督查工作调研报告范文.docx

《督查工作调研报告范文.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《督查工作调研报告范文.docx（26页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、督查工作调研报告范文第1篇督查调研报告督查调研报告第3期中共贵阳市委督查室2007年8月13日贵阳市工业经济发展支撑体系的调查与思考加快工业经济发展是解决“三农”问题的重要手段，是扩大就业的主要依托，是提升城市化水平的强大动力，是增强地方财力的重要渠道。近年来，贵阳市通过大力实施“工业强市”、“人才强市”和“环境立市”战略，全市工业经济发展取得了较大成效，经济总量迅速壮大，工业经济拉动国民经济快速增长作用明显增强。但是与发达地区省会城市相比，还有较大的差距，特别是在工业经济支撑体系方面还存在一些问题有待解决。一、主要成效随着“工业强市”和“环境立市”战略的大力实施，贵阳市积极加快工业经济发展步

2、伐，积极为工业经济快速发展提供有效的软硬环境支撑体系，并取得一定成效。1、政策支撑体系得到不断完善。近年来，贵阳市加快体制改革，切实推进国企改革改制，扶持非公经济发展，进一步完善扶持激励方面的政策支撑体系。在国企改革方面，先后出台了关于强力推进我市国有工业企业改革与发展的若干意见、关于大力推进国有资产重组和国有企业改革的实施意见等政策措施，不断加快机制体制改革步伐，优化资本结构，建立现代企业制度，实施大公司、大集团战略，通过企业兼并、破产重组，组建企业集团和上市公司，积极推进国企改革改制。在扶持非公经济发展方面，相继出台了关于大力发展混合所有制经济的意见、关于完善社会主义市场经济体制的意见、贵

3、阳市非公有制经济跨越式发展意见、贵阳市加快发展非公有制经济发展措施等一系列有效的政策措施，极大地改善和优化了非公经济投资、生产、经营的发展环境，扎实推进了非公经济的发展，非公经济在全市工业比重逐渐加大，成为全市工业经济的重要组成部分。2、投资环境支撑体系得到不断优化。近年来，贵阳市不断优化投资环境，一是进一步明确政府工作规则，强化了政府责任，界定政府及工作部门职责权限。二是精简机构，简化行政审批，依法规范管理，提高行政效率。三是加强监督管理，推进政务公开和厂务公开，增强工作透明度。四是创新协调服务机制，提升投资服务水平，提高招商项目落实率。同时，根据工业发展的需要，切实加强产业发展规划和城市建

4、设发展规划，不断加大水、电、路、煤气、信息通信等基础设施和配套设施投入，创造良好的投资和生产生活硬环境，城市环境和综合竞争力进一步加强，城市管理水平得到提高，项目接纳能力和环境竞争力进一步增强，有力地促进了全市工业经济的快速发展和壮大。以白云的新材料工业园、清镇和修文的医药工业园区、高技术产业园区、小河海信工业园等为代表的一批特色工业园区建设初具规模特色，为全市工业经济的后续发展提供了有力的承载平台。先后吸引了北京华联、海信电子、肯德基、德克士、沃尔玛等多家国内外500强大型企业入驻。3、投融资金融支撑体系不断多元化。一是建立政府投资平台，积极引导扶持和助推企业产业结构的升级换代。近年来，贵阳

5、市先后建立了政府技改基金、企业改革发展资金、财源建设贴息资金、中小企业信用担保平台和财政资金匹配制度。2007年财政安排企业技术挖潜改造资金04亿元，用于企业特别是工业企业的技术改造，促进企业产品更新换代，增强企业的生产经营能力；2007年，市本级预算安排企业改革发展资金1亿元，盘活了国有经营性资产，增强了国有企业的活力；市本级每年下达财源建设贴息资金6000多万元，调动金融和社会资金近10亿元投入各区、县（市）的财源建设，使区县工业经济发展得到了有力的扶持，并逐步形成了以药业、采矿业和冶金加工业为主体的工业资金融资体系，为县域经济发展提供了强劲的动力；1996年6月，贵阳市成立中小企业信用担

6、保中心，通过财政安排资金和担保贷款方式融资，不断增强中小企业的担保能力和抗风险能力，到2006年止，财政安排资金及担保贷款帮助中小企业融资达6300万元；建立财政资金匹配制度，市县两级财政按11（困难区县按10.8）比例匹配财政资金，对企业见效快，带动性强的优势项目，进行扶持。据不完全统计，新一轮的扶持项目约246个，市区两级扶持资金约7000万元，带动投资约25个亿。二是建立中介投融资平台，搭建多层次的综合投融资体系。近年来，结合实际，贵阳市充分利用信托融资平台，积极搭建了国资投资公司融资机构、专业性投融资平台、专门的中介性融资机构等多层次综合投融资平台，在政府公益性项目、重大项目及基础设施

7、项目、优势产业及重点企业项目、大额资金融资项目、具体项目等方面进行融资，有效集约了全市存量资产，调整了不合理融资结构，形成了规模效应，降低了融资风险，放大了融资功能，筹集了更多资金，实现了“以增量盘存量，以存量促增量”的良性循环，促进了全市经济社会的全面发展。三是借助国内外资本市场，建立企业自主融资体系。近年来，贵阳市积极制定有关政策和措施，探索借助资本市场融资，解决企业发展资金不足的问题。2006年，出台了贵阳市关于大力推进企业上市工作实施意见，鼓励和支持企业通过上市进行融资，并积极开展上市的有关咨询服务和协调工作，基本建立了企业上市获取发展资金的自主融资体系。到目前止，全市共有13家国有和

8、非公企业通过国内外股票市场成功上市，首募资金共计人民币30.36亿元、美元1亿元。4、智力支撑体系不断加强。近年来，贵阳市按照“人才强市，科教兴市”的发展战略要求，进一步加强人才工作的统筹协调和宏观管理工作，通过大力实施“五大人才培养工程”和“四个一”人才工程，规范程序，做好人才和智力的引进，各项人才工作机制不断健全和完善，积极营造有利于人才脱颖而出的良好环境，为各类人才发挥聪明才智施展才华提供了平台，企业人才队伍建设取得了较为明显的成效。目前，全市监管的国企153户，拥有16202名企业（不含非公经济）经营管理人才和专业技术人才。人才队伍呈现整体素质高、年龄结构趋于年轻化的特点。其中专业技术

9、人才共有9678名；大专以上学历5138人，研究生25人；35岁及以下人才2481人。二、存在的问题1、政策服务企业的力度有待进一步加大。企业发展资金严重不足，是新创企业和成长型企业发展的一个主要制约因素，目前企业融资渠道主要依靠金融机构，还没有形成有效的中小企业信用担保机制，也没有创新型企业的风险投资市场，客观上制约了我市工业企业的发展。市委、市政府出台的各项发展经济社会，特别是发展工业的政策，企业获得的渠道非常有限，许多政策制定出来，不能及时贯彻落实，影响整个产业的推动。2、企业发展的环境有待进一步优化。不论是投资环境，还是企业的发展环境；不论是发展的硬环境，还是发展的软环境，与发达城市相

10、比都还有差距。突出表现在为企业服务意识，精心营造“大环境”方面的工作还做得不够，影响了全市发展综合环境的优化和对外开放的形象。一是工业用地供给严重不足，土地成本较高，制约工业产业的发展；二是城市综合服务功能还不够完善，物流业、金融业发展相对滞后；三是综合配套能力弱，特别是制造业专业化、社会化水平不高；四是工业园区有效投入不足，基础设施配套建设不完善；五是产业布局及发展规划不合理或缺失，导致产业重复建设或布局不科学；六是全市投资环境综合整治工作缺乏统筹领导和布署，投资环境建设工作处于各自为战和被动应付的局面；七是思想解放不够，政务服务水平不高，没有形成“亲商、富商、安商”的良好社会氛围；八是行政

11、管理体制和运行机制尚未完全理顺，仍然还存在职能交叉重复，行政审批项目过多、手续繁杂，办事推诿扯皮、效率不高的问题；九是部门执行政策“中梗阻”现象还较普遍，行政执法不规范，“三乱”现象时有发生；十是政策执行透明度、一致性、稳定性不高。3、投融资渠道有待进一步拓宽。目前，我市投资以国有投资为主体，投资增长主要依赖政府财政信贷资金投资带动，地方财力投入有限的情况下，民间投资发展不足，企业投融资能力弱，随政府国债资金投入逐步淡出，政府贷款偿债机制有待完善的情况下，银行贷款融资增大了市级财力的负担。同时，投资行业准入限制性规定、行政审批繁杂和行政收费不合理、中小企业融资渠道不畅、民间资本进入投融资领域困

12、难、社会信用制度不健全，致使社会投资的融资渠道狭窄。4、企业人才队伍建设有待进一步加强。一是企业人才总量相对不足、人才结构不尽合理；二是高层次人才、高技能人才紧缺，现有人才的整体综合能力有待提高；三是人才管理使用机制上不够完善，缺乏有效的管理办法和手段；四是人才引进政策措施不完善，导致引进人才，尤其是高层次人才难度加大；五是人才资源开发能力较低，人才资源开发主体作用发挥不够。三、对策建议2、进一步优化企业发展环境。一是要继续营造工业发展的良好环境。在经济发展过程中，政府最主要职能是改善投资软环境，完善市场经济体制，构建产业发展的平台。要通过灵活运用手中的政策资源，不断拓展政策空间，保持政策优势

13、，以政策空间换取产业发展空间。要通过健全信息公开制度，为各类市场主体提供及时准确的市场信息，充分发挥政府的服务职能，形成主要依靠市场力量促进工业发展的内在动力。二是要加快各级各部门职能由管理型向服务型职能转变。解决好工业经济运行问题，既需要一个部门来具体负责，又离不开各部门大力支持和配合。各级各部门要结合实际，建立高效、柔性的工作服务机制，在工业管理手段上，政府职能应该变直接为间接、变微观为宏观、变重审批为重管理、变重管制为重服务，使企业全方位进入市场；在管理对象上，要改变现行的政府部门对企业的条块分割管理方式，实施跨所有制、跨部门、覆盖全行业的管理；在管理的目的上，不应再以追求产值、速度为目

14、标，而是把优化结构、实现投入产出的快速循环放在优先地位；在组织机构设置上，应以统筹、协调、服务、监督的功能为主考虑。三是要发挥行业协会作用。在改革政府行政管理体制的同时，要充分发挥行业协会等民间组织的作用。一要坚持民间性、自主性的发展方向；二要对政府主导型的行业协会进行“政会分离”，规范现有行业协会的运行机制；三要选择若干基础较好的行业协会进行试点，把适宜于或本应由行业协会行使的职能委托或移交给行业协会。3、进一步拓宽投融资渠道。进一步建立和完善工业经济投融资体系，积极构建多层次的投融资中介平台，形成政府主导、市场运作、社会参与的多元投资格局。一是要引导企业加快重大新建项目、技改项目、技术创新

15、项目、新技术推广应用项目的准备工作，积极争取国债、国家和省技改、技术创新、推广示范的资金支持。运用贷款担保、贴息等办法鼓励和引导银行加大对工业企业的信贷力度，调整信贷结构，提高对民营企业和科技型企业的贷款比重。二是要充分应用证券市场的融资功能，帮助企业在境内外上市并进行融资。对处于成长期的中小型企业，要积极做好上市前的辅导工作，争取在中小企业板市场上市融资。积极争取大型企业的重大项目通过发行企业债券募集资金。积极运用资产证券化、风险投资基金等多种融资方式，引导社会资本、民间资本加大对工业的投入。三是要筹集新型工业化发展资金并逐年增加，用于重点产业、产品、项目的开发与建设。各区（市、县）、开发区

16、也要筹集专项资金，引导本地区的社会资金投向工业领域。4、进一步加强企业人才队伍建设。要建设一支由一流企业家和优秀管理人员、技术开发人员和技术工人组成的高素质产业大军，为实施工业强市战略提供强有力的人才支撑。加快企业高级经营管理者队伍和职业经理人队伍建设，深化国有企业领导人员管理体制改革，把党管干部原则与市场经济有机结合起来，面向全国公开招聘工业企业高级经营管理人员。进一步解放思想，大力引进适用的国内外科技人才。坚持“按劳分配”与“按要素分配”相结合的原则，鼓励和支持科技人员以自己的专利和专有技术进行入股。重点培育优秀学科带头人，鼓励企业采取多种形式吸引国际、国内优秀科研技术人才，提升贵阳市工业

17、技术研发的整体水平。加大企业技术工人队伍建设力度，重点加大企业高级技工的培养力度，积极争取与国外合作开展高级技工的培训和认证工作，组织全市工业企业“技工技能大赛”，逐步建立一套有利于高级技术工人成长的机制。第2篇督查调研报告-政策，违纪违法损害群众利益；部分群众对党在农村的各项优惠政策不了解，或一知半解，甚至曲解误解，导致维权意识不强，集体观念不强，甚至盲目上访。因此，要在总结强农惠农政策监督检查工作的好方法好经验的基础上，建立强农惠农政策宣传教育长效机制，使干部政策观念不断强化。一方面，要加强政策对执行主体即党员干部的政策教育。要将强农惠农政策教育纳入廉政教育之中，进行同规划，同部署，并作为

18、廉政教育一项重要内容进行考评。党校举办领导干部理论培训班，要开设强农惠农政策培训课程，强化领导干部强农惠农政策理论培训。纪检部门要牵头组织强农惠农政策宣讲团，进行巡回宣讲，加强对党员干部强农惠农政策的正面灌输。把干部执行强农惠农政策情况列入干部年终业绩考核，以保证党员干部强农惠农政策理论的学习效果。另一方面，要加强对政策受益主体2-金、资金到位、使用发放对象、使用发放方式、使用情况等走向的详细情况。实行了分类归档，把资金的拨付文件、拨付凭证、使用资金的名册、原始票据等材料汇编成册，做到一看便知，查之有据。实践证明，通过建立和完善制度，用制度规范强农惠农政策的执行，使得政策落实快捷有序，切实有效

19、地防止了政策落实过程中“截留”、“变相”、“肠梗阻”等问题产生。因此，我们要巩固这一成果，着力建立强农惠农政策制度规范机制。不仅要完善现有的制度，如完善强农惠农资金使用与管理制度、强农惠农资金使用与管理的监管制度、强农惠农工程建设项目的招投标制度、强农惠农工程项目的建设管理制度等。而且，今后中央一旦有强农惠农新政策出台，我们就要立即进行深入调研，认真制定切合本地实际、科学有效的落实政策的配套制度，并在实践中不断修正和完善。通过加强制度建设，使各项强农惠农政4-交叉互查、随机抽查。三是坚持三个原则，即坚持县强农办协调与各部门通力配合原则，做到重点抓、抓重点；坚持专门机构监督与群众参与原则，发动群

20、众参与，并邀请一批人大代表、政协委员和特邀监察员参加监查；坚持限期自纠和严肃查处原则，一般性问题限期自纠，严重问题从严处理。另一方面，要充分发挥监督检查功能。一要发挥督查的宣传教育功能，通过督查，加大对基层干部的政策和党纪法规的宣传教育力度，提高其政策水平和执行政策能力。二要发挥督查的整改自纠功能，通过督查，限期整改和自纠督查出来的问题。三要发挥督查的制度规范功能，通过督查，找出制度上存在的问题，努力健全和完善各项监管制度，用制度规范各项强农惠农政策的执行。四要发挥案件查处功能，通过督查，及时发现和查处性质严重的各类违纪违法问题，确保强农惠农各项政策不折不扣、原汁原味地落到实处，发挥政策的最大

21、6-展重点工作督查一是现场督查，实地察看。根据确定的重点项目，对照实施方案和时间节点，由督查小组组织到项目现场了解情况、掌握进度、发现问题、研究对策、推动落实，确保重点项目按照序时进度和质量要求，得到有效实施。二是听取情况，个别访谈。通过座谈了解、个别访谈等途径，听取重点项目责任主体以及基层干部群众的情况反映和意见、建议。全面了解重点项目完成情况和工作成效，从工作进度、履行职责、协调配合等方面对重点项目实施提出要求，抓好落实。三是过程跟踪，定期通报。各督查小组除每月要对重点项目的进展情况进行日常性的督查以外。每两月还要及时分析各自督查的重点项目中存在的问题以及这些问题所涉及的部门，提出解决问题

22、的方法和对策，并填写重点项目情况督查表上报给区重点工作督查组办公室，由区重点工作督查组办公室负责汇8-强新本领”的总体要求，无论是新农村建设、基础条件改善、产业开发，还是招商引资、项目建设、民生民计较往年都有新的变化和发展，区上年初确定的思路、目标、任务、措施和办法在实践中得到了全面落实。今年三个季度的工作督查，使一季度工作靠后的乡镇在二季度、三季度赶到了前面，实现了乡镇工作的争先进位，总体感到县乡两级干事创业的劲头非常足，氛围非常浓厚。二是培育产业抓住了转型这个关键。某某某某某某在龙头企业建办上实现了历史性突破，促进了农业产业由抓基地向促延伸的实质性转变；某某某某某某项目完成投资近某某某亿元

23、，企业雏形基本形成，为某某资源综合开发利用奠定了坚实步伐；蔬菜等区域特色产业规模不断扩大，建筑建材、工矿配件等加工制造业正在兴起，新型工业化进程加速推进。三是民生工程体现了以人为本。大到上千万的公路、街路油筑、农村饮水安全、学校“某某”排危工程，小到几十万的通村公路硬化、10-势增长、竞相发展的良好态势。二、重点工作督查推进干部工作开展重点督查工作，实际上把组织部门的干部工作推进全县各项工作的第一线，客观上让拉近了全县干部和组织部门的距离，大大开阔了组织部门考核、考察干部的视野，对干部的了解、考核、考察贴身化。开展重点工作督查推进了干部工作作风的转变按照“严考核、重激励、硬约束”的目标要求，围

24、绕重点项目督查，加强考核，并将其作为年终评先评优的重要依据。对做出突出贡献的领导班子和领导干部，实行物质奖励和精神奖励。对因主观原因导致重点项目未落实的，要追究相关责任人的责任，根据有关规定，予以处理。这样一来，各级干部进一步感到自己的一言一行直接置于组织部门的眼皮下，只要有能力、干得好、贡献突出，就会有晋级、提拔的机会；能力平庸、干得不好、造成失误就会被降职、12-干部的工作作风有了明显转变，工作更加务实、清廉，赶超精神更加突出，“团结出干部、干事出干部、清廉出干部”的观念进一步深入人心。开展重点工作督查推进了干部考察工作准确考察和识别干部是选拔任用干部的重要环节,是关系到党和人民事业的大事

25、。古人说“治本在得人,得人在审举,审举在核真。”讲的就是准确识人的重要性。开展重点工作督查，大大扩大了组织部门识人用人的视野，把对干部的考察前移到干部工作的具体工作中，变以往目的性太强的考察为调研式、前移式、大目的式的考察工作。这样一来，形成了日常干部考察工作的转变，使组织部门对全区干部的了解更全面、更深入、更真实。在干部考察、考核中，我们把开展重点工作督查作为主要途径之一。一是集分结合。采取集中考察和分散考察相结合的方式，通过重点工作督查加强干部日常跟踪考核体系建设，规14-一个地区、一个单位、一个时期的一时一事的了解，而将考察的时间前移，将考察的范围扩大，通过了解干部平时工作的表现，特别是

26、注意考察干部在关键时刻的表现，在全面掌握和客观分析被考察对象工作经历和成长轨迹的基础上，对其作出准确评价。五是主辅结合。通过重点工作督查中考察干部，不但充分发挥组织部门的主导作用，同时也让其他相关部门发挥好把关作用，在提拔干部考察时，让纪委、信访局、计生局等相关部门参与联审，多角度、全方位地对被考察对象的现实表现进行审查，严防“染病”干部蒙混过关。(三)重点工作督查进一步促进了干部动态管理重点工作督查有利于加强对干部的动态管理。具体说，一是结合重点工作，实施深度培训，实施深度培训，每年举办新上岗领导干部培训班、优秀青年干部培训班、外出考察、参观培训。二是16-识，充分认识重点工作督查的重要性必

27、要性。进一步健全重点工作督查制度。进一步创新重点工作督查措施。规范督查工作程序。进一步完善督查工作、通报、交流、专报等制度和程序，强化督查组跟踪，调度和考核职能。在重点督查工作方法方面，强化要深入实际，注重查实情、听实话、看实效，实事求是，坚持一切从实际出发，有一报一，有二报二；三是要充分交换意见，加强与各县市的沟通和反馈，认真开展好工作。小学减负督查暨“三走进“活动调研报告督查调研报告|返回目录本次督查活动，我们一组3人，分四天半时间走访了12所小学，其中原乡镇级学校5所，7所升格小学。我们通过与12位校长近距离交流商谈，问卷调查学生240名学生，访谈了12位不同学科教师，聆听了12节随堂课

28、，实地观察收集了大量的信息，现将主要信息与调研18-进校园，能明显地感受文化的气息。墙壁、走廊、教室，都能看到有自己特色的专题文化板块，比如剪纸、感恩、石头、弟子规等传统文化，既有学生的作品展示，也有教师的作品。但是实地观察过哦后，我们认为大部分的学校关于文化的整体规划不够，比较随意，缺乏整体主题性。此外，学校关于社团活动的开展非常不够，组织力度不强，有活动可没保存档案，在今后这一方面建议予以加强。三、教师队伍建设方兴未艾要打造名校，首先要有名师！关于强化教师队伍建设，所有校长普遍重视，意识得到转变，都有重点培养骨干教师的计划。但是对教师层次的划分不是很清晰，培养的目标还需要进一步的明确，对教

29、师现有的水平估计和发展定位有待把握。青年希冀今后，我们学区应该多创设平台，让年轻教师来锻炼，多下去进行学科指导，为青年教师间的交流提供机会与保障。20-有形成自动化的管理。我们调查后，建议要求课内外结合的切入口是进一步提高全体语文教师的语文观，不能死捧课文，引导学生通过大量阅读，来提高语文素养。学校层面要经常开展教师读书沙龙活动和学生的读书展示汇报交流，唯有这样，才能形成长久的读书机制，为打造书香校园奠定基础！六、教学“领导力”建设任重而道远一所学校有没有发展，靠的就是学校教学“领导力”如何！经调研，我们认为现在学校教学“领导力”主要在以下几个方面有不足，有待于予以完善1、教研组织策划力学校领

30、导参与教研时间严重不足，参与度不高，学科指导能力欠缺；2、质量水平评估力学校没有一套完善的质量评估指标体系，尤其对师生平时的记录不够；3、常规管理督促力有一套常规管理的制度，但是领导听随堂课的习惯还没有形成；4、理论引导提升力有理论业务学习，但是缺乏实践层面的总结提炼，理论实践22-牌2家(安徽岳塑汽车工业股份有限公司、安徽天鹅家纺股份有限公司)。该县坚持“入库一批、培育一批、成熟一批、挂牌一批”的思路，有计划地形成挂牌上市企业梯队。截止8月底，入库企业30家，重点培育企业16家，签约企业2家(明堂山、天峡)，拟签约企业2家(瑞林、乘风制药)，培育上ipo的企业2家。岳塑公司4、5月份并购了合

31、肥两家汽配企业，企业产值有望翻番，达到5000万元。映山红博览园通过股权转让吸收资金1000多万元，用于开发新的旅游产品，实现销售收入1200万元。二、主要做法(一)领导重视政策先行。坚持高位推动，动手早、下手准、联手干，做到了“四个到位”一是认识到位。县委、县政府高度重视企业挂牌上市工作，把推进企业挂牌上市当作转变企业管理方式，促进转型升级的大事来谋划，通过理论中心组学习企业挂牌上市的相关，提高领导干部的挂牌上市融资能力和水平;26-期走访，面对面把脉问诊，对照问题开药方，解决挂牌上市中存在的现实障碍。(四)落实政策增强信心。一是强化项目扶持。坚持把优势资源向挂牌上市企业聚集，政府科技创新基

32、金、工业发展基金等优先支持挂牌上市后备企业;帮助挂牌上市后备企业积极申报中央预算内及省级补助资金项目、科技计划项目等，优先安排挂牌上市后备企业所需项目用地指标。今年以来，该县为岳塑公司申请了技改项目，帮助解决项目资金50万元，目前正在帮助岳塑公司申报省发改委的“三高”项目，帮助企业解决固定资产投资的贴息问题。二是降低企业挂牌上市成本。该县优化企业挂牌上市行政审批流程、降低收费标准，着力为企业挂牌上市营造宽松环境。今年已对岳塑等公司在挂牌上市过程中需缴纳和补缴的各项税费实行减免或给予等额补贴。三是及时落实挂牌奖励。天鹅家纺某某年9月30日安徽股权托管交易中心成功挂牌，县政府11月兑现奖励40万元

33、;岳28-委、市政府已经制定了安庆市“某某”企业上市挂牌规划，各县也应当做出详细“规划”，按照规划蓝图坚持不懈地抓下去。二是进一步强化要素支撑。建议市委、市政府对上市挂牌工作实行分类指导，根据各县域条件的不同，给予共同但有差别的政策支持。市政府可以设立企业上市挂牌引导基金，帮助企业股改、优化股权结构、并购重组，实现快速发展。三是进一步完善制度保障。建议市委、市政府在企业上市挂牌、体制改革等经济社会发展方面，建立完善容错机制，提高容忍度，为干部干事创业营造更加宽松的环境。十三五规划扶贫重点工作进行督查调研报告扩权强县工作系统督查情况的调研报告关于扩权强县工作督查情况的调研报告新形势下督查工作创新

34、的思索与探讨全市外经贸工作运行调研督查报告30-31第3篇社区督查调研报告-愿者队伍3支248人。2022年社区党总支被全国妇联评为“全国妇联基层组织建设示范社区”，被吉林省社会治安综合治理委员会办公室、吉林省妇女联合会评为“三零示范社区”。2022年被县委评为先进党总支。育才社区成立于2003年9月，位于繁荣大街东侧、长青路北侧，现在有12个居民委，在册居民户数4001户，人口100100人，党总支下设6个支部，156名党员，在职5名，公益性岗位39名，驻区单位11家。二、社区在城市社会管理中发挥着极其重要的作用从我县社区调研来看，社区已成为政府职能转移的重要平台。随着社会主义市场经济体制的

35、不断完善和行政管理体制改革的逐步深化，一些政府不该管、不好管的事项正逐步交由社区组织承接，在城市社会管理中发挥着重要作用。1、社区服务成为公共服务的重要依托。2-区党总支为198名流动留守儿童找代理妈妈。2、社区维稳成为社会维稳的重要抓手社区和谐是社会和谐的基础，社区稳、城市稳，城市稳、社会稳。现在，城市市民阶层和社会关系发生了巨大变化，越来越多的“单位人”向“社会人”过渡，衍生了大量的社会群众，如部队退役人员、涉讼群体、改制企业职工以及拆迁安置户等，大量的矛盾积压在基层、积压在社区。面对日益繁重的维稳工作，城市社区配合党委政府做了大量工作，一方面利用自治组织民主程度高、群众依赖性强的特点，协

36、助了解社情民意，理顺群众情绪，化解社会矛盾。另一方面构建落实防控体系，维护社会治安。我县社区按照县610办公室的要求，结合镇综治办的指示精神，每月8号与驻区派出所召开治安理会，把矛盾解决在萌芽状态。在帮助感化邪教人员工作中，实行“四包一”工作制度，定期为这些人4-冠军。在全县组织的老年乒乓球比赛中获得团体第三名。今年七一艺术团与跃进村党支部唱红歌比赛，取得了很好的反响，八一又到县人武部慰问演出，随着艺术团成员的增加，节目质量的提高，社区艺术团越来越受居民群众的欢迎。4、社区提升基层党组织的凝聚力。省“五有一创”工程实施启动后，社区党总支从组织创新入手，探索实施横向到边、纵向到底的“网格化”社区

37、党建组织管理体系，结合居民住宅区、辖区单位分布现状，将社区划分为15个网格，通过把党的群众工作渗透进楼栋、家庭，推动党员为群众服务由间隙型引向持久型。打破了企业、行业、区域界限，实现了党的组织和党的工作全覆盖。三、当前社区建设中存在的困难和问题（一）各级领导和部门对社区工作重视不够，居民的社区意识不强。社区办事处虽然成立了数年，但仍有部分领导和部门、单位对街道社区认6-（四）居民参与不足，共建意识不强社区身份的定位意识淡漠。据调查发现，社区里的驻社区企事业单位、政府机构等单位的人员社区意识比较淡漠。他们普遍认为自己仍是“单位人”，而不是“社区人”，“单位人”向“社会人”、“社区人”的转化，似乎

38、与己无关。四、社区工作的几点思考随着改革不断深化，社会管理逐步向“小政府，大社会”转变，“单位人”逐步向“社会人”的转变，使社区成为各种社会组织的落脚点，各种群体的聚集点，各种利益关系的交汇点，社区在社会生活中扮演的角色越来越重要，作用越来越明显。为充分发挥社区在构建和谐社会中的重要作用，结合我县街道社区工作实际，提出如下建议1、强化组织领导，建设社区管理领导体系。社区工作重在组织领导，在“两级政府、三级管理”体制下，街道社区成为一级管理的地位得到明确。随着权力8-施意见，动员全县居住地在城区的党政机关、企事业单位、人民团体的在职党员，树立“心系社区、服务社区、奉献社区”思想，积极到社区报到开

39、展志愿服务活动。按照城区单位和社区分布情况，本着便于开展共建活动的原则，确定145个单位党组织与6个社区党组织开展共建。截止目前，全县有1819名在职党员到社区报到。县直各部门党委书记率先垂范，第一时间到各自居住地所在社区报到对接、领岗认责，积极参与听取意见、宣传政策、化解矛盾纠纷等活动，起到了以上带下的示范作用。在职党员所在单位党组织向党员统一配发和组织填写某某县在职党员进社区活动证，个人持活动证主动到居住地社区报到，并填写在职党员到居住地社区报到登记册，驻区单位党组织统一到共建社区报到，填写驻区单位党组织到社区报到登记册，实现在职党员到居住地和工作地社区党组织的双报到。特别是对新发展和新转

40、入的党员，各单位党组织及三是丰富活动载体显成效。按照“灵活多样、小型分散、重在实效”的原则，搭建党员服务平台，开展志愿服务活动，做到服务对象、服务内容、服务要求“三知晓”。各共建组织开展丰富多彩的志愿服务活动，切实发挥在职党员作用。妇联党支部开展“关爱社区留守儿童”，卫生局党委开展“免费义诊、下基层、服务居民”，公安局开展“安全防范惠及社区居民”、司法局开展“法制宣传进社区”等主题实践活动，参与在职党员群众856多人。活动开展以来，某某食药局党委下辖3个共建党组织，利用星期天时间深二、存在的主要问题通过开展在职党员到社区服务活动的深入开展，狠抓落实活动主要内容，在职党员进社区活动开局良好，目前

41、取得了初步地显著成效，但与省市深入开展红袖章活动的具体精神实质要求，仍存在着一些问题和不足，主要表现在一是在职党员思想上松懈，积极性不高。开展在职党员到社区服务群众活动，涉及到的党员人数多，有些单位主要领导对开展在职党员到社区服务活动14-四是社区党组织资源有限，支撑活动难度大。组织开展在职党员志愿服务群众活动，需要配备专职工作人员，更需要一定的经费保障，目前社区在人力、物力、财力等方面条件十分有限，一时半会有上千名党员进入社区参加活动，如何做好在职党员的报到、管理、考核和服务工作，确保每名在职党员都能够积极地参与社区活动，不仅需要社区做好大量的基础性工作，更需要社区党组织上级镇党委的支持与配

42、合。三、意见与对策一、强化思想意识转换，解决在职党员进社区服务态度不积极的问题。一是思想上引导。巩固党的群众路线教育实践活动成果，广泛开展党性教育，引导广大在职党员积极发挥党员先锋示范作用，主动践行为人民服务的宗旨。由县委组织部、机关工委牵头，开展在职党员进社区活动启动仪式，大力宣传活动效果，并向各单位党组织发出一份倡议书，倡议广大在职党员积极参加社区18-社区居民代表成立“评审团”，由在职党员“晒”服务，居民代表“评”成效。评比结果记入个人档案，并作为当年度民主评议党员、干部年度考核的重要参考，形成在职党员到社区报到、积极主动为居民服务的浓厚氛围。）社区是城市社会的基本构成单位,是“三个文明

43、建设”的重要阵地,大力加强社区建设，推动城区经济社会的健康快速发展，协调社区不同利益群体关系，提高社区居民的生活水平和生活质量，对于建设社会主义和谐社会具有重要意义。务完善、文明祥和的新型社区，促进我县城市化建设进程，全面提高城镇居民生活水平，进一步推动城市三个文明建我办就如何进一步加强社区建设进行了专题调研，调研采取走访、征求建20-二、近年来社区工作运行情况1、社区基础设施建设情况街道办经过几年的艰苦创业、辛勤工作，办事处现有15间办公用房，一大间集体办公用房和一间会议室，办公设备基本维持正常办公运转。南关居委现有办公用房7间，会议室1保工作站，但距一个标准社区“四室三站一场”还相差甚远。

44、北关居委现在租房办公，2007年10场所，目前办公场所的维修工作全面展开。2、整合资源，合理划分社区县政府相关规定，与民政局一同按照“管辖区域与户数适当、界线明确、区域相对集中,资源配置相对合理,功能相对齐全”的原则，将辖区划分为2个社区居委会（某某社区、某某社区），12个居民小区（某某）。街道办共有50名在职干部职工，由于年龄、文化结构的参差不齐，加之人22-自觉美化家园，爱护环境，极大的丰富居民文化生活，推进了社区共驻共建工作，合疗、卫生、救助制度得到健全，社区旧貌得到改变，实现了社区资源共享、快速发展。三、当前社区建设中存在的困难和问题1不强的工作，但仍有部分领导和部门、单位对街道社区认

45、识不到位；日常工作中，个别领导和部门、单位对街道社区支持不够，甚至有极少数领导和部门根本没有社区这个概念，对街道社区一无所知，更谈不上支持和参与。更有甚者，将社区当成其“二级单位”，直接对社区安排行政工作，一度出现“什么事都要社区参与，什么人都可以指挥社区”的不良工作机制，把社区当作“筐”，什么事都往里装，许多业务不经过部门分解，直接压到社区。导致社区承担的行政事务24-谈不上规模的扩大和社区服务功能的完善；三是办公条件简陋，虽然现有十几间办公用房，但只是在一个楼层大厅内用简易的木制框架和简易木板隔置而成，冬不保暖，夏不隔热，潮温阴暗，如遇停电，整个房间、楼道一片黑暗，没法工作。而且这种简易办

46、公房还存在极不安全的火灾隐患。四是根本达不到当前省政府提出的要建设“四室三站一场”的城镇社区综合服务中心建设标准，严重阻碍着街道社区工作的全面发展。3、体制不顺，权责不明街道办的职能职责不清，功能定位不准，工作内容不明。一是目前社区居委会对自身性质不明，属性不清，定位模糊，职责不明，虽然社区居委做了大量的社区管理工作，但他们的管理职权却没有从根本上得到上级职能部门的授予和法律的认可，使社区居委在开展工作时显得没有权威，缺乏力度。二是与辖区相关职能单位职责不清，混乱管理，多数部门往往把社区看作“二级单位”，26-27第4篇加强督查工作的调研报告关于加强督查工作的调研报告一、中心城市重点基础设施项

47、目督查总体情况（一）项目编制。市重点项目编制历年由市规划局牵头于每年9月启动，根据当年投资计划结合各区和市直单位上报情况进行统筹安排，拟定年度投资计划，报经市政府常务会议、市委常委会审定后，于次年2、3月份市党政联席会议上印发。如2022年中心城市重点项目编制7大类163项，总投资额917亿元，当年计划投资370.6亿元。20某某年6大类180项，总投资额1050.8亿元，当年计划投资408亿元。2022年的投资计划，根据市深化改革领导小组第四次会议精神，改由市发改委统一编制。（二）实施推进。各责任单位围绕年度要求，进一步细化任务，倒排工期，挂图作战，定期反馈项目进展。市四套班子领导对重点项目

48、实行挂钩帮办，成立“挂钩帮办工作领导小组”，并收取项目帮办风险抵押金，当年完不成建设任务的予以没收。（三）督查考核。市委市政府督查室按照文件要求，每周到项目现场督查，每月通报，并在市级机关办公大楼一楼、某某日报某某专栏、“网上某某”网站等载体进行公示，并定期通过某某栏目对落实情况好的进行正面宣传，对落实不力的予以曝光。每年二季度对上一年度项目完成情况按照不低于15%的比例进行追朔督查。每年市委工作会议、市委扩大会议上印发中心城市重点基础设施项目推进情况督查通报，并根据年度考核情况兑现奖惩。经现场督查，今年1-9月份180项重点项目累计完成投资304亿元，占投资总额78%。其中，超过序时进度39项，占项目总数27%；达到或基本达到序时进度117项，占项目总数65%；没有达到序时进度24项，占项目总数13%。二、调研过程中发现的一些薄弱环节（一）项目编制方面。一是重点项目、实事项目存在交叉重复。每年重点项目与为民办实事项目均存在一定重复，尤其是民生工程类、交通类项目。今年，市规划部门虽已将重点项目列入起点从原来的“当年计划投资3000万元以上”调整至“当年计划投资5000万元以上”，重复交叉仍然存在。如“市钟吾初中校舍改造工程”既编入市政府为民办实事项目，也