小区当年获得国家、省级、金华市级示范工程称号的物业效劳企业分别赐予一次性10万元、5万元、2万元的嘉奖; 2.对物业效劳企业资质由三级升二级、二级升一级的物业效劳企业分别赐予一次性5万元、10万元的嘉奖。 3.对上述1、2两条的嘉奖以不超过企业上缴税收的地方留市局部为限。 (九)落实浙江省人民政府办公厅关于加快进展现代物业效劳业的若干意见(浙政办发(2023)19号)及相关部门已经出台的规定有关物业效劳行业税收、金融、培训补贴等各项优待政策。 四、改良行业监管，标准效劳行为 (十)重视做好前期物业监管。 1.建立单位应在办理商品房预售许可证前做好

33、前期物业效劳企业的聘请工作，制订临时治理规约等小区物业治理相关文件。提倡已选聘的物业效劳企业提前介入。 2.前期物业效劳合同商定期限尚未届满，但业主大会已按规定选聘物业效劳企业，双方协商全都达成协议的,前期物业效劳合同自业主委员会与物业效劳企业签订的物业效劳合同生效之日起终止。双方当事人协商不成,无法达成全都意见的,通过法律程序解决。 3.前期物业效劳合同到期后，小区符合业主大会召开条件因其他缘由未能召开业主大会、选聘物业效劳企业的，经小区建立单位与物业所在小区社区居委会办理交接手续后，其物业治理托付权暂由物业所在社区居委会行使，由社区居委会在征求所在小区业主或业主代表意见后，公开选聘物业效劳

34、企业。 4.由建立单位选聘的前期物业效劳企业，在前期物业效劳合同到期前撤管的，建立单位必需负责该小区的物业效劳工作。 (十一)建立物业修理基金应急使用简易程序。 对涉及房屋安全、停水、停电、电梯停运、消防安全等紧急状况，需马上对住房共有局部、共有设施设备进展修理更新的，由物业效劳企业或者相关业主提出建议，经业主委员会证明核实(没有成立业主委员会的小区，由社区居民委员会证明核实)，修理资金治理中心可按规定的拨付程序直接拨付专项修理资金。 (十二)建立弃管住宅小区公共设施应急处理机制。 1.弃管住宅小区的确难以再开展物业治理，并且尚未成立业委会的，所属镇乡(街道)、社区应引导业主自治治理或纳入社区

35、准物业治理。 2.所属镇乡(街道)应准时告知涉及小区水、电、燃气、播送电视等收费的相关部门和专业单位，相关部门和专业单位应当履行各自职责，准时落实公共费用分摊方案，向最终用户分摊并收取费用，接收相关设施设备，担当修理、更新、养护责任。 (十三)坚持专业化治理企业化经营市场化运作现代物业效劳业进展模式。对不能实行封闭物业治理的小楼盘(小区)，可推行业主自治治理、自主收费或纳入社区准物业治理。但对拥有电梯、消防等公用设施的住宅小区，无论是高层还是多层，无论可否封闭，无论采纳何种治理模式，都应要求实施专业化治理，标准操作。 (十四)加强对行业的动态治理。 组织开展东阳市物业效劳示范小区评比试点工作。

36、 (十五)标准业委会运作。 1.充分发挥社区居委会的作用，把好业委会成立的程序关和人选关，从热心公益事业、责任心强、具有肯定组织力量的业主中推选业主委员会的组成人员。 2.建立业委会成员培训制度。定期组织业主委员会成员学习物业治理法规、政策和相关治理学问，明确业委会性质、职责、任务、权利和义务，提高依法履行职责的力量。 3.健全业委会民主治理监视机制，指导业主大会制定议事规章和治理规约，完善小区重大事项的公开公示制度。探究建立保障业主委员会正常开展工作的鼓励和约束机制。 (十六)推行物业效劳等级收费制。在严格执行国家物业效劳价格治理规定的前提下，结合东阳物业效劳工作的实际，制订适合不同小区业主

37、需要的物业效劳质量标准，并按效劳质量标精确定物业效劳费价格。 五、完善保障措施，改善效劳环境 (十七)加大物业效劳行业的宣传力度。各新闻媒体和有关单位要实行多种形式，大力宣传物业治理法律法规，宣传物业效劳工作的重要意义，让广阔居民和社会各界提高对物业效劳行业的熟悉，树立物业效劳的商品消费观念，引导他们支持、主动参加物业治理活动，促进住宅物业治理工作的安康持续进展。 (十八)规划、建立、镇乡(街道)要催促相关责任单位准时妥当处理开发建立遗留问题，城市行政执法部门要加大对小区违章装饰(修)的查处、治理力度，改善小区物业效劳环境。 (十九)实行切实有效措施，解决物业效劳收费难问题。 1.对拒缴、欠缴

38、物业效劳费的，业主委员会要帮助物业效劳企业催促催缴。 2.发挥公务人员在和谐社区建立中的榜样带头作用，建立机关、事业单位工作人员欠费抄告制度，要把干部职工支持参加物业治理和准时缴纳物业效劳费的状况，作为机关作风建立与创立文明单位的重要考核内容，健全各级党政组织齐抓共管的责任机制。 3.金融治理部门要将拒不履行法院生效判决，恶意欠缴物业效劳费的业主纳入银行个人征信系统。 (二十)标准小区与物业效劳相关的各项收费。 1.凡由政府及相关职能部门担当的费用，不得转由业主或者物业效劳企业担当。 2.供水、供电、供气等专业单位应向物业治理区域内实际使用的个人、单位等最终用户收取费用。供水、供电、供气等专业

39、单位托付物业效劳企业代收的，应与物业效劳企业签订协议并支付代收手续费。 3.住宅小区共用设施设备维护治理、保洁、绿化等物业效劳过程中的用水、用电、用气与民用同价。电梯等特种设备定期检测费的收取，按规定标准执行。 六、积极发挥行业协会作用，加强行业自律 (二十一)市房地产业协会要扩大协会掩盖面，提高协会的广泛性、代表性、权威性，通过制订、完善行业标准，监视会员单位遵章守约、依法经营、诚信效劳，发挥行业自律作用。 (二十二)协会要提倡会员单位向社会、向业主就物业效劳中的有关事项作出公开承诺，以改善物业效劳企业的社会形象，提升社会声誉度。 (二十三)协会要建立物业效劳行业专业人才库，组织开展行业内自查和互查活动，提升行业整体效劳水平。